Tài liệu Luận văn tốt nghiệp: Một số vấn đề quản lý chung cư ở HÀ NỘI trong giai đoạn hiên nay docx

48 481 0
Tài liệu Luận văn tốt nghiệp: Một số vấn đề quản lý chung cư ở HÀ NỘI trong giai đoạn hiên nay docx

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn tốt nghiệp Đề tài: “Các công cụ của chính sách tiền tệ Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện” Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 1 - LỜI NÓI ĐẦU Trong công cuộc đổi mới , bên cạnh việc xây dựng các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội thì vấn đề cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân - vật chất và tinh thần luôn được đảng và nhà nước dành cho sự quan tâm đặc biệt. Trong đó việc giải quyết vấn đề nhà một yêu cầu bức xúc và mối quan tâm chung của mọi tầng lớp dân , các cấp các nghành trong cả nước. Hiện nay NỘI, mật độ dân số ngày càng cao trong khi quỹ đất lại có hạn nên chúng ta phải có mô hình xây dựng phù hợp. Bên cạnh nhà do nhân dân tự xây dựng nhà biệt thự, NỘI đã tập chung phát triển nhiều nhà chung cao tầng được đầu tư theo dự án, vì nó nâng cao hiệu quả sử dụng đất các đô thị. Vấn đề đặt ra là phát triển chung cưcần phai đi đôi với việc đáp ứng những nhu cầu về dịch vụ đô thi và đảm bảo chất lượng cuộc sống. Đây là một trong những yếu tố có tính chất quyết định trong thành công của mô hình phát triển chung cao tầng. Nguyên nhân cơ bản khiến trước đây người dân e ngại sống trong các chung là do các chung không có sự quản thống nhất, cung cấp dịch vụ đồng bộ và duy tu bảo trì công trình. Các chung cao tầng hiện nay được lắp đặt nhiều trang bị như thang máy, máy bơm nước, máy phát điện dự phòng, thiết bị phòng chống cháy , …Cần phải có mô hình quản lý, cung cấp dịch vụ và duy tu công trình phù hợp và do một đơn vị thống nhất thực hiện Với mục tiêu tìm ra mô hình quản thích hợp cho các chung cao tầng NỘI hiện nay thì việc nghiên cứu đề tài: “Một số vấn đề quản chung NỘI trong giai đoạn hiên nay “ là hết sức cần thiết . Víi dung lượng thông tin thu thập được, chúng tôi xin đề cập đến một số vấn đề chủ yếu sau: Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 2 - Chương I : Cơ sởluận về quản chung Chương II : Thực trạng quản chung NỘI hiện nay Chương III : Một số giải pháp tăng cường quản chung NỘI Trong quá trình thực hiện đề tài này, với sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo trong trung tâm đào tạo địa chính và kinh doanh bất động sản đặc biệt là cô giáo Th.s VŨ THỊ THẢO, nhưng do trình độ và thời gian có hạn nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Vì vậy, chúng tôi nhận được sự đóng góp ý kiến của các bạn đÓ đề tài được hoàn thiện hơn. Chúng tôi xin chân thành cảm ơn! Nhóm sinh viên thưc hiên: Trân Thị Hương Kiêu Ngọc Lan . Vũ Thùy Linh NỘI DUNG Chương I: Cơ luậnquản chung 1/ Khái niêm nhà chung cao tầng: Nhà chung là nhà có nhiều tầng (từ 2 tầng trở lên gồm nhiều căn hộ riêng biệt), có cấu trúc theo kiểu căn hộ, có cầu thang và lối đi chung. Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 3 - Gần đây, theo xu hướng phát triển nhà đô thị, một số nhà chung cao tầng được xây dựng để bán và cho thuê, phổ biến là loại nhà chung số tầng từ 9 đến 12 tầng. Tại điều 2 Nghị định 71/ 2001/ NĐ-CP ngày 05/ 10/ 2001 của Chính Phủ về “ưu đãi đầu tư xây dựng để bán và cho thuê” đã đưa ra khái niệm về nhà chung cao tầng: “nhà cao tầng (từ 5 tầng trở nên đối với thành phố Nội và thành phố Hồ Chí Minh, từ tầng trở nên đối với thành phố khác);có cấu trúc kiểu căn hộ khép kín có cầu thang và lối đi chung”. Từ đó khái niệm nhà trung cao tầng tại Nội được hiẻu như sau: Nhà chung cao tầng là nhà có cấu truc kiểu căn hộ khép kín, có cầu thang và lối đi chung, có số tầng nhà từ 5 trở nên 1.1/ Nhà chung cao tầng tại Nội: Nhà chung cao tầng tại Nội bao gồm nhà chung cao tầng thuộc sở hữu nhà nước và nhà chung cao tầng thuộc khu đô thị mới a/ Nhà chung cao tầng thuộc sở hữu nhà nước: Nhà chung cao tầng thuộc sở hữu nhà nước tại Nội được nhà nước xây dựng chủ yếu trong thời kỳ thực hiện cơ chế bao cấp nhà ở. Đây là giải pháp để giải quyết nhu cầu bức bách về chỗ cho người dân đô thị. b/ Nhà chung cao tầng tại các dự án xây dựng khu đô thị mới: Nhà chung cao tầng tại các dự án xây dựng khu đô thị mới để bán hoặc cho thuê. 1.2/ Đặc điểm của chung cao tầng: Theo điều 239 Bộ Luật dân sự thì nhà chung có các đặc điểm sau: Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 4 - “Phần diện tích, trang thiết bị dùng chung trong nhà chung thuộc sở hữu chung của tất cả chủ sở hữu các căn hộ đó và không thể phân chia” “Chủ sở hữu các căn hộ trong nhà chung có quyền và nghĩa vụ ngang nhau trong việc quản lý, sử dụng phần diện tích và thiết bị chung “ “Trong trường hợp nhà chung bị tiêu huỷ, thì chủ sở hữu các căn hộ trong nhà chung có quyền sử dụng diện tích mặt đất của nhà chung theo quy định của pháp luật “ 1.3/ Vị trí của chung trong việc phát triển đô thị hiện đại: Hiện nay, Việt Nam là nước đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường để thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Tốc độ đô thị hoá nhanh trong khi trình độ phát triển nông thôn rất chậm đã kéo theo các vấn đề xã hội như: việc làm, môi trường, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật , hạ tầng xã hội,… đặc biệt là vấn đề nhà đô thị, trong đó có vấn đề nhà cho công nhân tại các khu công nghiệp tập trung, nhà cho một bộ phận đối tượng sinh viên mới ra trường chưa có điều kiện để tạo lập nhà …điều này đã và đang tạo ra sức ép rất lớn cho chính phủ và các nhà hoạch định chính sách về nhà ở. Mặt khác , tốc độ tăng dân số nhanh làm cho quỹ đất ngày càng bị thu hẹp. Chính vì vậy , nhà nước chủ trương khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà đặc biệt là phát triển nhà cung cao tầng theo dự án. Đến nay đã xuất hiện nhiều mô hình nhà chung mới, nhiều kiểu dầng đáp ứng một phần nhu cầu ngày càng tăng lên về chất lượng của nhân dân .Nhà chung cao tầng theo dự án được xây dựng đã tạo ra diện mạo mới cho đô thị văn minh với sự đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, vơi sự đồng bộ về cảnh quan môi trường nên đã được xã hội chấp nhận. Hơn nữa, xây dựng nhà chung cũng hình thành nếp sống đô thị văn minh, hiện đại. Đối với Việt Nam, chủ trương phát triển chung cao tầng sẽ tạo Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay - 5 - c hụ cho cỏc ngnh xõy dng tip cn vi tin b khoa hc k thut , to ngun ngõn sỏch ln cho nh nc. 2/ S cn thit phi qun chung c: Trc õy, do vic thc hin qun chung c theo hỡnh thc bao cp, cụng tỏc qun buụng lng ó lm ny sinh nhiu hin tng tiờu cc nh: ngi s dng t ý sa cha, c phỏ, ci ni din tớch, xõy them b nc lm nh hng n kt cu cụng trỡnh, dn n lỳn nh, gõy bin dng, nt v kt cu , thm dt mỏi nh v sinh Nh nc cha quy nh rừ rng v u t cho cụng tỏc duy tu, bo dng nh k dn vic trong quỏ trỡnh s dng cỏc hng mc k thut ó ht niờn hn s dng li khụng c sa cha, duy tu, ch sau 10 nm s dng hu nh ton b h thng k thut nh cp thoỏt nc, x rỏc u h hng nng , phi sa cha li