Bài tập Kế hoạch hố nhóm MỤC LỤC Trang PHẦN I - MỞ ĐẦU PHẦN II – MÔ TẢ VÀ BÌNH LUẬN I - Mơ tả vấn đề Mục tiêu tổng quát Nhiệm vụ chủ yếu Các tiêu chủ yếu II - Bình luận A Phần hình thức B Phần nội dung Mục tiêu tổng quát 10 Các nhiệm vụ chủ yếu 13 Các tiêu chủ yếu 24 PHẦN III - ĐỀ XUẤT 24 I Phần hình thức 24 Nhiệm vụ chủ yếu 25 Các tiêu chủ yếu 26 II Phần nội dung 26 Nhiệm vụ chủ yếu 26 Các tiêu chủ yếu 27 PHẦN IV – KẾT LUẬN 30 Bài tập Kế hoạch hố nhóm PHẦN I : MỞ ĐẦU Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phận thiếu hệ thống quản lý quốc gia giới Nó tồn tổ chức, quan mang tên gọi khác thực nhiệm vụ định hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội khoảng thời gian định Nội dung kế hoạch hóa ngày đầy đủ hơn, trước nội dung lĩnh vực kinh tế ngày bao hàm nội dung xã hội môi trường, đặc biệt nhấn mạnh vấn đề phân phối công xã hội Kinh nghiệm nước cho thấy, cần thiết kế hoạch hóa phát triển q trình phát triển kinh tế Ngay nước phát triển với kinh tế thị trường túy,việc sử dụng hệ thống kế hoạch hóa trở thành cơng cụ đắc lực thường xuyên Nó giúp cho việc đinh sản xuất gì, bao nhiêu, đâu theo phương thức cụ thể rõ ràng Nhờ kinh tế có tầm nhìn phát triển hướng Bài học từ nước đầu định hướng chuyển đổi kế hoạch hóa tập trung sang kế hoạch hóa phát triển để phù hợp với quy luật thị trường,đã ngày thể tầm quan trọng việc sử dụng công cụ kế hoạch hóa hệ thống quản lý kinh tế.Xuất phát từ thất bại kinh tế thị trường.Khi mà nguồn lực phân bổ không hiệu quả, kéo theo nhu cầu xã hội khơng đáp ứng tối ưu,tình trạng cơng xã hội, kinh tế vĩ mô xuất dấu hiệu bất ổn… Đó lý cần có can thiệp phủ,bằng hệ thống kế hoạch hóa với cơng cụ định hướng vĩ mơ từ cấp sách cấp thực điều tiết thị trường, cầu nối giũa ý đồ phủ với nhu cầu thị trường Khắc phục hạn chế đảm bảo kinh tế hoạt động hiệu Vấn đề thứ cho thấy cần thiết kế hoach phát triển kinh tế xuất phát từ đặc điểm vai trị + Khai thác nguồn lực, định hướng giải phóng lực lượng sản xuất, sử dụng nguồn lực đối tượng với thành phần kinh tế Bài tập Kế hoạch hố nhóm + Với chế can thiệp gián tiếp vào kinh tế đưa kinh tế chuyển dịch hướng phù hợp với tính mở kinh tế thị trường + Kế hoạch coi trọng tính mở thị trường, trọng đến mối quan hệ liên ngành, liên vùng, kể quan hệ quốc tế Chức tạo phát triển toàn dện cho toàn kinh tế Với đặc trưng công cụ quản lý vĩ mô kinh tế kế hoạch hóa thể rõ cố gắng phủ để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh mà bền vững Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cụ thể hóa kế hoạch hàng năm, kế hoạch năm Ở Việt Nam thường chọn thời gian năm để lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, thời gian nhiệm kì lãnh đạo trị, quãng thời gian đủ dài để đánh giá hiệu chương trình dự án, sách Kế hoạch năm phận trung tâm, đóng vai trị quan trọng hệ thống kế hoạch hóa phát triển với tư cách cơng cụ điều tiết, quản lý vĩ mô kinh tế quốc dân Nội dung kế hoạch năm gồm phần: + Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội thời kỳ trước + Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ năm + Các cân đối vĩ mơ trung hạn + Các chương trình phát triển kinh tế xã hội năm + Các giải pháp, biện pháp thực năm Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nội dung giữ vai trò chủ chốt Đó khái qt cụ thể hóa đích mà kế hoạch mong muốn hướng tới Đồng thời sở cho nội dung tiếp sau kế hoạch chương trình phát triển kinh tế xã hội Việc nghiên cứu nội dung giúp cho trình thực thống hệ thống biện pháp Đồng thời, với mục tiêu, tiêu tầm vĩ mô tổng quát sở cho việc quản lý thống Bài tập Kế hoạch hố nhóm PHẦN II : MƠ TẢ VÀ BÌNH LUẬN I - MÔ TẢ VẤN ĐỀ Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát tuyên bố khái quát thay đổi kinh tế sống người dân, đích tổng quát mà kế hoạch mong muốn có kết thúc năm kế hoạch Mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 nước ta có thay đổi mặt kinh tế đời sống xã hội để khỏi “tình trạng phát triển” Sự thay đổi phải theo định hướng phát triển bền vững tức kinh tế cần “đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng” phải kèm tính hiệu nâng cao; mặt xã hội cần “cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân” Mục tiêu xác định chiến lược theo thời gian “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” Đó khái quát nhiệm vụ hình thức tiến hành để hướng tới mục tiêu chiến lược xa năm 2020 Đây mục tiêu mang tính định hướng định tính cao Bên cạnh mục tiêu tổng quát kinh tế, kế hoạch đề cập đến vấn đề “giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia” Đây vấn đề thuộc lĩnh vực trị- xã hội mà nước cần đề cập đến kế koạch Mục tiêu để tạo môi trường tốt, ổn định cho phát triển đất nước giai đoạn tới Vấn đề cuối mục tiêu tổng quát kế hoạch lĩnh vực quan hệ quốc tế, đối ngoại, mục tiêu mà nhà lãnh đạo muốn hướng tới “nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế” thông qua hoạt động “củng cố mở rộng quan hệ đối ngoại” Bài tập Kế hoạch hố nhóm Nhiệm vụ chủ yếu Với mục tiêu đề cập cách tổng quát nhà lãnh đạo nhà kế hoạch cụ thể hóa thành nhiệm vụ chủ yếu để hướng tới đích, mục tiêu cần đạt tới Tất lĩnh vực tóm lược nhiệm vụ chủ yếu chia thành nhóm lĩnh vực sau: * Nhóm nhiệm vụ kinh tế đối ngoại: - Nhiệm vụ thứ “Giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy tiềm nguồn lực, tạo bước đột phá xây dựng két cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển có thu nhập thấp” - Nhiệm cụ thứ hai “Chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, thực nguyên tắc thị trường, hình thành đồng hồn thiện loại thị trường thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm nước ta” - Nhiệm vụ thứ ba “Chủ động tích cực hội nhậo kinh tế quốc tế, mở rộng kinh tế đối ngoại gắn với nâng cao khả độc lập tự chủ kinh tế” * Nhóm nhiệm vụ xã hội người: - Nhiệm vụ thứ tư “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hó, đaị hóa phát triển kinh tế tri thức” - Nhiệm vụ thứ năm “Tạo chuyển biến mạnh việc xây dựng văn hóa đạo đức lối sống, kiềm chế tốc độ tăng dân số, nâng cao thể chất sức khỏe nhân dân, bảo vệ cải thiện môi trường” - Nhiệm vụ thứ sáu “Thực tiến cơng xã hội, bình đẳng giới giải việc làm, khuyến khích làm giàu hợp pháp, xóa đói, giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội, đẩy lùi tệ nạn xã hội” * Nhóm nhiệm vụ trật tự, an ninh quốc phịng: Bài tập Kế hoạch hố nhóm - Nhiệm vụ thứ bẩy “Tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy dân chủ, nâng cao hiệu lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tạo bước chuyển biến rõ rệt cải cách hành chính, ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu tham nhũng, lãng phí” - Nhiệm vụ thứ tám “Tăng cường quốc phịng, an ninh, ổn định trị xã hội mở rộng quan hệ đói ngoại, giữu vững mơi trường hịa bình ổn định, tạo thuận lợi cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Các tiêu chủ yếu * Về kinh tế Các tiêu kinh tế đặt nhiệm vụ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cân đối nguồn lực chủ yếu - Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm nước (GDP) tốc độ tăng trưởng GDP bình quân Quy mơ GDP GDP bình qn đầu người Giá trị tăng thêm khu vực nông-lâm-thủy sản, công nghiệp-xây dựng, dịch vụ Kim ngạch xuất nhập - Chỉ tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế GDP - Chỉ tiêu cân đối nguồn lực Tổng đầu tư xã hội, bao gồm vốn đầu tư nước nước * Về xã hội Các tiêu xã hội đưa mục tiêu giải vấn đề xóa đói giảm nghèo, cơng xã hội, phát triển y tế, giáo dục, lao động- việc làm mục tiêu xã hội khác - Chỉ tiêu giáo dục- đào tạo - Chỉ tiêu dân số, lao động- việc làm xóa đói giảm nghèo: Quy mơ tốc độ tăng dân số Việc làm giải việc làm Bài tập Kế hoạch hố nhóm Đào tạo nâng cao chất lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo - Chỉ tiêu y tế: Tuổi thọ bình quân Sức khỏe trẻ em phụ nữ - Chỉ tiêu khác * Về môi trường Các tiêu đưa mục tiêu nâng cao chất lượng môi trường sống đảm bảo phát triển bền vững II - BÌNH LUẬN A Về hình thức Đây kế hoạch phát triển năm truyền thống.Các tiêu kế hoạch tính cho kỳ cố định 2006-2010, tiêu xây dựng việc tính bình qn kỳ đưa mục tiêu cụ thể cho năm cuối,theo nhiệm vụ đặt cho thời kỳ Do cơng tác quản lý, theo dõi, đánh giá cho kỳ kế hoạch Điểm dễ nhận thấy hệ thống mục tiêu kế hoạch số lượng mục tiêu giảm đáng kể.Các tiêu tuyệt đối hạn chế tối thiểu,hầu hết tiêu mang tính tương đối,định hướng cho q trình phát triển năm Điểm hệ thống mục tiêu kế hoạch giảm bớt số lượng tiêu lại mở rộng pham vi,lĩnh vực cho tiêu cần có đưa vào tiêu môi trường.Mục tiêu nhằm hướng đến đảm bảo tính chất bền vững cho mục tiêu phát triển kinh tế dài hạn Bài tập Kế hoạch hoá nhóm  Ưu điểm: Với phương pháp tiêu dễ xây dựng, quản lý đánh giá.Lần lượt tiêu kinh tế-xã hội-môi trường định hướng cách khái quát khía cạnh kinh tế cần có bước phát triển kì kế hoạch Từ hướng đến mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế “tầm nhìn” đến năm 2020  Nhược điểm : Các nhiệm vụ chủ yếu đưa chưa thâu tóm vấn đề mấu chơt nhất,vấn đề thật mắt xích tạo kết tối ưu cho kì kế hoạch.Nhiệm vụ dàn trải,không phân tách lĩnh vực rõ ràng ,chưa làm bật lên nhiệm vụ riêng kì kế hoạch để hồn thiện nốt giai đoạn chiến lược phát triển kinh tế 20012010 Các tiêu kinh tế đăt trước tiêu xã hội hình thức chưa tạo hệ thống mục tiêu có hiệu tối ưu Như khó đảm bảo tính thiết thực tính khả thi tiêu đề Các tiêu phần lớn dựa xu hướng phát triển kì kế hoạch trước,những dự báo dự kiến kì kế hoạch trước để đưa tiêu kì kế hoạch tới Trên thực tế sát thực năm đầu kì kế hoạch thị trường biến động tạo thay đổi tương ứng mà khơng dự tính Do số đặt khơng phù hợp với hồn cảnh thực tiễn điều khó tránh khỏi.Cụ thể kế hoạch 2006-2010 :là giai đoạn coi có nhiều hội cho kinh tế nước ta tăng trưởng dự tính đến năm 2006 Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Đây sở cho việc đặt tiêu tăng trưởng cao giai đoạn Tuy nhiên thách thức đặt cung không nhỏ,những rủi ro khơng dự tính khơng phải la Đây hạn chế cho việc hoạch định tiêu ,các sách thay đổi theo với biến động thị trường Chỉ tiêu môi trường lĩnh vực trong hệ thống tiêu kế hoạch 2006-2010 Do chưa thể đầy đủ khía cạnh mơi trường Hầu hết tiêu mang tính định hướng theo quan điểm Bài tập Kế hoạch hố nhóm nhà sách Các tiêu tham vọng chưa gắn liền với thực tế Mặt khác đề cập đến tiêu môi trường không nên dừng lại việc phản ánh tiêu “phấn đấu” đạt đến đầu cho hệ thống cải thiện mơi trường Mà cần có tiêu phản ánh kết quả,hay cụ thể tiêu phải phản ánh chất lượng môi trường, phải nêu định hướng quản lý theo kết Tránh tình trạng đảm bảo số lượng mà không đảm bảo chất lượng Các tiêu lĩnh vực kinh tế -xã hội –môi trường chất có yếu tố liên hệ mật thiết với việc đưa tiêu chưa thực thể quan hệ VD :mục tiêu giảm mạnh tỷ trọng nông nghiệp số lượng lao động ngành nông nghiệp mục tiêu 50% tổng lao động Nếu xét trình phân tích kết đạt có chênh lệch hướng đến mục tiêu để hoàn thành B Về nội dung Mục tiêu tổng quát Nằm chiến lược phát triển kinh tế 2001-2010, kế hoạch phát triển kinh tế năm 2001-2005 kế hoạch năm 2006-2010 cụ thể hóa lộ trình phát triển dài hạn đất nước Tất mục tiêu nhiệm vụ đặt thời kì phải hướng đến mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế 2001-2010 Kế hoạch năm 2006-2010 kế hoạch hồn thiện khơng cho chiến lược 2001-2010, mà cịn tạo bước cho “tầm nhìn” đến năm 2020 với nét đại cương nhất: Xây dựng Việt Nam thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh Đến năm 2020, Việt Nam đứng vào danh sách quốc gia công nghiệp với khu vực công nghiệp chiếm 50% tổng sản phẩm quốc nội, khơng cịn người nghèo lãnh thổ Việt Nam Tuy vậy, trình độ phát triển Bài tập Kế hoạch hố nhóm kinh tế nước ta thấp chưa bền vững Chất lượng phát triển sức cạnh tranh cịn Quy mơ sản xuất bước đầu trình mở rộng Các cân đối vĩ mô chưa thật vững chắc, mức thu nhập tiêu dùng chưa cao Còn nhiều vấn đề