Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng quy ước văn hoá ở làng xã bắc trung bộ Từ sự kế thừa truyền thống đến việc nhìn nhận thực trạng.
XÂY D NG QUY Ư C VĂN HOÁ T S LÀNG XÃ B C TRUNG B : K TH A TRUY N TH NG ð N VI C NHÌN NH N TH C TR NG - Lê Anh Tu n ð t v n ñ Xây d ng, so n th o t ch c th c hi n Qui c Văn hóa (QƯVH) m t n i dung quan tr ng c a phong trào “xây d ng làng văn hố”, y u t đ m b o s thành công c a cu c v n đ ng “Tồn dân đồn k t xây d ng đ i s ng văn hố” (TDðKXDðSVH) Nó ñ i, kh i phát ñư c s h u thu n, ch trương, sách c a nhà nư c t trung ương ñ n ñ a phương, t o nên hi u ng r ng kh p v i nhi u phong trào sơi n i Trong đó, hương c (m t d ng QƯVH c truy n) dư ng b b rơi, chí phương di n hành chính, dù r ng th c t , v n t n t i, chi ph i ñ i s ng ngư i dân ch n làng quê, v i nhi u m c ñ ñ m nh t khác nhau, tùy vào ñi u ki n ñ c thù c a m i làng Th c t đ t v n đ c n nghiên c u, tìm hi u hương c truy n th ng, b i thái ñ ph nh n hay chưa đánh giá vai trị, v th c a di s n hương c ñ i s ng, vơ hình trung, đánh m t vai trò, nh ng l i th d a kinh nghi m v hình th c qu n lý làng xã ðây m t nh ng nguyên nhân làm suy gi m tính hi u qu c a QƯVH, v i nh ng b t c p c a b nh thành tích s thi u b n v ng c a phong trào, nh ng mà ph i đ i di n T th c t đó, nh ng v n ñ ñưa th o lu n sau ñây nh m góp ph n xây d ng b n QƯVH th c hi n đư c vai trị thay th hương c ñi u ch nh m i quan h làng xã hi n th c s có hi u qu Hương c truy n th ng: nh ng giá tr k th a Th c t lâu nay, nói đ n hương c, ngư i ta thư ng nghĩ ñ n nh ng h t c, quy ñ nh kh t khe, s ñ i l p gi a “l làng” “phép nư c”, v.v “Hương c b c l tư tư ng c c b đ a phương, óc bè phái, hình thành s “tâm lý làng” S phân bi t “làng” v i “thiên h ” làm n y sinh s ñ i l p gi a “giá tr làng” v i “giá tr ngồi làng” ðó tư tư ng đ a v th , g n v i c tr t t gia trư ng, tr t t lão quy n nh t tr t t quan liêu ” (H Liên, 2002: 197) ði sâu vào tìm hi u, góc đ văn hố t c ngư i thi t ch qu n lý, hương c cho th y nhi u m t tích c c, th u tình đ t lý có th tham kh o, h c t p Là s n ph m k t tinh t văn hoá làng, hương c ph n ánh th ng x c a c ng ñ ng trư c t nhiên xã h i, t ng hoàn c nh c th , ñư c ñ t m t cách b c thi t Giá tr tích c c mà hương c mang l i “t o thành m t ch t keo k t dính tình làng nghĩa xóm, h n ch nh ng b t đ ng, nh ng thói hư t t x u, đ cao l nghĩa, trì nh ng giá tr ñ o ñ c “u ng nư c nh ngu n”, “kính lão đ c th ”, “tơn sư tr ng ñ o” v.v ” (Vũ H nh Nhiên, 1999: 12), hình thành rào c n, ch ng , đưa ngư i vào m t khn phép, quy chu n c a xã h i Nh ng n i dung tích c c c a hương c v qu n lý làng xã nh ng kinh nghi m gi i quy t m i quan h gi a phép nư c l làng, h c l ch s có tính th i s v v n ñ k t h p gi a pháp lu t hương c Trong công cu c xây d ng phát tri n nông thơn hi n nay, nh ng u kho n, tinh th n c a hương c xưa v n cịn có ý nghĩa thi t th c tư tư ng khuy n nông, khuy n h c, tinh th n c ng ñ ng tương thân tương ái, tr ng lão, ý th c b o v di tích, c nh quan mơi trư ng v.v… nh ng có th k th a ðó s đ cao tính c ng đ ng, nét n hình c a hương c B c trung b , s t o nên s c m nh t t c m i v n ñ n y sinh c n gi i quy t làng xã Tính c ng đ ng c a hương c th hi n vai trò hư ng thành viên ñ n s ñ cao giá tr c ng đ ng; khuy n khích m i cá nhân quan tâm đ n cơng vi c chung, cơng ích, vi c nghĩa hi p cho làng, đóng góp xây d ng làng; góp ph n hình thành tinh th n trách nhi m c a dân trư c làng nư c v.v… Tinh th n c ng ñ ng s cho m i quan h xã h i tr nên b n ch t, ngăn ch n nh ng m m m ng hay bi u hi n v m t tư h u, cá th hay tư l i v.v… Trong đó, dư lu n xã h i s c ch h u hi u nh t c a c ng ñ ng, g n ch t m i thành viên v i t p th , dòng h , làm tiêu tan m m m ng vư t rào, l n l ðó tinh th n “trách c p gia trư ng”, liên ñ i trách nhi m trư c tiên thu c v b c gia trư ng thành viên gia t c vi ph m Gia t c n n t ng xã h i, gi ng m i ñ o ñ c làng xã, ñ c bi t dư i th i phong ki n, đó, ngư i ln ph i làm gương cho cháu; ngư c l i, h u th khơng ng ng trau d i đ làm v vang truy n th ng gia t c Ðó tr c quan h ch ñ o, chi ph i ñ m b o s v n hành c a đ i s ng làng xã, thơng qua hương c Vì th , t i tr ng vi ph m hương c ñ i v i cá nhân đ u tr ng tr nghiêm, theo “cha m không bi t răn d y em, ph t m t mâm tr u rư u Làm v y ñ tr gian, n y ph i tn theo u c” ðó tinh th n “tuỳ gia phong ki m” vi c c bàn, v n ñ m b o nghi l khơng khoa trương, lãng phí, khơng làm r i lo n tr t t xã h i Ngư i xưa r t coi tr ng ñ o hi u, ñư c bi u hi n ñi u kho n quy ñ nh v nghi th c cúng t , mai táng, ch u tang v.v… Hôn nhân, tang ma nh ng v n ñ tr ng đ i ch n hương thơn, ngồi vi c th c hi n ñ o hi u, h , cịn góp ph n gìn gi b i đ p thu n phong m t c Trong cư i xin, nh ng quy ñ nh c a hương c g n li n v i chu n m c ñ o ñ c l i s ng c a c ng ñ ng: th c hi n ñ y ñ nghi l thiêng liêng ph i th c hành ti t ki m, xã h i có tơn ti ðó tinh th n khuy n thi n, khơng ch có ph t mà hương c cịn đ cao tinh th n khen thư ng, ban c p bi n ng ch tôn vinh “hi u t ”, “thu n tôn” c a Theo l đào binh th i Nguy n, khơng ch ngư i lính b ngũ mà gia t c l i b tr ng tr trư c tiên, th m chí ph i tốn h t kho n chi phí kèm theo Hương c C nh Dương qui ñ nh trư ng h p tr n lính, b n thân gia đình, hay anh em ph i n p ph t Trong hương c xưa, nh ng ñi u kho n như: Vi c c bàn tuỳ gia phong ki m, khơng đư c yêu sách; ăn u ng no say, to ti ng, quan viên lý d ch b ph t heo, dân thư ng 50 roi (ði u l An Gia, 1882), cho th y hay, phù h p vi c th c hi n l làng, ñ i v i t ng trư ng h p, hình th c x ph t v.v Hương c L Khê (1942) quy ñ nh: ngư i ch t d ch b nh, ch nên ñ nhà m t ngày; cịn l i đư c