Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c PHẦN I : LỜI MỞ ĐẦU Thuế công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, nguồn thu chủ yếu Ngân sách nhà nước Chính sách thuế gắn liền với sách phát triển quốc gia Đối với quốc gia thực kinh tế chuyển đổi, tiến xâu vào hội nhập quốc tế sách thuế động, phù hợp trở nên quan trọng Các luật thuế góp phần tích cực nhằm bảo hộ sản xuất nước, thúc đẩy đầu tư, khuyến khích xuất quản lý nhập Về phù hợp với thực tiển sản xuất, kinh doanh, góp phần làm cho sản xuất kinh doanh ổn định, phát triển, tác động sâu sắc đến trình chuyển đổi kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội Xây dựng sách thuế tích cực, hợp lý kích thích động hoạt động giao thương trình hội nhập bước đột phá kích hoạt tăng trưởng kinh tế Trong hoạt động thương mại, cán cân xuất nhập mối quan tâm lớn Nhất nước phát triển Việt Nam nhằm công nghiệp hóa- đại hóa đất nước phải đẩy mạnh xuất nhập Ở lĩnh vực thuế giải pháp quan trọng Trong sách thuế sách thuế xuất nhập khẩu, giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt có tầm quan trọng Nhưng đề tài xem xét tác động thuế xuất kinh tế qua tiểu luận : “Phân tích tác động thuế xuất khẩu” Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c PHẦN II : NỘI DUNG I Lý thuyết : Khái niệm : Cơ cấu hàng xuất nước khác nhau, nước phát triển Ở nước nguồn thu từ thuế xuất thường chiếm 20% nguồn thu từ thuế Thuế xuất loại thuế gián thu, thu vào mặt hàng phép xuất Hàng hóa xuất khầu vật cụ thể xuất nước ngồi Thuế áp dụng với hàng hóa xuất qua cửa khẩu, biên giới quốc gia nhóm quốc gia Mục đích đánh thuế xuất : Thuế xuất loại thuế đánh vào mặt hàng mà nhà nước muốn hạn chế xuất khầu Giảm xuất cách đánh thuế cao nhà nước khơng khuyến khích mặt hàng sử dụng nguồn tài nguyên khan bị can kiệt hay mặt hàng mà tính chất quan trọng an tồn lương thực hay an ninh quốc gia đặt lên hết Thuế xuất ban hành sửa đổi bổ sung phù hợp với đường lối sách đối ngoại Đảng nhà nước ta thời kỳ đổi Là hàng rào thuế quan bảo hộ hàng nước nhằm hạn chế mặt hàng thiết yếu loại vật tư, nguyên liệu quí hiếm, mặt khác tạo điều kiện để hàng nước xuất nước ngồi Vai trị thuế xuất : Thuế xuất biện pháp tài mà nước dùng để can thiệp vào hoạt động ngoại thương Thuế xuất thực chất khoản thu bắt Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c buộc điều tiết vào giá hàng hoá, dịch vụ trao đổi buôn bán quốc gia mà chủ sở hữu chúng phải nộp thuế cho nhà nước Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Đối tượng nộp thuế chịu thuế : Tất hàng hoá phép xuất qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam đối tượng chịu thuế xuất ngoại trừ trường hợp sau: 1/ Hàng cảnh mượn đường qua lãnh thổ Việt Nam 2/ Hàng kinh doanh theo phương thức chuyển 3/ Hàng hóa đưa từ khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, kho ngoại quan sang khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, kho ngoại quan khác lãnh thổ Việt Nam; Hàng hoá xuất vào khu vực phép miễn thuế theo quy định Chính phủ 4/ Hàng viện trợ nhân đạo Căn tính thuế xuất : 5.1- Số lượng mặt hàng xuất ghi tờ khai hàng hoá xuất : Theo quy định điều Luật thuế xuất số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 Quốc Hội khóa 11 Căn tính thuế, phương pháp tính thuế đồng tiền nộp thuế xác định sau: Căn tính thuế xuất số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất ghi tờ khai hải quan, giá tính thuế, thuế suất theo tỷ lệ phần trăm (%); mặt hàng áp dụng thuế tuyệt đối tính thuế số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất ghi tờ khai hải quan mức thuế tuyệt đối quy định đơn vị hàng hóa Phương pháp tính thuế quy định sau: a) Số thuế xuất phải nộp số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất ghi tờ khai hải quan nhân với giá tính thuế thuế suất mặt hàng ghi Biểu thuế thời điểm tính thuế; Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c b) Trong trường hợp mặt hàng áp dụng thuế tuyệt đối số thuế xuất phải nộp số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất ghi tờ khai hải quan nhân với mức thuế tuyệt đối quy định đơn vị hàng hố thời điểm tính thuế Đồng tiền nộp thuế đồng Việt Nam ; trường hợp phép nộp thuế ngoại tệ phải nộp ngoại tệ tự chuyển đổi 5.2- Giá tính thuế: 5.2.1/ Đối với hàng hố xuất theo hợp đồng mua bán hàng hoá: Giá bán cho khách hàng cửa xuất (giá FOB), không bao gồm phí bảo hiểm (I) chi phí vận tải (F) Căn để xác định giá bán cho khách hàng hợp đồng mua bán hàng hoá với đầy đủ nội dung chủ yếu hợp đồng theo quy định Luật Thương mại phù hợp với chứng từ hợp pháp, hợp lệ có liên quan đến việc mua bán hàng hố; Giá tính thuế giá thực tế phải toán cho người bán 5.2.2/ Đối với hàng hố xuất khơng theo hợp đồng mua bán hàng hố hợp đồng khơng phù hợp theo quy định Luật Thương mại giá tính thuế xuất Cục Hải quan địa phương qui định 5.3- Thuế suất mặt hàng xuất Thuế suất thuế xuất quy định cụ thể cho mặt hàng Biểu thuế thuế xuất Thời điểm tính thuế: Thời điểm tính thuế xuất ngày đối tượng nộp thuế đăng ký Tờ khai hàng hóa xuất với quan Hải quan theo qui định Luật Hải quan Trường hợp đối tượng nộp thuế khai báo điện tử thời điểm tính thuế ngày quan Hải quan cấp số Tờ khai tự động từ hệ thống Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c Quá 15 ngày kể từ ngày đăng ký Tờ khai chưa có hàng hố thực xuất Tờ khai đăng ký khơng có giá trị Khi có hàng hố thực tế xuất phải làm lại thủ tục kê khai đăng ký Tờ khai hàng hoá xuất Thời hạn nộp thuế xuất khẩu: 1/ Đối với hàng hoá xuất 15 ngày, kể từ ngày nhận thông báo thuế quan Hải quan số thuế phải nộp 2/ Đối với hàng hoá vật tư, nguyên liệu nhập để trực tiếp sản xuất hàng hoá xuất tháng (được tính trịn 275 ngày) kể từ ngày nhận thông báo thuế quan Hải quan số thuế phải nộp 3/ Trường hợp hàng hoá kinh doanh theo phương thức tạm xuất - tái nhập tạm nhập - tái xuất thời hạn nộp thuế 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn quan có thẩm quyền cho phép tạm xuất - tái nhập tạm nhập - tái xuất (áp dụng cho trường hợp phép gia hạn) theo quy định Bộ Thương mại 4/ Đối với hàng hoá tiêu dùng phải nộp xong thuế trước nhận hàng hoá 5/ Đối với hàng hóa xuất phi mậu dịch; hàng hố xuất cư dân biên giới đối tượng nộp thuế phải nộp xong thuế trước