gn ht , thi gian s dng thc t s ch th t 75 -> 80%tui th thit k cỏ bit nh mi s dng c 50% tui th thit k ó buc phi phỏ b. Hn na,nh chung c cao tng mi, v mt k thut c vn hnh nhmt nh mỏy ng b vi cỏc trang thit b, k thut hin i,phc tp, ũi hi mt c ch duy tu, bo dng nghiờm ngt. Hin nay, cựng vi s phỏt trin ca t nc, i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn ngy cng nõng cao. Do vy, vic xõy dng nh chung c cao tng phi kt hp ng thũi h thng dch v v nõng cao cụng tỏc qun lý,xõy dng mt c ch qun ng b. ú l mt yờu cu ht sc bc bỏch v cn thit t ra trong giai on hin nay. 3/ Nhng quy nh phỏp v qun chung c: Quy ch qun s dng nh chung c c ban hnh kốm theo Quyt nh s 10/ 2002/ Q- BXD ngy 3 thỏng 4 nm 2003 ca B trng Bn Xõy dng. Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay - 6 - 3.1/ Cỏc quy nh chung: 3.1.1/ Ch u t l ngi chỳ s hu hoc c giao qun s dng vn, huy ng vn thc hin u tuu xõy dng nh chung c theo quy nh ca phỏp lut. 3.1.2/ Phn s hu riờng trong nh chung c bao gm phn din tớch bờn trong cn h (bao gm c din tớch ban cụng, lụ gia gn lin vi cn h ú), phn din tớch khỏc nh: ca hang, ki-t, siờu th, vn phũng v nhng phn khỏc c cụng nhn l s hu riờng theo quy nh ca phỏp lut. 3.1.3/ Phn s hu chung trong nh chung c bao gm phn din tớch cũn li (tr phn din tớch thuc s hu riờng), phn khụng gian v h thng kt cu chu lc, trang thit b k thut dựng chung trong nh chung c (khung ct, sn, mỏi, sõn thng, hnh lang, cu thng b, thang mỏy, ng thoỏt him, lng s rỏc, hp k thut,ni xe, h thng cp in, nc, gas, thong tin liờn lc, phỏt thanh, truyn hỡnh, thoỏt nc, b pht,thu lụi, cu ho ): H thng h tng k thut ngoi nh gn vi nh chung c ú. 3.1.4/ Doanh nghip qun nh chung c l doanh nghip c thnh lp v hot ng theo quy nh ca phỏp lut thc hin vic qun v cung cp cỏc dch v nh chung c. 3.1.5/ Ni dung ca vic qun s dng nh chung c: Vic qun s dng nh chung c theo phỏp lut hin hnh gm cỏc vn sau: a/ V s hu nh chung c Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 7 - Theo quy định tại Quy chế quản và sử dụng nhà chung thì nhà chung hiện nay được pháp luật công nhận tồn tại dưới các hình thức sở hữu sau: Nhà chung thuộc sở hữu Nhà nước, trong đó các hộ ký hợp đồng thuê nhà với cơ quan quản nhà. Nhà chung thuộc sở hữu của các tổ chức chính trị, xã hội, tổ chức kinh tế, trong đó các hộ ký hợp đồng thuê nhà với chủ sở hữu nhà đó Nhà chung thuộc sở hữu tư nhân gồm :nhà chung của một chủ sở hữu , nhà chung thuộc sở hữu nhiều người (đồng sở hữu) , nhà chung có nhiều chủ sở hữu Nhà chung có nhiều hình thức sở hữu ,là nhà có hai hoặc ba hình thức nói trên b/ Đăng ký nhà chung cư: Theo pháp luật hiện hành thì tất cả nhà tại đô thị đều phải được đăng ký quyền sở hữu . Quy chế quản và sử dụng nhà chung tại đô thị quy định khá rõ nghĩa vụ và trách nhiệm đăng ký nhà chung thuộc về chủ sở hữu. Cụ thể là nhà chung phải được đăng ký tại Uỷ ban nhân dân phường , thị trấn , nơi có nhà đó .Người có trách nhiệm đăng ký nhà chung quy định như sau: *Nhà chung thuộc sở hữu của một chủ thì chủ sở hữu có trách nhiệm đăng ký . Nếu nhà thuộc sở hữu của tổ chức chính trị , xã hội , tổ chức kinh tế thì tổ chức đó đăng ký . Nếu nhà thuộc sở hữu tư nhân thì chủ sở hữu đăng ký . Nếu nhà thuộc sở hữu nhà nước thì cơ quan , tổ chức được giao nhiệm vụ quản nhà đó đăng ký . Mét sè vÊn ®Ò qu¶n nhµ chung c­ ë Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay - 8 -  Nhà chung thuộc sở hữu nhiều người thì các đồng sở hữu cùng có trách nhiệm đăng ký  Nhà chung có nhiều chủ sở hữu thì từng chủ sở hữu có trách nhiệm