m t tu n, h n s b ph t ghi vào s răn ác; nh ng ngư i có cơng đ c, nghĩa c cao đ p, có lịng hi u đ v.v… đư c ghi danh vào s làng Nh ng ñi u kho n “cư i g đính c trăm năm, khơng k giàu nghèo” (Hương c Th L i Thư ng, 1929); “vi c sính l t nhà trai, nhà gái hồn tồn khơng đư c u sách” (Khốn c Phong Lai, 1901); “khơng đư c c m bán ru ng, địi h i ti n b c, áo qu n m t cách ñáng” (Hương c L Khê, 1942) v.v tri u đình m t d ng bia ghi cơng, có tác d ng ngăn ch n hành vi l n l ñ i s ng hương thơn, gia t c ðó hình th c x ph t b ng mâm cau tr u rư u xuyên su t ph bi n ñ i v i m i t i tr ng Ph m v t ñ c bi t thư ng ch dùng vi c l , nên s xu t hi n c a l ph t có ý nghĩa: m i hành vi không ch liên quan gi a ngư i v i ngư i mà c v i th n linh, không ch dòng h v i dòng h mà c v i ti n nhân, không ch v t ch t mà c tinh th n, danh d Hình th c ch tài b ng “Mâm cau tr u rư u” ñã ñánh ñ ng ñ n ph m giá danh d c a cá nhân, gia đình, dịng t c, trư c c ng đ ng dư lu n xã h i M t s hình ph t ch đóng vai trị tr n áp th c thi, v n t o s c m nh vi c ngăn ch n hành vi "T thú" Th L i Thư ng m t hình th c ki m m, mang tính giáo d c; khốn l Lai Xá, t i qt đư ng, nh c , khơng cho d vi c làng, hay h v th ch n đình trung hồn tồn khơng n ng v th xác s t n thương không nh v m t tinh th n tâm lý ñ i v i m i m t ngư i tư cách dân trư c c ng ñ ng; s “khuyên lành - răn ác” c a làng L Khê đư c lưu đình m t gi i pháp “lưu phương” v n niên, n cho m i cá nhân ñ u ph i nghĩ ñ n làm u khơng ph i ðó hình th c “thiêng hố” b o v ñê ñi u, b sông, ao h , c u c ng, ñư ng xá, c i, vùng c m ñ a v.v… mà ngư i xưa ñã r t thành công, bên c nh nh ng quy ñ nh v x ph t, có tác d ng ngăn c n hành vi ph m t i M c dù, hình th c tâm linh vi c b o v c nh quan, môi trư ng cịn nhi u v n đ c n bàn, h c v hi u qu c a th c t khơng ch i cãi ðó tính ch t dân ch q trình so n th o trách nhi m ký tên c a tác gi Ngồi vai trị c a b c văn nho, k t qu c a m t trình bàn lu n, b sung góp ý c a tồn th dân làng, ñ c bi t b c cao niên L Khê, gương hi u ñ ñư c làng trích cơng qu tr c p kh n khó, th m chí c ti n tu t ho c đóng góp ti n chơn c t n u ch ng may qua ñ i; l p v ghi danh, ñ t th hai bên chái t h u “trình lên quan đ a phương bi u dương”.v.v Làng ñ t s : khuyên lành răn ác, theo đó, có cơng đ c ghi vào s khuyên lành có t i l i ghi vào s răn ác; đ n ngày ñ i t tháng b y, thân hào lý d ch tồn dân h p l i, đem hai s y ñ n gian gi a c a đình làng, đ c lên cho n y đ u bi t ngư i có cơng, ngư i có t i Ngư i b ghi vào s răn ác ba l n (say rư u, ch i m ng, gian d i), s khơng ñư c d vi c làng "ñ t s khuyên răn" theo nguyên t c tr ng lão, s l làng b t thành văn v n ñã v n hành Tác gi hương c xưa không ch nh ng danh xưng mà g n v i thi t ch xã h i, tôn ti tr t t , ñ i di n cho tinh hoa ý th c toàn dân làng, c ng đ ng trách nhi m v.v ðó hình th c đưa hương c vào đ i s ng thơng qua vi c đ c l i vào d p l h i ñ u năm, trư c toàn dân Ngoài trách nhi m gi i thích thêm đ m i ngư i bi t th c hi n ñi u kho n ti n cho vi c góp, s a đ i b sung, cịn góp ph n làm cho ñi u kho n thâm nh p sâu r ng c ng ñ ng ðây h c quý giá v công tác truyên truy n mà ngày thi t nghĩ nên c n k th a vi c ph bi n trì quy c văn hố m i B i, vi c ñ c hương c ngày l h i, l t t có ý nghĩa giáo d c r t l n, d p t t nh t ñ nh c l i cho thành viên c ng ñ ng ghi nh ñi u kho n c th Khi hương c ñư c ñ c trư c linh v Ngài khai canh, khai kh n, cịn có ý nghĩa tâm linh: ch ng giám cho thành viên làng, cam k t th c hi n hương c Như v y, u thiêng liêng, c ch tâm linh nhân t t o nên tính hi u qu c a hương c xưa B i, n u không th c hi n t t hương c, khơng nh ng có t i v i làng mà cịn có t i v i th n linh, cha ông K th a nét ñ p c a l làng truy n th ng cách làm thi t th c nh t ñ th c hi n n p s ng m i v n ñ m ñà b n s c ch n làng xã Tính ch t k th a mà chúng tơi nh n m nh n i dung QƯVH hoàn toàn khác v i vi c mô ph ng hay l p l i cũ, mà tinh th n, m c tiêu, bi n pháp l n ngh thu t qu n lý c ng ñ ng nh ng b i c nh l ch s nh t ñ nh S chuy n bi n c a làng xã: nh ng v n đ đ t Ngơi làng truy n th ng không ph i m t ch nh th b t bi n, cho dù s c s ng c a đư c ch ng minh chi u dài l ch s Làng xã ñương ñ i, m c Trong s hương c thu th p đư c, ch có m t s r t ghi chung chung ”viên ch c ñ ng b n xã ñ ng kê”, hay “Viên ch c binh lính, hương lão tồn xã” “ngư i xã ký tên hay in d u tay”; cu i “Lý trư ng ký tên, đóng d u”; cịn l i đ u có ký tên, m ch c a đ i di n thành ph n, th hi n rõ c u trúc xã h i làng xã c truy n [Khoán l Th L i Thư ng g : hàng xã (Tri Hương, Lý trư ng, Hương b , Th s c, Ki m nã), t giáp (ñ i di n giáp Ti nThư ng-Trung-H u), t c trư ng v.v ] B c b có t c “u ng máu ăn th ” dành cho trai ñinh ñ n c 80 T ñêm trư c h t p trung đình làng, x p hàng theo t b c, nghe ñ c văn t , c t máu ăn th ; t ch c tuyên th trư c vong linh v thành hồng; sau nghe Lý trư ng đ c khốn c (Vũ Duy M n, 2001: 77 - 78) ñ , t c đ tính ch t bi n đ i t ng lĩnh v c, t ng vùng không gi ng Bên nh ng vùng nông thôn bi n đ i tồn di n, v n hi n di n nh ng làng b o lưu m nh m y u t c truy n, “nh ng m ch ng m ch y th làng xã hi n ñ i” Nh ng giá tr có s c s ng lâu b n làng xã, t ñ y ph i ñư c nhìn nh n l i t ng ph n, m t cách c n tr ng trư c s bi n ñ i b sung c a nh ng giá tr m i Nh n di n ñi u cách ti p c n đ k th a quy trình thi t l p h th ng giá tr m i, mà c th phong trào xây d ng ñ i s ng văn hoá hi n nay, trư c m t v n ñ xây d ng QƯVH Làng m t s n ph m c a l ch s , t t y u ch u s tác ñ ng c a y u t th ch tr , xu th th i ñ i, giao lưu h i nh p v.v Trong th i kỳ m c a, vùng nông thôn có nh ng chuy n bi n sâu s c v kinh t - xã h i Trư c s