kinh tế xã hội xúc chưa giải … Theo mục tiêu tổng quát kế hoạch năm lần II 2006-2010 lộ trình chiến lược2001-2010 đăt ra: “Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu tính bền vững phat triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa- đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Tiếp tục củng cố mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế” Mục tiêu định hướng nhiệm vụ tổng quát cho giai đoạn phát triển tiếp kỳ kế hoạch Đã hướng đến hoàn thiện cho mục tiêu tổng quát chiến lược Đây khác biệt rõ kế hoạch mệnh lệnh kinh tế kế hoạch hóa tập trung - loạt mục tiêu vật , cụ thể thể trình phát triển kinh tế theo mong muốn, Chính phủ cố gắng thể hiên can thiệp trực tiếp vào kinh tế Mục tiêu tổng quát kế hoạch 2006-2010 Chính phủ có vai trị định hướng cho kinh tế, gián tiếp hoàn thiện mục tiêu phát triển dài hạn Tạo tầm nhìn có khả dự báo cho thời kì “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất văn hóa, tinh thần nhân dân” Nhiệm vụ tổng quan chiến lược 10 năm cụ thể hóa kế hoạch năm 2001-2005 hoàn thiện kế hoach năm 2006-2010 Trong mục tiêu kế hoạch nhắc lại lần "tầm nhìn" đến năm 2020, định hướng xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội cho thời kỳ chiến lược Bài tập Kế hoạch hố nhóm với tầm nhìn vĩ mơ đến năm 2010 Đây tiêu định hướng đạt cuối kỳ chiến lược Dựa tốc độ tăng trưởng tại2005 8.4%,quy mô vốn đầu tư huy động năm 2005 343.135 tỷ đồng Tuy nhiên tiêu chưa đề cập đến vấn đề rủi ro trình hội nhập Về tỉ trọng ngành: nông- lâm- ngư nghiệp, công nghiệp- xây dựng dịch vụ GDP là: 15– 16%; 43– 44%; 40– 41% Một hệ thống tiêu tương đối cung cấp thông tin cách khái quát trình chuyển dịch cớ cấu kinh tế theo hướng CNH-HDH Đồng thời định hướng tích cực cho phát triển cấu ngành Công nghiệp dịch vụ cần phải khuêch trương mạnh mẽ Tuy nhiên với cấu lại chưa sát với thực tế Khi mà kinh tế VN có tơi 70% lao động ngành nơng nghiệp.Q trình CNH-HDH gặp phải hạn chế đổi nông nghiệp nông thôn Năm 2005 cấu ngành 21%(nông nghiệp),41% (công nghiệp).38% (dịch vụ) Sự chuyển dịch cấu mạnh mẽ theo tiêu liên quan đến chuyển dịch cấu lao động,và hiệu sử dụng vốn đầu tư Những rủi ro kéo theo khơng phản ánh Đồng thời CNH khơng có nghĩa tăng tỷ trọng ngành công nghiệp giảm tối thiểu ngành nông nghiệp Khi mà ngành công nghiệp tăng trưởng nhanh với đóng góp tỉ trọng lớn ngành cơng nghiệp chế biến Cơ sở xuât phát ngành công nghiệp lại sản phẩm ngành nông nghiệp Trong mục tiêu định hướng ngành Nông-lâm_thủy sản với giá trị gia tăng giai đoạn 2006-2010 33.2% tăng giá trị sản xuất4.5% Trong mục tiêu định hướng nganh công nghiệp tăng giá trị sản xuất 15%-15.5% chiếm tới 88,9% giá trị ngành sản xuất công nghiệp chế biến Đây điểm hạn chế không thấy tương đông tiêu tăng trưởng ngành Bên cạnh phủ đưa tốc độ tăng dịch vụ 7.7%-8.2% tương ứng với 40%-41% cấu GDP lại không phù hợp.Thực tế cho thấy tốc độ tăng ngành dịch vụ giai đoạn 2001-2005 7% đóng góp 38.7% GDP.Trong