Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn đến anh Ngô Sỹ Học anh chị Phòng Công nghệ Trung tâm quan trắc Môi trờng, Sở Tài nguyên Môi trờng Thanh Hoá đà giúp đỡ em nhiệt tình suốt trình thực tập để em hoàn thành đề án Em xin chân thành cảm ơn cô Hồ Thị Phơng đà hớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi ý kiến đóng góp sâu sắc để em hoàn thành tốt khoá luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Trờng Đại học Vinh đà giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho em suốt trình học! Mục lục Lời cảm ơn Mục lục A Phần mở đầu 1.Đặt vấn đề Tính cấp thiết dự án Mục tiêu nghiên cứu Giới hạn phạm vi đề án B Phơng pháp nghiên cứu Địa điểm phạm vi Vấn đề nghiên cứu Phơng pháp thu thập tài liệu sử dụng tài liệu C Nội dung Chơng Đặc điểm kinh tế xà hội huyện Tĩnh Gia 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Quy mô dân số 1.3 Công tác y tế giáo dục 1.4 Đặc điểm giao thông 1.5 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 1.5.1Ngành nông- lâm- ng nghiệp 1.5.2Thơng mại- dịch vụ ngành nghề truyền thống 1.6 Định hớng quy hoạch phát triển Chơng trạng thu gom, quản lí xử lí ctr 2.1 Thành phần tính chất CTR 2.2 Khối lợng CTR phát sinh 2.2.1Khối lợng CTR sinh hoạt 2.2.2Khối lợng CTR y tế 2.2.3Khối lợng CTR chăn nuôi 2.2.4Khối lợng CTR công nghiệp 2.3 Hiện trạng công tác phân loại, thu gom vận chuyển CTR 2.3.1đối với CTR sinh hoạt 2.3.2Đối với CTR y tế 2.3.3Đối với CTR nông nghiệp 2.3.4Đối với CTR công nghiệp 2.4 Dự báo phát sinh CTR tơng lai 2.4.1phơng pháp dự báo 2.4.2Kết dự báo Chơng Đề xuất phơng án thực 3.1 phơng án lựa chọn công nghệ xử lí 3.1.1 Phơng pháp chôn lấp hợp vệ sinh 3.1.2 Phơng pháp đốt 3.1.3 Công nghệ ASC 3.1.4 Công nghệ Seraphin 3.2 Phơng ¸n lùa chän c¸c khu xö lÝ tËp trung 3.2.1 Đề xuất phơng pháp lựa chọn 3.2.2 Đánh giá phơng án lựa chọn 3.3 Phơng án phân loại nguồn 3.4 Phơng án thu gom vận chuyển quản lí CTR 3.4.1 Phơng án thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt, CTR CN 3.4.2 Phơng án thu gom vận chuyển CTR y tế 3.4.3 Chất thải rắn chăn nuôi 3.5 Phơng án quy mô, vị trí trạm trung chuyển 3.6 Phơng án thu phí 3.7 Phơng án tổ chức quản lí, thu gom vận chuyển CTR 3.8 Phơng án nâng cao lực quản lí 3.9 Phơng án thu hút đợc tham gia cộng đồng 3.10 Các dự án u tiên đầu t 3.11 Tổ chức thực đồ án D Kết luận kiến nghị Sơ đồ, BảNG BIểU Sơ đồ 1: Thu gom v vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bn xÃ, thị trấn Sơ đồ 2: Phơng án thu gom v vận chuyển CTR Sơ đồ 3: Hệ thống quản lý công tác thu gom CTR Bảng 1: Quy mô dân số địa bn 22 xÃ, thị trấn ngoi KKT Nghi Sơn Bảng 2: Các sở y tế đóng địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sơn Bảng 3: Hệ thống đờng giao thông 22 xÃ, thị trấn ngoi KKT Nghi Sơn Bảng 4: Bảng thống kê số tiêu ngnh trồng trọt Bảng : Bảng thống kê số lợng gia súc, gia cầm Bảng : Khối lợng CTR sinh hoạt phát sinh Bng : Khối lợng phân phát sinh chăn nuôi địa bn xÃ, thị trấn Bảng : Khối lợng CTR phát sinh trạm y tế xà Bảng : Khối lợng CTR y tế phát sinh sở y tế t nhân Bảng10: Khối lợng CTR sinh hoạt phát sinh đến năm 2020 Bảng11: Khối lợng CTR y tế phát sinh đến năm 2015 Bảng 12: Tiêu chí lựa chọn địa điểm xây dựng bÃi chôn lấp Bảng 13: Các tiêu chí KT-XH Bảng 14: Khoảng cách thích hợp lựa chọn BCL hợp vệ sinh Bảng 15:Đánh giá lựa chọn địa điểm khu xử lý CTR cấp vùng liên tỉnh DANH MụC CHữ VIếT TắT QL1A BVMT BCL BYT CN CTR CTRNH GTDSTN H§ND KCN KKT KTXH NTTS NXB