Đang tải... (xem toàn văn)
I- Những điểm mới trong chủ đề và kết cấu của báo cáo chính trị Chủ đề đại hội XII: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ ng[r]
(1)CHUYÊN ĐỀ NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII (2) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị Chủ đề đại hội XII: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” (3) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị Như chủ đề Đại hội XII gồm thành tố, đó so với chủ đề ĐH XI, bổ sung hoàn thiện thành tố và bổ sung thêm thành tố mới, thành tố hoàn thiện: (4) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị - Trước hết Đảng thay mệnh đề “tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo và sức chiến đấu Đảng” mệnh đề “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” với hàm ý sạch, vững mạnh Đảng là sở để nâng cao lực và sức chiến đấu Đảng Đây là vấn đề quan trọng, cần thiết đặt đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân đặc biệt quan tâm (5) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị - Thứ hai, là thành tố sức mạnh chính trị, đồng thời với việc giữ thành tố phát huy sức mạnh toàn dân tộc, báo cáo chính trị bổ sung thành tố dân chủ XHCN, việc bổ sung này thể nhận thức sâu sắc Đảng ta vai trò quan trọng dân chủ XHCN, vừa là chất chế độ ta, vừa là mục tiêu, động lực to lớn, đồng thời là nguyện vọng chính đáng nhân dân (6) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị - Thứ ba, thành tố đổi mới, ĐH XII bổ sung thêm cụm từ “đồng bộ” sau cụm từ “toàn diện”, với hàm ý năm tới, đẩy mạnh toàn diện các mặt, các lĩnh vực đời sống, đồng thời phải chú trọng tính đồng bộ, mối quan hệ mật thiết các mặt, các lĩnh vực đời sống xã hội Đổi kinh tế, hệ thống chính trị, văn hóa - xã hội, giáo dục đào tạo, KHCN (7) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị - Thứ tư, mục tiêu phát triển đất nước, chủ đề Đại hội XII điều chỉnh mục tiêu xác định chủ đề Đại hội XI, tạo tảng năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại cho phù hợp với thực tế (8) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị - Thứ năm là chủ đề Đại hội bổ sung thành tố “bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định”, thành tố này thể tâm chính trị toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta kiên quyết, kiên trì bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc bối cảnh tình hình khu vực, tình hình quốc tế diễn biến phức tạp, có tác động trực tiếp đến nước ta, đồng thời xác định nước ta cần phải bình tĩnh, sáng suốt và kiên trì giữ vững môi trường hòa bình để phát triển đất nước (9) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị Về điểm kết cấu báo cáo chính trị Trước đây báo cáo chính trị trình ĐH thường kết cấu thành phần: Phần đánh giá tình hình thực Nghị nhiệm kỳ trước và phần xác định mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ tới Một số ĐH gần đây, báo cáo chính trị đổi cách kết cấu, trình bày theo các nội dung lớn, theo lĩnh vực lớn, báo cáo chính trị trình ĐH (10) I- Những điểm chủ đề và kết cấu báo cáo chính trị (11) Đại hội XII Đảng trí cao 15 vấn đề và xác định sau: (12) II- Đánh giá tổng quát kết thực NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi 1- Về đánh giá tình hình thực Nghị Đại hội XI ĐH lần thứ XII khẳng định: nhìn tổng quát, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu đạt thành quan trọng, đánh giá là phù hợp, đúng mức, phản ánh nỗ lực, cố gắng chúng ta bối cảnh tình hình giới và nước, còn có yếu kém, khuyết điểm cần phải khắc phục (13) (14) II- Đánh giá tổng quát kết thực NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi Tuy nhiên báo cáo chính trị nêu rõ hạn chế, yếu kém Cũng có nội dung hạn chế, yếu kém Chỉ nêu và tập trung phân tích số nội dung yếu kém sau: (15) II- Đánh giá tổng quát kết thực NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi Đại hội nhận định đổi chưa đồng và toàn diện, số tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch Trong 26 tiêu kế hoạch năm, có 16 tiêu đạt và vượt KH, 10 tiêu không đạt Trong đó có nhiều tiêu không đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế, bình quân năm đạt 5,81% so với KH là 6,5 - 7%; bội chi NSNN vào năm cuối kỳ là 6,1%, Kinh tế vĩ mô ổn định, chưa vững chắc, nợ công tăng nhanh, nợ xấu giảm dần, còn mức cao, sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp năm trước, không đạt mục tiêu đề ra, suất, chất lượng hiệu cạnh tranh kinh tế còn thấp, nhận định này Đại hội là có xác thực (16) II- Đánh giá tổng quát kết thực NQ ĐH XI và nhìn lại 30 năm đổi 2- Về nhìn lại 30 đổi (1986-2016) Đại hội thông qua đánh giá nhìn tổng thể qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa trên đường xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN, đồng thời còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, còn nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững (17) (18) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) 1- Dự báo tình hình giới và đất nước năm tới 1.1- Tình hình giới Dự báo tình hình giới, khu vực có điểm quan trọng bật sau đây, có nội dung, tôi xin tập trung trình bày số nội dung chủ yếu có nét sau đây: (19) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) (20) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) 1.2- Dự báo tình hình nước Về dự báo tình hình nước có điểm quan trọng bật sau: (21) (22) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) 2- Về tư tưởng đạo và động lực phát triển năm tới - Quan điểm thứ nhất, thời kỳ đòi hỏi phải phát triển đất nước toàn diện, đồng chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, QP-AN, đối ngoại Trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, xây dựng văn hóa, người là tảng tinh thần, tăng cường quốc phòng - an ninh là trọng yếu So với Đại hội XI thì quan điểm này có điểm mới: (23) (24) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) Về quan điểm thứ hai, tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, dự báo tình hình chính xác, kịp thời để có chủ trương, chính sách xử lý hiệu vấn đề nảy sinh từ thực tiễn, giải tốt các mối quan hệ lớn, phản ánh các quy luật đổi mới, phát triển nước ta (25) (26) III- Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm đến (2016-2020) - Về quan điểm thứ ba, phải kế thừa và phát huy thành tựu, bài học kinh nghiệm 30 năm đổi mới, là năm gần đây, tiếp tục thực có kết các phương hướng, nhiệm vụ đúng đắn đã đề các nghị Đảng, đồng thời đổi mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, có bước phù hợp trên các lĩnh vực, là kinh tế và chính trị (27) 3- Về mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm tới - Mục tiêu tổng quát năm tới là : “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo và sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hoà bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị và uy tín Việt Nam khu vực và trên giới” (28) (29) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 1- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế Về đổi mô hình tăng trưởng Đã tiến hành thực đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế thị trường và đạt kết quan trọng, mô hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng đã bước đầu có chuyển biến sang kết hợp chiều rộng và chiều sâu và đã hình thành mô hình mới,… (30) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN Từ kết đạt và hạn chế yếu kém, báo cáo chính trị đề định hướng đổi mô hình tăng trưởng thời gian tới là: Kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh trên sở nâng cao suất lao động Ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, đổi và sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi so sánh và chủ động hội nhập quốc tế, phát triển nhanh và bền vững; Giải hài hoà mục tiêu trước mắt và lâu dài, phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hoá, thực tiến và công xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân (31) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN - Nguồn lực tăng trưởng là : Tăng trưởng chuyển mạnh từ chủ yếu dựa vào xuất và vốn đầu tư sang phát triển đồng thời dựa vào vốn đầu tư, xuất và thị trường nước Phát huy vai trò định nội lực, đồng thời thu hút, sử dụng có hiệu các nguồn lực bên ngoài; phát huy đầy đủ, đúng đắn vai trò doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI và khu vực sản xuất nông nghiệp (32) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN - Động lực và là điều kiện để đổi mô hình tăng trưởng là : Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ và đổi sáng tạo để nâng cao suất lao động, thúc đẩy nghiên cứu và triển khai (R&D), nhập công nghệ mới; thực phương thức quản lý, quản trị đại; phát huy tiềm người và khuyến khích tinh thần sản xuất kinh doanh người để chủ động khai thác triệt để lợi cạnh tranh, nâng cao giá trị gia tăng, tăng nhanh giá trị quốc gia và tham gia có hiệu vào chuỗi giá trị toàn cầu (33) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN Về cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng : - Định hướng cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng: Tiếp tục đẩy mạnh thực cấu lại đồng bộ, tổng thể kinh tế và các ngành, các lĩnh vực gắn với đổi mô hình tăng trưởng, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng (34) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN - Mục tiêu năm tới : Tiếp tục thực đồng bộ, hiệu Đề án tổng thể cấu lại kinh tế và cấu lại các ngành, lĩnh vực Cụ thể là cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho công nghiệp hoá, đại hoá; đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ; phát triển mạnh các ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia và nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo; phát triển các vùng và khu kinh tế, tăng cường liên kết các địa phương vùng và các vùng; đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp (35) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 2- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại - Xác định hệ tiêu chí nước công nghiệp theo hướng đại Chú trọng tiêu chí phản ánh trình độ phát triển kinh tế; tiêu chí phản ánh trình độ phát triển mặt xã hội; và tiêu chí phản ánh trình độ phát triển môi trường (36) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 2- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại - Tiếp tục đẩy mạnh thực mô hình công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu; huy động và phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển (37) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 2- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại - Xây dựng cấu kinh tế và cấu lao động hợp lý, phát huy lợi so sánh, có suất lao động và lực cạnh tranh cao, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu; có văn minh công nghiệp chiếm ưu sản xuất và đời sống xã hội; phát triển nhanh và bền vững phù hợp với điều kiện giai đoạn (38) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 2- Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại - Xây dựng công nghiệp và thương hiệu công nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung, dài hạn, có lộ trình cho giai đoạn phát triển Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo hướng đại Phát triển mạnh kinh tế biển (39) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN 3- Về hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong quá trình đổi Đảng ta đã có bước tiến lớn, quan trọng là chuyển kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN Báo cáo chính trị có điểm sau: (40) IV- Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá, hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN (41) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường 1- Về đổi và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực Tư tưởng đạo và mục tiêu : -Giáo dục là quốc sách hàng đầu -Chuyển mạnh