xuất hàng hoá nước vào Việt Nam 6/ Đối với hàng hóa khơng thuộc diện thực nộp thuế theo qui định điểm 2, 3, nêu trên, thời hạn nộp thuế 30 ngày kể từ ngày đối tượng nộp thuế nhận thông báo thuế quan Hải quan số thuế phải nộp 7/ Hàng hóa có thời hạn nộp thuế khác phải mở Tờ khai hàng hóa riêng theo thời hạn nộp thuế 8/ Trường hợp hàng hố cịn giám sát quan Hải quan, bị quan Nhà nước có thẩm quyền tạm giữ để điều tra, chờ xử lý thời hạn nộp thuế loại hàng hoá thực theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập tính từ ngày quan Nhà nước có thẩm quyền có văn cho phép giải toả hàng hố tạm giữ Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c Tác động thuế xuất : a Lợi ích : Nhằm bảo vệ nguồn cung nước số mặt hàng Nhằm bình ổn giá số mặt hàng Nhằm hạn chế xuất để giảm xung đột thương mại Nhằm nâng giá mặt hàng thị trường quốc tế Tăng thu ngân sách cho nước b Tác hại; Tăng giá hàng hóa thị trường quốc tế, giữ giá thấp thị trường nội địa Điều làm giảm lượng khách hàng nước ngồi họ cố gắng tìm kiếm sản phẩm thay Khơng khuyến khích nhà sản xuất nước áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ để tăng xuất, chất lượng giảm giá thành Xuất tình trạng bn lậu hàng hóa để trốn thuế II- Thực trạng-Đánh giá thực trạng thuế xuất Việt Nam Thực trạng : 1.1 Tác động sách thuế hàng xuất mặt hàng than đá Khi chưa có thuế xuất giá than nước rẻ giá than giới Sau phép xuất giá nước tăng lên giá giới Không người bán chấp nhận giá bán thấp giá giới Và không người mua trả giá cao giá giới Với giá nước giá giới Lượng cung nước khác với lượng cầu nước Đường cung lượng cung than mà người bán VN sẵn sàng cung ứng Đường cầu lượng cầu than người mua VN Vì lượng cung nước lớn lượng cầu nước nên VN bán than sang nước khác Mặt dù lượng cung lượng cầu nước khác Nhưng thị trường than cân cịn có người tham gia thị trường khác phần Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c lại giới Người ta xem đường nằm ngang mức giá giới đường biểu thị đường cầu than phần lại giới Lúc nhà sản xuất than nước lợi bán giá cao Còn người tiêu dùng phải trả mức giá cao giá giới Lúc nhà nước đánh thuế xuất giá người mua phải trả giá giới trừ thuế ( Pw-t) Và người bán bán giá P w-t Nhờ thuế phủ làm cho tăng thặng dư người tiêu dùng, giảm thặng dư người sản xuất, thân phủ thu lượng thuế Mặc dù có tổn thất xã hội, phủ thực để bảo vệ người tiêu dùng nước đảm bảo tăng thu ngân sách Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c I.2 Tác động thuế xuất mặt hàng cao su Từ ngày 08/12/2011, Bộ Tài ban hành Thơng tư 145/2011/TT-BTC quy định áp dụng thuế xuất số mặt hàng cao su với thuế suất từ 3% đến 5% Trước đó, Hiệp hội Cao su Việt Nam có văn kiến nghị chưa nên thu thuế xuất cao su việc áp dụng thuế cần phải có lộ trình, thời điểm thích hợp, khơng khơng khuyến khích phát triển diện tích trồng cao su, gia tăng sản lượng thời điểm giá cao su biến động Sau tháng áp dụng Thông tư 145, thực tế cho thấy, thuế xuất cao su áp dụng thời kỳ giá cao su sụt giảm mạnh nên gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp người sản xuất cao su Việc giá cao su sụt giảm