chi ph i toàn di n c a ch th trư ng, làng truy n th ng b phá v bi n d ng không ch v quy mô, dân s , m c s ng mà c quan h n i t i, khơng cịn m t pháo đài cơng xã khép kín mà tr thành ñơn v dân cư kinh t - văn hoá - xã h i M t cá nhân dân c a làng, ñ ng th i ph i ch u nhi u c ch , cao nh t pháp lu t c a Nhà nư c, n i quy, quy ñ nh c a t ch c đồn, h i, quan, trư ng h c, xóm, phư ng v.v…, nh ng thi t ch liên quan đ n đ i s ng, cơng vi c, h c hành m t cách tr c ti p hay gián ti p Các nguyên t c n y sinh t tư tư ng Nho giáo (nam quy n, ph quy n), nguyên t c tr ng x -tư c khơng cịn s c n ng, chi ph i tiêu chí quan h thơn xã Trong làng không ch t n t i nh ng m i quan h huy t th ng, láng gi ng, nh ng thi t ch dịng t c, phe giáp, xóm ngõ v i s ñ cao giá tr c ng ñ ng, danh d h t c; mà ñư c b sung, ñi n th nh ng m i quan h c a kinh t th trư ng c i m , ph c t p Ngày xưa, hình th c ch tài, giáng ch c ñu i kh i làng có hi u qu r t l n ch c hành vi cá nhân, khơng cịn ngun tác d ng M c dù làng xã B c Trung b , v n ñ ng cư không gay g t, không tr thành rào c n đóng khung m i quan h ñ i v i ngư i dân, vi c t nguy n ñi khác v i vi c b ñu i kh i làng B ñu i kh i làng m t s xúc ph m tày đình ñ i v i danh d cá nhân - dòng h : dân làng t y chay, g t h n bên l sinh ho t c ng ñ ng Ngày nay, cá nhân t di cư, trú ng , làng xã nông thôn m i không ñ s c níu gi h Nh ng thi t ch truy n th ng H i ñ ng làng, T c bi u có vai trị r t l n hương thơn, ti ng nói khơng cịn m nh l nh mà ch l i khun răn Theo đó, nh ng giá tr tinh hoa n u có g n v i thi t ch b c i b d dàng Hương c xưa ñã r t hi u qu vi c h n ch nh ng hành đ ng phá ho i, xâm chi m đình, chùa, mi u, cơng trình chung, c nh quan t nhiên, c m đ a v.v b ng hình th c “thiêng hố”, khốc m t s u kho n l p v b c tâm linh Ngày xưa, đ l trâu bị l c vào c m đ a, đình mi u, ngư i dân s b ch c b i ñi u: s l làng nh t s th n linh qu ph t; hi n nay, s áp ch t tín ngư ng khơng cịn tác d ng Khi s ñi n th c a quy c m i chưa ñ m b o ñư c s ràng bu c c lu t l tâm linh; khơng cịn u đ n s , kiêng dè, khơng cịn đ cho ngư i t h n ch kh i s buông tu ng, vi c xâm ph m c m ñ a, ñ p phá, tr m c p ñình, mi u u khó tránh kh i ðình làng - ngơi nhà c ng đ ng, v i chùa, mi u, v n nơi t h p, t ch c nghi th c cúng bái, nh ng sinh ho t l h i c ng ñ ng quan tr ng Ngày xưa, l nghi đình, đ i v i ngư i nông dân B c trung b , ngồi th hi n tình c m c a h u th v i b c ti n nhân, bi u hi n m i quan h linh thiêng v i m nh ñ t ñư c khai phá l p làng, qua hình th c th ph ng, cúng t ngài khai canh Hi n nay, ñình làng tr nên v ng v tr m i kỳ t l xuân thu Thi t ch “Nhà văn hố” s n th trư c nh ng nhu c u ch c m i t ch c h i h p, trao ñ i kinh nghi m s n xu t, sinh ho t câu l c b , đồn th , giao lưu vui chơi, gi i trí, văn ngh th thao, t p hu n nghi p v , ph bi n ki n th c pháp lu t, khoa h c, v.v… Th c tr ng khôi ph c, tái thi t ñình làng hi n nay, bi u hi n r t khác làng xã, t phía quy n ngư i dân, bên c nh nh ng ngơi làng cịn lưu gi nh ng sinh ho t g n v i ngơi đình, m t s nơi, ngư i dân h u khơng cịn nhu c u Nh ng nhân t ñ m b o cho s t n t i th c thi c a hương c ñ i s ng hương thơn tính c ng đ ng, s thiêng hố, tính t nguy n, dư lu n xã h i v.v b t n cơng v i nh ng m c ñ t n t i khác th h dân làng, t l thu n theo ñ tu i: ngư i già, trung niên niên Th c t cho phép hình dung xu th bi n đ i c a làng xã mà l p ngư i già m t ñi V n K t qu kh o sát làng Tuy L c ð i Phong (L Thu , Qu ng Bình) cho th y, có 85% ý ki n ñư c h i (1/3 ngư i già, 1/3 trung niên, 1/3 niên), ñ u tr l i r ng không mu n ph c h i ngơi đình, mà mu n xây d ng h i trư ng, nơi có th t ch c ñư c nhi u ho t ñ ng h i h p, sinh ho t, l h i, văn ngh v.v Ngoài nh ng lý thi u kinh phí, thi u đ trang trí, ph c c , ch c s d ng, chúng tơi cho r ng ngun nhân chính, u đáng đánh đ ng h khơng cịn nhu c u tái l p ngơi đình đ s rõ xem xét s bi n ñ i c a hai nguyên t c/ñi u ki n ñ m b o tr t t c a làng xã qua th i kỳ 9: Coi tr ng x tư c Tư c l n át x Tư c x ñ u b phá v Th i kỳ th I Th i kỳ th II Th i kỳ th III Trư c nh ng yêu c u phát tri n c a làng xã, c u t ch c truy n th ng thay ñ i v i s xu t hi n ñi n th c a nh ng thi t ch m i (nhà văn hố, bưu n văn hố xã; t ch c h i, đồn t qu n v.v…) Tuy nhiên, khơng ph i s n th , b sung bù ñ p kho ng tr ng t o q trình chuy n đ i 10 Hơn n a, s t giã vai trò l ch s c a hương c ñã t o nên m t kho ng tr ng v h chu n m c xã h i, giá tr áp ch , địi h i ph i có s ñi n th phù h p c p qu n lý làng xã mang tính ch t phi hành B n QƯVH đ i s kỳ v ng c a ban ngành nhân dân, m t nh ng gi i pháp thay th h p lý, ñ phát huy t t vai trị, cịn có nhi u u ph i bàn Do l ch s hình thành, nên đ i s ng c ng ñ ng làng hi n v a mang tính ch t pháp lý v a th hi n tính ch t c truy n Lâu nay, vi c hình thành thói quen “s ng làm vi c theo hi n pháp pháp lu t” hay gi i quy t m i v n đ ln v p ph i s đ kháng t “cái tình”, t dư lu n c ng đ ng, nh t làng xã v i s tàng n l i hành x theo t p quán truy n th ng Trong trư ng h p này, chu n m c xã h i phân ñ nh theo hai d ng b n “chu n m c pháp lý” - ñư c ñ m b o th c hi n b i s c m nh c a quan quy n l c, “chu n m c ñ o ñ c”, S phân chia th i kỳ ch mang tính ch t phân ñ nh tương ñ i theo chi u l ch đ i, g n v i q trình phát tri n bi n ñ i c a làng xã 10 Trong nh ng thi t ch m i xây d ng ñ i s ng văn hố s ph i k đ n s hi n di n c a ñi m “Bưu ñi n văn hố xã” V i m c đích góp ph n vào vi c xố mù v thơng tin, đáp ng nhu c u liên l c, ñ c sách báo, gi i trí cho ngư i nơng dân, bưu ñi n văn hoá xã ñư c thi t l p s kỳ v ng c a nhi u c p, ngành Tuy nhiên, cho ñ n nay, s t n t i hi u qu c a đ t nhi u v n ñ c n bàn: quy n ñ a phương th xem cơng trình c a ngành bưu n; nhân dân khơng bi t, nghĩ ch bưu vi n thơng; nhu c u s d ng ít; nghi p v c a cán b v.v… phong t c t p quán - ñư c ñ m b o th c hi n b ng s t nguy n, áp l c c a dư lu n c ng ñ ng, s xây d ng thi t ch th ch phù h p Th ng th n nhìn nh n, h th ng pháp lu t nư c ta chưa hoàn ch nh, nhi u m t c a ñ i s ng nông thôn chưa ñư c ghi nh n v m t pháp lý; hi u l c th c t c a pháp lu t nông thôn r t th p (s ngư i nông dân hi u bi t, xa l v i pháp lu t chi m t l l n) Vì v y, m c dù không ph i m t văn b n quy ph m pháp lu t, QƯVH ch c t o “gi ng m i” n p s ng, cịn đư c xem m t b n đ án chu n b “mơi trư ng” cho xã h i “pháp quy n” tương lai N u vi c phân tích nh ng giá tr hương c truy n th ng cho nhìn đ i sánh có tính ch t k th a, nhìn nh n s chuy n bi n c a làng xã s cho nh ng ti p c n b i c nh làng xã đương đ i, t đ nh hư ng n i dung b n quy c văn hố, v i nh ng u ch nh h p lý, nh ng bư c ñi phù h p xây d ng đ i s ng văn hố m i 11 Quy c văn hoá: ti p c n quy trình n i dung so n th o Trong ñ i s ng làng xã hi n nay, vai trò phong trào xây d ng làng văn hoá, c a nh ng b n quy c m i không th ph nh n ði u nh n th y sau phát ñ ng phong trào “xây d ng làng văn hóa”, đ i s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân có nhi u chuy n bi n tích c c Tuy nhiên, v n cịn nh ng v n ñ c n ph i ñư c nhìn nh n, đánh giá, u ch nh trình xây d ng th c hi n QƯVH, đ phát huy t t n a lo i văn b n quy ph m xã h i ñ i s ng làng xã, v n ña d ng ph c t p Nh n chân quy trình n i dung so n th o b n QƯVH hi v ng s sáng t m t s v n ñ Ti p c n quy trình so n th o Thơng thư ng, s ñ i m t b n QƯVH s đư c đ m b o theo trình t “t xu ng”, qua bư c sau: 11 K t qu kh o sát cho th y, làng xã có nhi u s xáo tr n (tách, nh p) trư c nh ng yêu c u v qu n lý hành chính, nhiên nh ng giá tr truy n th ng v n v n có ðây m t th c t mà ban ngành ph i tính đ n q trình xây d ng làng văn hố, so n th o quy c Trư ng h p làng Th L , m c dù ñư c tách thành Th L ðông Th L Nam (S a, Qu ng ði n), m i sinh ho t liên quan ñ n truy n th ng v n ñư c t ch c chung trư c ñây; làng Thu Tú, ñư c nh p v i làng An Phú, thành làng Thu Phú (Hương Vinh, Hương Trà), ho t ñ ng l nghi, cúng t , h i làng v.v… trì riêng bi t 1 Chính ph S VHTT (t nh, thành) Phịng VHTT (huy n, th xã) Ban VHTT (xã, phư ng) Giai ño n th c hi n Giai ño n so n th o B VHTT B Tư pháp UBTƯMTTQ VN ð i di n ban ngành, làng, h … Dân làng Ngh ñ nh Thông tư hư ng d n Văn b n hư ng d n – khung so n th o Văn b n hư ng d n – khung so n th o Duy t (2) Văn b n hư ng d n – so n th o quy c (A) B n quy c th c (A3) Duy t (1) B n quy c (A2) B n quy c góp ý (A1) Nh ng u kho n quy c th c hi n đ i s ng ðây quy trình so n th o chung, đ cao vai trị qu n lý c a nhà nư c: [1] Chính ph văn b n, ngh ñ nh; [2] B thơng tư, quy t đ nh; c đó, [3] s VHTT ph i h p v i s Tư pháp, UBDSGð&TE, UBMTTQ t nh xây d ng d th o khung, quy c m u, văn b n hư ng d n th c hi n; [4] quan c p huy n xây d ng k ho ch tri n khai t p hu n nghi p v cho c p xã, phư ng; [5] c p xã phư ng tri n khai th c hi n Như v y, quan đóng vai trò t ch c xây d ng, th c hi n ki m tra [1] s VHTT, [2] s Tư pháp, [3] UBMTTQ [4] UBDSGð&TE “Ngư i ñ ñ u” c a phong trào ngành văn hoá, s tham gia th c t tr c ti p c a ban ngành chưa rõ ràng, ch t ch Qua xem xét trình t so n th o QƯVH, có th nh n th y m t s ñi m sau: - Quy trình này, m t m t t o hành lang pháp lý cho vi c so n th o n i dung, ñ m b o quy n l i trách nhi m b n c a m t công dân, m t khác làm cho QƯVH không ph i s n ph m c a cá nhân hay m t dòng h , ngăn ng a tính t phát, ph c h i h t c Tuy nhiên, d n đ n hi n tư ng “hành hố”, “chính quy n hố”, “kh u hi u” quy trình l n n i dung, đơi xa l khó hi u v i ngư i dân, th m chí khơng c n thi t 12 T đó, ñã hình thành nên b n QƯVH na ná v c u trúc trình bày, n i dung ñi u kho n 13, y u t ñ c thù c a ñ a phương ñư c ý phân tích, hi n rõ đ c ñi m riêng c a t ng làng 14 N u “mu n bi t làng th nào, có an ninh tr t t hay khơng, có thu n phong m t c hay khơng, xem hương c làng y” (Ninh Vi t Giao, 2000: 521), ngày nay, đ i v i quy c, u r t khó - C p xã khâu ño n cu i, r t quan tr ng, ñ m i b n QƯVH th hi n nét riêng c a t ng làng Nhìn vào quy trình ta th y, cán b VHTT Ban ngành c p xã c văn b n hư ng d n, tình hình c th c a ñ a phương ñ so n th o b n “quy c làng văn hoá” trư c ñưa xu ng h p dân, th o lu n đóng góp ý ki n Nhưng, th c t , ñi u kho n QƯVH thư ng ph n ánh ý ki n đóng góp c a ban ngành, đồn th (c a quy n) đ i 12 Quy đ nh v mơi trư ng, vi c xác đ nh “đ u sơng” th t khó b i sơng nư c s v t t n t i có tính ch t liên làng, liên vùng; m m ch n thiêng liêng, ngư i dân t ý th c ñư c vi c không l p tr i v t ñây (ð 10-C III QƯVH làng Thanh Phư c, Hương Phong, Hương Trà); có đư c m y c p v ch ng th c hi n theo th th c cư i xin “l h i, trao gi y ch ng nh n k t hôn, l cư i” (ð18-C3), v.v 13 Kh o sát ñơn v huy n, d dàng nh n nét tương ñ ng: QƯVH làng Tây Thành (Qu ng Thành, 1997), Th L (Qu ng Phư c, 2001) huy n Qu ng ði n (Th a Thiên Hu ); làng Hưng Nhơn (1998), An Thơ (2001), xã H i Hoà, huy n H i Lăng (Qu ng Tr ); làng L c An (An Thu ), ð i Phong (Phong Thu ), Tuy L c (L c Thu ), huy n L Thu (Qu ng Bình) v.v 14 Nh ng quy ñ nh thi t th c b o v mơi trư ng, u ki n t nhiên ñ a phương: “Hàng năm t tháng ñ n tháng 11, canơ đư c phép ch y hói ð i, nh ng tháng cịn l i, canơ vào hói ð i ph i t t máy, dùng sào, chèo di chuy n ñ ñ m b o ngu n nư c ph c v sinh ho t” (ð9, QƯVH làng ð i Phong, Phong Thu , L Thu ); “dư i 61 tu i khơng đư c b t sinh ph n; sinh ph n không 16m2” (ð20-C3, QƯVH làng Thanh Phư c, Hương