TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT ' x TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU ĐÔ THỊ VÀ PHÁT TRIỂN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TRƯỜNG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA BÌNH DƯƠNG Mã số: 01 Thuộc chương trình nghiên cứu: 20 năm thị hóa Bình Dương - Những vấn đề thực tiễn Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Nguyễn Văn Hiệp PGS.TS Tôn Nữ Quỳnh Trân Bình Dương, 12/2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT ' x TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU ĐÔ THỊ VÀ PHÁT TRIỂN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP TRƯỜNG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA BÌNH DƯƠNG Mã số: 01 Thuộc chương trình nghiên cứu: 20 năm thị hóa Bình Dương - Những vấn đề thực tiễn Xác nhận đơn vị chủ trì đề tài (chữ ký, họ nhiệm tên) đề tài Chủ (chữ ký, họ tên) PGS.TS Tôn Nữ Quỳnh Trân PGS.TS Nguyễn Văn Hiệp PGS.TS Tơn Nữ QuỳnhTrân Bình Dương, 12/2019 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Th.S Nguyễn Văn San ThS NCS Lê Vy Hảo ThS Trương Thanh Thảo ThS NCS Nguyễn Thị Thu Hiền CN Nguyễn Thị Xuân Trúc CN Nguyễn Như Khánh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BẢN ĐỒ vii DANH MỤC HÌNH ẢNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Cách tiếp cận Phương pháp nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỚC NĂM 1997 Bối cảnh lịch sử phát triển trước năm 1997 Tình hình kinh tế Bình Dương trước năm 1997 Đặc thù xã hội .21 CHƯƠNG II: CHÍNH SÁCH VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ CỦA TỈNH BÌNH DƯƠNG TỪ KHI TÁI LẬP 24 Chủ trương phát triển tỉnh Bình Dương từ sau tái lập 24 Các quy hoạch, chương trình định hướng phát triển kinh tế hội Bình Dương từ thập niên đầu kỷ 21 25 2.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020 25 2.2 Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng thị Bình Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 28 2.3 Đồ án quy hoạch chung xây dựng thị Bình Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 30 2.4 Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2015 32 2.5 Quy hoạch chung xây dựng thị Bình Dương đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 35 2.6 Chương trình số 22-Ctr/TU -2016 .35 Những khó khăn thuận lợi Bình Dương cơng thị hóa 37 3.1 Xác định nội hàm thị hóa .37 3.2 Những khó khăn cơng thị hóa Bình Dương .39 3.3 Những thuận lợi cho phát triển thị hóa 42 CHƯƠNG III: PHÁT TRIỂN KINH TẾ, Xà HỘI, VĂN HĨA CỦA BÌNH DƯƠNG SAU NGÀY TÁI LẬP .48 Lĩnh vực kinh tế .48 1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế .48 1.2 Tỷ lệ thị hóa 50 1.3 Công nghiệp .51 1.4 Thương mại - dịch vụ, xuất 57 1.5 Nông nghiệp 63 Tài nguyên, môi trường 70 Hạ tầng kỹ thuật 71 Xã hội .73 4.1 Dân số, dân cư 73 4.2 Công tác an sinh xã hội, đào tạo nghề giải việc làm 78 4.3 Giáo dục .78 4.4 Y tế 79 4.5 Đời sống văn hóa 80 Mục tiêu phấn đấu trở thành đô thị loại I trực thuộc TW vào năm 2020 80 5.1 Quy định năm 2009 80 5.2 Quy định năm 2016 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT THUẬT NGỮ TIẾNG VIỆT BCKQĐTNTNNTS tỉnh BD Báo cáo kết tổng điều tra nông thơn, nơng nghiệp thủy sản năm 2016 tỉnh Bình Dương CCN Cụm cơng nghiệp CTKBD Cục Thống kê Bình Dương FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm tỉnh Ha Héc ta KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NGTK Niên giám thống kê TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPP Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương TP Thành phố QH Quy hoạch UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG • SỐ Bảng Bảng NỘI DUNG Cơ cấu kinh tế Bình Dương theo Quy hoạch 2007 Bảng Thu nhập trung bình người trả lời 43 Bảng Bảng Bảng Bảng Mục tiêu tỷ lệ thị hóa quy hoạch Tốc độ tăng bình quân năm giá trị xuất, nhập khấu hàng hóa Số lượng gia súc, gia cầm thời điểm 01/10/2016 Dự kiến dân số theo đồ án quy hoạch 50 62 68 73 Số thu nhập gia đình Trang 26 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ ■ _ SỐ Biểu đồ NỘI DUNG Cơ cấu kinh tế Bình Dương theo Quy hoạch 2007 Biểu đồ Cơ cấu ngành GDP Bình Dương 1996 - 2010 Biểu đồ Cơ cấu tổng sản phẩm (GDP) ngành kinh tế 1997-2015 50 Biểu đồ Biểu đồ Tỷ lệ thị hóa Bình Dương 