đăng ký phần diện tích nhà thuộc quyền sở hữu của mình và đăng ký sử dụng chung phần diện tích nhà ở, đất dùng chung cho các hộ Trong trường hợp nhà chung chưa xác định rõ chủ sở hữu hoặc thuộc diện vắng chủ thì người quản hợp pháp có trách nhiệm đăng ký. Nếu không có người quản hợp pháp thì người đang sử dụng có trách nhiệm đăng ký c/ Sử dụng nhà chung cư: Nhà chung một loại tài sản đặc biệt thuộc sở hữu chung theo phần nên việc sử dụng loại tài sản này cũng tuân theo những nguyên tắc của việc sử dụng tài sản chung theo phần . Theo quy chế quản và sử dụng nhà chung tại đô thị và Bộ luật dân sự thì việc sử dụng nhà chung phải tuân theo các nguyên tắc sau  Người sống trong nhà chung , dù là chủ sở hữu hay thuê của chủ sở hữu khác được sử dụng phần diện tích riêng ( phần diện tích riêng là căn hộ khép kín hoặc phòng trong nhà chung) và được cùng sử dụng diện tích đất và hệ thống công trình kỹ thuật dùng chung cho các hộ (diện tích dùng chung cho các hộ gồm: mái bằng, sân thượng, hành lang lối đi, cầu thang, khu bếp, khu vệ sinh trong nhà và kho, nhà tắm nhà phụ, nhà vệ sinh trong khu«n viên nhà, các công trình phục vụ nhu cầu và khuân viên nếu có, phù hợp với quy hoạch được duyệt, hệ thống công trình kỹ thuật dùng chung cho các hộ bao gồm: hệ thống cấp nước, thoát nước mưa, nước thải, bể phốt, cấp điện sinh hoạt, điện thoại, truyền thanh, thu lôi, cứu hoả, thang máy …) Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay - 9 - Mi ngi trong nh chung trỏch nhim gi gỡn, bo qun tt nh v nhng phn s dng chung, thc hin tt cỏc quy nh v v sinh ụ th, phũng chỏy cha chỏy, trt t an ninh, xó hi ngn chn kp thi cỏc hnh vi phỏ hoi cỏc cụng trỡnh thuc nh chung. Thc hin cỏc quy nh v v sinh chung, trt t an ninh v bo v mụi trng. Nghiờm cm cỏc hnh vi sau: 1/ Khụng tu tiờn lm nhng vic nh hng ti an ton ca ngụi nh nh: c tng chu lc, thỏo d kt cu chu lc, o h sõu cnh múng nh, xõy tng ngn lờn mt kt cu sn tng nh, cht quỏ ti lờn kt cu chu lc. 2/ Khụng tu tin thay i c cu quy hoch cn h, phũng trong ngụi nh nh: phỏ b lụ-ga, m rng in tớch cn h, phỏ b khu ph, ni thụng khụng gian gia cỏc cn h, thay i h xớ, bn tm, bể nc 3/ Khụng gõy ting n, nc thi,rỏc t tng trờn xung, gừ p nh hng ti cỏc h sng lõn cn, sa cha khu ph, h thng cp thoỏt nc gõy thm dt xung cn h tng di 4/ Khụng chim dng din tớch nh v t dựng chung cho cỏc h dựng riờng cho gia ỡnh mỡnh. 5/ Khụng xõy dng cụng trỡnh trờn nh chung hoc trờn t dựng chung khi cha giy phộp xõy dng. Din tớch dựng chung ó c cỏc h t thu xp, phõn nh ranh gii cho tng h, khụng tranh chp thỡ s dng theo hin trng. Li i chung ó c n nh trong mt hoc nhiu bin s nh, dự i xa, phớa trc hay i ra phớa sau, thỡ cỏc bờn s dng hoc s hu nh u phi [...]... nh chung c cao tng c phỏt trin mt cỏch lnh mnh thỡ cụng tỏc qun c trỳ ngy cng phi c chỳ trng hn na, t vic qun h khu, nhõn khu n vic tỡm hiu tõm t tỡnh cm cng - 18 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay nh hon cnh sng ca c dõn, t ú tỡm ra cỏc bin phỏp cng nh cỏc chớnh sỏch phự hp m bo cht lng cuc sng ca ngi dõn - 19 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội. .. dựng chung cho cỏc h v phõn b chi phớ gia cỏc ch s hu nh chung ú 6 Ho gii tranh chp gia cỏc h v qun lý, s dng nh chung nu v t chc hp ể cỏc h phờ bỡnh, kim im nhng cỏ nhõn c tỡnh vi phm Quy ch nh chung - 11 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay 7 Thay mt cỏc h phn ỏnh vi c quan qun nh t, vi chớnh quyn cỏc kin ngh, nguyn vng liên quan n vic s dng, qun nh chung. .. thụng ny; tt nht l