THỜI SỰ CHÍNH TRỊ Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn tiếp Giám đốc quốc gia Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Việt Nam N gày 7/11/2008, Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn tiếp bà Setsuko Yamazaky, Giám đốc UNDP Việt Nam Tại buổi tiếp, Bộ trưởng Trần Văn Tuấn bà Setsuko Yamazaky trao đổi ý kiến nội dung, biện pháp nhằm tăng cường quan hệ, thúc đẩy hợp tác Bộ Nội vụ với UNDP Phát biểu buổi tiếp, Bộ trưởng Trần Văn Tuấn đánh giá cao hỗ trợ, hợp tác UNDP với Việt Nam nói chung Bộ Nội vụ nói riêng thời gian qua; giới thiệu số nét bật cấu tổ chức máy hành nhà nước Việt Nam, nội dung dự thảo Luật Cán bộ, công chức; kết chủ yếu cơng tác cải cách hành chính, q trình chuẩn bị đề án thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường Việt Nam ; đồng thời bày tỏ mong muốn UNDP tiếp tục hợp tác, hỗ trợ Việt Nam lĩnh vực đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, triển khai chương trình cải cách hành địa phương, tổ chức hội thảo quốc tế liên quan công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện để chuyên gia Việt Nam tham khảo, trao đổi ý kiến với chuyên gia nước lĩnh vực Bà Setsuko Yamazaky trân trọng cảm ơn Bộ trưởng Trần Văn Tuấn dành thời gian tiếp bày tỏ vui mừng trước phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian qua; trí cao với định hướng quan hệ hợp tác hai bên mà Bộ trưởng Trần Văn Tuấn nêu; đồng thời khẳng định UNDP sẵn sàng hỗ trợ, hợp tác, giúp đỡ Chính phủ Việt Nam nói chung Bộ Nội vụ nói riêng, đặc biệt lĩnh vực đào tạo, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO…./ TRẦN KIÊN HỘI THẢO “KHOA HỌC TỔ CHỨC VÀ KHOA HỌC TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC” N gày 18/11/2008, Hà Nội, Bộ Nội vụ phối hợp với Học viện Hành cơng Canada tổ chức hội thảo “Khoa học tổ chức khoa học tổ chức nhà nước” TS Văn Tất Thu, Thứ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì hội thảo Dự hội thảo có đại diện Ban Tổ chức Trung ương, lãnh đạo số đơn vị Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ số tỉnh phía Bắc, chuyên gia Học viện Hành quốc gia, nhà khoa học Học viện Hành quốc gia Canada Các đại biểu tham dự hội thảo nghe chuyên gia, nhà khoa học Việt Nam Canada giới thiệu trao đổi ý kiến nét bật tổ chức hoạt động máy hành nhà nước Việt Nam Canada; mơ hình tổ chức quan hành nhà nước, tổ chức quyền địa phương theo tinh thần cải cách hành chính; kinh nghiệm Canada tổ chức cung ứng dịch vụ cơng nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến khoa học tổ chức khoa học tổ chức nhà nước, từ cung cấp luận khoa học cho việc nghiên cứu xây dựng máy nhà nước có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi nội đất nước bối cảnh Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế./ NGỌC KIÊN KỶ NIỆM 91 NĂM CÁCH MẠNG THÁNG MƯỜI NGA (7/11/1917 – 7/11/2008) CÁCH MẠNG THÁNG MƯỜI NGA NGUYÊN NHÂN THẮNG LỢI VÀ GIÁ TRỊ LỊCH SỬ ĐẠI TÁ TS NGUYỄN VĂN VINH Học viện Chính trị Quân C ách 91 năm, lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng Cộng sản Nga đứng đầu V.I.Lê-nin, giai cấp công nhân nhân dân lao động Nga làm nên Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười vĩ đại mở thời đại cho loài người - thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Thắng lợi chứng minh hùng hồn lời tuyên đoán C.Mác Ph.Ăng ghen nêu “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” tháng 2/1848 rằng, chế độ tư chủ nghĩa lỗi thời định bị thay xã hội cộng sản văn minh thông qua trình cải biến cách mạng Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga năm 1917 thắng lợi nguyên nhân bản, chủ yếu sau đây: Một là, có lãnh đạo giai cấp vơ sản Nga, giai cấp có tinh thần cách mạng triệt để, rèn luyện, thử thách, tập dượt q trình cách mạng có nhiều kinh nghiệm Giai cấp cơng nhân Nga có đảng vơ sản kiểu - Đảng Cộng sản, đứng đầu V.I.Lê-nin thiên tài, vũ trang học thuyết Mác Giai cấp công nhân Nga vừa động lực, vừa người lãnh đạo cách mạng Sự lãnh đạo đắn, sáng suốt, nhạy bén Đảng chiến lược, sách lược điều kiện định bảo đảm thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 Hai là, Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga thắng lợi có khối liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nông dân Đảng Cộng sản tranh thủ người đồng minh trung thành, hùng hậu, có tinh thần cách mạng nơng dân nghèo, tranh thủ trung nông tầng lớp khác, đặc biệt binh lính giai cấp tư sản Ba là, Cách mạng Tháng Mười Nga nổ kịp thời điều kiện, hoàn cảnh quốc tế thuận lợi, chiến tranh giới nước đế quốc diễn liệt, chúng tập trung lực lượng để chống phá cách mạng Hơn nữa, kẻ thù cách mạng giai cấp tư sản Nga vừa lạc hậu, vừa yếu đuối bị phụ thuộc vào chủ nghĩa tư Anh, Pháp, có lúc phải dựa vào đảng hội khác Bốn là, Đảng Cộng sản Lê-nin vận dụng cách uyển chuyển, khơn khéo, nhanh nhạy trị, tiến công kẻ thù để giác ngộ vận động quần chúng Đảng Cộng sản Lê-nin đánh giá tình hình chuyển biến cách mạng kịp thời, làm cho cách mạng nhanh chóng thành cơng Đảng Cộng sản Lê-nin kết hợp đấu tranh cho hồ bình, đấu tranh giải phóng dân tộc dân tộc bị áp với đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội thành phong trào thống Thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga có giá trị lịch sử sâu sắc, to lớn: Thứ nhất, Cách mạng Tháng Mười Nga cột mốc mở đầu thời kỳ mới, thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Thật vậy, lịch sử xã hội loài người, trải qua nhiều cách mạng to lớn chưa có cách mạng vĩ đại Cách mạng Tháng Mười Nga tạo bước ngoặt lịch sử nước Nga Nó kết thúc thời kỳ lịch sử giai cấp bóc lột thống trị nước Nga, mở đầu thời kỳ lịch sử giai cấp công nhân nông dân lao động Nga đứng lên làm chủ vận mệnh mình, xây dựng chun vơ sản Cách mạng Tháng Mười Nga vĩnh viễn xóa bỏ bóc lột người với người, xố bỏ hình thức áp Giai cấp vơ sản lần lịch sử có vị trí xứng đáng trung tâm cho cách mạng Thứ hai, Cách mạng Tháng Mười Nga tạo bước ngoặt làm thay đổi phương hướng, nhịp điệu tiến lên lịch sử xã hội lồi người Nó chọc thủng mặt trận chủ nghĩa đế quốc, tổ chức thành quốc gia, nhà nước kiểu giai cấp vô sản nhân dân lao động Cách mạng Tháng Mười Nga tác động, ảnh hưởng to lớn đến trình phát triển lịch sử giới mà đem lại cho giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc bị áp bức, cho người đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc nhận thức mới, niềm tin cải tạo giới tư bản, giới công bằng, hợp lý Thứ ba, Cách mạng Tháng Mười Nga thắng lợi biến chủ nghĩa xã hội khoa học từ lý luận trở thành thực Trước Cách mạng Tháng Mười, chủ nghĩa cộng sản ước mơ Nay, cách mạng thành công nước Nga thực Bằng nguyên lý Mác, Lênnin vận dụng sáng tạo phát triển thành công cách mạng nước Từ đây, lý luận chủ nghĩa Mác lần chứng minh thực tiễn, sâu giác ngộ vận động quần chúng Chủ nghĩa Mác trở thành sức mạnh xâm nhập sâu vào phong trào cách mạng lý luận bổ sung, hoàn thiện cách phong phú Cách mạng Tháng Mười Nga Chính Cách mạng Tháng Mười Nga giải đáp chứng minh rằng, có đường cách mạng vơ sản giải phóng giai cấp công nhân nhân dân lao động khỏi áp bức, bóc lột bất cơng Vì vậy, thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 nêu cao vĩ đại chủ nghĩa Mác - Lê-nin chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội thực Thứ tư, thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga thức tỉnh, cổ vũ dân tộc, thuộc địa bị áp đứng lên đấu tranh chống ách xâm lược, cai trị chủ nghĩa đế quốc, giành độc lập dân tộc lên chủ nghĩa xã hội Sau Cách mạng Tháng Mười, nhiều nơi thành lập Xô-viết như: Xô-viết Hung-ga-ri, Xô-viết Xlô-va-ki-a, nhiều nơi Xô-viết này, giai cấp công nhân bãi cơng, chiếm xí nghiệp giai cấp tư sản, nông dân dậy chiếm ruộng đất địa chủ, nêu cao hiệu “noi gương nước Nga”, “Lê-nin muôn năm” Cách mạng Tháng Mười thức tỉnh dân tộc thuộc địa, đồng thời vạch tính tất yếu liên minh phong trào công nhân với đấu tranh giải phóng dân tộc; rằng, có cách mạng vơ sản, có giúp đỡ giai cấp công nhân nước nắm quyền giải vấn đề dân tộc Thực tế chứng minh: Cách mạng Tháng Mười Nga mở khả rộng lớn đường thắng lợi cho phong trào cách mạng châu Á, có Việt Nam Cách mạng Tháng Mười Nga có ảnh hưởng to lớn đến phong trào cộng sản công nhân quốc tế Trước cách mạng có Đảng Cộng sản Nga, sau Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917, nhiều Đảng thành lập Đảng Cộng sản Đức, áo, Hung-ga-ri, Ba Lan, Phần Lan… Các lực lượng tiên tiến giai cấp cơng nhân đồn kết lại chung quanh Đảng Cộng sản Quốc tế cộng sản “Quốc tế III”ä thành lập năm 1919, lãnh đạo Lênin đưa phong trào cộng sản công nhân quốc tế đến giai đoạn phát triển mạnh mẽ Thứ năm, Cách mạng Tháng Mười Nga mẫu mực kiệt xuất chiến lược, sách lược phương pháp cách mạng giai cấp vô sản Cách mạng Tháng Mười Nga có đạo thiên tài Lê-nin Đảng Cộng sản Nga; phân tích tình hình cách mạng cách khách quan, đánh giá xác yếu tố điều kiện cách mạng, đề chiến lược, sách lược đắn cho giai đoạn chuyển biến cách mạng như: vấn đề thời cách mạng, thay đổi sách lược; vấn đề sử dụng bạo lực cách mạng, vấn đề lợi dụng khoét sâu mâu thuẫn chủ yếu địch… Có thể nói, nguyên lý C.Mác, Ph.Ăng-ghen V.I.Lê-nin vận dụng cách đắn, sáng tạo suốt trình đấu tranh cách mạng mà đỉnh cao thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga vĩ đại Hiện nay, lợi dụng sụp đổ chủ nghĩa xã hội thực Liên Xô (cũ) nước Đông Âu, lực thù địch hội nước quốc tế đã, lớn tiếng bôi nhọ, phủ định giá trị đích thực, ảnh hưởng ý nghĩa quốc tế Cách mạng Tháng Mười Nga Song thật lịch sử vĩ đại giá trị lịch sử tầm vóc to lớn Cách mạng Tháng Mười Nga khơng xố nhồ Với tinh thần cách mạng, phương pháp xem xét khoa học, khẳng định rằng, tình hình giới có nhiều biến động, khơng làm thay đổi nội dung, tính chất thời đại ngày - thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới, mở đầu thắng lợi Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga năm 1917 vĩ đại Nói ý nghĩa Cách mạng Tháng Mười Nga cách mạng Việt Nam cách mạng giới, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Giống mặt trời chói lọi, Cách mạng Tháng Mười chiếu sáng năm châu, thức tỉnh hàng triệu, hàng