Phong, Hương Trà) c n ñư c phát huy di n già làng hay trư ng h mà “Vi c xây d ng th c hi n hương c, quy c m t s nơi chưa ñư c ti n hành m t cách th c s dân ch , m i ch công vi c c a m t s ngư i ” (Th tư ng Chính ph , Ch th 24-1998/CT-TTg, 19/6/1998) - Quy trình t o s phân c p trách nhi m, tách b ch gi a “so n th o” “th c thi”, nghĩa ch tr ng “ñ u vào” (so n th o quy c, t ch c ñăng ký xây d ng), b quên “ñ u ra” (ñưa quy c vào đ i s ng trì nó) S đ cao hay xem nh khâu ño n này, s d n ñ n ph nh n s g n k t, m i quan h tương tác gi a “so n th o” “th c thi” Vì th , th c tr ng “ñem b ch ”, “đánh tr ng b dùi” u có th hình dung đư c Sau có b n quy c, đăng ký xây d ng làng văn hố xem thành cơng hồn t t trách nhi m, “Vi c ki m tra, phúc tra, ñánh giá ñơn v ñã ñư c công nh n đ t chu n văn hố chưa đư c trì thư ng xun; có c p ngành bng l ng khâu qu n lý ki m tra sau đư c cơng nh n” (UBND t nh TTH, 2005: 11) - Quy trình t o ch b sung ch y u t xu ng, theo ch đ nh mang tính văn b n v n ñ s c kho , y t , môi trư ng v.v… QƯVH sau so n th o ñưa vào cu c s ng, nh ng trư ng h p b sung t hư ng dư i lên h u khơng đư c phát huy, có th b i lý do: ngư i dân không bi t (do công tác tuyên truy n, trình đ ) ho c khơng quan tâm (chưa tác ñ ng vào ñ i s ng c a h ), v.v… Xem xét quy trình so n th o “t xu ng”, không h n mu n ñ cao hư ng xây d ng “t dư i lên”, mà cho r ng, m t gi i pháp k t h p s v a ñ m b o s qu n lý c a nhà nư c v a phát huy tính hi u qu c a quy c làng văn hoá th c t Nhìn nh n v n i dung V b n, QƯVH ñư c xây d ng theo tinh th n Ch th s 24-1998/CT-TTg (ngày 19/6/1998), c a Th tư ng Chính ph v “Xây d ng th c hi n hương c, quy c c a làng, b n, thôn, p, c m dân cư” Trong m u s chung (t quy trình so n th o), s đ i sánh phương, chúng tơi đưa c u trúc n i dung b n bao g m: ñ a - Ph n m ñ u: l ch s hình thành làng, dịng h ; truy n th ng đ u tranh; lý do, m c đích so n th o; c so n th o v.v… “B n quy c ñư c xây d ng s Hi n pháp pháp lu t nư c CHXHCN Vi t Nam; k th a nh ng truy n th ng t t ñ p c a cha ơng đ l i, k t h p nh ng ti n b xã h i ñư c dân góp ý xây d ng th ng nh t” (QƯVH làng Th L ðông, Qu ng Phư c, Qu ng ði n, Th a Thiên Hu ); ñ “phát huy truy n th ng văn hố đ m ñã b n s c dân t c, gi nét ñ p mà ñ l i, ñ ng th i phù h p v i xu th th i đ i, xây d ng làng văn hố; c ch th 27/CT-TW, ch th 24/CT-TTg c a th tư ng ph , c ngh đ nh 29/CP c a ph , c hư ng d n c a ngành VHTT, c ngh quy t c a HðND xã ” (QƯVH làng L c An, An Thu , L Thu , Qu ng Bình) Ph n này, h u h t b n quy c ñ u gi ng tr ng ñ n l ch s cách m ng; n i dung l ch s - văn hoá truy n th ng (l ch s l p làng) h i h t m nh t - Ph n n i dung (các chương, ñi u): [1] quy ñ nh chung quy ñ nh c th v [2] kinh t ; [3] văn hoá xã h i; [4] an ninh qu c phòng; [5] c nh quan môi trư ng; [6] thư ng ph t; [7] quy ñ nh khác (t ch c th c hi n, s ñ i b sung, kinh phí ho t đ ng) v.v… Các n i dung có th đư c l ng ghép ho c tách thành chương (thư ng ph t; t l , tang ma, cư i h i), thêm ho c b t chương, thay đ i trình t s p x p u kho n Ví d , b n quy c văn hoá làng Tây Thành, n i dung “văn hoá xã h i” chi m dung lư ng l n (10 ñi u) so v i chương “kinh t ” (3 ñi u), “an ninh qu c phịng” (2 u); nh ng quy ñ nh v “l nghi” (cư i h i, tang ma, ng x , t t ), “các ñi u c m”, “thư ng ph t” v.v ñư c c u thành chương riêng T m c tiêu“ð t ng bư c th c hi n n p s ng văn minh, vi c ph i s ng làm vi c theo hi n pháp pháp lu t, nghiêm ch nh ch p hành ch trương sách c a ð ng Nhà nư c, m i công dân làng ph i tuân th ch p hành nh ng ñi u kho n ghi quy c này” (QƯVH làng Tây Thành, Qu ng Thành, Qu ng ði n, Th a Thiên Hu ), n i dung ch ñ o c a chương, ñi u QƯVH t p trung ph n ánh vi c hư ng d n th c hi n sách pháp lu t c a nhà nư c, ñ c p ñ n trách nhi m nghĩa v c a cá nhân, v KHHGð: “Nam n xây d ng gia đình ph i ch p hành lu t nhân gia đình, v ch ng ph i th c hi n t t dân s KHHGð”; v an ninh tr t t : “Nghiêm c m ñánh c b c ăn ti n dư i m i hình th c; nghiêm c m u ng rư u bia say sưa phá r i an ninh, tr t t thơn xóm ho t đ ng t n n xã h i khác” (ð6-C1 ð21-C4, QƯVH làng An Thơ); v qu n lý nhân kh u: “m i gia đình, cá nhân ph i ch p hành v ñăng ký h t ch, h kh u, khai sinh, khai t , k t hôn, t m trú, t m v ng ñúng quy ñ nh”; v nghĩa v quân s : “thanh niên làng ñúng tu i nghĩa v quân s ph i ñăng ký, n u có l nh n quân ph i tham gia ñ y ñ ” (ð25-C4 ð26-C4, QUVH làng Hưng Nhơn) v.v Khác v i văn b n pháp quy, QƯVH l y phương châm v n ñ ng, tuyên truy n, ý th c t giác, tinh th n t nguy n, theo hư ng khuyên b o “nên không nên”, b ng cách t o dư lu n qu n chúng thôn, làng ng h m i, ti n b , ñ ng th i phê phán, tr nh ng tiêu c c, h t c QƯVH “l y vi c v n ñ ng, giáo d c, thuy t ph c, thi hành quy c chính, l y dư lu n làm bi n pháp phê phán, ch n ch nh nh ng hành vi vi ph m quy c; khuy n khích bi u dương nh ng vi c làm ti n b , phù h p v i quy c ñ ra” (QƯVH làng Th L ðông, Qu ng ði n), t vi c ñi u hoà m i quan h , liên quan đ n gia đình: “Con cháu khơng đư c ngư c đãi b c cha m , ơng bà N u vi ph m làng s ki n ngh v i quy n x lý hành chính, đ ng th i ki m ñi m trư c dân làng”, hay vi ph m v sách: “Gia đình có em đào b nghĩa v ph i k p th i báo cho quy n ñ a phương bi t có trách nhi m v n ñ ng em tr l i ñơn v ” (ð14-C3 ð20-C4, QƯVH làng Tây Thành, Qu ng Thành, Qu ng ði n) Tuy nhiên, h u h t b n quy c, nh ng quy ñ nh c th v xây d ng “gia đình văn hố” thư ng n m chung n i dung “văn hố xã h i”, đư c tr ng ñưa thành m t chương riêng ðây m t v n ñ c n lưu ý, b i “gia đình văn hố” h t nhân c a “làng văn hố” đư c hình thành s ñi u ti t c a QƯVH, n a, th c tr ng vi ph m c p ñ r t ñáng ph i