năm 2005 có tốc độ tăng vượt bậc 8,5% chiếm 38.,1% GDP.Do để đẩy tỷ trọng dịch vụ GDP giai đoạn 2006-2010 lên 40%-42% mục tiêu tăng giá trị gia tăng ngành dịch vụ cần phải cao Tuy nhiên lại 16 Bài tập Kế hoạch hố nhóm mục tiêu tối ưu Khi mà ngành dịch vụ đòi hỏi hệ thống đội ngũ lao động quản lý có chun mơn,trong mục tiêu đến năm 2010 lực lượng lao động ngành nơng nghiệp chiếm tới 50% lao động tồn xã hội.Cùng với q trình cơng nghiệp hóa cần phải phát triển sâu rộng,mới thực tạo tảng cho ngành có giá trị gia tăng phát triển tiềm Do tiêu đặt cần phải thấy chuyển dịch bền vững mối quan hệ móc xích ngành Chỉ tiêu tổng kim ngạch xuất tăng 16%/năm dự kiến năm 2010 kim ngạch xuất đạt 770 – 780 USD/người gấp đôi năm 2005 Xuất nhập VN coi điểm sáng cho tăng trương kinh tế giai đoạn 2006-2010 mà VN thức gia nhập WTO Sự kết hợp số bình quân số tuyệt đối năm cuối ,cung cấp thông tin tăng trưởng qua năm mốc cần đạt tới ki kế hoạch.Một tầm nhìn khả quan cho triển vọng kinh tế hoạt động thương mai quốc tế “Tổng đầu tư xã hội GDP khoảng 2.200 nghìn tỷ đồng…với cấu 65%vốn nước.35%vốn nước ngoài”.lại tiêu tuyệt đối( giống tiêu cho kế hoạch mệnh lệnh).Một tiêu lạc quan cho khả thu hút đầu tư cho kinh tê Định hướng cho khả hội nhập thành công Tuy nhiên định hướng mục tiêu tăng trưởng mạnh quy mô vốn đầu tư lại kéo theo rủi ro lạm phát giá tài sản Nếu cấu vốn đầu tư không hợp lý,lại gây lãng phí nguồn lực,tác động trái chiểu với tốc độ tăng trưởng kinh tế Do với tiêu chung cho toàn xã hội định hướng cho kế hoạch tập trung khơng có định hướng đầu tư mở rộng Một loạt tiêu tuyệt đối,hiện vật: đến 2010 đạt 35 máy/100 dân,12.6 thuê bao internet/100 dân Đây nhược điểm cho kế hoạch phát triển,nhưng tạo tầm nhìn đến năm 2010 Tuy nhiên lại khơng cho thấy mục tiêu phát triển cho năm cho giai đoạn Các tiêu phát triển kinh tế đặt đưa lại nhiều triển vọng cho kinh tế Đều hướng tới mục tiêu phát triển đẩy nhanh tốc độ CNH– HĐH, khắc phục 17 Bài tập Kế hoạch hố nhóm nguy tụt hậu, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nước có thu nhập thấp Cơ sở tạo vị cho nước ta trường quốc tế.Đồng thời tạo hấp dẫn thu hút nhà đầu tư.Tuy nhiên hệ thống mục tiêu lại có điểm hạn chế cần khắc phục 3.2 Về xã hội Bên cạnh tiêu lĩnh vực kinh tế, tiêu xã hội hướng tập trung vào vấn đề người Đây vấn đề mà nhà hoạch định sách cần phải hướng tới.Đề cập đến tiêu o lĩnh vực xã hội môi trường điểm khác biệt với kế hoạch mệnh lệnh.Tuy nhiên lĩnh vực xã hội mơi trường có nhiều yếu tố coi thất bại can thiệp thị trường Do tiêu lĩnh vực- phần lớn mang tính chất vật ,cụ thể…Chính phủ can thiệp trực tiếp nhiều qua chế thị trường - Chỉ tiêu lĩnh vực giáo dục Các tiêu tiếp tục thể hoàn thiện hệ thống giáo dục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cho thấy cân đối giáo dục THPT với giáo dục nghề nghiệp đại học Tuy nhiên, điều hạn chế nhận thấy tiêu quan tâm đến quy mô đào tạo mà chất lượng đào tạo Ví dụ tiêu số lượng sinh