KHểA LUN TT NGHIP Trờng đại học vinh Khoa Lịch sử ==== ==== Nguyễn Thái Bình Khoá luận tốt nghiệp đại học Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho ngời nghiện ma tuý trên địa bàn phờng cẩm đông - cẩm phả - quảng ninh chuyên Ngành: Công tác xã hội Khoá: 48 - Lớp: 48B 3 - Công tác xã hội Giáo viên hớng dẫn: Phan Thuý Hà Vinh, tháng 5/2010 SV: Nguyễn Thái Bình - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hà 1 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP LỜI CẢM ƠN Sau 2 tháng tiến hành tìm hiểu và viết khóa luận tốt nghiệp tại phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh, đến nay đề tài “Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy trên địa phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh” của tôi về cơ bản đã được hoàn thành. Tôi xin trân trọng gửi lời cám ơn sâu sắc nhất của mình tới các thầy cô giáo trường Đại học Vinh, các đồng chí cán bộ Ủy ban nhân dân phường Cẩm Đông, các đồng chí trong ban chấp hành Đoàn phường, các đồng chí công an, cán bộ y tế, và bố mẹ tôi… đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi rất nhiều để có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp của mình. Đặc biệt là cô giáo Phan Thúy Hà, người đã hướng dẫn tôi rất tận tình, đầy trách nhiệm trong suốt quá trình viết luận văn của tôi và xin được phép gửi tới cô lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc nhất. Tuy nhiên, luận văn có thể không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tôi rất mong sẽ nhận được những lời chỉ dạy, những ý kiến đóng góp chân thành của các thầy cô giáo và các đồng chí để đề tài của tôi được hoàn thiện hơn và đạt kết quả tốt. Tôi xin chân thành cảm ơn ! Vinh, ngày 15 tháng 05 năm 2011 Sinh viên Nguyễn Thái Bình SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 2 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT APA: American Psychological Association (hiệp hội tâm lý học Mỹ) BLĐ TBXH: Bộ lao động thương binh xã hội BLHS: Bộ luật hình sự CBCA: Cán bộ công an CTXH: Công tác xã hội CTXHCN: Công tác xã hội cá nhân ĐT: Đối tượng HIV: Human Immunodeficiency Virus (virus suy giảm miễn dịch ở người) LHQ: Liên hợp quốc NTV: Nhà tham vấn NVXH: Nhân viên xã hội NVCTXH: Nhân viên công tác xã hội TC: Thân chủ TV: Tham vấn TTLT: Thông tư liên tịch WHO: World Health Organization (tổ chức y tế thế giới) WTO: World Trade Organization MỤC LỤC Trang NguyÔn Th¸i B×nh .1 Kho¸ luËn tèt nghiÖp ®¹i häc 1 LỜI CẢM ƠN .2 PHẦN MỞ ĐẦU 6 SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 3 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 1. Tính cấp thiết của đề tài 6 2. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu .10 3. Mục đích nghiên cứu 11 4. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn .11 5. Phương pháp nghiên cứu 13 6. Tổng quan đề tài nghiên cứu .15 7. Bố cục của khoá luận 16 Chương 1 17 CƠ SỞ LÝ LUẬN 17 1.1. Tổng quan về phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh .17 1.1.1. Về tự nhiên 17 1.1.2. Về kinh tế 18 1.1.3. Về văn hóa – xã hội 19 1.2. Các lý thuyết làm cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu 21 1.2.1. Thuyết hành vi (hành vi lệch chuẩn) 21 1.2.2. Thuyết hệ thống 24 1.2.3. Thuyết vai trò 25 1.3. Một số khái niệm liên quan .27 1.3.1. Tệ nạn xã hội 27 1.3.2. Ma túy .28 1.3.3. Nghiện ma túy .28 1.3.4. Trị liệu 29 1.3.5. Nhân viên công tác xã hội 29 1.3.6. Mô hình can thiệp công tác xã hội 30 1.4. Các