TCXDVN Quốc lộ 1A Bảo vệ môi trờng BÃi chôn lấp Bộ Y tế Công nghiệp Chất thải rắn Chất thải rắn nguy hại Gia tăng dân số tự nhiên Hội đồng nhân dân Khu công nghiệp Khu kinh tế Kinh tế xà hội Nuôi trồng thủy sản Nh xuất Tiêu chuẩn xây dựng Việt TNHH TNMT UBND Nam Trách nhiệm hữu hạn Ti nguyên môi trờng ủy ban nhân dân A Phần mở đầu Đặt vấn ®Ị Ph¸t triĨn kinh tÕ, ph¸t triĨn x· héi bảo vệ môi trờng l ba nội dung tách rời hoạt động nhằm bảo đảm phát triển bền vững Theo dự báo, huyện Tĩnh Gia l huyện có tốc độ phát trin kinh tế nhanh tỉnh với tiêu tăng trëng (chØ tÝnh riªng cho khu vùc ngồi KKT Nghi Sơn) đợc dự án đạt 30% sản xuất v dịch vụ đến năm 2015; GDP bình quân đầu ngời đạt triệu đồng đến năm 2015 Sự tăng trởng mạnh mẽ ny giúp giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dới 12%; hng năm giải việc lm cho 6.000 ngời lao động; chất lợng đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần đợc nâng cao Tuy nhiên, tăng trởng ny đồng thời tạo thách thức không nhỏ mặt môi trờng, ti nguyên thiên nhiên, sức khỏe ngời dân v ảnh hởng đến công phát triển kinh tế huyện Một vấn đề cộm địa bn xà ngoi KKT Nghi Sơn l công tác quản lý, xử lý chất thải rắn (Riêng cht thải rắn KKT Nghi Sơn đợc thu gom v vận chuyển tới bÃi rác tập trung xà Trờng Lâm) Mỗi năm, địa bn có khoảng 15.000 chất thải rắn sinh hoạt phát sinh loi v theo d báo tng lng cht thi tip tc tng năm tới Hơn nữa, trình mở rộng khu đô thị cộng với phát triển công nghiệp, dịch vụ v đại hóa công tác khám chữa bệnh cho ngời dân lm tăng đáng kể lợng chất thải nguy hại m biện pháp quản lý, xử lý phù hợp l nguồn gây ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng HiƯn nay, hun TÜnh Gia ®ã cã mét sè biƯn pháp, chơng trình v kế hoạch đầu t bÃi rác xử lý tập trung với hỗ trợ ngân sách tỉnh, tập trung vo mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm môi trờng chất thải rắn, đồng thời nâng cao chất lợng dịch vụ môi trờng địa phơng, đặc biệt l khu thị trÊn, thÞ tø, khu du lÞch, làng nghỊ, bƯnh viƯn, trang trại tập trung v sở sản xuất công nghiệp địa bn.Tuy nhiên, để đạt đợc mục tiêu đòi hỏi phải huy động, gắn kết v tập hợp đợc nỗ lực thnh phần từ quan nh nớc, sở công nghiệp, bệnh viện, phòng khám, trang trại chăn nuôi tập trung, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ xử lý môi trờng v ngời dân Để giải vấn đề ny, đề án Xử lý CTR địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sơn đợc xây dựng nhằm nghiên cứu trạng, xu tổng lợng v nguồn phát sinh chất thải rắn; nêu bật vấn đề công tác quản lý chất thải rắn nh công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thi rắn; khung pháp lý v vấn đề ti chính, đồng thời xác định rõ thách thức công tác quản lý địa phơng Tính cấp thiết đề án Cùng với phát triển công nghiệp v đô thị hoá, lợng chất thải rắn ngày gia tăng nhanh chóng Nguy ô nhiễm môi trờng v tác động tới sức khoẻ cộng đồng chất thải gây trở thnh vấn đề cấp bách công tác bảo vệ môi trờng nhiều địa phơng nói chung v huyện Tĩnh Gia nói riêng Công tác quản lý, xử lý CTR nơi đứng trớc vấn đề sau: - Ô nhiễm môi trờng cục CTR sinh hoạt gây số khu vực gây xúc cộng đồng dân c, đặc biệt l khu vực thị trấn v số xà ven biển nh Hải Hòa, Hải Thanh - Khung pháp lý, nguồn lực v sở hạ tầng cho việc quản lý v xử lý CTR địa bn huyện thiếu v yếu Do đó, việc xà hội hóa công tác BVMT địa bn cha đạt hiệu - Việc tuân thủ v tham gia thnh phần từ quan nh nớc, sở công nghiệp, bệnh viện, phòng khám, trang