... PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAMGIACỦA
CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA
I- Định hướng sự thamgiacủacộngđồng trong công tác kế hoạch hóa
- Tăng cường sự thamgiacủacộngđồng trong suốt quy ... Thế nào là công tác KHH có sự thamgiacủacộng đồng?
Công tác KHH có sự thamgiacủacộngđồng nghĩa là người dân, doanh
nghiệp và các tổ chức xã hội dân sự thamgia vào tất cả các khâu công ... tiên của các giải pháp trên cơ sở của việc đánh giá kỹ
lưỡng nội lực cũng như các tác động từ bên ngoài
3.2- Sự thamgiacủacộngđồng trong tổ chức thực hiện kế hoạch
Cộng đồng trực tiếp tham gia...
... kiểu của họ không có lợi cho hoạt động du lịch [3, 93,
94]. Có nhiều mứcđộthamgiacủacộngđồng Pretty (1994) đà phân chia các mức
độ này theo bảng sau:
Bảng : phân loại sự thamgiaCộngđồng ... dần dần của các hoạt động sản xuất khác
và tạo ra công ăn việc làm.
30 Tác động về văn hoá và tâm lý:
Kinh nghiệm thực tế chứng minh rằng loại hình du lịch có sự thamgiacủacộng
đồng này ... một hoạt động gần gũi
hơn nữa giữa du khách và ngời dân địa phơng
Bảng so sánh về mối quan hệ của khách nội địa và khách
quốc tế với cộngđồng địa phơng
Mức độ giao tiếp
Loại khách
Giao tiếp
thân...
... huy động sự thamgiacủa
cộng đồng trong một số tình huống quản lý quản lý chăm
sóc sức khỏe ban đầu cụ thể.
HUY ĐỘNG SỰ THAMGIACỦACỘNG
ĐỒNG
I. Khái niệm cộngđồng và sự thamgiacủa
cộng ... Trình bày khái niệm cộngđồng và tầm quan trọng của sự
tham giacủacộngđồng vào chăm sóc sức khỏe ban đầu.
2. Trình bày được các phương pháp huy động sự thamgia
của cộngđồng trong quản lý ... triển.
V. Yếu tố ảnh hưởng tới sự thamgiacủacộng
đồng
1. Trình độ dân trí, phong tục tập quán
2. Điều kiện địa lý, kinh tế chính trị xã hội
3. Năng lực hoạt độngcủa trạm y tế xã
4. Vai trò chính...
...
sự thamgiacủacộng đồng.
3- Câu hỏi nghiên cứu
Đề tài trả lời các câu hỏi:
- Công tác KHH có sự thamgiacủacộngđồng nghĩa là gì?
- Nội dung củacông tác KHH có sự thamgiacủacộng đồng?
- ... PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAMGIACỦA
CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA
I- Định hướng sự thamgiacủacộngđồng trong công tác kế hoạch hóa
- Tăng cường sự thamgiacủacộngđồng trong suốt quy ... sự thamgiacủacộngđồng ở Việt Nam?
- Làm thế nào để tăng cường sự thamgiacủacộngđồng trong công tác
KHH PT KT-XH ở Việt Nam?
+ Một số tỉnh, huyện, xã cũng đã tổ chức tham vấn cộng đồng...
... về sự thamgiacủacộngđồng trong bảo vệ môi trường.
2.1. Ưu điểm của những quy dịnh về sự thamgiacủacộngđồng trong
công tác bảo vệ môi trường.
Các quy định về sự thamgiacủacộngđồng ... củacộngđồng trong bảo vệ môi trường?
Sự thamgiacủacộngđồng là việc một cộngđồng được thamgia tư vấn ý
kiến, tỏ thái độ và mối quan tâm của họ về những kế hoạch, dự án hay quy định
của ... sự thamgia nhiệt tình củacộngđồng giới trẻ
dưới những hoạt độngcủa các câu lạc bộ hay những phong trào hành độngcủa
Đoàn viên Thanh niên. Có thể kể ra đây những hoạt động nổi bật của cộng...
... quan
nghiên cứu đóng vai trò then
chốt đối với chất lượng của công tác này. Một cơ chế
phối hợp đã được hình thành cho công tác đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộng
Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
... hiện
CPRGS ở cấp địa phương. Thông qua các chiến dịch thông tin và hàng loạt các hội
thảo vùng, cán bộ của các bộ ngành chủ chốt đã giải thích cho đại diện của các chính
quyền địa phương về các phương
pháp sao cho các quy trình lập kế hoạch của địa
phương có thể được thực hiện theo định hướng vì người nghèo hơn, dựa trên số liệu
thực tế hơn, chú trọng vào kết
quả hơn, cân đối tốt hơn trong các quyết định phân bổ
nguồn lực và được giám sát tốt hơn.