1997 - 2017 Giá trị sản xuất cơng nghiệp Bình Dương 1997-2012 51 53 Biểu đồ Biểu đồ Biểu đồ Biểu đồ Diện tích cơng nghiệp lâu năm 1997-2017 Diện tích ăn 1997-2017 Tổng sản phẩm tỉnh Bình Dương từ năm 1997-2017 Dân số Bình Dương 1997-2017 65 65 70 73 Biểu đồ 10 Biểu đồ 11 Biểu đồ 12 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Bình Dương từ 2011-2016 Đối chiếu dân số tỷ lệ thị hóa Cơ cấu lao động ngành kinh tế 1997 - 2015 75 75 76 SÔ Bản đồ Bản đồ DANH MỤC BẢN ĐỒ * _ NỘI DUNG PHẦN A Địa điểm hai làng nghề gôm Chánh Nghĩa Lái Thiêu Địa bàn làng nghề sơn mài Tương Bình Hiệp DANH MỤC HÌNH ẢNH ■ _ SƠ NỘI DUNG Hình Vị trí phường Lái Thiêu bên bờ Đơng sơng Sài Gịn Trang 26 49 TRANG 16 17 Hình Thợ gốm Lái Thiêu thao tác TRANG 12 15 Hình Vị trí chợ Thủ Dầu Một 19 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT Đơn vị: Trung tâm Nghiên cứu Đơ thị Phát triển THƠNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thông tin chung - Tên đề tài: Bối cảnh thị hóa Bình Dương - Mã số: 01 - Chủ nhiệm: PGS.TS Nguyễn Văn Hiệp; PGS.TS Tôn Nữ Quỳnh Trân - Đơn vị chủ trì: Trung tâm Nghiên cứu Đô thị Phát triển - Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2016 đến tháng năm 2017 Mục tiêu Chương trình nghiên cứu —20 năm thị hóa tỉnh Bình Dương - vấn đề thực tiễn”đã đặt mục tiêu làm rõ đường thị hóa tỉnh Bình Dương, nắm bắt quy luật phát triển này, tìm hiểu bối cảnh mà thị hóa Bình Dương hình thành phát triển Phân tích khó khăn thuận lợi bối cảnh Bình Dương từ thời điểm uất phát thị hóa sau tái lập Đồng thời, phân tích thành chủ yếu làm tảng cho phát triển thị hóa Bình Dương Đề tài phận chương trình nghiên cứu —20 năm thị hố Bình Dương - vấn đề thực tiễn” nên tuân thủ mục tiêu chung cụ thể tìm hiểu bối cảnh q trình thị hóa Bình Dương Tính sáng tạo Đề tài có chủ đề nghiên cứu bối cảnh thị hóa Bình Dương tiếp cận góc độ quan hệ biện chứng nguyên nhân kết quả, cặp phạm trù phép vật biện chứng, tác động lẫn vật gây biến đổi định theo định luật nhân - Nghiên cứu khái qt đường thị hóa tỉnh Bình Dương qua 20 năm (1997 - 2017) hệ thống số liệu, phân tích tài liệu - Nhận diện thay đổi thị hóa qua chuyển đổi để từ có nhìn tồn diện thị hóa tỉnh Bình Dương Kết nghiên cứu - Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề liên quan đến thị, thị hóa nói chung xác định bối cảnh q trình xảy thị hóa, từ làm sở đánh giá thị hóa tỉnh Bình Dương 20 năm (1997-2017) - Thứ hai, nêu bật những thành tựu đạt hạn chế q trình thị hóa tỉnh Bình Dương từ năm 1997 - 2017 Sản phẩm Bài đăng tập kỷ yếu hội thảo chung cho chương trình hội thảo nghiên cứu —20 năm thị hóa tỉnh Bình Dương - vấn đề thực tiễn” Hiệu quả, phương thức chuyển giao kết nghiên cứu khả áp dụng - Dùng làm tài liệu nghiên cứu, tài liệu tham khảo cho sinh viên ngành kiến trúc, quy hoạch, ây dựng, đô thị học, lịch sử địa lý - Thơng tin chuyển giao đến Sở ban ngành tỉnh Bình Dương tham khảo cho công tác quy hoạch định hướng phát triển đô thị tương lai Ngày tháng năm Đơn vị chủ trì (chữ ký, họ tên) Chủ nhiệm đề tài (chữ ký, họ tên) Tôn Nữ Quỳnh Trân XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN INFORMATION ON RESEARCH RESULTS General information - Project title: Urbanization in Binh Duong - Code number: 01 - Coordinator: Prof Dr Nguyễn Văn Hiệp; Prof Dr Tôn Nữ Quỳnh Trân - Implementing institution: Center For Urban & Development Studies - Duration: from August 2016 to August 2017 Objectives The research program "20 years of Urbanization in Bình Dương Province - Practical Issues" has set a goal of clarifying the urbanization path of Binh Duong province, grasping the rules of this development, understanding the context scene in which urbanization of Binh Duong is formed and developed Analysis of difficulties and advantages of Bình Dương context during the period of urbanization after re-establishment At the same time, analyzing the major achievements is the foundation for the development of urbanization in Binh Duong This topic is part of the research program "20 Years of Urbanization in Binh Duong - Practical Issues", so it also follows that common goal and is more specific in understanding the context of the urbanization process in Binh Duong Creativeness and innovativeness The research