lin k hoc nm trong cỏc nh chung c cao tng Giao thụng bờn trong nh chung c cao tng trc õy thng l giao thụng m theo dng hnh lang bờn, hoc m trc tip ra cu thang chớnh, - 15 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay to s thụng thoỏng v ly ỏnh sỏng vic t chc nh vy gõy nhiu bt tin trong s dng, hoc b trớ c rt ớt cn h trong mt tng Chung c cao tng hin i ngy cng... sng trong cỏc chung c l do cỏc chung c khụng s qun thng nht, cung cp dch v ng b v duy tu bo dng cụng trỡnh Cỏc chung c cao tng hin nay c lp t nhiu thit b nh thang mỏy, mỏy bm nc, mỏy phỏt in d phũng, thit b phũng chng chỏy cn phi mụ hỡnh qun lý, cung cp dch v v duy tu bo dng cụng trỡnh phự hp v do mt n v thng nht thc - 24 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay. .. qun c kin trỳc mt ngoi to nh, m bo tui th cụngtrỡnh, tit kim ngõn sỏch nh nc Qua kho sỏt, chỳng tụi thy mụ hỡnh qun nh chung c cao tng theo phng thc u thu nh ó cp trờn õy s l thớch hp nht, kh thi nht trong giai on hin nay Theo mụ hỡnh qun ny thỡ ngi qun nh s chớnh l t chc kinh doanh cỏc dch v cụng cụng Tuy nhiờn, m bo - 34 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn. .. Ban qun tr trong mụ hỡnh t qun l c dõn sng trong chung c Vỡ vy trong nhiu trng hp khụng thi gian, trỡnh , thc hin c cụng tỏc qun lý; Chi phớ ti thiểu thng xuyờn (ch phc v vn hnh ) cho mt h trong mt thỏng (bao gm in chiu sang, cu thang, li i) khụng k n chi phớ ln sa cha duy tu nh k nh: sn li mt ngoi to nh, thay th - 29 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay ph tựng... v thc hin cỏc hot ng dch v th t chc theo dng Cụng ty - 32 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay qun chuyờn nghip, hot ng theo phng thc ly thu bự chi li nhun hp lý, giỏ dch v theo quy nh Nh nc kột hp vi tho thun ca ngi dõn 3/ Xõy dng nhng quy nh v quyn v ngha v ca ngi qun v ngi s dng nh chung c cao tng, nguyờn tc gii quyt khi tranh chp gia cỏc ch th trong. .. vt 2 ln, E Coliferin vt 9 ln, V thoỏt nc; Hin nay, cỏc khu chung c u s dng h thng thoỏt nc chung H thng thoỏt nc ma ch phự hp vi cỏc trn ma nh < 100mm v cng ma khụng tp trung trong thi gian ngn Vo mựa ma tỡnh trng ngp ỳng rt ph bin, khi kộo di hàng tun Trong thi gian ngp ỳng, nc t - 27 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay cỏc cng ngm, kờnh mng trn cựng vi rỏc v cht... dng, qun nh chung CHNG II: Thc trng 1/ Tỡnh hỡnh phỏt trin chung c cỏc ụ th ti H Ni: Trong nhng nm gn õy, cựng vi quỏ trỡnh ụ th hoỏ din ra mnh m v rng khp trong c nc, vic phỏt trin nh chung c cao tng ang l - 12 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai đoạn hiện nay mi quan tõm hang u ca cỏc nh hoch nh chớnh sỏch Do vy, nh chung c cao tng cỏc ụ th ln ang c xõy dng vi quy mụ ln, tc... vi do hon cnh khú khn hoc cho rng h khụng ngha v úng gúp Hin nay cha vn bn c th v trỏch nhim úng gúp kinh phớ ca ch u t v cỏc h dõn cho vic thc hin cụng tỏc qun lý, chung tu, sa cha nh chung c cao tng Chớnh vỡ vy m ó dn n tỡnh trng thiu kinh phớ cho hot ng chung tu, bo dng, nờn cỏc khu nh chung c cao tng ngy cng b xung cp trm trng - 22 - Một số vấn đề quản nhà chung Nội trong giai . Thực trạng quản lý chung cư ở HÀ NỘI hiện nay Chương III : Một số giải pháp tăng cư ng quản lý chung cư ở HÀ NỘI Trong quá trình thực hiện đề tài này, với. chung, có số tầng nhà từ 5 trở nên 1.1/ Nhà ở chung cư cao tầng tại Hà Nội: Nhà ở chung cư cao tầng tại Hà Nội bao gồm nhà ở chung cư cao tầng thuộc sở

Ngày đăng: 24/12/2013, 08:16

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan