Chương 10: Thất nghiệp Harvey B King 1)Lực lượng Lao động Thất nghiệp Tự nhiên Trong phần trước nói việc cân xác định thị trường lao động, chưa thực thảo luận vị trí thất nghiệp tranh ● Chúng ta bắt đầu phân tích điểm cân đầy đủ ● Hãy nhớ lại lực lượng lao động (LF) = số người có việc làm + số người khơng có việc làm ● Lực lượng lao động bao gồm người làm việc người kiếm việc làm, giả định số tăng lên mức lương thực tế tăng - xây dựng đường lực lượng lao động (LF) dốc lên Hình ● Số lượng người có việc làm xác định điểm mà LD = LS ● Số lượng người khơng có việc làm xác định chênh lệch giữ lực lượng lao động điểm cắt LD LS, Hình Như hình ra, chí mức việc làm đầy đủ có số người thất nghiệp, gọi thất nghiệp tự nhiên ● Điều quan trọng cần nhận thức cầu lao động = cung lao động, có mức thất nghiệp tự nhiên phát sinh từ luân chuyển thị trường lao động tự nhiên ● Trong thị trường lao động ln có dịng người lao động có/mất việc làm, gia nhập/thoát khỏi lực lượng lao động ● Ngày Regina, tỷ lệ thất nghiệp khoảng 6%, bạn vòng quanh thành phố bạn thấy nhiều doanh nghiệp đăng quảng cáo tìm người - chưa có phù hợp hồn hảo cơng việc người lao động ● Hình cho thấy luồng chảy chảy vào thị trường lao động Những dịng lao động ln tồn tại, chí thời kỳ kinh tế bùng nổ ● Phần dịng lao động người thay đổi công việc, người không bị thất nghiệp khoảng thời gian ● Tuy nhiên, có người gia nhập lực lượng lao động, người việc làm ● Những người tạo mức thất nghiệp tự nhiên ● Hình dịng lao động khoảng thời gian từ 1975-1994 ● Như thấy, chí giai đoạn việc làm đầy đủ 1980 1989, có dòng lớn người gia nhập thị trường lao động tạo nên mức thất nghiệp tự nhiên ● Chúng ta thường tập trung vào ba nhóm thất nghiệp tự nhiên - thất nghiệp thay đổi nghề, thất nghiệp theo mùa thất nghiệp cấu ● Chúng ta xem xét nhóm Hình 3[1] Thất nghiệp Thay đổi Công việc Thất nghiệp Mùa Thất nghiệp thay đổi cơng việc xảy có ln chuyển thị trường lao động thơng thường, dịng lao động vào thị trường lao động Hình ● Những người thay đổi cơng việc thường có xu hướng thất nghiệp tạm thời, thường kiếm công việc lĩnh vực ● Ví dụ, bạn rời bỏ Hãng Sear bạn ghét thời làm việc, cuối bạn có cơng việc tương tự hãng Bay, với thời làm việc bạn mong muốn ● Nhóm bao gồm người tốt nghiệp đại học, người làm việc gia đình, người rời bỏ/mất công việc ● Đây phần thơng thường kinh tế, Hình Thất nghiệp theo mùa phần kinh tế, thường thực tế số công việc thực theo mùa định - đánh cá, làm nông nghiệp, xây dựng Giải pháp thị trường để giải thất nghiệp theo mùa thất nghiệp thay đổi cơng việc bao gồm việc tìm việc tư nhân, quảng cáo doanh nghiệp người tìm việc, trung tâm tìm việc tư nhân Các biện pháp phủ bao gồm: trung tâm dịch vụ việc làm phủ, cố gắng giảm việc tăng thêm khoản Bảo hiểm Thất nghiệp ● Bảo hiểm thất nghiệp Canada rộng rãi so với Hoa Kỳ từ năm 