topic of Factors promoting Binh Duong urbanization when approaching under the dialectical relationship between cause and effect, is the pair of categories of dialectical materialism, the effect interplay between things causes a certain change according to the law of cause and effect - An overview of the urbanization path of Binh Duong province over 20 years (1997 - 2017) through the system of data, data analysis - Identify changes in urbanization through fundamental changes, thereby having a more comprehensive view on urbanization of Binh Duong province Research results - Firstly, systematize issues related to urbanization, urbanization in general and identify the factors promoting urbanization, thereby serving as a basis for assessing urbanization in Binh Duong province 20 years (1997-2017) - Second, highlight the achievements and limitations of the urbanization process in Binh Duong province from 1997 - 2017 Product The article is written in the general conference proceedings for the research workshop program "20 Years of Urbanization of Binh Duong Province - Practical Issues" Efficiency, method of transferring research results and applicability - Used as a research document, reference for students of architecture, planning, construction, urban studies, history and geography - Information can be transferred to departments of Binh Duong province for bộ, giáo viên đảm bảo số lượng chất lượng đáp ứng số lượng học sinh ngày tăng nhanh địa bàn tỉnh Công tác hội hóa lĩnh vực giáo dục đẩy mạnh, đặc biệt giáo dục mầm non góp phần giảm áp lực đầu tư cho sở giáo dục công lập, giáo dục mầm non Các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp phát triển nhanh quy mơ Tính đến cuối năm 2015 địa bàn tỉnh Bình Dương có trường đại học, trường cao đẳng, 17 trường trung cấp, 46 sở đào tạo nghề, 50 trung tâm ngoại ngữ, tin học UBND tỉnh Bình Dương, 2016a) 4.4 Y tế Cơng tác chăm sóc sức khỏe người dân quan tâm đầu tư tăng cường sở vật chất, trang thiết bị Phát triển đội ngũ y, bác sĩ đồng thời đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật khám chữa bệnh Nhiều bệnh viện đa khoa, chuyên khoa nhà nước tư nhân đầu tư ây đáp ứng nhu cầu khám điều trị bệnh người dân Tính đến năm 2018 đạt tỷ lệ 23 giường bệnh/vạn dân, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm đạt 87.95%, UBND tỉnh Bình Dương, 2018) Ngành y tế tập trung ây dựng triển khai thực Nghị Trung ương công tác y tế, dân số tình hình Triển khai giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tuyến y tế sở, y tế dự phịng, chăm sóc sức khỏe ban đầu Cơng tác tun tuyền, phịng chống dịch bệnh, tiêu độc, khử trùng vệ sinh môi trường quan tâm thực tốt Tỉnh đ thực tốt chương trình quốc gia y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng Triển khai có hiệu biện pháp bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống ngộ độc thực phẩm Thường uyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ công tác khám chữa bệnh sở y tế tư nhân Tỉnh đ thực tốt cơng tác hội hóa y tế, khuyến khích tổ chức, nhân nước tham gia đầu tư, đầu tư sở dịch vụ chất lượng cao để góp phần chăm sóc sức khỏe người dân 4.5 Đời sống văn hóa Đời sống văn hóa, mơi trường văn hóa Bình Dương có chuyển biến tích cực, tính đến năm 2015, tỷ lệ hộ gia đình văn hóa đạt 94,42% (UBND tỉnh Bình Dương, 2016a) Hoạt động văn hóa nghệ thuật có chuyển biến đa dạng nội dung loại hình, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần người dân Các phong trào thể dục thể thao quần chúng, thể thao thành tích cao thu hút đông đảo quần chúng vận động viên tham gia Cơ sở vật chất trang thiết bị đầu tư đáp ứng đáp ứng yêu cầu tập luyện vận động viên, đảm bảo yêu cầu công tác tổ chức giải đầu lớn quốc gia quốc tế tỉnh Các di tích lịch sử - văn hóa địa tỉnh đ trùng tu, tơn tạo Các khu di tích nhà tù Phú Lợi, khu di tích lịch sử rừng Kiến An, khu tưởng niệm Chiến khu D, địa đạo Tây Nam Bến Cát, Sở huy tiền phương chiến dịch Hồ Chí Minh đầu tư ây dựng tơn tạo Ngồi ra, di tích nhà cổ, đình, chùa, miếu, nhà thờ tỉnh trọng bảo tồn phát huy giá trị (UBND tỉnh Bình Dương, 2016a) Mục tiêu phấn đấu trở thành đô thị loại I trực thuộc TW vào năm 2020 Trong quy hoạch KTXH 2007 có mục tiêu lớn “Phấn đấu đưa tỉnh Bình