bàn 15 - Ph n ký tên: ðây m t ph n quan tr ng c a quy c, ph n ánh thành ph n tham gia so n th o, góp ý ch u trách nhi m thi hành Thông thư ng bao g m: [1] Ban v n ñ ng/ñi u hành xây d ng làng văn hố (trư ng thơn, Bí thư chi b thơn, ðồn Thanh niên, h i Ph n , h i CCB, h i Nông dân v.v ); [2] ñ i di n t c h ; [3] đ i di n quy n xã, huy n v.v… Thành ph n tham gia ký tên thư ng không nh t quán m i b n quy c, t m phân lo i sau: 15 Báo cáo “Bình xét cơng nh n gia đình văn hố năm 2005” (thơn Th L ðông, Qu ng Phư c, Qu ng ði n) cho ta th y th c tr ng làng xã hi n qua m t s l i vi ph m như: say rư u (07 trư ng h p), vi ph m ñám tang (03), rà ñi n (03), m t tr t t gây g (02), thi u giáo d c (01), c i t o v khơng s a ch a (01), c i t o (01), gia đình b t hồ (01), sinh th (01) v.v… B qua s th ng kê, chúng tơi mu n đ c p đ n tính ch t c a vi ph m - Ho c bao g m [1] ñ i di n quy n thơn (trư ng thơn, Bí thư chi b , chi h i Ph n , M t tr n, ðồn TN, v.v… 16); [2] đ i di n quy n xã (ch t ch UBND HðND) ðây lo i quy c ph bi n nh t - Ho c bao g m [1] đ i di n quy n thơn, [2] xã, [3] ñ i di n trư ng h ; - Ho c bao g m [1] ñ i di n quy n thơn, [2] xã, [3] ñ i di n trư ng h ; [4] UBND huy n Qua xem xét n i dung quy c, chúng tơi th y có m t s v n ñ ñ t sau: - Quy c làng văn hố, tên g i không ph i m t văn b n pháp lý, nhiên, n i dung, tính ch t “lu t t c” l i ñư c th hi n rõ (quy ñ nh v c m, x ph t) so v i tính ch t “văn hố” (các tiêu chu n v đ o lý nhân văn); có m t s b n quy c, so n th o n i dung thư ng ph t thành m t chương riêng 17 V n ñ bàn đ n th c t , tính hi u qu c a quy ñ nh x ph t không cao, ngư i vi ph m s n sàng n p ph t ti n mà không ý th c ñư c sai ph m trách nhi m ñ i v i vi c th c hi n n i dung c a quy c - Trong ph n ký tên, n u quy n c p huy n có m t bình thư ng, s v ng m t c a t c h m t s b n quy c c n ph i xem xét l i Chúng tơi khơng có ý đ nh tìm hi u tác gi , mà mu n đ c p đ n tính ch t c a v n ñ B i, tác gi hay nh ng ngư i ñ t bút ký tên sau m i b n quy c ph i ñ i di n cho tinh hoa, ý th c trách nhi m c ng đ ng Vì v y, theo chúng tơi, nh t thi t ph i có ñ y ñ ch ký c a thành ph n, b i ngồi tính ch t đ i di n, th hi n s g n ch t v i trách nhi m c a t ch c, cá nhân, không ch n i dung so n th o mà c v n ñ th c hi n trì - Quy c văn hoá v n chưa th ng nh t tên g i, v i nhi u cách ñ t tuỳ ti n: “Quy c văn hoá” (Tuy L c, L c Thu , L Thu ), “Quy c làng văn hoá” (L c An, An Thu , L Thu ), “Quy c xây d ng n p s ng văn hoá” (Diên L c, Phú Diên, Phú Vang), “B n quy c văn hố” (Th L ðơng, S a, Qu ng ði n), “Quy 16 m t s b n quy c, thành ph n tham gia ký tên bào g m c quan đơn v đóng đ a bàn đ i di n ngành giáo d c (trư ng m u giáo, c p I, II), ñ i di n ngành y t , h p tác xã v.v (Xem thêm QUVH làng Thanh Phư c, Hương Phong, Hương Trà, TTH) 17 Xem thêm “Quy ñ nh ñi u c m” (chương V), “Quy ñ nh v thư ng ph t” (chương VI) v.v… QƯVH Tây Thành (Qu ng Thành), thôn Th L ðông (Qu ng Phư c) ư c hương thôn” (ð i Phong, Phong Thu , L Thu ), “Quy c xây d ng làng văn hoá” (Tây Thành, Qu ng Thành, Qu ng ði n), “Hương c làng văn hoá Hưng Nhơn”, “Hương c làng văn hố - gia đình văn hố làng Phú Kinh” (H i Hoà, H i Lăng) v.v ði u ñã n cho quy c d b quy ch p ph c c , hay hi u nh m n i quy c a m t t ch c, h i M t s g i ý mang tính gi i pháp QƯVH khơng th “đóng khung” đ i s ng làng xã chuy n ñ ng thay ñ i t ng ngày; s phát tri n c a ph i đư c nhìn nh n t c khía c nh s a đ i, b sung l n lo i b m t s ñi u khơng cịn c n thi t, phù h p Vì v y, vi c thay th hương c cũ m t ñi u t t y u, m t yêu c u c a l ch s , khơng nên xem m t lo i b ng ch ng n hình c a nh ng ñi u l c h u, c a m t kh t i tăm c n ph i quên ñi, hay m t ñ i tư ng “ñen” ñ ñ i sánh hay cư ng ñi u ưu vi t c a m i Hơn n a, ph i đón nh n m t ñi m k th a nhi u tinh hoa ñã ñư c ñúc k t, ph i ng d ng m t cách sáng t o nh ng ñi u ki n m i c a l ch s ð b n QƯVH t ng ph n thuy t ph c, ñ t hi u qu th c ti n, ph i ñ m b o m t s v n ñ v quy trình n i dung so n th o * V m t quy trình, ph i đ m b o s tham gia tr c ti p c a ngư i dân bàn b c th o lu n, m t m t đ có đư c nh ng ph n ánh, yêu c u, nguy n v ng thi t th c; m t khác, ñ đ m tính tơn tr ng cam k t th c hi n c a ngư i đ 18 ðúng tinh th n Ch th 24 “ph i ñư c nhân dân ñ a bàn th o lu n, ñư c h i ngh c tri ho c h i ngh ñ i bi u h gia đình làng b n, thân, p, c m dân cư thơng qua” (Ch th 24/1998/CT-TTg) Trong đó, đ c bi t quan tâm ñ n ý ki n đóng góp uy tín c a b c trư ng lão, ngư i già, ngư i am hi u truy n th ng l ch s , phong t c t p qn, tín ngư ng đ a phương B i làng xã, c ng ñ ng tác ñ ng m nh ñ n tình c m, lý trí c a t ng cá nhân, gia đình, dịng h , v y, n u QƯVH đư c c ng đ ng ch p nh n xem thành cơng m t n a So n th o quy c ph i th c s d p đ dân làng quy n nhìn nh n m t cách tồn di n l i đ a phương khơng ch v tr , kinh t , văn hoá, 18 Th c tr ng m t s làng văn hoá, ngư i dân ch bi t ñ n ñi u kho n quy ñ nh sau vi ph m b x ph t (trư ng h p vi ph m tr t t h i v t làng Th L , Qu ng ði n năm 2006), cho th y s tham gia đóng góp ý ki n c a ngư i dân chưa ñư c ñ m b o giáo d c, an ninh tr t t mà c l ch s hình thành phát tri n c a làng 19 Hơn n a, theo chúng tôi, ngư i nông dân hi n r t c n ph i hi u bi t v ñ i s ng c a thơn xóm mình, đ t nh n u hay khơng phù h p, c n ch i b c n gi gìn * V m t n i dung, quán tri t tinh th n “xây d ng” t t c ñi u kho n; tr ng ñ n bi n pháp ñi u ch nh, s a sai x ph t v.v th hi n tính ch t “văn hoá” B i, QƯVH thu c ph m trù ñ o ñ c, ñi u ch nh nh ng v n đ khơng th đưa quy n, phân x b ng pháp lu t, v y nên ch dùng dư lu n ñ ñi u ch nh hành vi, theo nguyên t c t nguy n, t giác M c