mạnh tác động tình hình khủng hoảng nợ công châu Âu thị trường cao su bị thu hẹp nước tiêu thụ lớn Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật nhiều ngành công nghiệp phát triển chậm lại Riêng Thái Lan, trước tình hình giá cao su giảm nhanh, ảnh hưởng đến thu nhập người sản xuất, vào đầu năm 2012, Chính phủ Thái Lan lập nguồn vốn tín dụng 17 tỷ baht (tương đương 490 triệu đô-la) với lãi suất 0% để hỗ trợ doanh nghiệp Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c mua trữ khoảng 200.000 cao su Nhờ vậy, có tác động giúp giá cao su không tiếp tục giảm sâu Mặt khác, nguồn cung cao su bị hạn chế vào mùa khô, nên giá tăng nhẹ Quý I, nhiên thấp so kỳ năm trước Giá cao su thiên nhiên Việt Nam xuất tháng đầu năm 2012 đạt bình quân 2.800 USD/tấn, giảm 35% so kỳ năm trước, giá thành bình quân đến 2.700 USD/tấn Do giá giảm mạnh nên lượng xuất tăng gần 50% kim ngạch xuất cao su lại giảm 7% so kỳ năm trước Trong lúc thị trường tiêu thụ cao su bị thu hẹp, giá giảm khó tăng trở lại mức năm 2011, việc áp thuế cao su xuất làm doanh nghiệp Việt Nam giảm sức cạnh tranh giá thị trường giới Nếu để giữ khách hàng khơng thể tăng giá, doanh nghiệp phải chịu giảm lợi nhuận phải mua nguyên liệu từ người trồng với giá thấp, ảnh hưởng đến thu nhập người trồng cao su mà 52% diện tích nông hộ tiểu điền Cũng mặt hàng nông sản xuất khác, cao su thiên nhiên mặt hàng có giá biến động mạnh Với chi phí đầu tư lớn, thời gian đầu tư dài năm có thu hoạch 15 năm hoàn vốn, suốt chu kỳ trồng đến khai thác 30 năm, người sản xuất cao su gặp nhiều rủi ro giá tăng giảm khó lường nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng tình hình kinh tế – trị giới, giá dầu thô tác động đến giá cao su tổng hợp (là mặt hàng thay cao su thiên nhiên nhiều lĩnh vực), thời tiết thất thường, đầu vào nông sản ngày tăng, tỷ giá thay đổi, lạm phát chi phí đầu vào tăng dần… Nhiều tổ chức quốc tế dự báo năm 2012, kinh tế giới cịn nhiều khó khăn, ngành Cao su không lạc quan vào tăng trưởng tiêu thụ cao su ngành Ơ tơ ngành công nghiệp khác Indonesia đến chưa thu thuế xuất trình khuyến khích mở rộng diện tích tái canh với Page Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c kỹ thuật tiến Malaysia thu thuế cao su xuất mức 1% giá xuất toàn thuế đầu tư cho nghiên cứu chuyển giao tái canh Thái Lan trước thu thuế xuất cao su gần 1,2% giá xuất Từ năm 2010, thuế xuất cao su tùy theo giá từ mức 2,5%, 3% đến 5% với mục đích tạo nguồn mua trữ cao su giá thấp giá sàn hỗ trợ tái canh, phát triển công nghiệp chế biến sâu 1.3 Các mặt hàng xuất khác : Kim ngạch xuất năm 2011 đạt 96 tỉ USD, tăng 33,3% năm có mức tăng trưởng cao kể từ sau năm 1995 Tuy nhiên, nhiều chuyên gia dự báo năm 2012, nhiều mặt hàng xuất VN tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn Ảnh & liệu: T.MẠNH - Đồ họa: V.Cường Năm nay, nhiều ngành đóng góp chủ lực cho kim ngạch xuất dệt may, da giày, đồ gỗ, thủy sản dự báo tiếp tục có tốc độ tăng trưởng tốt Dệt may: nâng tỉ lệ nội địa hóa lên 48% Đạt 14,02 tỉ USD, ngành dệt may trở thành đầu tàu “chở” nhiều kim ngạch xuất cho VN năm 2011, bỏ xa hàng loạt mặt