Dương trở thành thị loại I, trực thuộc Trung ương vào năm 2020” Như vậy, cấp độ thị tỉnh Bình Dương trở thành đô thị loại I cấp độ hành Bình Dương cấp tỉnh (trực thuộc trung ương) Có văn pháp lý việc phân loại đô thị loại I, đô thị loại trực thuộc trung ương vào năm 2009 2016 5.1 Quy định năm 2009 Năm 2009, có Nghị định số 42/2009/NĐ-CP, ngày 07/5/ 2009 “Về việc phân loại đô thị” Nghị định ác định tiêu chí thị loại I trực thuộc trung ương đô thị loại I trực thuộc tỉnh 5.1.1 Tiêu chí thị loại I trực thuộc TW theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP (1) Có chức trung tâm kinh tế, văn hố, khoa học - kỹ thuật, hành chính, giáo dục - đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thơng, giao lưu nước quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh nước (2) Có quy mơ dân số tồn thị từ triệu người trở lên; (3) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành tối thiểu đạt 85% so với tổng số lao động; (4) Hạ tầng đô thị: Khu vực nội thành đầu tư ây dựng đồng hoàn chỉnh; bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh môi trường; 100% sở sản xuất xây dựng phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường; (5) Mật độ dân số bình quân khu vực nội thành từ 12.000 người/km trở lên (6) Kiến trúc, cảnh quan đô thị: thực ây dựng phát triển đô thị theo quy chế quản lý kiến trúc đô thị Các khu đô thị phải đạt tiêu chuẩn đô thị kiểu mẫu 50% trục phố thị phải đạt tiêu chuẩn tuyến phố văn minh đô thị Các tiêu chí thuộc Nghị định số 42/2009/NĐ-CP cao so với mức độ phát triển thị Bình Dương vào năm 1997 Sau tái lập, cấu kinh tế Bình Dương có tỷ trọng nơng nghiệp cịn lớn, chiếm 26%, cơng nghiệp chiếm 46% dịch vụ chiếm 28%, dân số có 679.044 người (năm 1996) (NGTK Bình Dương, 1996) Như vậy,chứng tỏ đoạn đường trở thành đô thị loại I trực thuộc TW tỏ khơng dễ dàng 5.1.2 Tiêu chí thị loại I trực thuộc tỉnh a) Đô thị loại I trực thuộc tỉnh có chức trung tâm kinh tế, văn hố, khoa học - kỹ thuật, hành chính, giáo dục - đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thơng, giao lưu nước, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - hội vùng l nh thổ liên tỉnh b) Đơ thị loại I trực thuộc tỉnh có quy mơ dân số tồn thị từ 500 nghìn người trở lên c) Mật độ đô thị loại I trực thuộc tỉnh từ 10.000 người/km2 trở lên d) Các tiêu chí khác tỷ lệ thị hóa; hệ thống cơng trình hạ tầng; kiến trúc, cảnh quan giống với đô thị loại I trực thuộc trung ương 5.2 Quy định năm 2016 Việc phân loại đô thị trước năm 2016 thực theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP nêu trên, đến năm 2016 thay hai Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 “Phân loại đô thị” Nghị Số: 1211/2016/ubtvqh13 ngày 25 tháng năm 2016 —Tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính” Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 5.2.1 Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 phân loại thị Thay tiêu chuẩn phân loại đô thị loại I trực thuộc trung ương quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP Chính phủ, điểm Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần đưa tiêu chí để đánh giá phân loại thị gồm: Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội; Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội; Quy mô dân số; Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp; Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị Nghị 1210/2016 có điều 1, ác định đối tượng phân loại thành phố thuộc trung ương; thành phố thuộc tỉnh; thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, không đề cập đến đối tượng tỉnh trở thành đô thị loại I trực thuộc trung ương 5.2.2 Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành Nghị đưa tiêu chuẩn cho cấp bậc hành từ cấp lớn đến nhỏ nhất, từ nông thôn (tỉnh, huyện, ) đến đô thị (thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị , quận, phường, thị trấn), hải đảo - Tiêu chuẩn thành phố trực thuộc trung ương Nghị 1211/2016 quy định Điều Tiêu chuẩn thành phố trực thuộc trung ương sau: (1) Quy mô dân số từ 1.500.000 người trở lên (2) Diện tích tự nhiên từ 1.500 km2 trở lên (3) Đơn vị hành trực thuộc: a Số đơn vị hành cấp huyện trực thuộc có từ 11 đơn vị trở lên; b Tỷ lệ số quận tổng số đơn vị hành cấp huyện từ 60% trở