Năm 2003 Nhóm hành động chống đói nghèo (PTF) đã hỗ trợ thực hiện cho các đánh
giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng (PPAs) ở 12 tỉnh của Việt Nam. Những đánh
giá nghèo này đã sử dụng khung nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu chung để
tìm hiểu những vấn đề nghèo đói mà
các số liệu định lượng đã không mô tả được hết.
Mục đích của việc làm này là đưa ra một nghiên cứu có thể sử dụng cùng với số liệu
của Điều tra mức số
ng hộ gia đình Việt Nam để cung cấp thông tin cho Ban thư ký
CPRGS về tiến độ thực hiện CPRGS cho tới nay. Đánh giá nghèo cũng được thiết kế
để cung cấp thông tin cho các nghiên cứu mới
về nghèo đói ở các vùng và trên toàn
quốc và các nghiên cứu này cũng đã được công bố riêng. Các đánh giá nghèo theo
vùng sẽ được sử dụng như những công cụ xây dựng năng lực cho các quy trình l
ập kế
hoạch với định hướng vì người nghèo ở các cấp chính quyền địa phương.
Tám nhà tài trợ đã đóng góp nguồn lực tài chính và nhân lực để hỗ trợ cho các đánh
giá nghèo có sự tham gia
củacộng đồng, là cơ sở cho việc xây dựng báo cáo này và
các đánh giá nghèo theo vùng bổ sung. Các nhà tài trợ bao gồm ADB, AusAID, DFID,
GTZ, JICA, SCUK, UNDP và Ngân hàng Thế giới. Mỗi nhà tài
trợ đóng vai trò chính ở
một vùng của Việt Nam. Việc phân bố các vùng giữa các nhà tài trợ được tóm tắt ở
Bảng, và dựa trên định hướng hoạt động của các nhà tài trợ trong từng l
ĩnh vực. Bằng
cách lựa ... (Bộ/ Sở ) Lao động, Thương binh và Xã hội
NCSSH Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân Vă
n Quốc gia
TLN Thảo luận nhóm tập trung
UBND Uỷ ban Nhân dân
VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam
VLSS Điều tra Mức sống Việt Nam
XĐGN Xoá đói giảm nghèo
Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
22
nghèo tán đồng thì một bộ phận nhỏ người nghèo lại nhìn thấy sự đi xuống. Đặc biệt
điều này được nói lên trong cuộc thảo luận của nhóm các hộ nghèo.
Số liệu của phiế
u đánh giá định lượng trên 160 HGĐ tại 2 xã được nghiên cứu cũng
cho thấy: 50‐55% các hộ nghèo cho rằng đời sống khá lên, trong khi có từ 75‐88% các
hộ không nghèo nhận định như vậy.
Tương tự khoảng 6% các hộ nghèo cho rằng cuộc
sống kém hơn trong khi nhóm hộ không nghèo chỉ có 1% trả lời như vậy.
Ngay cả những hộ có mức sống khá nhờ phát triển s
ản xuất kinh doanh, sự phát triển
này cũng không ổn định. Chẳng hạn như trường hợp gia đình một chủ doanh nghiệp
nhỏ tại xã Nghi Thái dưới đây.
Theo đánh giá của tôi về kinh t
ế thôn mình trong mấy năm gần đây, mỗi năm cũng có
khá lên một ít. Nguồn thu chủ yếu là con cái lớn lên đi làm ăn, người ở nhà tích được,
mở rộng thêm ngành nghề nhất
tăng thêm việc làm cho mọi người. Gia đình tôi có một
xưởng mộc được 10 năm rồi. Mộc là nghề phụ nhưng lại thu nhập nhiều hơn nghề làm
ruộng. Xưởng mộc
của tôi có 4 đến 5 ...
...