trại chăn nuôi tập trung, sở sản xuất, kinh doanh thiếu chủ động v mang tính hình thức - Hiện nay, địa bn thị trấn v xà lân cận đà hình thnh đơn vị thu gom, vận chuyển v xử lý sơ CTR, công việc đà vo nề nếp Tuy nhiên, bất cập điểm trung chuyển, sức chứa v vị trí xây dựng bÃi rác tạm nh thiếu quy trình kĩ thuật v thiết bị xử lý Do đó, địa bn thu gom bị hạn chế, hiệu suất thu gom thấp - Việc đầu t xây dựng khu xử lý CTR tập trung địa bn đà đợc trọng, nhiên số thông tin khối lợng v thnh phần CTR cha đợc điều tra cụ thể, thức Do đó, việc xác định quy mô đầu t cho phù hợp với nhu cầu trớc mắt nh lâu di gặp nhiều lúng túng Để bớc giải vấn đề đòi hỏi nh quản lý địa bn phải nắm đợc trạng, xu tổng lợng v nguồn phát sinh chất thải rắn địa bn, từ xác định phơng án thu gom, vận chuyển, xử lý v khung pháp lý nhằm kêu gọi tham gia chủ động tổ chức, tập thể, đơn vị đóng địa bn v đông đảo ngời dân Do đó, việc xây dựng đề án quản lý chất thải rẳn địa bn l điều tất yếu Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu tổng quát: Đánh giá trạng thu gom, xử lý chất thải rắn địa bn 22 xà ngoi khu Kinh tế Nghi Sơn v đề xuất, lựa chọn phơng án thu gom, lu giữ, vận chuyển chất thải rắn từ 22 xà khu xử lý rác thải tập trung ton huyện (hiện đợc dự kiến xây dựng khu chân núi Goòng, xà Hải Nhân v khu chân núi Bợm, xà Ngọc Lĩnh, huyện Tĩnh Gia) b Nhiệm vụ cụ thể: + Điều tra, khảo sát thực tế: Điều tra, khảo sát thực tế nguồn lực phát triển; tổng lợng, trạng thu gom v nguồn phát sinh chất thải rắn địa bn nghiên cứu nhằm cung cấp số liệu lm sở đề phơng án quản lý phù hợp + Đề xuất, lựa chọn phơng án thực hiện: đề xuất v lựa chọn phơng án thu gom, lu giữ, vận chuyển v xử lý chất thải rắn địa bn nghiên cứu Các phơng án đề xuất xoay quanh nội dung nh: Phơng án thu gom, vận chuyển; địa ®iĨm tËp kÕt, trung chun; xư lý CTR; ngn nh©n lùc; tài chÝnh c¸ch thøc tỉ chøc thùc hiƯn Giới hạn phạm vi Đề án Xử lý CTR địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sơn nêu lên trạng; công tác xử lý, quản lý chất thải rắn sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp địa bàn 22 xà thị trấn huyện Tĩnh Gia (ngoài KKT Nghi Sơn đề xuất phơng án khắc phục b phơng pháp nghiên cứu Địa điểm phạm vi Phạm vi nghiên cứu đề án t¹i 22 x· thc hun TÜnh Gia ngồi Khu kinh tế Nghi Sơn bao gồm: Thị trấn Tĩnh Gia, xà Hải Châu, xà Thanh Thuỷ, xà Thanh Sơn, xà Triêu Dơng, xà Hải Ninh, xà Anh Sơn, xà Ngọc Lĩnh, xà Hải An, xó Hùng Sơn, xà Các Sơn, xà Tân Dân, xà Hải Lĩnh, xó Định Hải, xà Phú Sơn, xà Ninh Hải, xà Nguyên Bình, xó Hải Nhân, xó Hải Ho, xó Bình Minh, xà Hải Thanh v xà Phú Lâm Vấn đề nghiên cứu - Đặc điểm kinh tế xà hội huyện Tĩnh Gia - Hiện trạng thu gom, quản lý CTR địa bn - Đề xuất phơng án thực Phơng pháp thu thập tài liệu sử dụng tài liệu Nguồn: - Chiến lợc bảo vệ môi trờng Quốc gia đến năm 2010 (Nhà xuất bản, số trang ) - Chơng trình hnh động UBND tỉnh Thanh Hoá thùc hiƯn NghÞ qut 41 - NQ/TW, ngày 15/11/2004 cđa Bộ Chính trị bảo vệ môi trờng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Báo cáo tổng thể quy hoạch phát triển kinh tÕ x· héi hun TÜnh Gia ®Õn 2010; - Báo cáo tổng hợp dự án quy hoạch quản lý CTR tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020; - Báo cáo tổng hợp dự án quy hoạch BVMT tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; - Ti liệu thống kê huyện Tĩnh Gia - Các ti liệu có liên quan khác D Nội dung Chơng đặc điểm kinh tế xà hội huyện tĩnh gia 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.