Khieu lai thu hoi dat

Luật đất đai năm 2013 có hiêu lực pháp luật tạo cơ sở cho công tác quản lý, sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước có sự chuyển biến tích cực theo chiều sâu, thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Chính sách, pháp luật đất đai từng bước được xây dựng, hoàn thiện đã mở rộng quyền cho các chủ sử dụng đất, đồng thời từng bước tạo lập môi trường pháp lý để quản lý chặt chẽ, sử dụng ngày càng có hiệu quả tài nguyên đất đai. Đất đai là vấn đề mang tính xã hội sâu sắc và rất nhạy cảm, luôn thu hút sự quan tâm của toàn xã hội. Các quan hệ đất đai vốn phức tạp, vận hành trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần lại càng phức tạp, sôi động hơn. Đã vậy, do trong một thời gian dài chúng ta, đã buông lỏng công tác quản lý Nhà nước về đất đai, để lĩnh vực đất đai trôi nổi, có nhiều tồn tại mang tính chất lịch sử, như những “sự kiện đã rồi”, cần phải giải quyết. Làm cho việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai đã nhiều, lại ngày càng gia tăng và ngày càng phức tạp hơn. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, bên cạnh việc thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà nước từng bước đã ban hành và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật đất đai, ban hành Luật khiếu nại tố cáo và các văn bản pháp quy để phát huy quyền dân chủ của nhân dân, trong đó quyền khiếu nại, tố cáo không ngừng được tăng cường và củng cố. Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 khoá 7 và các Hội nghị sau này đã ra Nghị quyết về việc, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà trọng tâm là cải cách nền hành chính quốc gia, nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước thực sự là Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Một trong các vấn đề bức xúc mà các Nghị quyết Trung ương nhấn mạnh là: Các cấp, các ngành cần tập trung giải quyết có hiệu quả các khiếu nại, tố cáo của công dân. Vấn đề nhà ở, đất ở cho nhân dân và việc giải quyết khiếu nại của công dân là những vấn đề rất quan trọng và bức xúc, được Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tại các điều: Điều 62: Công dân có quyền xây dựng nhà ở theo quy hoạch và pháp luật; Điều 74: Công dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo với cơ quan Nhà nước về những việc làm trái pháp luật của cơ quan Nhà nước (nay là Điều 22 và Điều 30 Hiến pháp năm 2013: “Điều 22. 1. Công dân có quyền có nơi ở hợp pháp. 2. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở. Không ai được tự ý vào chỗ ở của người khác nếu không được người đó đồng ý. 3. Việc khám xét chỗ ở do luật định. Điều 30 1. Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân. 2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Người bị thiệt hại có quyền được bồi thường về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự theo quy định của pháp luật. 3. Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo hoặc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác.”). Những vấn đề trên, còn được quy định trong Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật Đất đai và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Do vấn đề đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung và tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai nói riêng ngày càng phức tạp và gia tăng. Trong khi đó, tình trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu của nhân dân, đơn thư để vượt cấp, vòng vo còn nhiều; Tình trạng vi phạm pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo còn xảy ra, gây mất niềm tin trong nhân dân. Chính vì vậy, ngày 0632002, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra Chỉ thị số 09CTTW, Vv tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay; ngày 2652014, Bộ Chính trị đã có Chỉ thị số 35CTTW Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay. Theo đó ngày 1362014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy B đã có văn bản số 794CVTƯ về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh B. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tôi chọn tình huống Vấn Giải quyết khiếu nại vụ việc thu hồi đất của gia đình bà Bùi Thị Phương công dân thôn M, xã D, thành phố G, tỉnh B , làm tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên. Mục tiêu nghiên cứu đề tài là thông qua tình huống giải quyết khiếu nại của các cấp, đối với gia đình bà Bùi Thị Phương, tại xã D, thành phố G, tỉnh B, để khái quát hoá thực trạng tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay về đất đai trên địa bàn tỉnh B của chúng tôi. Trên cơ sở đó, kiến nghị một số giải pháp, nhằm thực hiện tốt việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tại tỉnh B nói riêng và của cả nước nói chung. Đề tài được chia làm 4 phần chính sau: Lời nói đầu; Phần thứ nhất: Mô tả tình huống; Phần thứ hai: Phân tích xử lý tình huống; Phần thứ ba: Kết luận và kiến nghị.