quá trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực và phẩm chất người học -Phấn đấu năm tới, tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo (42) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn: - Tiếp tục đổi mạnh mẽ và đồng các yếu tố giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học - Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống - Đổi chính sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo - Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý (43) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường nghệ 2- Về phát triển và ứng dụng khoa học, công Tư tưởng đạo và mục tiêu : -Phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ, làm cho khoa học và công nghệ thực là quốc sách hàng đầu, là động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu và sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh -Phấn đấu đến năm 2020, khoa học và công nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển nhóm các nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới (44) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn : -Phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ là nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động các ngành, các cấp -Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học và công nghệ, là chế quản lý, phương thức đầu tư và chế tài chính -Xây dựng và thực chính sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán khoa học và công nghệ, là các chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp -Kiện toàn, nâng cao lực máy và đội ngũ cán quản lý nhà nước khoa học và công nghệ (45) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường 3- Về xây dựng, phát triển văn hoá, người Mục tiêu : (46) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn : -Đúc kết và xây dựng hệ giá trị văn hoá và hệ giá trị chuẩn mực người Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế -Xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế -Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng và nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hoá (47) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường 4- Về quản lý phát triển xã hội; thực tiến bộ, công xã hội Về quản lý phát triển xã hội : - Luôn quan tâm đến xây dựng và tổ chức thực các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, chính sách dân tộc, tôn giáo, để giải các vấn đề xã hội và nhận thức xã hội tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, thực tiến và công xã hội ngày càng nâng cao, trên thực tế đời sống và thu nhập người dân không ngừng cải thiện (48) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Về thực tiến và công xã hội : - Gắn kết chặt chẽ chính sách kinh tế với chính sách xã hội, phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng sống nhân dân, bảo đảm để nhân dân hưởng thụ ngày tốt thành công đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước Giải tốt lao động, việc làm và thu nhập cho người lao động - Bảo đảm an sinh xã hội - Coi trọng chăm sóc sức khoẻ nhân dân, công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em; xây dựng gia đình hạnh phúc (49) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường 5- Về quản lý tài nguyên; bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Tư tưởng đạo và mục tiêu : - Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu - Chú trọng sử dụng lượng mới, lượng tái tạo, vật liệu - Ngăn chặn và bước khắc phục xuống cấp môi trường tự nhiên chủ quan người - Đến năm 2020, có bước chuyển biến khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu và bền vững (50) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Về quản lý tài nguyên : - Nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên hệ thống chính trị và toàn xã hội - Đẩy mạnh điều tra, đánh giá tiềm năng, trữ lượng, giá trị kinh tế, thực trạng và xu hướng diễn biến các nguồn tài nguyên quốc gia, đặc biệt là tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, tài nguyên biển - Quy hoạch, quản lý và khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu và bền vững các nguồn tài nguyên quốc gia (51) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Về bảo vệ môi trường : - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành các chế tài đủ mạnh để bảo vệ môi trường, ngăn chặn, xử lý theo pháp luật nhằm chấm dứt tình trạng gây ô nhiễm môi trường, tăng cường phòng ngừa và kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường - Ngăn chặn và bước khắc phục xuống cấp môi trường tự nhiên (52) V- Các vấn đề lĩnh vực giáo dục, đào tạo, KHCN, văn hóa xã hội và tài nguyên môi trường Về phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu: - Chủ động xây dựng, triển khai và kiểm tra, giám sát việc thực các chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai cho giai đoạn - Nâng cao lực dự báo, cảnh báo và ứng phó với thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu và tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ - Đầu tư thích đáng và sử dụng có hiệu giúp đỡ quốc tế cho các công trình trọng điểm quốc gia, các chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu - Thực đồng các giải pháp nhằm chủ động phòng, chống, hạn chế tác động lũ lụt, hạn hán, sạt lở bãi sông, bãi biển, triều cường, xâm nhập mặn - Sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu quả, giảm mức phát thải khí nhà kính (53) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế (54) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế 1- Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình năm qua đã đạt kết quan trọng, bối cảnh tình hình quốc tế và khu vực diễn biến phức tạp, chúng ta kiên quyết, kiên trì đấu tranh giữ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội Nhận thức mục tiêu yêu cầu bảo vệ Tổ quốc, vị trí vai trò quốc phòng, an ninh, quan hệ đối tác, đối tượng có bước phát triển (55) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Riêng