triệu người bị bóc lột trái đất Trong lịch sử lồi người chưa có cách mạng có ý nghĩa to lớn sâu xa thế”(1)./ _ Ghi chú: (1) Hồ Chí Minh tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1980, tr.461 HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TẤM GƯƠNG ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KIỂM TRA ĐẢNG CAO VĂN THỐNG Phó Vụ trưởng Vụ Nghiên cứu, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương B ằng kinh nghiệm việc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán Đảng, Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rút chân lý là: "Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém"(1) Người khẳng định "Cán gốc công việc"(2) Trong việc lựa chọn xây dựng đội ngũ cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt tiêu chuẩn cụ thể đề cập sớm, tác phẩm "Đường Kách mệnh" Theo Người, tiêu chuẩn cán bao gồm đức tài, phẩm chất lực, khơng thể coi nhẹ mặt Trong đó, Người nhấn mạnh đức gốc, người cán có đức khơng làm việc thất đức, trái với đạo lý, lương tâm ln không ngừng phấn đấu để nâng cao khả đáp ứng u cầu cơng việc, nhiệm vụ trị Đảng, Chính phủ nhân dân giao phó Đồng thời ln có ý thức kiên trì trau dồi, tu dưỡng, rèn luyện, bước nâng cao mặt tài lên ngang tầm địi hỏi công việc giao Người rõ: "Cũng sông có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi khơng lãnh đạo nhân dân"(3) Trong điều kiện, giai đoạn cách mạng, tiêu chuẩn cán Chủ tịch Hồ Chí Minh bổ sung hồn thiện cụ thể hoá cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị địi hỏi nghiệp cách mạng Người rõ, ngày nay, Đảng ta yêu cầu cán đảng viên thạo trị mà cịn phải giỏi chun mơn lãnh đạo ngành hoạt động phải biết chun mơn ngành Người đặt yêu cầu công tác cán phải biết sớm phát uốn nắn lệch lạc, thiếu sót khuyết điểm cán bộ; dự báo sai phạm để có biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát, giáo dục, rèn luyện cán bộ, từ chủ động phịng ngừa, khơng để xảy vi phạm từ manh nha để bảo vệ cán bộ, giữ uy tín Đảng Người nói: "Giao cơng việc mà khơng kiểm tra, đến lúc thất bại ý đến Thế yêu dấu cán bộ"(4) Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, muốn có cán tốt, sử dụng cán mục tiêu, yêu cầu, có hiệu phải biết lựa chọn, đào tạo, huấn luyện cán phù hợp với công việc giao Người rõ "huấn luyện cán công việc gốc Đảng"(5) yêu cầu "Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng cối quý báu"(6) Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc huấn luyện cán phải tồn diện trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật, đạo đức, ngoại ngữ; giáo dục lý luận Mác Lê-nin, lý luận ngành, lĩnh vực chuyên môn mà người cán làm Người rõ, mục đích huấn luyện cán làm cho họ nâng cao nhận thức, tư tưởng, lập trường quan điểm Quan trọng học để hành, học để vận dụng cách sáng tạo vào cơng việc cụ thể, hồn cảnh thực tế cơng việc Đảng, Chính phủ nhân dân giao cho họ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ Người cịn rõ mục đích cao việc đào tạo cán xây dựng đội ngũ cán có đủ trình độ, khả năng, lĩnh, có phương pháp, phong cách làm việc khoa học, sâu sát, đường lối quần chúng, có trách nhiệm, thực công bộc, người đày tớ tận tụy trung thành nhân dân Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, muốn sử dụng cán đúng, có hiệu phải hiểu biết cán bộ, xem xét, đánh giá cán bộ, xem xét cơng tác, cách viết, cách nói họ, mà cịn phải xem xét cách sinh hoạt, việc làm họ có với lời nói, viết họ hay khơng Người cịn nhắc nhở, cách xem xét cán không chấp nhặt Tư tưởng Người việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán biện chứng, cụ thể, thiết thực, tức phải phù hợp với lực sở trường, khả cán bộ, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Người cho rằng: "Khơng có tốt, hay Vì vậy, phải khéo dùng người, sửa chữa khuyết điểm cho họ, giúp đỡ ưu điểm họ Thường tuỳ tài mà dùng người Thí dụ: thợ rèn bảo đóng tủ, thợ mộc bảo rèn dao Thành thử hai người lúng túng Phải dùng người chỗ, việc"(7) Người dặn, công tác cán bộ, cần trọng khâu cất nhắc, đề bạt; cất nhắc cán phải vào yêu cầu công tác, vào tài cán Vì "Nếu cất nhắc khơng cẩn thận, khơng khỏi đem người bơ lơ ba la, nói mà khơng biết làm, vào địa vị lãnh đạo Như có hại"(8) Người cịn địi hỏi, phải xem xét kỹ cán trước cất nhắc, đề bạt, mà sau cất nhắc, đề bạt phải giúp đỡ, thương yêu cấp quyền lực vận động quần chúng Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội việc phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân Những khó khăn, hạn chế Bên cạnh thành tựu, kết đạt được, Nghệ An cịn gặp khó khăn, hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp huyện Một số nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phương thức tổ chức, hoạt động quan Đảng, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể nhân dân chưa quy định cụ thể trùng chéo - Về mặt lý luận thực tiễn chưa xác định đầy đủ, rõ ràng, cụ thể số mối quan hệ tổ chức với Ví dụ: Ban Thường vụ huyện ủy với UBND huyện (gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên UBND huyện); ban đảng tổ chức sở đảng