4.4 So sánh sự thamgiacủacộngđồng với các tỉnh khác
Sự thamgiacủacộngđồng trong giao thông nông thôn tương tự nhau ở các tỉnh. Yếu tố ảnh
hưởng đến mứcđộthamgia là vai trò của nhà đầu tư, mứcđộ phân cấp quản lý, và cơ ch
ế
tham gia, giám sát. Ở các dự án cấp làng xã, cộngđồngthamgia tích cực trong các quá trình,
còn ở dự án cấp tỉnh huyện mứcđộthamgia ít hơn mặc dù được quy định trong quy chế dân
chủ
của chính phủ. Với các dự án ODA phân cấp về cho chính quyền tỉnh/huyện, sự thamgia
của người dân rất hạn chế (như thấy ở 2 tỉnh Vĩnh Long và Phú Thọ). Các dự án
này có quy
định rõ ràng về sự thamgiacộngđồng trong sổ tay dự án, nhưng việc thực hiện lại khác nhau
giữa các dự án tuỳ thuộc vào năng lực của ban quản lý d
ự án địa phương và hệ thống giám sát
của nhà tài trợ. Các dự án do các NGO tài trợ có sự thamgiacộngđồng tốt nhất. Các dự án này
tập trung vào việc xây dựng năng
lực cộngđồng thông qua quá trình tham gia. Thông tin được
cung cấp đến cộngđồng qua nhiều kênh và cộngđồng được đào tạo về các phương pháp tham
gia.
Ảnh 4.1: Người dân địa phương chỉ cho nhóm nghiên cứu đoạn
đường do Ngân hàng TG cấp vốn nhưng không ổn định và đáng
lẽ ra phải có một đường ống cống (tỉnh Phú Thọ)
... Nâng cao nhận thức và tă
ng cường hoạt động nâng cao hiểu biết chung về ý nghĩa việc
tham giacủacộngđồngcủa các bên hữu quan trong dự án GTNT 3 (sự thamgiacủacộng
đồng hoàn toàn không đồng
nghĩa với sự đóng góp củacộng đồng) .
2. Xem lại các văn bản quy định về vấn đề thamgiacủacộngđồng trong phạm vi dự án
GTNT 2 cũng như đơn vị triển khai (Ban
quản lý dự án GT1 8) và các nhà tài trợ để đánh
giá những điều có thể hoặc không thể thực hiện được trong ...
4.4 So sánh sự thamgiacủacộngđồng với các tỉnh khác
Sự thamgiacủacộngđồng trong giao thông nông thôn tương tự nhau ở các tỉnh. Yếu tố ảnh
hưởng đến mứcđộthamgia là vai trò của nhà đầu tư, mứcđộ phân cấp quản lý, và cơ ch
ế
tham gia, giám sát. Ở các dự án cấp làng xã, cộngđồngthamgia tích cực trong các quá trình,
còn ở dự án cấp tỉnh huyện mứcđộthamgia ít hơn mặc dù được quy định trong quy chế dân
chủ
của chính phủ. Với các dự án ODA phân cấp về cho chính quyền tỉnh/huyện, sự thamgia
của người dân rất hạn chế (như thấy ở 2 tỉnh Vĩnh Long và Phú Thọ). Các dự án
này có quy
định rõ ràng về sự thamgiacộngđồng trong sổ tay dự án, nhưng việc thực hiện lại khác nhau
giữa các dự án tuỳ thuộc vào năng lực của ban quản lý d
ự án địa phương và hệ thống giám sát
của nhà tài trợ. Các dự án do các NGO tài trợ có sự thamgiacộngđồng tốt nhất. Các dự án này
tập trung vào việc xây dựng năng
lực cộngđồng thông qua quá trình tham gia. Thông tin được
cung cấp đến cộngđồng qua nhiều kênh và cộngđồng được đào tạo về các phương pháp tham
gia.
Ảnh 4.1: Người dân địa phương chỉ cho nhóm nghiên cứu đoạn
đường do Ngân hàng TG cấp vốn nhưng không ổn định và đáng
lẽ ra phải có một đường ống cống (tỉnh Phú Thọ)
...
... Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
ii
Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
2
kinh tế đầu tư nước ngoài. Nguồn ngân sách của tỉnh chủ yếu do trung ương cấp ‐
năm 2002 Hà Giang mới tự lo được khoảng 18% trong tổng ngân sách 953 tỷ đồng
5
.
Tỉ lệ hộ nghèo năm 1996 của Hà Giang (theo tiêu chí cũ của Bộ LĐTB&XH) là 35,07%
(trong đó ... nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
6
giá trị kinh tế thấp. Quyết định 80 của thủ tướng chưa được triển khai, các nhà
khoa học vẫn đứng ngoài cuộc.
8.
