bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh ======== văn đức trí số giải pháp quản lý nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội trờng trung học sở thị xà sa đéc tỉnh đồng tháp luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục CHUYÊN NGàNH: quản lý giáo dục mà Số: 60 14 05 Ngời hớng dẫn: pgs.TS nguyễn văn tứ nghệ an 2011 2011 giáo dục đào tạo Tr ờng đại học vinh ==== ==== văn đức trí Mục lục Trang Mở đầu 1 Lý chọn đề tài .1 Khách thể, đối tợng, nhiệm vụ mục đích nghiên cứu Phạm vi nghiên cøu Gi¶ thuyÕt khoa häc 5 Ph¬ng pháp nghiên cứu §ãng gãp chđ u cđa ln văn Cấu trúc luận văn Chương C¬ së lÝ luËn cña HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cøu ë níc ngoµi 1.1.2 Các nghiên cứu nớc 1.1.3 VỊ viƯc nghiên cứu hoạt động kiểm tra nội trờng THCS thị xà Sa Đéc 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 KiÓm tra 1.2.2 KiÓm tra néi bé 10 1.2.3 Phân biệt khái niƯm tra, kiĨm tra gi¸o dơc 10 1.2.4 KiÓm tra néi bé trêng häc 12 1.2.5 Qu¶n lý, qu¶n lý giáo dục quản lý trờng trung học sở 13 1.2.6 Giải pháp, chất lợng 14 1.3 Những vấn đề chung công tác kiểm tra nội trờng học 15 1.3.1 Cơ sở pháp lý công tác kiÓm tra néi bé trêng häc 15 1.3.2 Công tác kiểm tra nội trình quản lý trờng học .15 1.3.3 Chức kiểm tra néi bé trêng häc 17 1.3.4 Nguyên tắc kiểm tra nội trờng học 18 1.3.5 ChÊt lỵng kiĨm tra néi bé trêng häc 19 1.3.6 KiĨm tra néi bé trêng trung häc c¬ së 21 1.3.7 H×nh thøc kiĨm tra néi bé trêng trung häc c¬ së 27 1.3.8 Phơng pháp kiểm tra nội trờng trung học sở 27 1.3.9 Quy trình kiểm tra néi bé trêng trung häc c¬ së 29 KÕt luËn ch¬ng 30 Chương 2.Thùc tr¹ng hoạt động kiểm tra nội Trờng trung học sở thị Xà SA ĐéC TỉNH Đồng tháp 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xà hội Thị xà Sa Đéc 31 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, địa lý hành dân c 31 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa - xà hội 31 2.2 Thùc tr¹ng vỊ giáo dục THCS Thị xà Sa Đéc 33 2.2.1 Tỉng quan vỊ sù ph¸t triĨn giáo dục đào tạo Thị xà Sa Đéc 33 2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS Thị xà Sa Đéc 34 2.3 Hoạt động kiểm tra nội trờng THCS Thị xà Sa Đéc 38 2.3.1 Thực trạng hoạt động kiểm tra nội trờng THCS Thị xà Sa Đéc 38 2.3.2 Thành tựu hạn chế hoạt động kiểm tra nội trờng THCS Thị xà Sa Đéc 51 2.3.3 Đánh giá chung 54 KÕt luËn ch¬ng 55 Chương Mét sè giải pháp QUN L nâng cao chất lợng hoạt động kiĨm tra néi bé trêng TRUNg häc c¬ së ë thị xà sa đéc tỉnh đồng tháp 57 3.1 Những vấn đề chung 57 3.1.1 Một số định hướng chung xây dựng giải pháp 57 3.1.2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp 57 3.2 Các giải pháp quản lý nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội trờng Trung học sở Thị xà Sa §Ðc 60 3.2.1 Gii phỏp nâng cao nhận thức hoạt động kiểm tra néi bé cho CB-GV 60 3.2.2 Gii phỏp không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động kiểm tra nội cho cán bộ, giáo viên 62 3.2.3.Gii phỏp nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra nội lĩnh vực hoạt động trờng trung học c¬ së 64 3.2.4 Gii phỏp kế hoạch hóa hoạt động kiểm tra néi bé .87 3.2.5.Giải pháp đỉi míi c«ng tác tổ chức, đạo hoạt động kiểm tra nội bé trêng häc 90 3.2.6 Gii phỏp tăng cờng ứng dụng công nghệ thông tin điều kiện đảm bảo cho hoạt động kiểm tra nội trêng trung häc c¬ së .94 3.2.7 Mối quan hệ giải pháp đà đề xuất 95 3.3 Thăm dò tính khả thi giải pháp 95 Kết luận kiến nghị 97 Danh mơc Tµi liƯu tham kh¶o 101 PHơ LơC 103 Lời cảm ơn Vi tỡnh cm chõn thành, xin trân trọng cảm ơn cấp lãnh đạo Trường Đại học Vinh bày tỏ lòng biết ơn đến q thầy giáo tận tình giảng dạy, giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình hc tp, nghiờn cu Xin cm n phòng Giáo dục Đào tạo Th xó Sa ộc, cỏc trng THCS thị, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ, động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin by t lũng bit n tri ân sõu sc đến PGS.TS