hàng công nghiệp xuất chủ lực khác Page 10 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c Theo ông Lê Tiến Trường - phó chủ tịch Hiệp hội dệt may VN (Vitas) kiêm phó tổng giám đốc Tập đồn dệt may VN (Vinatex), điều đáng ghi nhận năm 2011 ngành dệt may cải thiện tình hình xuất siêu lên 6,5 tỉ USD, tăng tỉ USD so với năm 2010 Đồng thời, tỉ lệ nội địa hóa ngành nâng từ mức 46% lên 48% năm 2011 Vitas cho kim ngạch xuất hàng dệt may tăng trưởng cao doanh nghiệp nước thực tốt công tác dự báo thị trường, tổ chức hoạt động đầu tư sản xuất hiệu quả, tạo dựng niềm tin mối quan hệ thân thiết với đối tác, khách hàng Mục tiêu xuất 15 tỉ USD ngành dệt may năm 2012, theo ông Trường, “hết sức khó khăn”, đặc biệt thị trường nhập VN Mỹ, EU, Nhật Bản Chưa kể doanh nghiệp xuất phải đối mặt với hàng loạt khó khăn chi phí đầu vào điện, nước, xăng dầu, tiền lương, lãi suất cho vay tiếp tục tăng, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất tăng trưởng ngành năm Ông Trường cho để dệt may tiếp tục đầu tàu năm 2012, điều quan trọng doanh nghiệp phải kiên định việc lựa chọn thị trường ngách, sản phẩm đặc thù, có kế hoạch trở thành đối tác chiến lược dài hạn với nhà cung cấp lớn Page 11 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c Cơ cấu xuất năm 2011 Da giày: mục tiêu tỉ USD Dù xếp sau dầu thô da giày trở thành ngành hàng xuất ấn tượng không dệt may thu 6,52 tỉ USD năm 2011, xếp thứ ba tốp 10 ngành hàng xuất lớn Theo tính tốn Hiệp hội Da giày VN (Lefaso), 6,5 tỉ USD xuất nói trên, mức giá trị gia tăng mà ngành thu ước 55%, tăng 5% so với năm 2010 Ơng Diệp Thành Kiệt, phó chủ tịch Lefaso, cho nỗi lo lớn doanh nghiệp xuất năm 2012 sụt giảm đơn hàng thị trường châu Âu, thị trường xuất ngành da giày VN, e ngại khủng hoảng kinh tế Chính vậy, Lefaso đặt mục tiêu xuất tỉ USD năm 2012, đồng thời khuyến nghị doanh nghiệp khơng nhận hợp đồng có giá trị thấp để tránh hệ lụy từ việc chống bán phá giá từ thị trường nhập VN “Nếu biết tận dụng tốt thị trường ngách, chọn sản xuất sản phẩm khác biệt với Page 12 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c giá trị cao, tin doanh nghiệp xuất vượt qua khó khăn năm 2012” - ơng Kiệt nói Thủy sản: mở rộng thị trường tiềm Ơng Trương Đình Hòe, tổng thư ký Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản VN (VASEP), cho biết 2011 năm thành công lớn ngành thủy sản VN tiêu xuất có tăng trưởng bối cảnh doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn Ngành thủy sản ngược dòng ngoạn mục vượt qua cột mốc tỉ USD kim ngạch xuất khẩu, bỏ xa kế hoạch 5,7 tỉ USD đặt hồi đầu năm 2011 Ông Lê Văn Quang - tổng giám đốc Cơng ty CP Tập đồn thủy sản Minh Phú, phó chủ tịch VASEP - cho cịn nhiều hội để doanh nghiệp xuất thủy sản đạt mục tiêu xuất 6,3-6,5 tỉ USD Bộ NN&PTNT đặt cho năm 2012 “Nếu doanh nghiệp cố gắng trì số lượng xuất vào thị trường truyền thống EU, Mỹ, Nhật , đồng thời mở thêm thị trường tiềm Trung Quốc, Nga mục tiêu đạt khơng khó” - ơng Quang nhận xét Theo ông Quang, ngành chế biến thủy sản VN có trình độ cao nên dù gặp nhiều bất lợi nguyên liệu, chi phí, thời gian qua cạnh tranh với nước