lên (4) Đ ã công nhận đô thị loại đặc biệt loại I; khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương phân loại đạt tiêu chí thị loại đặc biệt loại I (5) Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định _ ? _ ĩ - rp* A A _ • _ A ■ _A - Tiêu chuẩn đơn vị cấp huyện Điều Nghị 1211/2016 có xác định tiêu chuẩn huyện (1) Quy mô dân số: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản từ 120.000 người trở lên (2) Diện tích tự nhiên: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 850 km2 trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản từ 450 km2 trở lên (3) Số đơn vị hành cấp xã trực thuộc có từ 16 đơn vị trở lên, có 01 thị trấn Theo hai Nghị 1210 1211/2016, Bình Dương chưa trở thành thị I trực thuộc Trung ương Nghị 1211/2016 —về tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính”: - Điều xác định đối tượng phân loại thành phố thuộc trung ương; thành phố thuộc tỉnh; thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương mà không đề cập đến đối tượng tỉnh trở thành đô thị loại I trực thuộc trung ương - Điều xác định số đô thị loại I trực thuộc trung ương phải có 11 đơn vị hành cấp huyện (Bình Dương có đơn vị cấp huyện), - Điều xác định, để trở thành thành phố trực thuộc trung ương đơn vị hành “Đ ã công nhận đô thị loại đặc biệt loại I; khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương phân loại đạt tiêu chí thị loại đặc biệt loại I” Dù chưa đạt mục tiêu đề ra, đường thị hóa Bình Dương đ đạt nhiều thành công việc chuyển dịch cấu kinh tế, đưa tỷ trọng công nghiệp thương mại lên cao, nâng cao quy mô dân số (trên triệu người), nâng cao tỷ lệ thị hóa 76,19% (2017) ** 88 Chủ trương tỉnh thực công xây dựng theo nguyên tắc phát triển bền vững lĩnh vực Tỉnh đ bám sát nguyên tắc 1/ Phát triển sản uất đôi với vấn đề sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường, 2/ Chú trọng mối quan hệ hệ, hệ trước phải có trách nhiệm với hệ sau việc để lại di sản tài nguyên có giá trị Phát triển bền vững có mục tiêu nâng cao mức sống người, với điều kiện giáo dục tiểu học phổ cập, giáo dục trung học đại học vững mạnh, hệ thống y tế tập trung vào kế hoạch hóa gia đình chăm sóc trẻ em Trong mục tiêu có nhiều điểm cụ thể: - Nâng cao sức khỏe dân chúng, tạo thêm hội giáo dục, tạo hội cho người tham gia vào đời sống hội, đảm bảo môi trường sạch, tăng cường công hệ - Các sách phát triển phải phụ thuộc đồng lẫn Một sách gặp khó khăn, sách khác phải có biện pháp bổ sung để phát triển, khơng thể có phát triển riêng lẻ - Vai trị quyền quan trọng định hữu hiệu, lực quản lý phù hợp với trình độ phát triển hội - Phát triển Khn khổ phát triển tồn diện Khn khổ em công cụ điều phối quản lý kế hoạch hóa nhằm tháo gỡ ách tắc ảy trình thực mục tiêu phát triển Việc thực mục tiêu ln ln cần có tham gia đơng đảo thành phần hội có liên quan Dưới l nh đạo tồn diện quyền, quan tổ chức phối hợp hành động để vượt qua thử thách trình phát triển Khn khổ phát triển tồn diện tạo điều kiện thuận lợi cho quyền tiến hành khn trách nhiệm cho phạm vi, lĩnh vực, đề việc cho lĩnh vực để phát triển kích thích tăng trưởng với nguyên tắc sau: Phát triển bền vững ý đến yếu tố cấu, quyền phải có lực, trung thực, chống tham những; luật pháp vững với hệ thống tư pháp sáng hữu hiệu, hệ thống tài sáng giám sát chặt chẽ mạng lưới xã hội an tồn vững Đó tính chất cần thiết cho cấu trúc phát triển bền vững vận hành Trong công ây dựng, tỉnh đ vận dụng nguyên tắc điều kiện Bình Dương vừa thừa hưởng tiềm từ khứ, lại vừa có điểm uất phát thị hóa thấp 1/ Về môi trường: Trong cố gắng đẩy tăng trưởng cơng nghiệp, giai đoạn đầu, có nhiều trường hợp môi trường tự nhiên bị âm hại, nhưng, biện pháp hữu hiệu liệt, tỉnh đ thành công việc điều phối bất cập phát triển kinh tế bảo vệ môi trường 2/ Về yếu tố người, hệ mai sau: Chất lượng sống người ý, sách an sinh hội thực hiện, công tác giảm nghèo đầy mạnh, óa hộ nghèo theo tiêu chí tỉnh Cơng tác giáo dục đào tạo đầy mạnh Trên địa bàn tỉnh, có đầy đủ cấp đào tạo từ đại học, cao đẳng, trung cấp sở đào tạo nghề, trung tâm ngoại ngữ, tin học Bên cạnh công tác giáo dục công tác y tế Tỉnh đ thực tốt cơng tác hội hóa y tế, khuyến khích tổ chức, nhân nước tham gia đầu tư sở dịch vụ chăm sóc sức khỏe người dân Đời sống