Ngun Văn Tứ tận tình định hướng, dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng nhiều khả hạn chế nên chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi hy vọng nhận đóng góp, dẫn, giúp đỡ thêm quý thầy cô giáo, quý đồng nghiệp để tơi hiểu sâu sắc đóng góp nhiều cho nghiệp giáo dục đào tạo đất nc ng Thỏp, thỏng 12 nm 2011 Tác giả luận văn Vn c Trớ danh mục ký hiệu chữ viết tắt THCS GV CNXH XHCN GD&ĐT HS QLGD CBQL CBGV PGD&ĐT KTNB Trung học sở Giáo viên Chủ nghĩa xà hội Xà hội chủ nghĩa Giáo dục Đào tạo Học sinh Quản lý giáo dục Cán quản lý Cán giáo viên Phòng Giáo dục Đào t¹o KiĨm tra néi bé MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục - Đào tạo có vai trò, nhiệm vụ quan trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ giáo dục đào tạo giai đoạn là: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hố, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi chế tài giáo dục Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội” (Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, 2011, tr 131-132) Văn kiện Đại hội xác định: “ Phát triển hệ thống kiểm định công bố công khai kết kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo; tổ chức xếp hạng sở giáo dục, đào tạo Tăng cường công tác tra; kiên khắc phục tượng tiêu cực giáo dục, đào tạo ” (Tài liệu dẫn, tr 217) Muốn tạo chuyển biến bản, bền vững chất lượng, hiệu giáo dục, coi nhẹ công tác tra, kiểm tra, giám sát Có thể nói, cơng tác tra, kiểm tra, giám sát vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển giáo dục đào tạo, góp phần thực tốt mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”, thực cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Trong năm qua, giáo dục đào tạo nước, tỉnh Đồng Tháp nói chung thị xã Sa Đéc nói riêng đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, thực đóng vai trò “quốc sách hàng đầu” nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, giáo dục - đào tạo bất cập nhiều phương diện, có cơng tác tra, kiểm tra Những bất cập hạn chế đống góp giáo dục đào tạo công đổi phát triển bền vững đất nước Để đáp ứng xu đổi giáo dục - đào tạo, yêu cầu sở Giáo dục - Đào tạo, có trường THCS phải phát huy vai trị tự giác, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước xã hội việc tổ chức hoạt động giáo dục Trong nhiều năm qua, với hoạt động khác, trường THCS thị xã Sa Đéc có kết quan trọng cơng tác kiểm tra nội bộ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ nay, công tác cần phải tiếp tục đổi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời gian tới là: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rĩ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau.” (Văn kiện, tr 103) Trên sở mục tiêu chung đó, vịng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng giáo dục Việt Nam đại, khoa học, dân tộc, làm tảng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới xã hội học tập, có khả hội nhập quốc tế; giáo dục phải đào tạo người Việt Nam có lực tư độc lập sáng tạo, có khả thích ứng, hợp tác lực giải vấn đề, có kiến thức kỹ nghề nghiệp, lực tốt, có lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ tinh thần trách nhiệm cơng dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Để thực mục tiêu đó, việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhiệm vụ quan trọng Với phẩm chất trị vững vàng, với trình độ chun mơn cao, lực quản lý giỏi, đội ngũ cán quản lý yếu tố quan trọng định chất lượng, hiệu đổi giáo dục Như cơng tác quản lý đóng vai trị không nhỏ việc thực mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục nước ta Quản lý công tác thiếu lĩnh vực định định thành công việc đạt mục tiêu tổ chức Quản lý chu trình bao gồm bước là: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá điều chỉnh Kiểm tra mắt xích chu trình Quản lý mà bng lỏng kiểm tra ảnh hưởng tiêu cực cho hoạt động chung toàn đơn vị, đồng thời thể yếu lực nhà quản lý Trong quản