chính sách và văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý đối với người nghiện ma túy .30 1.4.1. Các điều luật phòng chống ma túy trên Thế giới và Việt Nam 30 SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 4 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 1.4.2. Các bộ luật quy định xử phạt người nghiện ma túy trên thế giới và Việt Nam .33 1.5. Các chính sách, chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy 35 1.6. Các mô hình cai nghiện ma túy .36 1.6.1. Cai nghiện tại gia đình 36 1.6.2. Cai nghiện tại cộng đồng 37 1.6.3. Cai nghiện tại trung tâm .38 Chương 2 39 MÔ HÌNH HỖ TRỢ CAI NGHIỆN .39 CHO NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN 39 PHƯỜNG CẨM ĐÔNG – CẨM PHẢ – QUẢNG NINH .39 2.1. Thực trạng tình hình nghiện ma túy trên địa bàn phường Cẩm Đông.39 2.1.1. Thực trạng .39 2.1.2. Nguyên nhân .41 2.1.2.1. Về kinh tế .41 2.1.2.2. Về giáo dục 41 2.1.2.3. Về phía các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương 42 2.1.2.4. Về phía bản thân đối tượng 43 2.1.3. Hậu quả .43 2.1.3.1. Cho xã hội 43 2.1.3.2. Cho gia đình .44 2.1.3.3. Cho bản thân đối tượng 44 2.2. Xây dựng mô hình cai nghiện cho người nghiện ma túy trên địa bàn phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh .45 Chương 3 51 PHÂN TÍCH TRƯỜNG HỢP ĐIỂN CỨU 51 3.1. Ca 1: Đối tượng N.T.H 51 SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 5 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHẦN KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 60 1. Kết luận .60 2. Khuyến nghị, đề xuất 60 2.1. Với xã hội 60 2.2. Với địa bàn phường .61 2.3. Với các gia đình .62 2.4. Với các đối tượng 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ở nước ta trong những năm gần đây cùng với sự phát triển về kinh tế, văn hoá, xã hội thì tệ nạn xã hội cũng có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Trong đó nổi lên là tệ nạn ma tuý và mại dâm, đặc biệt là tình hình phát triển của tệ nạn nghiện ma tuý. Phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện ma tuý nói riêng hiện nay đã và đang trở thành các chương trình toàn cầu. Cùng với tội phạm, tệ nạn ma tuý ở nước ta vẫn đang là một trong những tệ nạn đặc biệt nguy hiểm, là vấn đề nhức nhối. Ma tuý là nguồn gốc dẫn đến tội phạm, là nguyên nhân của sự bần cùng hoá gia đình, làm hủy hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, là bạn đồng hành của thảm họa HIV/AIDS, đồng thời nó còn tác động xấu đến an ninh trật tự, sự ổn định và sự phát triển của xã hội. Từ nhiều thập kỷ qua ma túy là nỗi ám ảnh, mối hiểm họa của toàn cầu và cho tới nay hầu hết các dân tộc trên thế giới đều chịu hiểm họa ma túy. Hiện nay số người nghiện ma túy trên thế giới là hơn 200 triệu người, hậu quả của việc nghiện ma túy gây ra rất cao đặc biệt là tiêm chích ma túy, một trong SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 6 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP những con đường dẫn tới đại dịch HIV. (Nguồn: Kiến thức cần cho thanh niên phòng chống ma tuý, NXB Thanh niên). Theo chương trình kiểm soát ma túy của Liên Hợp Quốc (UNDCP) thì tình trạng sử dụng bất hợp pháp ma túy sẽ dẫn tới sự hủy hoại và tiêu vong của cả dân tộc. Tại diễn đàn LHQ, nguyên tổng thư kí LHQ B.Ghali đã đánh giá: “Tình trạng nghiện hút đã trở thành hiểm họa lớn của toàn nhân loại. Không một quốc gia nào, dân tộc nào có thể thoát khỏi vòng xoáy khủng khiếp của nó, ma túy làm gia tăng bạo lực, tham nhũng làm cạn kiệt nguồn nhân lực, tài lực, hủy diệt những nguồn tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động để phát triển kinh tế xã hội, mang lại ấm no hạnh phúc cho toàn dân”. Ma túy hiện nay đã và đang là một vấn đề nhức nhối của xã hội. Ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe con người mà còn khiến nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần cùng. Ma túy không chỉ là nguyên nhân của các mối bất hòa trong gia đình mà còn là nguyên nhân dẫn đến phạm tội và gây mất trật tự, an toàn xã hội. Vì vậy, “chung tay đẩy lùi ma túy” và “giảm thiểu tác hại” của ma túy không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước hay các tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma túy mà còn là trách nhiệm của mỗi người dân. Từ những khó khăn như vậy, một mặt Nhà nước Việt Nam đã và đang thực hiện một cuộc Cách mạng về phòng – chống ma túy, tiếp tục sửa đổi và bổ sung các bộ luật về phòng chống ma túy, tiến hành tuyên truyền phổ biến rộng rãi cho người dân về hậu quả quả ma túy mang lại. Mặt khác, Nhà nước cũng tiếp tục mở rộng đào tạo sâu rộng trong các trường Đại học, Cao đẳng chuyên ngành Công tác xã hội như là một giải pháp hữu hiệu để góp phần tạo ra một lực lượng không nhỏ những cán bộ nhân viên xã hội cùng với tất cả mọi người cùng nhau chung tay đẩy lùi những tệ nạn xã hội mang lại mối nguy hiểm cho đất nước. SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 7 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tuy nhiên Công tác xã hội hiện còn là một ngành mới ở Việt Nam. Chính vì đây là một ngành nghề mới nên còn nhiều người chưa biết công tác xã hội là gì? và để giúp cho mọi người biết và hiểu thế nào là công tác xã hội chuyên nghiệp thì không đơn giản chút nào. Hiện là một sinh viên năm thứ 4 ngành công tác xã hội tôi xin trích dẫn định nghĩa về công tác xã hội để quý vị, anh chị và các bạn hiểu thêm về công tác xã hội. Theo Bà Nguyễn Thị Oanh (người đã có kinh nghiệm giảng dạy nhiều năm về công tác xã hội tại trường ĐH Mở bán công TP Hồ Chí Minh): “Công tác xã hội là vận dụng các lý thuyết khoa học về hành vi con người và hệ thống xã hội nhằm khôi phục lại các chức năng xã hội và thúc đẩy sự thay đổi liên quan đến vị trí, địa vị, vai trò của cá nhân, nhóm, cộng đồng người yếu thế nhằm tới sự bình đẳng và tiến bộ xã hội. Công tác xã hội còn là một dịch vụ đã chuyên môn hóa, góp phần giải quyết những vấn đề xã hội liên quan đến con người nhằm thỏa mãn các nhu cầu căn bản của những cá nhân, nhóm, cộng đồng xã hội; mặt khác, góp phần giúp cá nhân tự nhận thức về vị trí, vai trò xã hội của chính mình”. Từ định nghĩa trên ta có thể hiểu rằng công tác xã hội như một khoa học, một nghề nghiệp phi lợi nhuận. Sự giúp đỡ không mang ý nghĩa ban ơn, trả ơn hoặc bất kỳ một sự báo đáp nào. Đối tượng phục vụ của ngành nghề này chủ yếu nhằm vào những cá nhân, nhóm hay cộng đồng yếu thế để duy trì và ổn định cuộc sống của họ. Đối tượng cụ thể của công tác xã hội là những cá nhân, nhóm, cộng đồng yếu thế cần đến sự giúp đỡ, chăm sóc, hỗ trợ như: người già cô đơn, người nghèo khổ không nơi nương tựa, những thanh thiếu niên, những kẻ lầm lỗi, sa chân lỡ bước vào các tệ nạn xã hội, những người khuyết tật, tàn tật, những trẻ mồ côi, lang thang cơ nhỡ, những người bị bạo lực gia đình, những người có HIV… SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 8 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hiện