1971, đặc biệt việc đối đãi với người thất nghiệp theo mùa ● Cho đến cải tổ vài năm gần đây, người ta làm việc 10 tuần Atlantic Canada, nhận khoản bảo hiểm thất nghiệp 67% mức lương bạn 40 tuần ● Việc cung cấp bảo hiểm thất nghiệp có xu hướng tăng mạnh thời gian người bỏ để tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ngành làm việc mùa vụ ● Và người ta cho nguyên nhân làm cho mức thất nghiệp tự nhiên Canada cao Hoa Kỳ ● Gần đây, bảo hiểm việc làm (tên bảo hiểm thất nghiệp) cải tổ làm cho trở nên khó để nhận được, thời gian làm việc rút ngắn hơn, điều kiện khắt khe ● Sự thay đổi làm giảm mức thất nghiệp thay đổi công việc mùa vụ 3) Thất nghiệp Cơ cấu Thất nghiệp cấu kà việc kéo dài ngành vùng có giảm sút kéo dài nhu cầu lao động thay đổi cấu kinh tế ● Ví dụ kinh điển dịch chuyển từ lực lượng lao động chiếm đa số nông nghiệp (70% số lao động) năm 1900 đến chiếm 3% ● Khi có thay đổi cấu kinh tế, thường có ngành phát triển với tăng lên nhu cầu lao động ngành có suy giảm ● Tuy nhiên, số lao động khơng có việc làm có xu hướng khơng khu vực có kỹ khơng phù hợp cho công việc - cần suy nghĩ người ngư dân nở Newfoundland với trình độ giáo dục lớp ● Họ khơng trở thành người lập trình máy tính, có thiếu hụt lớn lập trình viên nước ● Để có cơng việc mới, bạn phải tự thân cố gắng đào tạo lại, tự thân thay đổi chỗ ở, bạn nghỉ hưu ● Điều khó khăn người lao động, đặc biệt họ không trang trải việc đào tạo lại, họ già Nguồn gốc thay đổi cấu bao gồm: ● Sự dịch chuyển ngành nghề xuất nhập thương mại quốc tế tự - 10 năm qua xuất nhập tăng lên đáng kể phần trăm kinh tế, báo hiệu dịch chuyển lớn thị trường lao động ngành xuất ngành nhập cạnh tranh ● Những vi mạch máy tính rẻ dẫn đến nở rộ tự động hố robot hố (Ví dụ có sụt giảm lớn nhu cầu nghề hướng dẫn ngân hàng người trực điện thoại, có tăng lớn nhu cầu lập trình viên máy tính, nhân viên nhập liệu,.v ) ● Những vấn đề ngành dựa nguồn lực đánh cá đốn gỗ ● Những thay đổi thị trường giới sản phẩm nông nghiệp Lưu ý kinh tế động, mức độ thất nghiệp lại tỏ hiệu ● Có lợi ích kinh tế thất nghiệp chuyển đổi nghề cá nhân xã hội ● Những công nhân trẻ trải qua thất nghiệp cố gắng tìm kiếm cơng việc phù hợp với khả lợi ích họ ● Lợi ích kết thay đổi công việc làm thoả mãn làm việc hiệu ● Lợi ích xã hội thay đổi cơng việc kèm theo với q trình tìm kiếm cơng việc cho phép người lao động tìm kiếm công việc mà họ làm hiệu ● Do đó, tổng sản xuất hàng hố dịch vụ kinh tế tăng lên (So sánh trường hợp với trường hợp người tốt nghiệp Trung Quốc tăng lên đến năm 90 Họ giao cơng việc tốt nghiệp, với đóng góp loại cơng việc nơi làm việc) Mặt khác, công nhân thất nghiệp cấu khơng tìm cơng việc họ không đào tạo lại thay đổi nơi ● Thực tế có nghĩa chi phí lớn người lao động xã hội ví dụ, công nhân thất nghiệp cấu trúc việc làm nhiều giai đoạn ● Những người