vấn đề biển Đông, phần nguyên tắc chúng ta khẳng định Việt Nam có đủ lịch sử và pháp lý xác định Hoàng Sa và Trường Sa là Việt Nam Trước hết là các giải pháp hòa bình (giải pháp chính trị ngoại giao, đấu tranh dư luận cộng đồng quốc tế) các giải pháp đó không còn thì chúng ta cần tiếp tục thực các giải pháp khác (56) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Mục tiêu và tư tưởng đạo : Mục tiêu trọng yếu quốc phòng, an ninh là : Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống chính trị, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc - Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị và toàn dân - Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hoá, xã hội (57) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn : - Tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh; xây dựng trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững - Vấn đề thứ quan trọng: Có kế sách ngăn ngừa các nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm và triệt tiêu các nhân tố bất lợi, là các nhân tố bên có thể gây đột biến - Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hoá số quân chủng, binh chủng, lực lượng (58) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá các lực thù địch Kiên đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hoà bình", biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá“ - Kiên giữ vững ổn định chính trị, ổn định kinh tế - xã hội tình - Xây dựng, củng cố đường biên giới trên hoà bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; nâng cao lực thực thi pháp luật các lực lượng làm nhiệm vụ biên giới, biển, đảo (59) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế 2- Về nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế Về nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại : - Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc - Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững môi trường hoà bình, ổn định - Nâng cao hiệu các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu - Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với các nước láng giềng, thúc đẩy quan hệ với các đối tác lớn, đối tác quan trọng (60) VI- Về tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Về chủ động và tích cực hội nhập quốc tế : - Triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động và tích cực hội nhập quốc tế - Nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thực đầy đủ các cam kết quốc tế - Chủ động, tích cực tham gia các chế đa phương quốc phòng, an ninh, (61) VII- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tộc 1- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân Tư tưởng đạo: - Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, là động lực và nguồn lực to lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc - Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo - Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (62) VII- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn : - Tiếp tục thể chế hoá và cụ thể hoá các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc - Đại đoàn kết toàn dân tộc phải dựa trên sở giải hài hoà quan hệ lợi ích các thành viên xã hội - Báo cáo chính trị đã xác định định hướng xây dựng các giai tầng xã hội; định hướng chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo (63) VII- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2- Về phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Tư tưởng đạo : - Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Mọi đường lối, chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến - Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc trên tất các lĩnh vực đời sống xã hội (64) VII- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Định hướng nhiệm vụ và giải pháp lớn : - Tập trung xây dựng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ nhân dân - Thể chế hoá và thực tốt phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" - Để thực dân chủ xã hội, trước hết phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng là hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội - Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương và đề cao đạo đức xã hội (65) VII- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 3- Về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng luật pháp, hành pháp và tư pháp và phải tiến hành động với đổi hệ thống chính trị theo hướng xây dựng hệ thống này, có máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu và gắn với quá trình đổi kinh tế, văn hóa, xã hội, tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp và luật pháp (66) VIII- Về xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lạnh đạo và sức chiến đấu đảng - Một là, đẩy mạnh nữa, kiên trì, kiên với tâm chính trị cao, tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XI) - Hai là, bổ sung, hoàn thiện hệ thống nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng, so với báo cáo chính trị Đại hội XI - Ba là, nhấn mạnh nội dung xây dựng Đảng đạo đức, nhấn mạnh nhiệm vụ học tập và làm theo tư tưởng đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh (67) VIII- Về xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lạnh đạo và sức chiến đấu đảng Sáu nhiệm vụ trọng tâm - Tăng cường, xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống Đảng, biểu tự diễn biến, tự chuyển hóa nội - Giữ vững chất cách mạng Đảng, xây dựng đội ngũ cán là đội ngũ cán cấp chiến lược đủ lực, phẩm chất ngang tầm với nhiệm vụ - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính trị, có máy tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu - Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí - Tiếp tục đổi mô hình tăng trưởng, gắn với tái cấu kinh tế nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế - Nâng cao hiệu quả, quá trình hội nhập quốc tế, là điều kiện nước ta tham các Hiệp định Thương mại tự tình hình (68)