nhiên, khơng đ t bi n pháp xâm ph m đ n tính m ng, s c kho , danh d , nhân ph m, tài s n, l i ích h p pháp c a ngư i dân 20 N i dung ph i ph n ánh ñ c ñi m riêng t ng ñ a phương, t ng làng, phù h p v i trình đ nh n th c tâm lý ngư i nơng dân, “đ t có l , q có thói” Ph i tránh l i mịn v s ñơn ñi u n i dung, b i khơng tr thành hình nh “c u ti n”, “c u th ” c a riêng t ng làng, thôn, ngư i dân c m th y xa l , quy c khơng ch t đánh m t ưu th trư c đ i s ng nơng thơn mà t đ ng vơ hi u hóa vai trị ch c mu n có L ch s ch ng minh s c s ng mãnh li t c a t ng “pháo đài làng” nư c m t, th , s ñơn ñi u c a QƯVH chưa ph n ánh ñư c s phong phú, ña d ng c a n p s ng, phong t c M t nh ng n i dung quan tr ng nh y c m c a QƯVH cách nhìn nh n đ i đãi v i sinh ho t tín ngư ng Trong đ i s ng làng xã, l nghi, th cúng m t v n đ tr ng đ i, khơng ch thu n tuý ho t ñ ng cúng t mà tr thành m t chu n m c ñ o ñ c, nhu c u tâm linh t i thư ng t ph m vi gia đình đ n c ng ñ ng Nh ng ñi u kho n liên quan ñ n ho t ñ ng l nghi, cúng t làng v.v… chi m m t t l l n hương c xưa, cho th y vai trò quan tr ng c a v n ñ này, nhu c u tâm linh c a ngư i dân, g i g m ni m tin vào th n linh, ti n nhân, cho dù “có nhi u hành l khơng d a vào m t s c ” (J Lan, 1998: 283) Vì th , khơng hi u ngun u v n ñ , s ph nh n 19 Qua kh o sát, có nhi u làng khơng bi t t ng có hương c ði u cho th y, có s xem nh l ch s v n ñ , nhu c u k th a di s n hương c so n th o QƯVH 20 Nh ng hành vi vư t qua gi i h n c ch c a quy c hương thơn, liên quan đ n pháp lu t, l p biên b n ñ ngh UBND c p có th m quy n x lý tuỳ theo m c ñ vi ph m “Nh ng hành vi vi ph m nghiêm tr ng l p biên b n đ ngh UBND xã ho c c p gi i quy t theo lu t ñ nh” (ði u kho n chung, quy c thôn Th L ðông, trang 4) hay c suý m t cách v i vã, thi u s , nhi u lúc s làm t n thương lịng dân, xáo tr n đ i s ng S t nh táo c n thi t, b i, ñ i s ng tâm linh, ñi u thiêng s mê tín ln có nh ng tác đ ng vơ hình nhi u chi u, s phân đ nh lịng tin mê tín th c s khơng đơn gi n, “chúng ta khơng v ch ranh gi i gi a khác ñư c, nhi u r t khó ñ bi t lúc ngư i ta tin ch m d t vi c tín ngư ng ñ ng th n linh” (J Lan, 1998: 283), không h n s l nh lùng, vô c m, vơ th n, d n đ n ph đ nh s ch trơn Hình th c tín ngư ng làng xã có truy n th ng lâu đ i c i ngu n văn hoá dân t c, th hi n nhu c u tâm linh đáng c a ngư i v th th n ñ t ñai, v n v t, t tiên, ti n nhân v.v khơng hồn tồn mang ý nghĩa tiêu c c, mà có nh ng giá tr v m t tinh th n quan tr ng, giúp ngư i dân c m th y yên tâm cu c mưu sinh Vì v y, vi c th a nh n tơn tr ng tín ngư ng dân gian không ph i bao che, lưu gi nh ng mê tín, h t c, mà nên hi u ñó s th a nh n ý th c tín ngư ng, ý th c tâm linh T i hương c sâu vào lịng dân, đư c ch p nh n m t truy n th ng làng m c t nghìn đ i, t trì cu c s ng làng xã? Có ý ki n cho r ng, “s th a nh n nh ng t p t c d a n n ñ o ñ c tín ngư ng truy n th ng Hương c d a vào truy n th ng, ñ r i chuy n thành truy n th ng h c v kinh nghi m qu n lý làng xã b ng hương c” (Bùi Xuân ðính, 1998: 91) T t c nh ng quan ni m, s tác ñ ng, m i quan h gi a ngư i v i th n linh, ma qu , th l c siêu nhiên v.v ñư c gi i quy t tho ñáng quy ñ nh v l nghi, th cúng, ma chay v.v S th a nh n v n đ tín ngư ng, làng không ch qu n lý thành viên b ng quy t c, t c l mà ch ng b ng tâm linh, nghĩa không ch n m ph n “xác” mà n m c ph n “h n” Trong th c t , nh ng ho t ñ ng liên quan ñ n tín ngư ng làng xã t o m , t khai canh, cúng mi u, tang ma v.v m i ngư i dân ñ u tham gia m t cách t nguy n, không c n nh c nh , thúc d c sinh ho t khác Dù mu n dù không, m t ph n t t y u c a cu c s ng b p bênh, ñ y gian truân th thách, “các l nghi c u cúng v n di n ñ u đ n hàng tháng, hàng năm, bình d Trong nh ng v n ñ tương t , chúng tơi th phân tích v n đ theo hai tình hu ng: [1] nh ng vi c đư c th c hi n t nguy n, [2] mi n cư ng K t qu cho th y, m u ch t c a v n ñ liên quan ñ n b n ch t c a s vi c: nh ng ho t ñ ng liên quan ñ n tâm linh, huy t th ng, ñ o lý v.v ñ u ñư c th c hi n m t cách t nguy n; nh ng ho t đ ng mang tính ch t nghĩa v , trách nhi m, thành tích v.v thư ng đư c th c hi n mi n cư ng, mang tính ch t đ i phó, th m chí có cịn bi u l c thái đ ch ng ñ i nghiêm c n, v n ch t ñ y c v ng s hư ng thi n c a nh ng cá nhân, gia đình, dịng h c c ng đ ng” (Nguy n H u Thơng [cb], 2006: 135) Bài h c là, ñưa nh ng ñi u kho n quy đ nh, ph i tính đ n nhu c u ñ c ñi m t p quán ñ a phương, tránh d n ñ n s ñ i tr ng không c n thi t, gây tâm lý c ch , nghĩa tránh t làm khó cho quy n ngư i dân21 N i dung v xây d ng gia đình văn hoá - t bào c a xã h i ph i c u thành m t chương riêng Gia đình ñ c bi t có ý nghĩa quan tr ng giai ño n hi n nay, giá tr , quan h truy n th ng b phá v , thi t ch làng xã, dòng t c ñánh m t vai trò, s ràng bu c c ng ñ ng v i hành vi c a m i cá nhân khơng cịn hi u l c kh ng ch N i dung c a phong trào “xây d ng gia đình văn hố” ph i góp ph n t o d ng nh ng quan h t t ñ p gi a thành viên gia đình, nêu lên thành quy t c ñ răn d y, giáo d c Nhà nư c qu n lý xã h i thơng qua đơn v làng, làng qu n lý thành viên thông qua dòng h , dòng h qu n lý em qua gia đình; trư c thành viên c a làng, cá nhân thu c v gia đình Khơng có m t t ch c, c ng đ ng có vai trị giáo d c, nh hư ng m nh ñ n cá nhân gia ñình, “gia ñình y u t gi ng ñ o lý, th đ c nh ng đ c tính mà nhà trư ng hi n đ i khơng có” (Cadière L, 2003: 565) * V m t th c thi, m t nguyên t c quan tr ng mu n th c thi ch trương, sách t t y u ph i thông qua ch , thi t ch v n hành c a xã h i Ngồi nh ng thi t ch hành r t quan tr ng c n thi t, ph i ñ cao n a vai trò c a nh ng thi t ch phi hành chính/thi t ch truy n