khu vực Gạo: không chạy theo số lượng Với triệu gạo xuất năm 2011, mức cao từ trước đến với kim ngạch 3,6 tỉ USD, gạo trở thành mặt hàng xuất quan trọng bối cảnh nguồn cung lương thực giới ngày eo hẹp Theo đánh giá Hiệp hội Lương thực VN (VFA), năm 2011 người trồng lúa trúng lớn mùa, giá, nhiều thời điểm người trồng lúa đạt mức lời lên đến 50-80% Theo nhận định VFA, xuất gạo VN gặp khó khăn cạnh tranh liệt gạo giá rẻ từ Ấn Độ Pakistan Để tăng tính cạnh tranh gạo VN, ngày 21-12 vừa qua, VFA điều chỉnh giá sàn xuất gạo Theo đó, Page 13 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c mức giá sàn (500 USD/tấn với gạo 5% tấm) thấp giá chào bán đầu tháng 11-2011 gần 100 USD/tấn Trước đó, VFA xác định xuất gạo VN năm không chạy theo số lượng mà tập trung vào sản xuất lúa gạo chất lượng cao nhằm nâng cao giá trị xuất Do đó, năm tới sản lượng gạo xuất VN giữ mức 6-7 triệu Đồ gỗ: phát huy nội lực Dù thu 3,9 tỉ USD xuất năm 2011, ơng Trần Quốc Mạnh, phó chủ tịch Hội Mỹ nghệ chế biến gỗ TP.HCM, không giấu lo lắng xuất vào EU năm gặp nhiều khó khăn, nguy đồ gỗ xuất VN bị kiện phịng vệ thương mại (chống bán phá giá, chống trợ cấp) thị trường Mỹ rình rập từ hai năm qua Dù vậy, theo ơng Mạnh, bên cạnh khó khăn thị trường EU, ngành gỗ có tiềm phát triển biết tận dụng tốt thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc Để giảm phụ thuộc vào nguyên liệu gỗ nhập khẩu, doanh nghiệp cần tăng cường sử dụng nguồn nguyên liệu nước Một điểm đáng mừng xu hướng nhập nguyên liệu ngành chế biến gỗ ngày việc sử dụng nguyên liệu nước ngày nhiều (chủ yếu gỗ tràm) “Nếu Chính phủ có định hướng tốt trồng rừng khai thác gỗ nguyên liệu nhập ngày giảm” - ông Mạnh nói Đánh giá thực trạng : Theo tôi, việc thu thuế cần thiết cho ngân sách quốc gia để phát triển kinh tế, xã hội, môi trường nước, việc áp dụng thuế xuất mặt hàng nơng sản có cao su, cần có lộ trình phù hợp để khuyến khích phát triển ngành tạo cơng cụ hỗ trợ cho ngành giá suy giảm Thuế xuất nên có mức khác tùy theo tình hình giá Nếu giá bán gần với giá thành, thuế xuất nên Nếu giá bán xuất cao giá thành Page 14 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c 20%, thuế xuất 1% giá xuất giá thành 50%, thuế xuất 2,5%… Việc sử dụng thuế xuất ngành cần có sách công khai việc tái đầu tư phần cho ngành để lập quỹ bình ổn giá, tham gia tổ chức quốc tế bảo vệ quyền lợi người sản xuất, tăng cường nghiên cứu chuyển giao tiến kỹ thuật, phát triển công nghệ cao đào tạo nguồn nhân lực… Nếu có sách thuế xuất cao su với lộ trình hợp tình hợp lý, Hiệp hội Cao su Việt Nam sẵn sàng động viên, tun truyền, tơn vinh doanh nghiệp tích cực thực nghĩa vụ thuế đồng thuận nhận thức giải pháp để góp phần giúp ngành Cao su phát triển bền vững Tập trung hàng công nghiệp chế biến Theo Thứ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Thành Biên, năm 2012 ngành công thương cố gắng điều hành tăng xuất khoảng 13% so với năm 2011, đạt kim ngạch khoảng 108,8 tỉ USD ”Đây thách thức lớn địi hỏi tồn ngành phải phấn đấu” - ơng Biên nói Năm 2012, Bộ Cơng thương dự báo yêu cầu nhập khoảng 121,8 tỉ USD, tăng 15,2% so với năm 