Đặc điểm vị trí địa lí địa hình Tĩnh Gia mét hun cùc Nam cđa tØnh Thanh Ho¸, víi tỉng diƯn tÝch tù nhiªn 45.733,61 PhÝa Nam giáp tỉnh Nghệ An, phía Đông giáp biển, phía Bắc giáp huyện Quảng Xơng, phía Tây giáp huyện Nông Cống v Nh Thanh Nơi l hội tụ ba vïng sinh th¸i: vïng biĨn, vïng 10 Chó thÝch: khoảng cách tính từ vành đai công trình đến hàng ro BCL - Để xác định vị trí xây dựng khu xử lý CTR tập trung, đề xuất sử dụng phơng pháp ma trận đánh giá phù hợp địa điểm dự kiến vi tiêu chí lựa chọn địa điểm, bao gồm tiêu chí lớn: (1) - Phù hợp với quy hoạch xây dựng vùng, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng, quy hoạch ngành (2) - Phù hợp trạng v dự báo phát triển KT-XH, công nghiệp v tăng trởng dân số vùng (3) - Quỹ đất đủ lớn có khả mở rộng bÃi có sẵn, để đáp ứng nhu cầu xử lý chất thải rắn cần thiết dựa dự báo tới năm 2020 (4) - Ưu tiên lựa chọn khu xử lý vận hnh có dự án nghiên cứu lm khu xử lý CTR tập trung (5) Khoảng cách thích hợp tới điểm dân c, đờng giao thông v địa điểm/công trình nhạy cảm (6) Khoảng cách thích hợp tới khu dân c vùng phục vụ thuận tiƯn vỊ mỈt chun CTR tíi khu xư lý (7) - Điều kiện tự nhiên phù hợp tránh vùng Kast, lún sụt tự nhiên, rạn nứt địa hình, vùng đât ngập nớc, trợt lở, xa nguồn nớc mặt v ngầm, cuối hớng gió (8) Các tiêu chí kinh tế xà hội khác nh trạng sử dụng đất, sở hạ tầng v chấp thuận cộng đồng + Thang điểm đánh giá phù hợp địa điểm dự kiến với tiêu chí: Rất phù hợp (4 điểm); Phù hợp (3 điểm); Tơng đối phù hợp (2 điểm); t phù hợp (1 điểm); + Để xác định tầm quan trọng tiêu chí việc lựa chọn địa điểm, sử dụng trọng số với thang ®iĨm: RÊt quan träng (4 ®iĨm); Quan träng (3 ®iĨm); T¬ng ®èi quan träng (2 ®iĨm); Ít quan träng (1 điểm) 48 3.2.2 ánh giá phơng án lựa chọn Hiện nay, UBND tỉnh Thanh Hóa đà có định phê duyệt chủ trơng lập dự án đầu t nâng cấp xây dựng bÃi chôn lấp rác thải gồm: - Đầu t nâng cấp bÃi chứa, chôn lấp rác thải thị trấn Tĩnh Gia v xà lân cận Địa điểm xây dựng chân núi Goòng, xà Hải Nhân, huyện Tĩnh Gia với diện tích mở rộng từ 0,8 lên 5ha - Đầu t xây dựng bÃi chứa, chôn lấp rác thải khu vực Khe Trên (Chân núi Bợm) xà Ngọc Lĩnh, huyện Tĩnh Gia Sử dụng phơng pháp ma trận đề xuất đánh giá phù hợp địa điểm dự kiến với tiêu chí lựa chọn nh sau: Bảng 15: ánh giá lựa chọn địa điểm khu xử lý CTR cấp vùng liên tỉnh Địa điểm Châ ST Trọn Châ n núi Tiêu chí T g số n núi Goòn Bợm g Phù hợp trạng v dự báo phát triển KT-XH, công nghiệp v tăng 3 trởng dân số vùng Phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH địa phơng, QH 4 ngnh, đặc biệt l QH sử dụng đất Quỹ đất đủ lớn (hoặc có khả mở rộng bÃi có sẵn) để đáp øng nhu cÇu xư lý 4 CTR cÇn thiết dựa dự báo tới năm 2020 Ưu tiên lựa chọn khu xử lý ®ang vËn hành hc ®· cã dù 49 án nghiên cứu lm khu xử lý CTR tập trung Khoảng cách thích hợp tới điểm dân c, đờng giao thông v địa điểm/công trình nhạy cảm khác Khoảng cách thích hợp tới khu dân c vïng phơc vơ thn tiƯn vỊ mỈt chun CTR tới khu xử lý Điều kiện tự nhiên phù hợp: tránh vùng Kast, sụt lún tự nhiên, rạn nứt địa hình, vùng đất ngập nớc, trợt lở, xa nguồn nớc mặt v ngầm, cuối hớng gió Các tiêu chí kinh tế-xà hội khác nh trạng sử dụng đất, sở hạ tầng v chấp thuận cộng ®ång Tæng 4 4 3 4 92/1 04 84/1 04 * KÕt luận: Hai địa điểm đề xuất thỏa mÃn tiêu chí đánh giá, phù hợp v có tính khả thi cao 3.3 Phơng án phân loại nguồn Để công tác thu gom, phân loại, vận chuyển v xử lý CTR tập trung có hiệu cao, đồng thêi n©ng cao ý thøc cđa ngêi d©n viƯc xử lý rác thải Cần phải định hớng công tác phân loại CTR nguồn phát sinh: Các hộ gia đình; sở sản xuất công nghiệp; Bệnh viện; trạm y tế; sở y tế t nhân; trang trại chăn nuôi tập trung; chợ, khu thơng mại; nh nghỉ khách sạn; nhà hng - Đối với hộ gia đình; trờng học, công sở; hộ kinh doanh chợ, nh hng, khách sạn, khu kinh doanh dịch vụ; thơng mại, trang trại chất thải phát sinh phải đợc thu 50 gom triệt để v phân thnh loại khác gồm: Chất thải rắn vô riêng v chất thải rắn hữu riêng - Đối với sở sản xuất công nghiệp, sửa chữa khí: Chất thải rắn đợc phân loại gồm có chất thải rắn hữu cơ; chất thải rắn vô v chất thải rắn nguy hại - Đối với bệnh viện Đa khoa huyện, trạm y tế xà v sở y tế t nhân: Chất thải rắn y tế phải đợc thu gom v phân loại theo quy định Quyết định số 43/2007/Q-BYT 3.4 Phơng án thu gom, vận chuyển quản lý CTR 3.4.1 Phơng án thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt, CTR công nghiệp Phơng án thu gom, vận chuyển định hớng địa bn nghiên cứu đợc mô tả sơ đồ sau: CTR hữu CTR vô êTuyến đờng Xe ép rác hu c Xe rác vô CTR N.hại Ngõ hẻm Xe đẩy tay Điểm hẹn Trạm trung chuyển BÃi rác tập trung 51 Xe chuyên dụng Sơ đồ 2: Phơng án thu gom v vận chun CTR - Thu gom s¬ cÊp: Bao gåm thu gom CTR phát sinh từ hộ dân, trung tâm thơng mại, quan, chợ, đờng phố + Thu gom tuyến đờng giao thông thuận lợi, xe giới vo đợc; rác từ hộ dân, quan công sở đợc thu gom tập trung bên đờng Các khu phố, tuyến đờng có đội thu gom rác đứng thực + Đối với tuyến đờng nhánh, xe giới không vo đợc, cần trang bị thêm xe đẩy tay để thu gom hết lợng rác hộ gia đình + Sau rác thải đợc thu gom từ xe đẩy tay tập trung vỊ ®iĨm hĐn - Thu gom thø cÊp: + Là hình thức thu gom thu gom sơ cấp, CTR đợc thu gom sơ cấp đợc chuyển ®Õn ®iĨm hĐn vËn chun ®Õn tr¹m trung chun để chuyển đến bÃi rác tập trung chuyển trực tiếp tới bÃi rác tập trung để xử lý + Đối với chất thải rắn nguy hại đợc thu gom b»ng xe chuyªn dơng vËn chun trùc tiÕp đến khu xử lý tập trung Các điểm hẹn cần đợc lựa chọn phù hợp với tình hình thực tế Thờng điểm hẹn l bÃi đất trống nhỏ bên lề đờng phố Việc chuyển chất thải tới điểm ny thờng gây cản trở giao thông, gây mùi hôi Vì việc chỉnh thời gian hợp lý điểm hẹn với xe ộp rác quan trọng 52 3.4.2 Phơng án thu gom, vận chuyển CTR y tế a Tại Bệnh viện Đa khoa huyện: Cần thực nguyên tắc phân loại, thu gom v vận chuyển CTR nguy hại nh sau: - Công tác phân loại phải đợc thực thời điểm chất thải phát sinh v phải đựng chất thải túi thùng theo quy định Các chất thải y tế nguy hại không đợc để lẫn chất thải sinh hoạt Nếu vô tình để lẫn chất thải y tế nguy hại vo chất thải sinh hoạt hỗn hợp chất thải phải đợc xử lý v tiêu huỷ nh chất thải y tế nguy hại - Hộ lý hng ngy chịu trách nhiệm thu gom chất thải y tế nguy hại v chất thải sinh hoạt từ nơi chất thải phát sinh nơi tập trung chất thải khoa Thu gom tuân theo nguyên tắc: + Chất thải lâm sng đa khỏi khoa/phòng phải đợc để túi nilon mu vng, chất thải hoá học v chất thải phóng xạ phải đựng túi nilon mu đen v phải có nhÃn ghi nơi phát sinh chất thải + Các hộp mu vng đựng vật sắc nhọn v chất thải sau xử lý ban đầu phải cho vo túi nilon màu vàng bc kÝn miƯng + ChÊt th¶i phát sinh khoa phải đợc vận chuyển nơi lu giữ chất thải chung bệnh viện nhÊt mét lÇn mét ngày cÇn + Buéc túi nilon chứa chất thải túi chứa đạt tới thể tích quy định (2/3 túi) Không đợc dïng ghim dËp ®Ĩ làm kÝn miƯng tói - BƯnh