văn hóa người dân quan tâm, hệ thống di tích văn hóa, lịch sử trùng tu, bào vệ 3/ Về vai trị quyền: Tỉnh đưa nhiều biện pháp, chương trình hiệu quả, điều phối ngành tăng trưởng, hướng đến mục tiêu phát triển đô thị, lên hạng đô thị, thành đô thị loại I 4/ Về khn khổ phát triển tồn diện: Đó tính đồng phát triển Bình Dương Trong cơng nghiệp, thương mại dịch vụ phát triển, nơng nghiệp, dù có định hướng giảm tỷ trọng nơng nghiệp cấu kinh tế tỉnh, nông nghiệp phát triển phát triển độc đáo Khuôn khổ phát triển tồn diện cịn thề tham gia đông đảo thành phần hội vào công xây dựng, điển hình mơ hình Ba Nhà (Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp) mà tỉnh thực Phát triển đô thị bền vững phương châm, nguyên tắc đ đem đến cho Bình Dương thành công hai mươi năm ây dựng phát triển KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Bình Dương bước vào cơng đại hóa, thị hóa sau tái lập có khó khăn điểm xuất phát cơng nghiệp thấp, tỷ lệ thị hóa thấp, chuyển dịch cấu từ địa bàn có tỷ trọng nơng nghiệp cao (28%) Vì điểm khó khăn ấy, phát triển thị Bình Dương có bước chậm vào giai đoạn 10 năm đầu, sau Bình Dương đ có kết quan trọng, tỷ lệ thị hóa từ 32,09% lên đến 76,19%, gấp lần (gần với Thành phố Hồ Chí Minh - 83%), dân số tăng lên gấp lần từ 679.044 người năm 1997 đến 2.070.951 người vào năm 2017; giá trị tổng sản phẩm tăng gấp 62 lần, từ 3.919 tỷ đồng năm 1997 đến 247.989 năm 2017 Một điểm cần ghi nhận thành công việc chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế chìa khóa định cho thị hóa Chỉ chuyển dịch cấu kinh tế tiến đến cấu công nghiệp - thương mai - nơng nghiệp có đô thị nghĩa Nắm vững nguyên tắc vàng, tỉnh đ kiên trì cơng Dù uất phát điểm thấp, qua 20 năm tỉnh đ thành công đưa tỷ trọng công nghiệp lên đến 60% Quyết tâm cao tỉnh phải tận dụng lợi vị trí địa lý, lợi sách để đưa Bình Dương trở thành tỉnh đầu nước phát triển kinh tế Các chủ trương giải pháp tỉnh đ tập trung vào thực bước tập trung đầu tư bước hoàn thiện đồng hệ thống sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực cải cách thủ tục hành Bình Dương đ tranh thủ tốt thời thời kỳ đẩy mạnh hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế khai thác lợi tỉnh nằm liền kề với Thành phố Hồ Chí Minh, với hệ thống giao thơng thuận lợi kể, trình độ dân trí cao, lao động nhập cư dồi chủ yêu nguồn lao động trẻ Đặc biệt, tranh thủ l nh đạo, giúp đỡ vận dụng sáng tạo qui định, chế, sách Trung ương, Bình Dương đ ây dựng thường uyên sửa đổi, bổ sung chế, sách đầu tư Chỉ số lực cạnh tranh, số lực điều hành quyền cấp tỉnh Bình Dương nhiều năm gần Trung ương ếp vào nhóm địa phương dẫn đầu tồn quốc Bình Dương đ đạt nhiều thành tựu bật phát triển kinh tế, hội, đóng góp vơ quan trọng vào kết chung nước Trở thành hình mẫu phát triển kinh tế nước Điều đáng ý là, kinh tế Bình Dương ln trì tốc độ tăng trưởng cao thường vượt tiêu đề Các loại hình kinh tế phát triển nhanh quy mơ đóng góp lớn cho kinh tế nước Bình Dương trở thành tỉnh có hút đầu tư nước ngồi vào tốp đứng đầu nước Kiến nghị Bình Dương đ thành công công chuyển dịch cấu kinh tế, đồng thời thành công việc nâng cao tỷ lệ thị hóa, đem đến khả đưa Bình Dương trở thành thị loại I Vì vậy, bước đường, sách Bình Dương học lớn, giúp cho số tỉnh thành khác thực đường phát triển thị Vì vậy, kinh nghiệm Bình Dương cần nghiên cứu, phân tích để phổ biến trở thành kinh nghiệm quý giá cho nhà trị, nhà kê hoạch, định TÀI LIỆU THAM KHẢO Ánh Dương (2019), '—Định hướng phát triển thị năm 2019 Bình Dương", truy cập, nguồn: cafef.vn, đăng ngày 18/01/2019, từ http://cafef.vn/dinhhuong-phat-trien-do-thi-nam-2019-cua-binh-duong-20190117153245953.chn Ban Quản lý khu cơng nghiệp Bình Dương (2005), ỷ y u 10 năm thành lập quản lý khu công nghiệp Bình Dương 1995-2005 Bùi Danh Hải Phong (2001), Sự tích B n Đá, Nhà uất Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Bùi Kim Tuyến (2012), Tìm hiểu đời Nhà máy e lửa Dĩ An http://www.sugia.vn/portfolio/detail/630/tim-hieu-ve-su-ra-doi-cua-nha-mayxe-lua-di-an.htm) Cục Thống kê Bình Dương (1997-2017), Niên giám thống kê, Bình Dương Cục Thống kê Bình Dương (2016), Bình Dương 20 năm Xây dựng Phát triển Cục thống kê Bình Dương (2018), Báo cáo inh t - X hội Bình Dương năm 2017 Hiền Lan (2014), —Làng nghề sơn mài Tương Bình Hiệp: Điểm đến cho du khách" Báo Bình Dương, đăng ngày 01/08/2014, truy cập ngày 15/06/2018 từ http://baobinhduong.vn/lang-nghe-son-mai-tuong-binh-hiep-diem-den-chodu-khach-a95942.html Hồ Sơn Điệp (c.b.) (2012), Thủ Dầu Một- Bình Dương - Đất nước- Con người, Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội Hội Khoa học lịch sử Bình Dương (2007), Thủ Dầu Một ưa qua địa chí 1910 bưu ảnh, NXB Hội khoa học lịch Bình Dương, tỉnh Bình Dương Hội Văn học Nghệ thuật Bình Dương (2011), Mỹ thuật Bình Dương, Hội Văn học Nghệ Bình Dương xuất bản, Bình Dương Hương Chi (2018), —Vì Bình Dương điểm đến lý tưởng nhà đầu tư?”, báo Tiền Phong, đăng ngày 04/10/2018, truy cập ngày 04/10/2018 từ trang https://www.msn.com/vi-vn/money/topstories/v%C3%AC-saob%C3%ACnh-d%C6%B0%C6%A1ng-l%C3%A0- %C4%91i%E1%BB %83m-%C4%91%E1%BA%BFn-l%C3%BD- t%C6%B0%E1%BB%9Fng-c %E1%BB%A7a-c%C3%A1c-nh%C3%A0- %C4%91%E1%BA%A7u-t %C6%B0/ar-BBNXm23 Huỳnh Thị Ngọc Tuyết (1993), Luận án Tiến sĩ Tiểu thủ cơng nghiệp vùng Sài Gịn-Chợ Lớn-Gia Định phụ cận từ năm 1954 đ n năm 1975 Kim Cúc (2019), —Chế biến gỗ xuất - Điểm sáng tranh cơng nghiệp Bình Dương”, nguồn: Sở Công Thương, truy cập ngày 27/3/2019, từ trang http://socongthuong.binhduong.gov.vn/thong-tin-cong-thuong/congnghiep/che-bien-go-xuat-khau diem-sang-trong-buc-tranh-cong-nghiepbinh-duong-3920.html Lâm Văn Hiệp (2003), Phụ nữ Bình Dương 45 năm đấu tranh giải phóng (1930), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Lê Hữu Phước, chủ nhiệm (2012), Lịch sử quyền nhân dân tỉnh Bình Dương (1945-2005), đề tài nghiên cứu Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bình Dương Mạnh Hùng (2018), —Kết trình thực chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên, môi trường địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian qua, truy cập ngày 02/11/2018 từ trang http://sokhdt.binhduong.gov.vn/tin-tuc/ket-quaqua-trinh-thuc-hien-chu-truong-day-manh-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-datnuoc-gan-voi-phat-trien-kinh-te-tri-thuc-va-bao-ve-tai-nguyen-moi-truongtren-dia-ban-tinh-binh-duong-trong-thoi-gian-qua-51.html Ngô Hồng Điệp Lê Vy Hảo (2015), —Lao động nhập cư trình thị hóa Bình Dương (1997-2014)”, Tơn Nữ Quỳnh Trân, Nguyễn Văn 89 Hiệp (2015), 20 năm đô thị hóa Nam Bộ - Lý luận thực tiễn, N b Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Kim Hương (2005), Luận văn Thạc sĩ Làng nghề thủ công truyền thống Bình Dương bối cảnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, bảo vệ TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hiền (2017) Luận án Tiến sĩ Địa lí học, m số 62.31.05.01, Dân số phát triển kinh t - hội tỉnh Bình Dương Nguyễn Thị Mộng Tuyền (2003), Phong trào đấu tranh công nhân cao su Thủ Dầu Một kháng chiến chống thực dân Pháp, Nxb Lao động, Hà Nội Nguyễn Thị Phượng (2017),“Tìm hiểu thời kỳ vàng son làng nghề sơn mài truyền thống Tương Bình Hiệp - Bình Dương”, truy cập tháng 3/2017, từ http://www.sugia.vn//assets/file/2016/TH%E1 %BB%9CI%20K%E1%BB%B 2%20V%C3%80NG%20SON%20C%E1%BB%A6A%20S%C6%A0N%20 M %C3%80I%20T%C6%AF%C6%A0NG%20B%C3%8CNH%20HI%E1% BB %86P.pdf.\ Nguyễn Văn Hiệp (2013), Phát triển bền vững kinh t , hội tỉnh Bình Dương: Những vấn đề khoa học thực tiễn, N b Đại học Quốc gia, TP Hồ Chí Minh Phạm Nguyễn Ngọc Anh (2018), Tác động khu công nghiệp phát triển kinh tế xã hội tình Bình Dương, Luận án tiến sĩ Kinh tế, mã số 9.31.01.02 Phan Thanh Đào biên soạn (2004), Nhà cổ Bình Dương, NXB Hội Văn học Nghệ thuật Bình Dương, tình Bình Dương Phan Xuân Biên (2010), Địa chí Bình Dương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Sở Văn hóa Thơng tin tỉnh Bình Dương (2005), Tuyển tập ảnh nghệ thuật Bình Dương 30 năm xây dựng phát triển (1975-2005), Sở Văn hóa Thơng tin tỉnh Bình Dương xuất Thủ tướng Chính phủ (2014), Phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Bình Dương đ n năm 2020 bổ sung quy hoạch đ n năm 2025 90 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 893/QĐ-TTg Thư viện tỉnh Bình Dương, tập tải liệu Bình Dương - Đất nước người Tỉnh ủy Bình Dương (2008), Chương trình hành động số 77/CTHĐ/TU thực Nghị quy t số 26/NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Tỉnh ủy Bình Dương (2008), Chương