Sự thamgiacủa người ... Văn) 22,4% 73.47%
Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
28
Công tác khuyến lâm
được làm tương đối tốt ở Hà Giang, việc giao đất giao rừng cho
các hộ dân (kể cả hộ nghèo) quản lý đã làm giảm hẳn tình trạng chặt phá đốt rừng
làm nương. Ý thức bảo
vệ rừng của người dân cao hơn trước rất nhiều do họ nhận
thức rõ được những lợi ích do rừng mang lại. Tuy nhiên, đa số rừng là tái sinh, rừng
tạp. Tuy độ che
phủ cao nhưng giá trị kinh tế thấp. Bà con mới có ý thức bảo vệ rừng
nhưng chưa đầu tư ...
...
Oxfam GB Tổ chức Oxfam Anh
PPA Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng
PRA Đánh giá nông thôn có sự thamgiacủacộngđồng
PTF Nhóm hành động chống đói nghèo
TCPCP Tổ chức phi chính phủ ... dụng chính thức của các hộ nghèo vẫn còn ở mứcđộ hạn chế. Những
người được phỏng vấn nói việc vay vốn từ ngân hàng, đặc biệt đối với các hộ
Đánh giá nghèo có sự thamgiacủacộngđồng tại Đắk ... sự thamgiacủacộngđồng tại Đắc Lắk
21
quan tới tiền bạc, mà chủ yéu là năng lực, thái độ và khả năng tiếp thu những cái
mới của cán bộ, là điều quan trọng nhất mở ra một không gian cho...
... sống củacộng đồng.
Việt nam - Sự thamgiacủacộngđồng ngư dân nghèo trong xác đimh nguồn lực và nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản
18
Các hoạt độngtham vấn cụ thể bao gồm:
a) Tham ... phía cộng đồng.
Ba giai đoạn chính của hoạt độngtham vấn trên quy mô nhỏ này bao gồm: Tham khảo tài liệu thứ
cấp; tập trung vào việc tham vấn trực tiếp với cộngđồng nghề cá ở cấp độ địa phương ... lựa chọn nghiên cứu tham dự :
Sự thamgiacủacộngđồng vào xác định các nguồn lực và
nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản
Việt nam - Sự thamgiacủacộngđồng ngư dân nghèo trong xác đimh...
... sự phát triển của địa phương.
1.2. Tầm quan trọng củacộngđồng trong việc thamgia lập kế họach Phòng
ngừa và giảm nhẹ thiên tai (PNGNTT)
Sự thamgiacủacộngđồngthamgia vào quá trình ... Do đó, khi cộngđồngthamgia tích cực vào
phòng chống và giảm nhẹ thiên tai thì rủi ro và tính dễ bị tổn thương của
cộng đồng được giảm đi.
Sáng kiến:
Cách tiếp cận có sự thamgia không ... khẩn cấp
Cộngđồng chủ động phối hợp với các tổ chức đoàn thể, và các bên thamgia khác để
thực hiện tốt các hoạt động ứng cứu và cứu trợ khẩn cấp
Nâng cao được khả năng củacộngđồng về giảm...
... đủ
của bản đồ này cũng như là của bảng kiểm kê.
Tham gia vào buổi họp mặt cộngđồng và khuyến khích tất cả các thành viên
khác cùng tham gia. Hãy hợp tác với những người động viên cộng đồng. ... vào khả năng củacộngđồng cũng như là
công việc của mình.
Nhiều vị chuyên gia không hiểu được nhu cầu củacộngđồng cần được tham
gia vào các quyết sách ảnh hưởng đến đời sống của họ, thậm ... Kê:
Để cộngđồng phát triển theo ý muốn của các thành viên, một việc rất quan
trọng đó là lập một bảng kiểm kê các tài sản và nguồn lực sẵn có củacộng
www.scn. Org/cmp.
SỰ THAMGIACỦACỘNG ĐỒNG...
... chủ củacộngđồng thôn, cơ chế huy động sự thamgiacủa
cộng đồng, phát triển tổ chức cộng đồng, vai trò và quy trình lập, tổ chưc thực hiện
kế hoạch phát triển cộngđồng thôn, nội dung hoạt động ... nhiệt tình thamgiacủa các cộng đồng.
2.3.2.2. Các hoạt động cải thiện điều kiện ở hộ gia đình
Để được thực hiện, ngoài sự đồng thuận củacộngđồng thôn thống nhất lựa
chọn là hoạt động ưu tiên ... vào cộngđồng là chính, vừa đảm
bảo vai trò làm chủ củacộngđồng vừa đảm bảo tính bền vững của từng hoạt động
phát triển. Do đó, tính toán khả năng và mứcđộ cân đối nguồn lực củacộng đồng...