viện phải quy định đờng vận chuyển v vận chuyển chất thải Tránh vận chuyển chất thải qua khu vực chăm sóc ngời bệnh v khu vực khác 53 -Các phơng tiện ny vận chuyển CTR nguy hại sử dụng để vận chuyển chất thải ph¶i cä rưa, tÈy sau vËn chuyển chất thải b Tại trạm y tế xÃ, sở y tế t nhân: - Đối với trạm y tế, sở y tế t nhân khu vực xà gần Bệnh viện Đa khoa, CTR y tế sau phân loại, lu giữ bao kín vận chuyển đến Bệnh viện Đa khoa huyện v xử lý với chất thải Bệnh viện Đa khoa huyện - Đối với trạm y tế x· xa trung t©m, CTR y tÕ sau ph©n loại v lu túi nilon kín, đánh dấu Đối với chất thải có nguy lây nhiễm phải chôn lấp thiêu đốt (thiêu đốt ngoi trời thiêu đốt lò thủ công) Đối với chất thải nguy hại v chất thải thông thờng khác có thĨ vËn chun vỊ khu xư lý tËp trung cđa khu vực 3.4.3 Chất thải rắn chăn nuôi Các trang trại phải đợc xây dựng hệ thống xử lý chất thải nh hầm biogas; tối thiểu phải cá hố chứa chất thải, hàng ngy rắc vôi bột để hạn chế mầm bệnh phát tán vo môi trờng Định kì, đơn vị thu gom vận chuyển khu xử lý tập trung 3.5 Phơng án quy mô, vị trí trạm trung chuyển - Do địa bn rộng, xÃ, thôn, xóm v khu dân c c¸ch xa hai khu xư lý tËp trung, thËm chí có nơi cách xa tuyến giao thông Nếu CTR đợc vận chuyển trực tiếp từ nguồn ny đến bÃi xử lý tập trung chi phí cao v không khả thi Vì trạm trung chuyển rác l cần thiết lý sau: + Hạn chế tối đa số xuất bÃi rác hở không tiêu chuẩn khoảng cách vận chuyển xa + Việc sử dụng loại xe thu gom vừa v nhỏ không thích hợp cho việc vận chuyển rác xa 54 + Có nhiều tổ chức thu gom rác quy mô nhỏ từ khu dân c + Sù hiƯn h÷u cđa khu vùc thu gom CTR có mật độ dân c thấp + Việc hoạt động xe thu gom dùng thùng chứa luân chuyển cho khu thơng mại - Quy mô v vị trí trạm trung chuyển CTR phải tuân thủ tiêu chí sau: + Vị trí xây dựng trạm trung chuyển rác phải thuận tiện đờng giao thông, không gây ùn tắc giao thông; thiết kế bảo đảm mặt mĩ quan, có xanh cách ly với khu vực dân c lân cận + Quy mô trạm trung chuyển dựa vo địa bn v quy mô cụm dân c Mỗi xà xây dựng từ đến trạm; khoảng từ - thôn/tiểu khu xà hình thnh trạm trung chuyển + Sức chứa trạm trung chuyển phải đạt từ - 10 rác/ngy + Trạm đợc xây dựng kiên cố, có mái che, hệ thống thu gom v xử lý nớc rác 3.6 Phơng án thu phí Phí bảo vệ môi trờng chất thải rắn đà đợc Chính phủ quy định nghị định 174/2007/NĐ-CP ngy 29 tháng 11 năm 2007 Tuy nhiên tuỳ thuộc vào t×nh h×nh thĨ cđa tõng tØnh, hun mà mức phí thu gom rác thải đợc quy định riêng Căn vo Nghị thu phí vệ sinh rác thải HĐND tỉnh Thanh Hoá, tình hình thực tế địa phơng UBND huyện lập phơng án thu phí, trình HND huyện nghị thực hiện, bao gåm: - Møc phÝ thu gom, vËn chun xư lý CTR sinh hoạt - Mức phí thu gom, vËn chun xư lý ®èi víi CTR 55 c«ng nghiƯp - Møc phÝ thu gom, vËn chun xử lý CTR nguy hại - Mức phí thu gom, vËn chun xư lý ®èi víi CTR y tế 3.7 Phơng án tổ chức quản lý thu gom, vËn chun CTR - Khun khÝch thành lËp c¸c tổ, hợp tác xÃ, công ty CP, công ty TNHH viƯc thu gom, vËn chun xư lý CTR địa bn xÃ, đặc biệt l xà ven biển, xà vùng núi - Hỗ trợ mặt sách, ti nhằm nâng cao lực quản lý, thu gom, vận chuyển cho Công ty TNHH Hồng Sơn, mở rộng địa bn hoạt động công ty xà lân cận Đơn vị thu gom đợc thnh lập đăng ký hoạt động lÜnh vùc thu gom, vËn chun xư lý r¸c thải phải xây dựng v báo cáo quyền địa phơng xem xét, định lựa chọn phơng án nh: + Địa bn hoạt động + Phơng tiện chuyên chở + Tuyến vận chuyển + Cách thức quản lý hệ thống + Sử dụng lao động 