PHẦN MỞ ĐẦU Phát huy nhân tố người nội dung chiến lược phát triển bền vững Việt Nam; phát huy nhân tố người phát huy lợi dân số Việt Nam; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; nâng cao lực tạo điều kiện để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, chăm lo lợi ích đáng không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội; trọng dụng nhân tài v.v… Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc làm thường xuyên, liên tục mang tính kế thừa Hiện đất nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực vấn đề quan trọng cần phải trọng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều kiện cần đủ đưa nước ta hội nhập vào kinh tế khu vực quốc tế Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh Lạng Sơn trực thuộc Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp, thực chức tổ chức thi hành phần dân sự, hành Bản án Tịa án nhân dân cấp Trong năm qua, cán bộ, công chức Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn phát huy truyền thống tốt đẹp, bước xây dựng phát triển công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh đạt thành tựu định Có thành tựu có đóng góp lớn cơng sức, trí tuệ đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi hội nhập quốc tế nay, phận cơng chức cịn chưa đủ lực, trình độ khả gánh vác nhiệm vụ Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, phát huy nguồn lực người Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn giai đoạn vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài vừa có tính cấp thiết Do em chọn đề tài "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn nay” làm thu hoạch Môn Triết học Mác-Lênin PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Theo cách hiểu thông thường, nguồn nhân lực nguồn lực người quốc gia hay vùng lãnh thổ, địa phương định đủ yếu tố để tham gia trình phát triển kinh tế xã hội Theo Từ điển Tiếng Việt, “Nguồn” nơi phát sinh, nơi cung cấp, “Nhân lực” sức lực người bao gồm: sức lực bắp (thể lực), trình độ tri thức vận dụng vào trình lao động người (trí lực), ham muốn, hồi bão thân người lao động hướng tới mục đích xác định Theo khái niệm Liên Hợp Quốc: “Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực người có tiềm để phát triển kinh tế – xã hội cộng đồng” Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đối với cá nhân người lao động, nâng cao CLNNL việc gia tăng giá trị người, giá trị vật chất tinh thần, trí tuệ lẫn tâm hồn kĩ nghề nghiệp, làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất cao đáp ứng yêu cầu ngày phát triển kinh tế xã hội Còn tổ chức, nâng cao CLNNL tăng việc thực số hoạt động dẫn đến tăng thêm CLNNL có Như vậy, nâng cao CLNNL tăng cường sức mạnh, kĩ hoạt động sáng tạo lực thể chất, lực tinh thần lực lượng lao động lên trình độ định để lực lượng hoàn thành nhiệm vụ đặt giai đoạn phát triển quốc gia hay tổ chức II THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH LẠNG SƠN Được tách từ Toà án nhân dân tỉnh Lạng Sơn năm 1993, công tác thi hành án dân đánh giá cơng tác có tính chất quan trọng khẳng định nghiêm minh pháp luật đảm bảo tôn trọng pháp luật cá nhân, quan, tổ chức Khi chia tách từ Tồ án nên phần lớn cán bộ, cơng chức Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn cán bộ, cơng chức Tồ án chuyển sang, đồng thời để đảm bảo có đủ biên chế kịp thời thực nhiệm vụ nên công tác tuyển dụng chưa trọng, phần lớn công chức tuyển dụng chưa qua đào tạo, chí nhiều công chức vào ngành tốt nghiệp Trung học sở, tuổi đời cịn trẻ, chưa có kinh nghiệm công tác lại chưa đào tạo chuyên môn chất lượng công tác thi hành án dân chưa đáp ứng yêu cầu mục đích đặt Trải qua 28 năm xây dựng trưởng thành, vị Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn ngày củng cố kiện toàn, toàn tỉnh gồm Cục Thi hành án dân 11 Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố; số lượng công chức làm công tác thi hành án dân 97 cơng chức/113 biên chế; trình độ chun mơn: 92 đại học, 05 trung cấp; trình độ lý luận trị: 06 cao cấp, 17 trung cấp, 08 sơ cấp; chức danh nghề nghiệp: có 09 Chấp hành viên trung cấp (tương đương chuyên viên chính), 28 Chấp hành viên sơ cấp, 05 Thẩm tra viên, 25 Thư ký, 02 Thư ký trung cấp thi hành án Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bước cải thiện, song với xu phát triển vũ bão kinh tế xã hội, khoa học, cơng nghệ lực đội ngũ công chức thi hành án dân cản trở lớn tới trình phát triển lớn mạnh ngành Một phận nhỏ Chấp hành viên, cơng chức lực cơng tác cịn nhiều hạn chế, có trường hợp chưa đào tạo theo tiêu chuẩn ngành quy định bổ nhiệm nắm giữ cương vị lãnh đạo định quan Thi hành án dẫn đến tình trạng đạo điều hành đơn vị mang tính tùy tiện, thiếu khoa học; Một số cơng chức lười suy nghĩ, lười học tập, chưa có kỹ cơng tác khơng tạo cho thân thói quen tự học tập nên bị "tụt hậu" kiến thức, dẫn đến nói làm cách tuỳ tiện, rập khuôn, không theo kịp với phát triển ngành, khó khăn tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Vẫn trường hợp công chức sức khỏe yếu không đảm bảo có khả hồn thành nhiệm vụ mức tối thiểu dẫn đến hiệu công tác chưa cao Với chất lượng nguồn nhân lực vậy, nhu cầu nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức nhu cầu cấp bách, khẩn trương Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH LẠNG SƠN Trước tình hình thực tế chất lượng cán bộ, cơng chức Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn phân tích trên, cho thấy cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho quan Thi hành án dân giai đoạn để đảm bảo đủ sức gánh vác nhiệm vụ giao, việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động