lao động chiếm chi phí lớn việc cấu lại kinh tế chúng ta, xã hội thu lợi ích dài hạn việc dịch chuyển đến ngành Giải pháp thị trường để giải loại thất nghiệp khuyến khích tư nhân đào tạo lại ● Các biện pháp phủ bao gồm trợ cấp đào tạo lại, trợ giúp việc phân bổ lại theo vùng 4) Thị trường Lao động Thời kỳ Suy thoái: Thất nghiệp theo Chu kỳ Nhiệm vụ cuối giải thích điều gây nên thất nghiệp tăng thêm thời kỳ khủng hoảng mà quan sát Hình - có tăng mạnh người việc làm khoảng vài tháng thuộc thời kỳ suy thoái - lưu ý đoạn uốn vào năm 1982 1991 theo hướng lồi lên ● Đây ví dụ thất nghiệp chu kỳ, khơng thời kỳ kinh tế bùng nổ, mang số dương thời kỳ suy thoái, số người phải nghỉ việc tăng vọt ● Nó bắt đầu sụt giảm nhu cầu lao động, phát sinh từ việc giảm tổng sản phẩm kinh tế ● Tuy nhiên, vấn đề lại gia tăng thực tế mức lương có xu hướng thay đổi, giảm xuống - mức lương thực tế trở nên cao thời kỳ suy thoái ● Mức lương qúa cao tạo nên thất nghiệp chu kỳ ● Chúng ta xem thất nghiệp chu kỳ xảy Xem xét kinh tế bắt đầu với cân việc làm đầy đủ Hình (a) đây, với mức thất nghiệp tự nhiên, mức lương thực tế ● Bây giờ, giả sử xảy suy thối, AD giảm, Hình (b) ● Trong ngắn hạn, mức lương thực tế cố định W0 ● Do đó, tổng cầu giảm xuống làm gảm mức giá, có mức lương thực tế tăng lên ● Trong ngắn hạn, thị trường lao động không cân LD = LS! ● Với mức lương thực tế tăng lên, doanh nghiệp thuê lao động - di chuyển đường LD phần (a) Hình 4, với L1 lao động thuê ● Số việc làm giảm có nghĩa sản xuất giảm xuống thể qua hàm tổng sản xuất - điều có nghĩa GDP thực tế cung ứng thấp - dịch chuyển xuống đường SAS phần (b) Hình ● Doanh nghiệp th lao động có nghĩa thất nghiệp tăng lên - tổng thất nghiệp tăng lên, qua tăng lên thất nghiệp chu kỳ thấy đồ thị ● Chú ý thất nghiệp chu kỳ xảy thực tế cung lao động lớn cầu lao động Làm khỏi tình trạng này? ● Các biện pháp thị trường cho thất nghiệp chu kỳ bao gồm việc đàm phán lại mức lương cuối mức thấp - đường SAS cuối điều chỉnh lại sang phải mức lương danh nghĩa giảm, làm giảm mức lương thực tế với giá trị cân ● Nhiều nhà kinh tế cho khôi phục kinh tế chậm nên cần biện pháp can thiệp phủ, cách tăng chi tiêu phủ nên hiệu ứng số nhân dẫn đến tăng nhu cầu lao động ● Chính phủ cần thực sách tài ngược chu kỳ sách tiền tệ ngược chu kỳ để dịch chuyển đường tổng cầu AD sang phải, làm giảm mức lương thực tế cách tăng giá lên ● Như đề cập phần đầu khoá học, tranh luận chủ yếu kinh tế học vĩ mô tranh luận mức lương điều chỉnh chậm ● Các nhà kinh tế học tân cổ điển cho mức lương điều chỉnh nhanh chóng, nên hầu hết thất nghiệp tự nhiên, sách phủ đóng vai trị Các nhà kinh tế học Keynes cho mức lương điều chỉnh chậm chạp, yêu cầu can thiệp phủ sách ngược chu kỳ 2 Chúng ta dành tranh luận Kinh tế học 302 5) Nghiên cứu tình huống: Suy thối 1990-91 Sự hồi phục chậm chạp năm 