3.8 Phơng án nâng cao lực quản lý Để quản lý hiệu CTR địa bn, huyện xây dựng khung thể chế hon thiện Trong phân công rõ vai trò cấp việc giải nhiệm vụ liên quan đến công tác quản lý CTR Tăng cờng hoạt động giám sát từ cấp tỉnh, cÊp hun, cÊp x· vỊ vÊn ®Ị CTR HiƯn nhân lực phục vụ cho công tác ny cha đáp ứng nhu cầu thực tế Hầu hết xà cha có 56 cán môi trờng có nhng cha đo tạo trình độ chuyên môn, chí đảm nhận nhiệm vụ chuyên trách Vì cần nâng cao kiến thức môi trờng cho cán hoạt động lĩnh vực ny thông qua chơng trình tập huấn, đo tạo nhân lực - Tại xà nên đo tạo đến hai cán chuyên môn lĩnh vực môi trờng, có nh nắm bắt v quản lý sát tình hình môi trờng địa bn - Tạo mối liên hệ nhiều chiều từ cấp quản lý tỉnh, huyện, xÃ, thôn, đơn vị vệ sinh môi trờng có nh công tác quản lý CTR chặt chẽ v hiệu UBND Tỉnh Sở TN-MT UBND huyện Tĩnh Gia Phòng TN-MT huyện UBND xÃ, thị trấn CB môi trờng cấp xÃ, Thị trấn Công ty vệ sinh môi tr ờng Sơ đồ 3: Hệ thống quản lý công tác thu gom CTR 57 3.9 Phơng án thu hút tham gia cộng đồng dân c - Thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức, quan, xí nghiệp, cấp ủy Đảng, quyền, đon thể, quần chúng nhằm nâng cao nhận thức công tác bảo vệ môi trờng nhân dân - Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, đặc biệt l phơng tiện truyền thông đại chúng từ tỉnh đến sở Nội dung thông tin tuyên truyền ngoi vấn đề môi trờng chung, bao gồm kiến thức chung chất thải rắn, chất thải rắn với ô nhiễm môi trờng, phơng pháp hạn chế ô nhiễm môi trờng chất thải rắn, Luật Bảo vệ môi trờng, quy định dới luật - Coi vấn đề Quản lý chất thải rắn l phần chơng trình giảng dạy môi trờng cần đa vo khôn khổ giáo dục hnh - Vận động lng, xÃ, thôn, xóm xây dựng hơng ớc lng, xÃ; cam kết chung cộng đồng dân c công tác bảo vệ môi trờng - Đa nội dung bảo vệ môi trờng nói chung v quản lý CTR địa bn nói riêng vo chơng trình mục tiêu tổ chức xà hội nh: Đon Thanh Niên; Hội Nông dân; Hội Cựu chiÕn binh; Héi phơ n÷; Héi Ngêi cao ti 58 3.10 Các dự án u tiên đầu t 3.10.1 Các dự án u tiên - Dự án 1: Đầu t, nâng cao lực quản lý, thu gom, vận chuyển v xử lý chất thải rắn đơn vị môi trờng địa bn - Dự án 2: Đầu t nâng cấp bÃi chứa, chôn lấp rác thải thị trấn Tĩnh Gia v xà lân cận chân núi Goòng, xà Hải Nhân, huyện Tĩnh Gia - Dự án 3: Đầu t xây dựng bÃi chứa, chôn lấp rác thải khu vực Khe Trên (Chân núi Bợm) xà Ngọc Lĩnh, huyện Tĩnh Gia - Dự án 4: Nâng cao lực quản lý v nhận thức cộng đồng dân c địa bn công tác bảo vệ môi trờng - Dự án 5: Đầu t xây dựng trạm trung chuyển CTR địa bn 22 xÃ, thị trấn ngoi KKT Nghi Sơn 3.10.2 Thời gian thực dự án u tiên - Năm 2011 - 2012: Triển khai thực dự ¸n 1; dù ¸n dù ¸n - Năm 2012 - 2013: Triển khai thực dự án - Năm 2013 - 2015: Triển khai thực hiƯn c¸c dù ¸n 3.11 Tỉ chøc thùc hiƯn đề án 3.11.1 Thnh lập Ban đạo đề án cấp huyện Chủ tịch phó Chủ tịch UBND huyện l trởng ban, Phòng Ti nguyên v Môi trờng huyện l quan thờng trực Ban đạo dự án 3.11.2 Phân công trách nhiệm (1) - Phòng Ti nguyên v Môi trờng Tăng cờng vai trò quản lý nh níc vỊ BVMT, tËp trung vào c¸c lÜnh vùc sau: 59 - Hớng dẫn thực quy định đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại; Quản lý chất thải công nghiệp sở sản xuất địa bn - Hớng dẫn việc phân loại, thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt địa bn - Tăng cờng công tác giám sát BVMT cấp sở - Phối hợp chặt chẽ Sở ban ngnh liên quan công tác BVMT - Lớp giám sát chất lợng môi trờng huyện hng năm (2) - Phòng