th ng: làng dịng h - gia đình, đó, dịng h gia ñình s cho m i s kh i ñ u làng xã B c mi n trung, dòng h (chi, nhánh) m i quan h huy t t c có vai trị c c kỳ quan tr ng ñ i s ng, h g n bó m t thi t v i làng thơng qua s g n bó v i dịng t c Qu n lý truy n th ng cho th y s cư ng ch hành vi 21 Hi n nay, t ch c tang ma m i quan ng i ñ y nh y c m c a quy n gi i quy t v n ñ v sinh mơi trư ng th i gian đ tang, ñ i s ng tâm linh vi c ch p hành quy c v.v… t quan ni m tâm linh, liên quan đ n tính m ng, s hưng vong c a khơng ch gia đình, dịng h mà đơi đ i v i c làng (ch t trùng, x u ngày v.v ), nên th i gian ñ tang thư ng kéo dài Hơn n a, ngồi vi c báo hi u, cịn d p “tr n mi ng”, nên ngư i dân ch p nh n b ph t Trong th c t , cách gi i quy t c a quy n ñ a phương ho c x ph t ho c làm ngơ ñ u nh ng bi u hi n b t l c B i v y, thi t nghĩ khơng nên đưa nh ng quy ñ nh c ng nh c, mà có s co giãn v khung th i gian (không 48 hay 72h) v i nh ng ñi u kho n ñi kèm (ñ m b o v n ñ v sinh, an ninh khâm li m, chôn c t v.v ) c a cá nhân tính liên đ i trách nhi m b ng dòng h , s t c ch , ki m soát l n gi a cá nhân, gi a t p th v i t p th ñem l i hi u qu cao Trong cu c v n ñ ng gi gìn nh ng nét đ p làng xã, c i thi n phát tri n ñ i s ng m i m t nông thôn mi n trung, khơng nên xem nh thi t ch dịng h , khơng ch đ t dịng h vai trị tác ñ ng c c b , ñơn thu n ñ i v i nh ng thành viên n i t c Trong ch ng m c nh t ñ nh, nên trì, khuy n khích, ng h m i quan h này, phát huy m t tích c c tác d ng gi gìn tr t t k cương gia đình - dịng t c xóm ngõ, s n xu t, sinh ho t ð ng th i, ph i ý đ n tính c c b , ngăn ch n tâm lý dòng t c v i qu ñ o v n hành riêng, nh hư ng ñ n s phát tri n c a làng Trong th c t , nh n th y khơng có s xung đ t gay g t gi a thi t ch hành phi hành chính, mà v n đ ch hai thi t ch chưa tìm đư c ti ng nói chung, k t h p m t cách hài hoà, t o nh ng phương th c qu n lý m ch l c, s tương tác hi u qu v n hành Tìm hi u hương c xưa QƯVH hi n nay, nh ng kinh nghi m k th a t truy n th ng h c rút t th c tr ng nh ng s quan tr ng th c ti n vi c ñ nh hư ng so n th o QƯVH m t cách t t Xây d ng QƯVH t vi c k th a nh ng giá tr v n ñư c d a n n t ng ñ o đ c tín ngư ng truy n th ng s làm cho d sâu vào ngư i dân b i nh ng nét tương ñ ng s g n gũi cách nghĩ ng x , không xa l v i n p s ng truy n th ng c a ngư i nông dân, v n r t g n bó v i làng quê t bao ñ i nay, s t o s trì phong trào L.A.T (trích t Thông tin Khoa h c, Phân vi n Nghiên c u Văn hố Thơng tin t i Hu , s tháng 3/2007, trang 119-143) Tài li u tham kh o B n quy c văn hố thơn Th L ðông (2001), Qu ng Phư c, Qu ng ði n, TTH Báo cáo “Bình xét cơng nh n gia đình văn hố năm 2005”, thơn Th L ðông, Qu ng Phư c, Qu ng ði n Bùi Xuân Ðính (1998), Hương c qu n lý làng xã, Hà N i: Nxb KHXH 4 H Liên (2002), ðơi u v thiêng văn hoá, Hà N i: Nxb VHDT Trung tâm Văn hoá Ngôn ng ðông tây Hương c làng văn hố An Thơ (2001), H i Hồ, H i Lăng, Qu ng Tr Hương c làng văn hố Hưng Nhơn (1998), H i Hồ, H i Lăng, Qu ng Tr Hương c làng văn hố, gia đình văn hố làng Phú Kinh (2001), H i Hoà, H i Lăng, Qu ng Tr J Lan (1998), Cây lúa: pháp ch , th cúng, tín ngư ng, B.A.V.H (T p VI, 1919), Hu : Nxb Thu n Hoá L Cadière (2003), Gia đình tơn giáo 1930), Hu : Nxb Thu n Hoá An nam, B.A.V.H (t p XVII, 10 Nguy n H u Thơng Nhóm nghiên c u biên so n (2006), H i Cát: ñ t ngư i, Hu : Nxb Thu n Hoá 11 Nguy n Xn ð c (1997), “V n đ tín ngư ng văn hoá tâm linh ngư i ngày nay”, Văn hoá truy n th ng t nh B c Trung B , [KYHT], Hà N i: Nxb KHXH 12 Ninh Vi t Giao (2000), “T hương c ñ n quy c xã h i ngày nay”, Lu t t c phát tri n nông thôn hi n Vi t Nam (Trung tâm KHXH&NVQG - Vi n NCVHDG ), Hà N i: Nxb CTQG 13 Ph m H ng Vi t (1997), “M t s v n đ v văn hố truy n th ng dịng h ”, Văn hố truy n th ng t nh B c Trung B , [KYHT], Hà N i: Nxb KHXH 14 Phan Ð i Doãn, Nguy n Quang Ng c [Cb] (1994), Kinh nghi m t ch c qu n lý nông thôn Vi t Nam l ch s , Hà N i: Nxb CTQG 15 Quy c hương thôn ð i Phong (1998), Phong Thu , L Thu , Qu ng Bình 16 Quy c văn hố thơn Tuy L c (1999), L c Thu , L Thu , Qu ng Bình 17 Quy c xây d ng làng văn hóa Tây Thành (1997), Qu ng Thành, Qu ng Ði n, TTH 18 Quy c xây d ng làng văn hóa thơn L c An (1999), An Thu , L Thu , Qu ng Bình 19 Th tư ng Chính ph , Ch th s 24-1998/CT-TTg, ngày 19-6-1998 v “xây d ng th c hi n hương c, quy c c a làng, b n, thôn, p, c m dân cư” 20 Trương Thìn (2005), Hương c xưa quy c làng văn hoá ngày nay, Hà N i: Nxb Lao ñ ng Xã h i 21 UBND huy n Qu ng ði n (2005), Báo cáo t ng k t năm th c hi n cu c v n ñ ng “Toàn dân ñoàn k t xây d ng ñ i s ng văn hoá” huy n Qu ng ði n, giai ño n 2000 - 2005 22 UBND t nh TTH - BCðPT ”TDðKXDðSVH” (2005), Báo cáo t ng k t năm phong trào tồn dân đồn k t xây d ng ñ i s ng văn hố t nh TTH giai đo n 2000-2005 23 UBND xã Qu ng Phư c (2005), Báo cáo thành tích năm c a Ban ch ñ o th c hi n phong trào TDðKXDðSVH xã Qu ng Phư c 24 Vũ Duy M n [cb], Hoàng Minh L i (2001), Hương c làng xã B c B v i lu t làng Kanto Nh t B n th k XVII-XIX, Hà N i: Vi n S h c ... phù h p xây d ng ñ i s ng văn hoá m i 11 Quy c văn hố: ti p c n quy trình n i dung so n th o Trong ñ i s ng làng xã hi n nay, vai trò phong trào xây d ng làng văn hoá, c a nh ng b n quy c m i... Quy c văn hoá v n chưa th ng nh t tên g i, v i nhi u cách ñ t tuỳ ti n: ? ?Quy c văn hoá? ?? (Tuy L c, L c Thu , L Thu ), ? ?Quy c làng văn hoá? ?? (L c An, An Thu , L Thu ), ? ?Quy c xây d ng n p s ng văn. .. Phong, Phong Thu , L Thu ), ? ?Quy c xây d ng làng văn hoá? ?? (Tây Thành, Qu ng Thành, Qu ng ði n), “Hương c làng văn hoá Hưng Nhơn”, “Hương c làng văn hố - gia đình văn hố làng Phú Kinh” (H i Hồ, H