với với số quan chuyên môn UBND huyện; tập thể quan lãnh đạo vai trò, trách nhiệm thủ trưởng quan - Thẩm quyền, trách nhiệm ngành, tổ chức cấp huyện chưa chế định đồng bộ, chặt chẽ, nên vừa có biểu tập trung vừa có biểu phân tán làm cho tổ chức, máy vận hành hiệu lực hiệu - Nội dung phương thức lãnh đạo cấp ủy huyện có nơi, có chỗ chưa phù hợp Vẫn cịn tình trạng bao biện, làm thay, có mặt bng lỏng vai trị lãnh đạo cấp ủy viên cán phụ trách máy quyền đoàn thể Chỉ đạo tổ chức thực kiểm tra khâu yếu, chậm khắc phục huyện - HĐND cấp huyện chưa thể đầy đủ vai trò quan quyền lực nhà nước địa phương Các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri chưa mang lại hiệu thiết thực Chất lượng kỳ họp chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn nhân dân - Việc phân định chức năng, nhiệm vụ, chế phối hợp quan chuyên môn UBND chưa thật rõ ràng, chặt chẽ; chưa hoàn toàn khắc phục chồng chéo, vướng mắc làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quyền Sự phân cấp thẩm quyền hành đơi với phân định trách nhiệm chưa rõ ràng, dứt khoát Trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu tổ chức chưa rõ - Nội dung phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể chưa đổi kịp với phát triển Hầu hết tổ chức quần chúng bị động, lúng túng hoạt động, hiệu hạn chế, nặng tính hình thức Sự phối hợp hành động theo kế hoạch chung tổ chức thành viên Mặt trận chưa chặt chẽ, việc tổ chức phong trào mang tính tồn dân Tuy có nhiều cố gắng để đa dạng hóa hình thức tập hợp tồn dân, số đoàn viên, hội viên nhiều tổ chức thành viên chiếm tỷ lệ không cao Hiệu giám sát hoạt động quyền đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước cịn thấp Mặc dù huyện, thành phố, thị xã có quy chế phối hợp Mặt trận quyền cấp thực tế cịn nhiều bất cập Tính độc lập Mặt trận việc thực chức bảo vệ quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp nhân dân chưa đề cao coi trọng mức, có biểu né tránh vấn đề xúc… Một số yêu cầu đặt công tác tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp huyện Nghệ An Thứ nhất, cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phương thức tổ chức, hoạt động; tinh giản tổ chức máy quan Đảng, HĐND, UBND, tổ chức đoàn thể nhân dân để khắc phục chồng chéo, cồng kềnh, hiệu hoạt động hệ thống trị cấp huyện Thứ hai, đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng, phân định rõ chức cấp ủy mà cụ thể Ban thường vụ cấp ủy với UBND huyện, thành phố, thị xã; ban đảng tổ chức sở đảng với số quan chuyên môn UBND cấp huyện; tập thể quan lãnh đạo người đứng đầu quan, đơn vị… Thứ ba, hoàn thiện quy định pháp lý mơ hình tổ chức chế vận hành riêng cho quyền thị quyền nơng thơn Thực thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện; kiện tồn, củng cố tổ chức HĐND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa nâng cao chất lượng hoạt động Thứ tư, đổi chế hoạt động UBND cấp huyện, nâng cao vai trò, trách nhiệm Chủ tịch UBND, thành viên UBND, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hợp thức hóa định cá nhân người đứng đầu tập thể UBND Thứ năm, đẩy mạnh việc phân cấp quản lý nhà nước địa bàn huyện; đổi phong cách quản lý cho phù hợp với chế mới; làm rõ thẩm quyền quyền cấp huyện nhằm nâng cao chủ động sáng tạo, đồng thời tăng cường tính chất tự quản, qua nâng cao hiệu lực hiệu quản lý tập trung Nhà nước Thực tốt nguyên tắc “kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ” nguyên tắc “trực thuộc hai chiều” tổ chức hoạt động quyền cấp huyện nói chung, quyền thị nói riêng Thứ sáu, đổi cơng tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán tổ chức hệ thống trị cấp huyện, kiên khắc phục tình trạng đào tạo khơng sử dụng, đào tạo không theo quy hoạch sử dụng người chưa đào tạo, sử dụng không người, việc, trái chuyên môn gây nên lãng phí Xây dựng thống quy trình quy hoạch, đào tạo sử dụng cán cấp huyện Các khâu quy hoạch, đào tạo, sử dụng phải gắn kết với nhau, cụ thể đào tạo người diện quy hoạch, sử dụng người quy hoạch, qua đào tạo ngược lại, đưa vào quy hoạch chủ yếu người đào tạo Thứ bảy, tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp huyện, đảm bảo hiệu thiết thực./ Đội ngũ công chức tư pháp sở Quảng Trị với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TH.S VÕ CƠNG KHƠI Học viện Chính trị - Hành khu vực III H ệ thống quan tư pháp từ trung ương đến sở thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp lực lượng chủ lực hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành tư pháp, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đứng trước khơng hội thách thức Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn sở tỉnh Quảng Trị chịu tác động nhiều yếu tố đặc thù hiệu nó, suy đến cùng, phụ thuộc lớn vào chất lượng lực hoạt động thực tiễn đội ngũ công chức tư pháp sở Để có nhìn tổng qt hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đội ngũ công chức tư pháp sở Quảng Trị, trước hết, cần nhận thức đầy đủ bất cập hoạt động thực tiễn đội ngũ Những bất cập hoạt động công chức tư pháp sở Thứ nhất, bất cập khối lượng công việc đồ sộ với số lượng chất lượng đội ngũ công chức tư pháp sở Trên thực tế, công chức tư pháp sở giao triển khai gần tất công việc chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tư pháp địa bàn sở Mặc dù có cải thiện đáng kể số lượng chất lượng đội ngũ công chức tư pháp sở, chuyển biến chưa thật chưa đáp ứng tiêu chuẩn chung Theo thống kê Sở Nội vụ Quảng Trị (tính đến ngày 31/12/2007), nhiệm kỳ 2004-2009, số lượng công chức tư pháp sở tỉnh Quảng Trị 190 người; đó, 86,84% tốt nghiệp phổ thông trung học; số 87,37% người đào tạo chun mơn có 3,16% có trình độ đại học 58,95% có trình độ trung cấp; 35,27% đào tạo trung cấp sơ cấp trị; 39,47% đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước (chủ yếu bồi dưỡng ngắn hạn) Hạn chế nói nguyên nhân yếu khả nắm bắt, phân tích tình hình; khả xử lý thơng tin, thông tin phức tạp, nhiều chiều; khả ban hành định kịp thời, có tính khả thi khả áp dụng sách, pháp luật để xử lý tình cụ thể cho “thấu tình, đạt lý”; khả tổ chức thực kiểm tra định ban hành Mặt khác, thực chức nhiệm vụ công chức tư pháp sở, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chưa quan tâm đầu tư thoả đáng Thêm vào đó, quy định bảy chức danh công chức sở, đội ngũ công chức tư pháp chưa thực ổn định Thực tế tổ chức hoạt động UBND dân xã, phường, thị trấn Quảng Trị thời gian qua cho thấy, sau kỳ bầu cử HĐND, tỷ lệ cơng chức tư pháp thay đổi vị trí cơng tác nhiều lý khác lớn Sự phát triển, thăng tiến công chức tư pháp sở, đặc biệt người đào tạo luật điều đáng mừng đóng góp ngành tư pháp cho quyền sở; biến động lớn lại thách thức khơng nhỏ cho việc quy hóa, chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán Thứ hai, bất cập u cầu tiêu chuẩn hóa, cơng chức hóa với thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tư pháp sở Tiêu chuẩn hóa đội ngũ cơng chức sở u cầu có tính khách quan nhằm bước xây dựng đội ngũ cơng chức quy, chun nghiệp Trên sở Nghị định số 114/2003/NĐ-CP Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, tỉnh Quảng Trị xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cụ thể chức danh công chức sở Đây pháp lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng đội ngũ công chức sở yếu tố quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức sở nói chung cơng chức tư pháp nói riêng Trong đó, đào tạo, bồi dưỡng điều dễ nhận thấy đội ngũ công chức tư pháp sở Quảng Trị Công tác đào tạo, bồi dưỡng quan tâm nhiều năm gần đây, so với nhu cầu khoảng cách xa Số liệu thống kê cho thấy, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tư pháp sở Quảng Trị lớn Tuy nhiên, thực tế, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn khơng hạn chế, bất cập Trước hết, việc tuyển chọn người học chưa bảo đảm tiêu chuẩn; vùng sâu, vùng xa, vùng cao thiếu hụt nguồn đào tạo nên gửi đào tạo người chưa đủ điều kiện so với chuẩn chung Phần lớn nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiếu hướng dẫn kỹ năng, thao tác xử lý công việc cụ thể, thừa tính “hàn lâm”, lý luận chung chung Ngồi ra, sách đãi ngộ người học chưa thỏa đáng, tạo điều kiện quyền lợi vật chất ý đến vấn đề đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm Đây nguyên nhân tạo nên tâm lý “ngại học” phần đông công chức tư pháp sở Thứ ba, bất cập yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động với kinh phí hoạt động Kinh phí cho việc tiến hành hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chưa bảo đảm nhiều lý khác Hoạt động đội ngũ công chức tư pháp phụ thuộc vào nguồn kinh phí duyệt cấp hàng năm, hàng quý (bị chi phối khả tài địa phương) nên gặp khơng khó khăn thực thi nhiệm vụ Do 37,89% số cơng chức tư pháp sở chưa đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh (trung cấp luật) nên không hưởng lương theo ngạch, bậc công chức sở mà hưởng hệ số lương 1,09 mức lương tối thiểu theo quy định Những bất cập nói ảnh hưởng định đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, thế, cần nghiên cứu cách thấu đáo cần có giải pháp mang tính tổng thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực tế Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức tư pháp sở tỉnh Quảng Trị a Tiến hành điều tra, khảo sát, thống kê số lượng, cấu chất lượng đội ngũ công chức tư pháp sở nhằm nắm cách cụ thể, xác số cơng chức đủ tiêu chuẩn khơng đủ tiêu chuẩn theo Nghị định số 114/2003/NĐ-CP Chính phủ Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV Bộ Nội vụ Trên sở đó, xây dựng thực quy hoạch đội ngũ công chức tư pháp sở cách trước mắt lâu dài với tiêu phấn đấu cụ thể cho giai đoạn nhằm nâng cao tỷ lệ công chức tư pháp đương chức đạt chuẩn Trường hợp thiếu hai tiêu chuẩn (trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ) tuổi đời 50 nam, 45 nữ giải theo chế độ nghỉ hưu giải theo chế độ nghỉ việc, hưởng chế độ lần (chưa đủ năm công tác chưa đủ số năm đóng bảo hiểm xã hội) Trường hợp độ tuổi làm việc lâu dài chưa đủ trình độ đầu vào lớp trung cấp luật cần có quy hoạch đào tạo với loại hình thích hợp, kể kết hợp q trình bổ túc học vấn phổ thơng với đào tạo chuyên môn pháp lý Chú trọng phát triển nguồn cán kế cận, nguồn nhân lực đào tạo luật để bổ sung kịp thời thay tự nhiên, tinh giản biên chế luân chuyển cán Cần phát triển nguồn cán kế cận chỗ người địa phương từ bậc học phổ thơng; đó, ưu tiên lựa chọn em cán bộ, gia đình có cơng với cách mạng; đồng thời mở rộng đối tượng quy hoạch đội xuất ngũ, cán thơn bản, sinh viên chưa có việc làm b Tăng cường đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức tư pháp sở Trong điều kiện có thể, cần gắn chặt công tác đào tạo, bồi dưỡng với công tác quy hoạch, sử dụng nhằm giảm thiểu tình trạng lãng phí thời gian, tiền Đa dạng hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng hình thức, quy mơ, thời gian cho phù hợp với thực tế yêu cầu địa phương Cần quan tâm tới hình thức bồi dưỡng ngắn hạn kỹ năng, tri thức định để đáp ứng nhu cầu công việc trước mắt số công chức chưa đủ tiêu chuẩn chưa có điều kiện tham gia hệ tập trung quy Khung chương trình tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho công chức tư pháp sở cần thiết kế lại cho phù hợp, thiết thực Nội dung chương trình cần bảo đảm tỷ lệ thích hợp tri thức lý luận với tri thức chun mơn; bảo đảm tính hệ thống, tính lý luận đồng thời với tăng tính thực tiễn, ứng dụng; cần trọng kỹ năng, thao tác xử lý công việc hàng ngày sở c Tăng cường tính chuyên nghiệp, ổn định đội ngũ cơng chức tư pháp sở Điều địi hỏi nhận thức đầy đủ cam kết trị mạnh mẽ từ phía lãnh đạo địa phương việc sử dụng ổn định, người, việc công chức tư pháp Việc xã hội hóa số hoạt động hành tư pháp, bổ trợ tư pháp thời gian gần lời giải cho tốn giảm tải cơng việc Thực tế cho thấy, hướng thiết thực, cần đẩy mạnh tiến trình cải cách tư pháp cải cách hành d Chế độ, sách hợp lý, thoả đáng khuyến khích cơng chức tư pháp sở phát huy tính tích cực, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm, tồn tâm tồn ý với cơng việc khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, lực cơng tác Chế độ, sách cần có tính đồng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Tỉnh cần dành khoản kinh phí hợp lý đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tư pháp sở xem nhiệm vụ thường xuyên, ổn định lâu dài Ngoài ra, cần có thêm chế độ, sách đãi ngộ đặc biệt “chiêu hiền đãi sĩ”, “thu hút chất xám” bên cạnh sách đãi ngộ chỗ người đương chức, nhằm thu hút người có tài, có đức sở công tác lĩnh vực tư pháp tham gia vào hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Cần dành khoản kinh phí thỏa đáng để đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tủ sách pháp luật, loa đài, băng rơn, hiệu / MƠI TRƯỜNG LÀM VIỆC LÀ ĐIỀU KIỆN ĐỂ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHÁT HUY KHẢ NĂNG CƠNG TÁC LÝ THỊ KIM BÌNH Học viện Hành M trường làm việc khái niệm rộng bao gồm tất có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phát triển, nâng cao lực công tác cá nhân, cán bộ, công chức (bao gồm môi trường bên mơi trường bên ngồi) Mơi trường làm việc cán bộ, công chức (được tiếp cận môi trường bên trong) bao gồm: sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên… quan, tổ chức, đơn vị Môi trường làm việc tốt yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển cán bộ, công chức định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Thực tế cho thấy khơng quan, tổ chức, đơn vị có mơi trường làm việc khơng tốt dẫn đến hậu nhìn thấy như: chất lượng, hiệu làm việc kém; đồn kết; chí cán bộ, cơng chức có trình độ, lực xin thơi việc chuyển công tác… Để xây dựng môi trường làm việc tốt, quan, tổ chức, đơn vị, người phụ trách phải xác định nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu song song với việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trước hết, đơn vị phải bảo đảm điều kiện sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Tùy theo điều kiện thực tế quan, đơn vị để trang bị cho cán bộ, công chức phải đảm bảo yếu tố quan, công sở Thứ hai, nội dung quan trọng để phát huy lực cán bộ, công chức thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, sách Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán Trong nội dung cần quan tâm, trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Cơ quan, đơn vị cần xác định nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng phát triển đơn vị Cần có quy hoạch, kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức chuyên môn, nhiệm vụ, bồi dưỡng kiến thức, lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… Thực đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc cán bộ, công chức yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị Thường xuyên quan tâm đến sách cử cán bộ, công chức học hỗ trợ học phí, tạo điều kiện thời gian cho cán bộ, cơng chức vừa học vừa làm yên tâm công tác Thông qua đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị có đội ngũ cán có đủ lực, trình độ chun mơn, lĩnh trị để đảm đương nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc thực sách cán bộ, công chức thuộc diện gia đình sách, thương binh, liệt sĩ, cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số… Đây nội dung nhạy cảm công tác cán Thứ ba, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nội dung quan trọng đòi hỏi người lãnh đạo phải có tầm nhìn xa, trơng rộng, người cơng tâm, có tâm huyết với cơng việc, có đầu óc tổ chức để xây dựng đơn vị vững mạnh Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên gồm nhiều nội dung, song nội dung quan trọng việc tổ chức, phân cơng, bố trí cơng việc hợp lý, phù hợp với trình độ chun mơn lực cơng tác cán bộ, cơng chức, “nghệ thuật dùng người” Có thể nói, đội ngũ cán phận thể người, ta xếp, phân công không chỗ dẫn đến tình trạng hoạt động lộn xộn, khơng thống nhất, đưa lại hậu khó lường Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý người lãnh đạo quan trọng; đòi hỏi người lãnh đạo phải biết lắng nghe, biết kìm chế hồn cảnh; giữ mối quan hệ mật thiết nhân viên, nhân viên làm việc sai từ từ uốn nắn tránh tình trạng xúc, quát mắng… tạo nên khoảng cách khơng đáng có nhân viên thủ trưởng Ngồi yếu tố nói trên, người lãnh đạo cần có nhận xét, đánh giá kịp thời cán bộ, cơng chức; có khen, có chê… Nội dung đánh giá phải đắn, khách quan tạo tâm lý thoải mái, khuyến khích cán bộ, cơng chức cố gắng việc thực nhiệm vụ chun mơn Ngồi người lãnh đạo cần quan tâm đến đời sống, hoàn cảnh cán bộ, công chức đơn vị hỗ trợ kịp thời có khó khăn Thứ tư, xây dựng tập thể đoàn kết Đây nội dung quan trọng cơng tác cán bộ; có đồn kết, thống hoàn thành nhiệm vụ chung đơn vị Nội dung đòi hỏi lãnh đạo đơn vị phải thường xuyên quan tâm, tạo cho người ý thức làm việc tập thể, biết quan tâm lẫn giúp đỡ sống công tác Phát mâu thuẫn cá nhân bên đơn vị để kịp thời giải quyết, thường xuyên để người gắn bó với phấn đấu Tóm lại, xây dựng môi trường làm việc tốt nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà quan, tổ chức hay đơn vị phải quan tâm thực hiện; có mơi trường làm việc tốt cá nhân cán bộ, cơng chức có điều kiện làm việc tốt, phát huy khả mình, chung sức thực nhiệm vụ đơn vị Bên cạnh đó, quan, đơn vị cần tạo điều kiện cần thiết để cán bộ, công chức tiếp cận với môi trường bên ngồi trình độ cơng nghệ, khoa học kỹ thuật… nhằm theo kịp với tình hình kinh tế, xã hội ngày phát triển Chúng ta thực cơng cải cách hành nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Để đạt mục tiêu đó, quan, tổ chức, đơn vị phải xây dựng cho môi trường làm việc tốt để cán bộ, công chức phát huy cách toàn diện lực cho việc thực nhiệm vụ chung./ NHÌN RA THẾ GIỚI KINH NGHIỆM PHÁT HIỆN, ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ SỬ DỤNG NHÂN TÀI CỦA MỘT SỐ NƯỚC VŨ VỌNG Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang L ồi người trải qua văn minh khác Có thể thấy xu hướng phát triển mang tính quy luật, phổ biến mức độ lệ thuộc loài người vào nguồn lực, vật chất tự nhiên ngày giảm mức độ lệ thuộc vào nguồn lực trí tuệ, tinh thần ngày tăng lên Trong văn minh nơng nghiệp đất đai lao động yếu tố quan trọng Nền văn minh công nghiệp phụ thuộc nhiều vào tài nguyên, thiên nhiên, kỹ thuật vốn Bước vào kỷ 21 văn minh trí tuệ với kinh tế tri thức trở thành tài ngun có tính chất định nguồn lực trí tuệ coi yếu tố cạnh tranh hàng đầu Nhân tài, đặc biệt thiên tài có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển xã hội, tạo giá trị vật chất tinh thần to lớn cho cộng đồng, chí cho lồi người Trong ba lĩnh vực lãnh đạo - quản lý - khoa học công nghệ kinh doanh lĩnh vực phải trọng trước tiên để thúc đẩy đất nước phát triển nhanh, mạnh bền vững Việc phát triển, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài (gọi tắt phát triển nhân tài) có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội trở thành chiến lược nhà nước phát triển Ở Hoa Kỳ, việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài xác định thành chiến lược quốc gia, đầu tư lớn áp dụng rộng rãi từ học sinh phổ thông người trưởng thành thành đạt, khâu đào tạo bồi dưỡng nhân tài trẻ tuổi thực hiệu thơng qua chương trình đào tạo nhân tài phổ biến trường đại học lớn Các nước châu Âu như: Anh, Pháp, Đức, Nga tiến hành phân loại đối tượng theo mức độ phát triển trí tuệ áp dụng chương trình giáo dục đặc biệt đối tượng có lực trí tuệ cao Một điển hình trường lớp đặc biệt kiểu Trường Hành Quốc gia Pháp tiếng, nơi đào tạo nhiều quan chức cao cấp cho nhà nước Pháp số nước khác; đây, phương thức “hậu bổ” (bổ nhiệm chức vụ tương xứng sau tốt nghiệp chương trình đào tạo đặc biệt) áp dụng cách trực tiếp, chí khơng cần cấp văn bằng, chứng cho học viên tốt nghiệp khoá học Đào tạo, bồi dưỡng tài trọng nhiều nước châu Á, với ưu tiên sử dụng “biện pháp nhà trường”, trước hết thông qua trường lớp, chương trình giáo dục chất lượng cao dành cho học sinh giỏi kỳ thi tuyển chọn học sinh giỏi Nhật Bản có chương trình quốc gia đào tạo lãnh đạo trẻ Việc đào tạo, bồi dưỡng nhân tài giai đoạn đầu thực số trường đại học lớn (Đại học Kobe đào tạo nhân tài lãnh đạo cấp sở, Đại học Nagoya đào tạo nhân tài lãnh đạo cấp tỉnh, Đại học Hitosubashi đào tạo nhân tài kinh doanh, Đại học Kuyshiu đào tạo nhân tài quản lý hành chính, luật pháp…) Nhưng Đại học Quốc