2011 Như vậy, nhập siêu năm tới khoảng 13 tỉ USD, khoảng 12% tổng kim ngạch xuất Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành định phê duyệt chiến lược xuất nhập hàng hóa 2011-2020 Theo đó, mục tiêu đưa đến năm 2020, xuất VN phải gấp lần năm 2010 năm 2020 VN phải hết nhập siêu, cân xuất nhập Định hướng phát triển, chiến lược nêu rõ với nhóm ngành hàng khống sản phải giảm dần xuất thơ Nhóm hàng cơng nghiệp chế biến trọng nhất, yêu cầu đến năm 2020 tỉ trọng phải chiếm tới 62,9% tổng hàng xuất Đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chiến lược phải tìm mặt hàng xuất đến năm 2020, tỉ trọng mặt hàng phải chiếm tới 19,2% tổng xuất Page 15 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c Thuế suất thuế xuất áp dụng theo biểu thuế, đó, dịng hàng chủ yếu áp dụng mức thuế suất 0%, ngoại trừ số nguyên liệu chưa qua chế biến mà Nhà nước khơng khuyến khích xuất Trong điều kiện Việt Nam thời gian qua, việc trì mức thuế suất thuế xuất mức 0% hoàn toàn cần thiết, vừa tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN), đồng thời góp phần quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước để phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, khuyến khích hoạt động xuất sản phẩm qua chế biến nhằm tăng cường khả cạnh tranh thị trường quốc tế Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập kinh tế ngày sâu rộng, đặc biệt thành viên thức WTO, quy định trợ cấp xuất vi phạm nguyên tắc WTO phải bãi bỏ việc trì hàng rào thuế xuất không đưa lại nguồn thu cho NSNN, mà lại khơng khuyến khích hoạt động xuất Thông lệ nước thường không đánh thuế xuất khẩu, đánh thuế nhập Vì vậy, quy định chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Mặc dù sách thuế nhập trọng bảo hộ sản xuất nước, khuyến khích đầu tư thơng qua việc phân biệt mức thuế suất thuế nhập hàng hoá nhập từ thị trường Tuy nhiên, hiệu bảo hộ qua thuế chưa cao, chưa có chọn lọc, xác định cụ thể thời hạn lộ trình bảo hộ để doanh nghiệp chủ động nâng cao lực cạnh tranh, phát huy lợi sẵn có Hiện nay, ngành bảo hộ cao ngành sản xuất hàng thay nhập ngành sản xuất có tiềm xuất ngành có tiềm năng, có tầm ảnh hưởng lớn kinh tế chưa đủ sức cạnh tranh với hàng nhập Hàng rào bảo hộ trọng ngành công nghiệp Điều gây bất lợi Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại khu vực quốc tế, hàng rào thuế quan bị xố bỏ - hàng nhập có nguy tràn ngập, hàng xuất chủ lực lại khơng có điều kiện chiếm lĩnh thị trường Page 16 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c III – Kiến nghị : Điều chỉnh Biểu thuế suất thuế xuất cho phù hợp với bối cảnh kinh tế nước quốc tế, tiến dần đến loại bỏ hoàn toàn thuế xuất WTO khơng có quy định điều chỉnh thuế xuất Tuy nhiên, thực tế, trình đàm phán ký kết số hiệp định song phương, số thành viên, đặc biệt nước phát triển Mỹ, EU, Canađa, Úc yêu cầu Việt Nam phải cắt giảm thuế xuất số mặt hàng cam kết ràng buộc Biểu thuế xuất (không mở rộng phạm vi mặt hàng không tăng thuế so với danh mục Biểu thuế Việt Nam), với lý hình thức nhằm hạn chế thương mại, gây nên tình trạng khan nguyên liệu, làm đẩy giá thị trường giới