trình số 65/CTr/TU Phát triển thị tỉnh Bình Dương đ n năm 2020, ngày 09/05/2008 Tỉnh ủy Bình Dương (2011), Chương trình số 19/CTr/TU phát triển thị tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đ n năm 2020 Tỉnh ủy Bình Dương (2011), Chương trình số 26/CTr/TU chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp đô thị, nông nghiêp kỹ thuật cao g n với công nghiệp ch bi n giai đoạn 2011- 2015 Tôn Nữ Quỳnh Trân, Nguyễn Văn Hiệp (2015), 20 năm thị hóa Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Tổng cục thống kê, Cục thống kê Bình Dương, 2017, Báo cáo k t tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016 tỉnh Bình Dương Trần Ngọc Linh (2005), Luận văn Thạc sĩ Tác động nguồn vốn đầu tư đến phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương, bảo vệ TP Hồ Chí Minh Trần Thanh Đạm (2003), Người Bình Dương nhớ, Nxb Hội Nhà báo tỉnh Bình Dương Trọng Đạt, 2012, Bình Dương 15 năm lấp lánh s c màu công nghiệp, truy cập ngày 17/01/2012 từ http://www.nhandan.com.vn/kinhte/tintuc/item/19375602-.html Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương (2010), Địa chí Bình Dương, Tập 1, 2, 4, Nxb Chính trị, Hà Nội Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2016a), Báo cáo kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh Bình Dương từ năm 2011-2015 K hoạch phát triển kinh t - hội tỉnh Bình Dương 05 năm 2016 2020, nguồn: https://www.binhduong.gov.vn/chinhquỵen/Pages/bao-cao-kinh-te-xahoi-chi-tiet.aspx?ItemID=75 91 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2016b), Báo cáo kinh t hội, quốc phịng an ninh Bình Dương năm 2016, nguồn: https://www.binhduong.gov.vn/chinhquỵen/Pages/bao-cao-kinh-te-xa-hoi- chitiet.aspx?ItemID=79 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2017), Báo cáo kinh t hội, quốc phịng an ninh Bình Dương năm 2017, nguồn: https://www.binhduong.gov.vn/chinhquỵen/Pages/bao-cao-kinh-te-xa-hoi- chitiet.aspx?ItemID=90 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2018), Báo cáo kinh t hội, quốc phịng an ninh Bình Dương năm 2018, nguồn: https://www.binhduong.gov.vn/chinhquyen/Pages/bao-cao-kinh-te-xa-hoi- chitiet.aspx?ItemID=103 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương (2018), Cơng văn số 2050/KH-UBND ngày 18/5/2018 “về việc triển khai chương trình trồng xanh giai đoạn 2018 — 2019” Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 05 năm 2016 “Về phân loại đô thị” Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 05 năm 2016 —Về tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính” Võ Thị Cẩm Vân (2008), Luận văn Thạc sĩ Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Bình Dương (1997 - 2007), bảo vệ TP Hồ Chí Minh Vũ Đức Thành (c.b.) (1999), Thủ Dầu Một- Bình Dương - Đất lành chim đậu, Nxb Văn Nghệ, Hà Nội Vương Minh Hùng (2004), Luận văn Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp tác động đến phân bố lao động tỉnh Bình Dương, bảo vệ năm 2004, TP.HCM Liên Hiệp Quốc (1987), Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future, nguồn: https://sustainabledevelopment.un org/, Trích xuất từ: 92 https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-commonfuture.pdf Chính Phủ, Nghị định Số: 42/2009/NĐ-CP, ngày 07/5/2009 việc phân loại đô thị Ban Chấp hành Trung ương, Nghị 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 đổi bản, tồn diện giáo dục - đào tạo K.V (2017), —Bình Dương: Năm 2017 xuất siêu 4,7 tỷ USD”, nguồn: báo Đảng Cộng sản, đăng ngày 07/12/2017, truy cập ngày 7/12/2017, từ trang http://www.dangcongsan.vn/preview/newid/465664.html Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 711/QĐ -TTg ngày 13/6/2012 93 ... khăn cơng thị hóa Bình Dương 3.2.1 Xuất phát điểm thị hóa với tỷ lệ thị hóa thấp Vào năm 1997, tỷ lệ thị hóa tồn tỉnh Bình Dương thấp, có 32% đó, nơi tập trung dân gọi thị có tỷ lệ thị hóa 60%... Dương cơng thị hóa 3.1 Xác định nội hàm thị hóa Để nhìn r khó khăn đường thị hóa Bình Dương, cần thiết phải em ét nội hàm thị hóa để so sánh với bước phát triển tượng Bình Dương Q trình thị hóa phải... thị hóa tỉnh Bình Dương, nắm bắt quy luật phát triển này, tìm hiểu bối cảnh mà thị hóa Bình Dương hình thành phát triển Phân tích khó khăn thuận lợi bối cảnh Bình Dương từ thời điểm uất phát thị