viên/10.000 dân, cho thấy đánh giá mặt số lượng, cịn thân số không cho biết chất lượng giáo dục đại học Các tiêu giáo dục mang nặng tính pháp lệnh, nguyên nhân dẫn đến bệnh thành tích giáo dục - Chỉ tiêu lĩnh vực dân số, lao động- việc làm xóa đói giảm nghèo Các tiêu dân số, lao động- việc làm có phối kết hợp tiêu tương đối tuyệt đối, tiêu số lượng chất lượng Đa số tiêu mang tính chất định hướng dự báo, tính chất mệnh lệnh tiêu giảm đáng kể Chỉ tiêu dân số cho thấy nỗ lực công tác giảm tốc độ tăng dân số 18 Bài tập Kế hoạch hố nhóm Vấn đề lao động- việc làm gắn liền với tăng trưởng kinh tế Trên thực tế nhà đầu tư đến với nước ta với nhiều mục tiêu quan trọng liên quan đến lao động ,đến người,đó số lượng lao động dồi dào,giá nhân cơng cịn rẻ;đó lao động thu hút vào làm việc tạo thu nhập ,làm tăng sức mua có khả toán,làm tăng dung lượng thị trường nước quy mô mẫu mã chủng loại,cả chất lượng Chính lẽ lao động vấn đề cộm Vì cần phải hoạch định sách,chỉ tiêu lao động cho khai thác nguồn lực lao động nước,phải thấy lợi so sánh VN Mục tiêu giải việc làm cho triệu lao động năm,với triệu lao động có chỗ làm mới.Đây tiêu tuyệt đối phản ánh lỗ lực giải việc làm biến động tăng quy mơ lao động vịng năm.Tuy nhiên trong giai đoạn 2001-2005 với quy mô dân số bình quân 83.12 triêu dân số tương ứng có trung bình 40.6 triêu người lao động làm việc kinh tế Do thât nghiệp tính giai đoạn trước,tăng quy từ thiếu việc làm thất nghiệp kì kế hoạch 20062010 thất nghiệp chiếm tỉ lệ cao chiếm tỉ trọng lớn lao động vùng nông thôn Trong xu thê hội nhập WTO phát triển vũ bão khoa học công nghệ, yêu cầu lao động trình độ lao động ngày tăng cao,là sở lý giải cho việc trọng đưa tiêu chất lượng lao động kế hoạch 2006-2010 Một số tiêu thể chất lượng nguồn lao động tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 40% tổng lao động xã hội hay kết hợp tiêu tuyệt đối tương đối việc đưa tiêu dạy nghề cho 7.5 triệu lao động ,25-30% dài hạn Thể nỗ lực phủ việc cải thiện việc làm cho người lao động để giảm bớt bất bình đẳng thu nhập dân cư để tạo lộ trình bền vững dài hạn.Một tiêu lồng ghép đảm bảo tính kinh tế xã hội bình đẳng đươc lưu ý tiêu 50% lao động nữ tổng số triệu lao động giải việc làm Có thể nói tiêu tương đối lạc quan Tuy nhiên mục tiêu lao động việc làm phủ ln trọng đảm bảo khơng có phân biệt giới hình thức việc làm.Chỉ tiêu định hướng cho nỗ lực đảm bảo cơng giới 19 Bài tập Kế hoạch hố nhóm tiến trình tăng trưởng phát triển đât nước.Mặc dù hệ thống tiêu thể kết cần phải đạt tới kế hoạch 2006-2010 chưa có phân chia rõ ràng theo khu vực ngành nghề khác vùng miền Chiến lược CNH- HĐH đất nước đến năm 2020 hướng tất khu vực thể chế ngành nghề kinh tế chuyển dịnh theo hướng Cơ cấu lao động kết trực tiếp qua trình chuyển dịch Trong giai đoạn 2001-2005 thấy chuyển dịch cấu lao động chậm :với 60.2% lao động ngành nông nghiêp,16.3% lao động nghành công nghiệp,23.5% lao động ngành dịch vụ Tuy với tốc độ giảm qua năm