điều cần thiết phải áp dụng đồng giải pháp nâng cao lực cho đội ngũ cán công chức quan Thi hành án dân sự, đặc biệt đội ngũ Chấp hành viên, Thẩm tra viên, công chức làm công tác thi hành án dân Có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thực đưa công tác thi hành án dân trở thành công cụ hữu hiệu đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo nghiêm minh pháp luật thi hành có hiệu Luật thi hành án dân Với thực trạng có nguồn nhân lực thực tế nay, Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn cần phải áp dụng đồng giải pháp sau: Rà soát, đánh giá thực chất nguồn nhân lực quan Thi hành án dân cách có hệ thống, cơng tác rà sốt đánh giá dựa tiêu chí sau: Trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học, trình độ quản lý nhà nước, trình độ lý luận trị q trình thực thi nhiệm vụ Việc đánh giá cán công chức phải dựa sở tiêu chuản hoá chức danh công chức gắn với yêu cầu cụ thể nhiệm vụ, khả thực thi nhiệm vụ hiệu công tác công chức Các chi tiết đánh giá chi tiết kết đánh giá sát với thực trạng chất lượng công chức nhiêu Trên sở đánh giá chất lượng cán công chức, cần tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Tức cần xem xét cán công chức cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm có kế hoạch cử học tập Việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tiến hành thường xuyên, liên tục; đồng thời với công tác đào tạo bồi dưỡng vấn đề đặt việc tự đào tạo cán công chức Hiện mạng Internet nguồn kiến thức dồi công chức cần phải có tinh thần tự trau dồi kiến thức nhằm phục vụ tốt cho cơng tác, cần phải xác định rõ khâu yếu phần lớn công chức thi hành án khả tin học ngoại ngữ, mà quan trọng khả ứng dụng tin học vào công tác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời đại khoa học công nghệ phát triển nay; nâng cao khả ứng dụng tin học cho chấp hành viên, công chức thi hành án dân nhu cầu cấp bách, khẩn trương Đối với công chức cần phải tăng cường đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nhiên cần có chế phù hợp nhằm ràng buộc trách nhiệm công chức sau đào tạo, bồi dưỡng, tránh tình trạng sau cử học tập, cơng chức xin chuyển cơng tác; khuyến khích cơng chức tự nâng cao trình độ thân Có chế thu hút nguồn nhân lực có trình độ vào quan Thi hành án Muốn làm điều đó, trước hết cần phải có chế độ đãi ngộ hợp lý, đặc thù công tác thi hành án có tính rủi ro nghề nghiệp cao, cơng việc vất vả Bên cạnh đơn vị cần phải tạo động lực khác nhằm khích lệ cá nhân cơng chức có ý chí vươn lên, có tinh thần thi đua, cạnh tranh nhằm tăng hiệu công việc để đạt phần thưởng xứng đáng; với môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng đơn vị, công chức yên tâm dồn hết cơng sức, trí tuệ cho cơng việc mình, điều chắn khai thác tối đa khả tiềm ẩn, sáng tạo công việc cán công chức Cần xây dựng quy chế phù hợp với quy định pháp luật sử dụng cán cơng chức để có chế miễn nhiệm, thuyên chuyển, điều động chí đưa khỏi biên chế cán bộ, công chức có lực yếu phẩm chất đạo đức bị suy thối, khơng n tâm cơng tác, thiếu ý thức xây dựng quan, đơn vị vững mạnh Nâng cao tinh thần dám nói, dám làm cơng chức nhằm thẳng thắn phê bình cho đồng nghiệp mắc khuyết điểm Thực giải pháp nâng cao sức khỏe cho công chức tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho tồn thể cơng chức; có chế độ hỗ trợ cho công chức bị sức khỏe; khuyến khích đẩy mạnh hoạt động thể dục, thể thao đơn vị thông qua hoạt động giao lưu, thi đấu đơn vị Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực quy định, quy chế Trung ương tỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên Trên sở chủ trương, quy định, quy chế Trung ương tỉnh, cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung, cụ thể hóa quy chế, quy định, chuẩn mực đạo đức để quản lý, nhận xét, đánh giá ý thức chấp hành, kết thực công chức đơn vị; phát huy vai trò, trách nhiệm đề cao gương mẫu người đứng đầu Nâng cao vai trò Cấp uỷ đảng công tác tổ chức, cán Việc cấu, bố trí nhân phải thiết thông qua Cấp uỷ, cần phải coi công tác tổ chức, cán nhiệm vụ Cấp uỷ, cán đảng viên, công chức thi hành án Đây giải pháp nhằm đưa chất lượng nguồn nhân lực quan Thi hành án ngang tầm với nhiệm vụ giao Để đạt hiệu cao, cần phải tiến hành giải pháp cách đồng tuỳ theo đặc điểm tình hình giai đoạn mà tiến hành áp dụng có trọng điểm giải pháp đó, nhằm bước cải thiện chất lượng nguồn nhân lực quan Thi hành án dân sự, đáp ứng yêu cầu đổi ngành yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn IV KẾT LUẬN Chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tồn phát triển tổ chức việc không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu sống cịn tổ chức Do đó, viết phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn, xác định vấn đề cần khắc phục để cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Thi hành án dân Qua đó, đề xuất số giải pháp để giúp Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn nâng cao hiệu hoạt động thơng qua việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới 10 ... nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức nhu cầu cấp bách, khẩn trương Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH... chức II THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH LẠNG SƠN Được tách từ Toà án nhân dân tỉnh Lạng Sơn năm 1993, công tác thi hành án dân đánh giá công tác có tính chất quan trọng... lực Cục Thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn, xác định vấn đề cần khắc phục để cải thi? ??n nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Thi hành án dân Qua đó, đề xuất số giải pháp để giúp Cục Thi hành án dân