trợ cấp cho doanh nghiệp nước sử dụng mặt hàng Ngược lại, số nước phát triển cho thuế xuất không thuộc phạm vi điều chỉnh WTO khơng tán thành u cầu nói Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, WTO sân chơi chịu chi phối chủ yếu nước phát triển Vì vậy, việc xem xét hồn thiện biểu thuế xuất phải cân nhắc thời gian dài, đồng thời có tính đến biến động yếu tố kinh tế, trị giới kết vòng đàm phán WTO tương lai Page 17 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c PHẦN III - KẾT LUẬN Qua phân tích ta thấy rõ tác động thuế xuất khầu đến kinh tế lớn Ảnh hưởng lớn đến mặt hàng dệt may, cao su… Nền kinh tế nước ta nghèo, cơng nghệ cịn yếu việc đánh thuế xuất linh hoat cho doanh nghiệp Nước ta khuyến khích giảm xuất mặt hàng thơ Thuế xuất ảnh hưởng đến tính cạnh tranh doanh nghiệp nước so với nước : lúc thị trường tiêu thụ cao su bị thu hẹp, giá giảm khó tăng trở lại mức năm 2011, việc áp thuế cao su xuất làm doanh nghiệp Việt Nam giảm sức cạnh tranh giá thị trường giới Nếu để giữ khách hàng khơng thể tăng giá, doanh nghiệp phải chịu giảm lợi nhuận phải mua nguyên liệu từ người trồng với giá thấp, ảnh hưởng đến thu nhập người trồng cao su mà 52% diện tích nơng hộ tiểu điền Bải tiểu luận nhiều hạn chế mặt nghiên cứu thực tiễn , chưa có phân tích kỹ thuật để có nhìn chắn Và nghiên cứu tình hình nước ngồi cách sử dụng thuế xuất Hướng nghiên cứu tới cho chạy mơ hình xem tác động thuế xuất nước việc sử dụng thuế xuất Nghiên cứu mặt hàng nên đánh thuế đánh để cạnh tranh với thị trường nước Page 18 Bài ti u lu n Hùng GVHD: PGS.TS Nguy ễn Ngọc n Ng ọc c TÀI LIỆU THAM KHẢO http://thitruongcaosu.net/2012/03/15/tang-thue-xuat-khau-cao-su-can-mot-lotrinh-phu-hop/ http://www.atheenah.com/luan-van/Thue-xuat-nhap-khau-va-vai-tro-cua-notrong-nen-kinh-te-64125 http://www.vpa.org.vn/vn/regulations/tailieu/thue-xuat-nhap-khau.htm 4.http://www.ffa.com.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=1365%3Axuat-khau-nam-2012-co-hoi-tuthi-truong-moi&ca Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1991 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1998 Nghị định Của Chính Phủ Số 54-CP Ngày 28-8-1993 Quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật sửa đổ, Bổ Sung số điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Nghị định 94/CP ngày 17/11/1998 Quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 04/1998/QH10 ngày 20 tháng năm 1998 10 Thông Tư 87/2004/TT-BTC 31/08/2004 Thông tư hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, thuế nhập Page 19 ... 5.3- Thuế suất mặt hàng xuất Thuế suất thuế xuất quy định cụ thể cho mặt hàng Biểu thuế thuế xuất Thời điểm tính thuế: Thời điểm tính thuế xuất ngày đối tượng nộp thuế đăng ký Tờ khai hàng hóa xuất. .. Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1991 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1998 Nghị định Của. .. Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật sửa đổ, Bổ Sung số điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Nghị định 94/CP ngày 17/11/1998 Quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế xuất khẩu,