90 Hãy xem xét liệu sau suy thoái 1990-91 Mức lương thực tế Thất nghiệp (Tỷ đô la theo Mức thất GDP thực nghiệp tế (tỷ đô la) giờ) 1990, quý $13.65 23 7.5% 710.5 $14.65 21.6 11.3% 697.1 I 1992, quý II Điều xảy Canada năm 90 ● Hầu hết nhà kinh tế học cho có nhiều yếu tố xảy lúc ● Trước hết, thấy chương 6, có giảm mạnh tổng cầu năm đầu thập kỷ 90 Chính sách tiền tệ chống lạm phát Ngân hàng Canada, làm tăng lãi suất thực tế giảm nhu cầu đầu tư 2 Chi tiêu tiêu dùng giảm, giảm lòng tin người tiêu dùng tương lai Giảm xuất rịng, suy thối Hoa Kỳ tỷ giá hối đoái cao bất thường ● Thứ hai, có giảm sút nhu cầu lao động việc cấu lại rộng khắp toàn kinh tế Canada ảnh hưởng Hiệp định Tự Thương mại, đời GST, thay đổi kỹ thuật mạnh mẽ ngành công nghiệp máy tính ● Tổng cầu AD giảm xuống tạo tăng lên thất nghiệp chu kỳ, việc cấu lại lại tạo thất nghiệp cấu thất nghiệp tự nhiên! Trong năm tiếp theo, ảnh hưởng việc cấu lại kết thúc, công nhân bắt đầu làm việc lĩnh vực - đường cầu lao động bắt đầu dịch chuyển sang phải, làm giảm mức thất nghiệp tự nhiên ● Bên cạnh đó, kinh tế Hoa Kỳ phục hồi, xuất sang Hoa Kỳ tăng mạnh, làm tăng tổng cầu ● Tuy nhiên, năm 90, có trưng cầu dân ý Quebec, điều làm tăng không chắn tương lai, tạo áp lực đồng đô la Canada thể tăng lãi suất mạnh mẽ năm 1994-95, điều làm giảm tổng cầu đầu tư giảm tổng cầu ● Hơn nữa, quyền liên bang hầu hết tỉnh bắt đầu lo lắng thâm hụt họ, bắt đầu cắt giảm chi tiêu tăng thuế - sách ngược chu kỳ làm giảm tổng cầu ● Kết yếu tố tổng cầu KHƠNG khơi phục lại năm 90, thất nghiệp chu kỳ cao Vậy, điều xảy cuối năm 90? ● Sự cấu lại kinh tế kết thúc (ngoại trừ số lĩnh vực nông trại đánh cá), "Nền kinh tế Mới" tăng trưởng mạnh, với nhu cầu lao động lớn - mức thất nghiệp tự nhiên dường giảm Canada, giảm rõ rệt Hoa Kỳ ● Chính phủ kết thúc việc cân ngân sách, sách họ khơng kéo kinh tế tụt xuống ● Kinh tế Hoa Kỳ tăng trưởng mạnh, xuất tăng trưởng mạnh ● Lãi suất thực tế thấp kinh tế tăng trưởng làm cho doanh nghiệp đầu tư nhiều vào hàng hoá - cầu đầu tư tăng ● Kết yếu tố tổng cầu tăng mạnh năm qua, GDP thực tế tăng mạnh, gần đạt đến mức sản xuất tự nhiên Viễn cảnh kinh tế tốt đầu năm 2000 - để trích dẫn tựa đề báo mà nhắc đến Phần III, B, "Chúng ta có tiền"  ... vào ba nhóm thất nghiệp tự nhiên - thất nghiệp thay đổi nghề, thất nghiệp theo mùa thất nghiệp cấu ● Chúng ta xem xét nhóm Hình 3[1] Thất nghiệp Thay đổi Công việc Thất nghiệp Mùa Thất nghiệp thay... (b) Hình ● Doanh nghiệp th lao động có nghĩa thất nghiệp tăng lên - tổng thất nghiệp tăng lên, qua tăng lên thất nghiệp chu kỳ thấy đồ thị ● Chú ý thất nghiệp chu kỳ xảy thực tế cung lao động... làm giảm mức thất nghiệp thay đổi công việc mùa vụ 3) Thất nghiệp Cơ cấu Thất nghiệp cấu kà việc kéo dài ngành vùng có giảm sút kéo dài nhu cầu lao động thay đổi cấu kinh tế ● Ví dụ kinh điển dịch