gia Tokyo sở đào tạo nhân tài chủ yếu, cung cấp khoảng 50% nguồn quan chức nhà nước đào tạo chất lượng cao Trung Quốc có chiến lược phát triển nhân tài triển khai từ sớm phạm vi nước Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng nhân tài Trung Quốc thực bản, từ khâu tuyển chọn đến xây dựng chương trình, phương thức đào tạo sử dụng chế độ đãi ngộ, đặc biệt trọng gửi sinh viên, cán tài du học tu nghiệp dài hạn, ngắn hạn nước phát triển Trung Quốc coi trọng nhân tài tất lĩnh vực trước hết tập trung vào ba lĩnh vực: lãnh đạo quản lý, đảng - quyền, quản lý kinh doanh - kỹ thuật chuyên môn Tháng 12/2003, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc Quốc vụ viện Trung Quốc định “tăng cường cơng tác nhân tài” Trước (5/2002), Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc Quốc vụ viện ban hành Đề cương quy hoạch đội ngũ nhân tài toàn quốc 2002-2005 Đảng quản lý nhân tài, bao gồm quy hoạch, đào tạo sử dụng nhân tài Công tác quản lý nhân tài thực hệ thống tổ chức phân cấp rõ ràng từ trung ương đến địa phương (Cục nhân tài trực thuộc Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, ban, phòng nhân tài tất bộ, ngành trung ương tổ nhân tài tất sở, ban, ngành, cấp tỉnh, huyện) Công tác phát hiện, đào tạo bồi dưỡng nhân tài thực thường xuyên, công khai, khuyến khích tham gia đơng đảo cán bộ, nhân dân Hướng tới kỷ niệm 100 năm thành lập nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa (2049), Trung Quốc thực nhiều dự án phát triển nhân tài lĩnh vực, đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2049 có nghìn nhà khoa học tầm cỡ giới, có 10 giải thưởng Nơ-ben Trung Quốc thực “cơng trình hàng trăm, hàng nghìn, hàng vạn nhân tài” Mục tiêu đến năm 2010, đào tạo, bồi dưỡng hàng trăm nhà khoa học, chun gia kỹ thuật cơng trình nhà lý luận kiệt xuất tầm cỡ giới; hàng nghìn cán đầu ngành nước lĩnh vực chuyên môn tầm quốc gia hàng chục nghìn nhân tài trẻ tuổi ưu tú có thành tích bật lĩnh vực chun mơn, có vai trị nịng cốt, có triển vọng phát triển Hàn Quốc có dự án “Chất xám Hàn Quốc” với mục tiêu cung cấp cho đất nước nhà khoa học đầu ngành, có người có khả đạt giải Nô-ben tương lai Dự án gồm hai giai đoạn: giai đoạn I (1999-2005) đầu tư 200 triệu USD nhằm đào tạo nguồn nhân lực kỹ cao, đáp ứng nhu cầu kỷ 21 giai đoạn II (2005-2012) đầu tư 400 triệu USD nhằm nâng lực giảng dạy nghiên cứu khoảng 15 trường đại học lên hàng đại học danh tiếng giới Ngồi cịn có đề án “Ngôi đại học” đầu tư khoảng 20 triệu USD/năm để tuyển dụng khoảng 50 giáo sư hạng “sao” giảng dạy cho số lớp sinh viên tài năng, ứng viên giải Nô-ben 10 năm tới Từ kinh nghiệm thực chiến lược nhân tài số nước giới rút nhận xét sau đây: Một là, nước có kinh tế phát triển cao quan tâm phát triển giáo dục, đào tạo chiến lược người, đặc biệt chiến lược nhân tài Hai là, công tác giáo dục khiếu, tài không đơn ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng số cá nhân chọn lọc mà phải thực cách hệ thống, nhằm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng phát triển phận lớp trẻ có phẩm chất, lực cao Ba là, việc phát khiếu, tài phải vào nhiều kênh thông tin, kết hợp nhiều phương pháp khác đánh giá hồ sơ (kết quả, thành tích học tập, công tác), viết đề cương, tiểu luận, trắc nghiệm khách quan, vấn, việc đo số trí thơng minh (IQ), tính sáng tạo (CQ), cảm nhận (EQ), đam mê (PQ), đạo đức (MQ) trí tuệ xã hội (SI) cơng nghệ đánh giá lực trí tuệ đại, dùng để tham khảo, đồng thời phải coi trọng kết quả, thành tích hoạt động thực tiễn Bốn là, q trình phát triển nhân tài phải qua vài giai đoạn, giai đoạn gồm khâu từ phát đến đào tạo, bồi dưỡng sử dụng; qua tài sàng lọc, phát triển điều kiện chăm sóc, giúp đỡ cách thống đồng gia đình, nhà trường đến nhà nước, xã hội; từ cộng đồng, sở, địa phương đến trung ương Năm là, đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng: chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp đáp ứng mục tiêu sử dụng; người hồn thành tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải trọng dụng Sáu là, chương trình đào tạo tài chất lượng cao thường thực rộng rãi có hiệu trường đại học danh tiếng, có uy tín cao Bảy là, nước phát triển, việc trọng gửi sinh viên, cán tài học tu nghiệp nước tiên tiến tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo có uy tín giới để tổ chức đào tạo đạt tiêu chuẩn, chất lượng quốc tế nước điều kiện tiên quy trình phát triển nhân tài, đặc biệt nhân tài khoa học, công nghệ./ ... đơn vị Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ số tỉnh phía Bắc, chuyên gia Học viện Hành quốc gia, nhà khoa học Học viện Hành quốc gia Canada Các đại biểu tham dự hội thảo nghe chuyên gia, nhà khoa học Việt Nam Canada... (đặt Sở Nội vụ) bộ, ngành (đặt Vụ Tổ chức cán bộ) đồng với CSDL quốc gia Bộ Nội vụ; - Hỗ trợ quy trình tác nghiệp phong phú theo yêu cầu tác nghiệp công tác quản lý cán bộ, công chức bộ, ngành... triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 - Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20062010” - Bộ Nội vụ - David Ma, Đổi văn hóa cơng vụ Việt