nay, ma túy đang là một vấn đề cấp bách không chỉ ở trên thế giới nói chung mà còn ở Việt Nam nói riêng. Đây là vấn đề không thể giải quyết một sớm một chiều, trong một năm hay hai năm mà cần phải có thời gian lâu dài cũng như sự quan tâm, theo dõi, nhận thức của tất cả mọi người và các cơ quan chức năng có liên quan như: chính quyền địa phương, quân đội, cơ quan công an… Nước ta nằm trong khu vực Đông Nam Á – một khu vực có hệ thống an ninh khá phức tạp. Tệ nạn ma túy ở Việt Nam đặc biệt là các đường dây buôn bán ma túy xuyên quốc gia được tổ chức rất chặt chẽ và tinh xảo. Tỉnh Quảng Ninh là điểm nóng trong cả nước về người nghiện ma túy và nhiễm HIV do tiêm chích ma túy. Thị xã Cẩm Phả là địa bàn trực thuộc Thành Phố Hạ Long, nằm giữa trung tâm tỉnh Quảng Ninh, có một vị trí địa lý và kinh tế xã hội đặc biệt quan trọng. Trong những năm gần đây, tình hình an ninh trật tự – tệ nạn xã hội và đặc biệt là ma túy trên địa bàn phường diễn ra hết sức phức tạp. Số vụ án liên quan đến vận chuyển, tàng trữ và tiêu thụ ma túy đang tăng lên bất chấp công tác phòng chống của các lực lượng an ninh, vũ trang. Mặt khác, do trên địa bàn có ngành khai thác mỏ, có nhiều người lao động từ khắp thập phương kéo đến. Cuộc sống xa gia đình tạm bợ, cộng với lối sống buông thả ăn chơi xa đọa của những người lao động địa phương đã sa vào con đường nghiện hút, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý. Chính vì tính cấp thiết của tệ nạn xã hội mà đặc biệt là ma túy nên tôi đã lựa chọn đề tài “Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy trên địa phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh” làm khóa luận tốt nghiệp. Tôi hy vọng đề tài này sẽ đóng vai trò như là một giải pháp hữu hiệu trong công cuộc phòng chống ma túy trên cả nước nói chung và phường Cẩm Đông nói riêng. Đề tài còn góp phần thay đổi nhận thức của tất cả các tầng SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 9 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP lớp người dân trong xã hội về hậu quả mà ma túy mang lại, cũng như việc tham gia tích cực vào công cuộc phòng chống ma túy nói chung. Hơn nữa, để cùng chung tay đẩy lùi tệ nạn ma túy, giúp các đối tượng nghiện ma túy cai nghiện thành công thì cần phải có một mô hình hỗ trợ cai nghiện hiệu quả nhất. 2. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Tiến trình cai nghiện cho người nghiện ma túy trên địa bàn phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh. * Khách thể nghiên cứu: - Những người nghiện, buôn bán, tàng trữ ma túy trên địa bàn phường. - Các chính sách pháp luật làm cơ sở pháp lý đối với người nghiện ma túy cũng như các chính sách của Đảng và Nhà nước với người nghiện ma túy. - Các mô hình cai nghiện ma túy. * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh. - Thời gian: từ ngày 21/2 đến ngày 25/4/2011 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: đề tài hướng đến nghiên cứu mô hình hỗ trợ cai nghiện cho các đối tượng nghiện ma tuý trên địa bàn Phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh. Trong khóa luận, tôi đã tiến hành điển cứu 1 trường hợp hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma tuý tại trung tâm phường. 3. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở khảo sát, thực tập tại địa phương, thông qua các số liệu, tài liệu và kết quả nghiên cứu để làm rõ các mục đích sau: SV: NguyÔn Th¸i B×nh - K48B 3 - CTXH GVHD: Phan Thuý Hµ 10