nông nghiệp Tăng cờng công tác quản lý nh nớc hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản địa bn Phối hợp với phòng TN&MT Hớng dẫn thực công tác bảo vệ môi trờng, xủ lý CTR từ hoạt động chăn nuôi địa bn (3) - Ban quản lý dự án - Ban hnh v hớng dẫn thực quy chế quản lý CTR, chất thải xây dựng, bÃi chôn lấp rác thải hợp vệ sinh - Hớng dẫn xây dựng hệ thèng tho¸t xư lý níc r¸c - Híng dÉn việc BVMT lĩnh vực xây dựng (4) - Phòng y tÕ - Ban hành híng dÉn thùc hiƯn quy chế quản lý CTR y tế trạm y tế xÃ; sở y tế t nhân địa bn - Phổ biến v hớng dẫn biện pháp bảo vệ môi trờng lao động (5) - Phòng Giáo dục v đo tạo - Phối hợp với phòng TN&MT huyện tổ chức buổi giáo dục môi trờng trờng tiểu học, trung học địa bn - Hớng dẫn việc phân loại, thu gom CTR trờng học địa bn (6) - Phòng Kế hoạch 60 - Tham mu giúp HĐND; UBND việc triển khai thực đề án - Lập kế hoạch đảm bảo nguồn vốn cho việc thực đề án (7) Các xÃ, thị trấn - Căn đề án đợc duyệt, chủ động lập kế hoạch, chơng trình hnh động địa phơng quản lý CTR địa bn xà - Hớng dẫn thôn, xóm, tiểu khu xây dựng hơng ớc lng xà v vận động đông đảo ngời dân tham gia cam kết thực 3.11.3 Tổ chức công khai đề án: - Tổ chức công khai để công bố nội dung Đề án xử lý CTR địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sơn sau đợc UBND huyện phê duyệt - Công khai nội dung quy hoạch phơng tiện thông tin đại chúng; Niêm yết công khai UBND huyện D Kết luận kiến nghị Kt luận Mét hƯ thèng thu gom, vËn chun, xư lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn nông nghiệp v chất thải nguy hại với đầy đủ thnh phần, hoạt động cách khoa học, hiệu giải đợc vấn đề cấp bách lĩnh vực quản lý chất thải rắn địa bn thị trấn v x· ngồi KKT Nghi S¬n, hun TÜnh Gia, tØnh Thanh Hóa Đề án đà xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn đồng từ hộ gia đình; trờng học; công sở; khu dịch vụ; khách sạn; nh hng; chợ v sở sản xuất công nghiệp; trang trại tập trung địa bn thị trấn v xà ngoi KKT Nghi Sơn, với mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm môi trờng CTR gây ra, khắc phục yếu điểm, bất cập công tác thu gom vận chuyển chất 61 thải tại, tạo nên hệ thống thu gom vận chuyển hoạt động thống v đợc quản lý chặt chẽ, hiệu Hệ thống hoạt động tốt giúp giải đợc thỏa đáng khối lợng lớn CTR phát sinh hàng ngy nơi xử lý có đầy đủ chức theo quy hoạch Nh nớc, góp phần cải thiện môi trờng v chất lợng hệ thống quản lý chất thải rắn huyện Kiến nghị Đề nghị UBND huyện Tĩnh Gia, phòng ban có liên quan sớm cho ý kiến v phê duyệt đề án xử lý chất thải rn địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sn để lm sở triển khai dự án xử lý CTR, cụ thể hóa chơng trình hnh động UBND huyện thực quy hoạch quản lý CTR tØnh Thanh Hãa ®Õn 2020, ®ång thêi thóc ®Èy ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa hun TÜnh Gia theo hớng phát triển bền vững./ 62 ... án Xử lý CTR địa bn 22 xà ngoi KKT Nghi Sơn nêu lên trạng; công tác xử lý, quản lý chất thải rắn sinh hoạt, nông nghi? ??p, công nghi? ??p địa bàn 22 xà thị trấn huyện Tĩnh Gia (ngoài KKT Nghi Sơn. .. Ninh, xà Anh Sơn, xà Ngọc Lĩnh, xà Hải An, xó Hùng Sơn, xà Các Sơn, xà Tân Dân, xà Hải Lĩnh, xó Định Hải, xà Phú Sơn, xà Ninh Hải, xà Nguyên Bình, xó Hải Nhân, xó Hải Ho, xó Bình Minh, xà Hải... vấn đề cộm địa bn xà ngoi KKT Nghi Sơn l công tác quản lý, xử lý chất thải rắn (Riêng cht thải rắn KKT Nghi Sơn đợc thu gom v vận chuyển tới bÃi rác tập trung xà Trờng Lâm) Mỗi năm, địa bn có