lý đồng thời thể yếu lực nhà quản lý Trong quản lý mà buông lỏng kiểm tra ảnh hưởng tiêu cực cho hoạt động chung toàn đơn vị, đồng thời thể yếu lực nhà quản lý Trong quản lý giáo dục, việc quản lý hoạt động dạy thầy học trò nội dung thiết yếu Thông qua kiểm tra hoạt động sư phạm giúp hiệu trưởng có thông tin quan trọng lực sư phạm, trình độ chun mơn, tư cách đạo đức giáo viên chất lượng học tập, tình hình học sinh đơn vị mà quản lý, từ người hiệu trưởng có kế hoạch điều chỉnh kịp thời hợp lý nhằm đưa đơn vị vào hoạt động cách ổn định phát triển Trong giai đoạn đất nước, ngành giáo dục thực việc đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy - học theo hướng tích cực “lấy người học làm trung tâm” đổi sách giáo khoa - giáo trình Đồng thời nhà quản lý giáo dục tập trung nâng cao lực quản lý mà trọng đến công tác kiểm tra nội trường học học nhằm nắm thực trạng chất lượng học sinh nhà trường, tìm nguyên nhân để khắc phục “căn bệnh thành tích”, xóa bỏ tượng ngồi nhầm lớp học sinh Đồng thời qua nhà quản lý đánh giá lực sư phạm đội ngũ giáo viên để có biện pháp nâng cao tay nghề, chuẩn hóa cho đội ngũ bước đưa đơn vị đạt mục tiêu đề Hiện nay, công tác kiểm tra hoạt động nội trường học cấp học Tỉnh Đồng Tháp nói chung Thị xã Sa Đéc nói riêng, cấp lãnh đạo quan tâm đạo thực theo tinh thần đổi Việc đổi chế phương thức quản lý giáo dục theo hướng phân cấp hợp lý nhằm phát huy tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động tự chịu trách nhiệm trường Thông qua công tác kiểm tra đánh giá biện pháp quản lý chặt chẽ nâng cao chất lượng giáo dục, đạt mục tiêu mà ngành đề Trong báo cáo tổng kết hàng năm cơng tác kiểm tra, Phịng GD - ĐT Thị xã Sa Đéc hạn chế có nơi chưa thực thấy rõ tầm quan trọng công tác kiểm tra nội trường học nên cịn bng lơi việc kiểm tra, kiểm tra đánh giá chung chung, chiếu lệ Có nơi cịn chạy theo thành tích làm thay đổi kết quả, che đậy yếu kém, tô hồng thành tích Điều cho thấy chất lượng thực chất việc dạy học số trường chưa khả quan Bên cạnh hoạt động chưa thống đồng theo tiêu chí chung cho tất trường nên chưa có “đều tay” đánh giá chất lượng giáo dục trường Chính cần có nhận thức đắn vị trí tầm quan trọng cơng tác kiểm tra nội trường học, có giải pháp hiệu quả, khả thi nhằm làm cho công tác thuận lợi, có tác dụng thiết thực đạt hiệu Công tác kiểm tra nội trường THCS vấn đề nhiều người quan tâm cơng tác hoạt động nhà trường Đã có nhiều đề tài nghiên cứu cơng tác cấp học, địa phương, Thị xã Sa Đéc vấn đề cịn hồn tồn mẻ Chính vậy, nhằm góp phần vào việc giải nhiệm vụ quan trọng cấp bách nói trên, chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động công tác kiểm tra nội trường trung học sở thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp” Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích xem xét lại việc thực việc quản lý công tác kiểm tra nội trường học trường THCS thuộc Thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Từ đưa giải pháp quản lý hiệu khả thi, để thực tốt cơng tác kiểm tra nội bộ, góp phần nâng cao hiệu quản lý trường học Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Khách thể nghiên cứu đề tài công tác kiểm tra nội trường THCS thị xã Sa Đéc 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài giải pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường THCS thị xã Sa Đéc 3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác kiểm tra nội - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý công tác kiểm tra nội trường THCS thị xã Sa Đéc ... tác kiểm tra nội trường THCS thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 10 Chương 3: Các giải pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường THCS thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 11 Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT... dựng giải pháp 57 3.2 Các giải pháp quản lý nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội trờng Trung học sở Thị xà Sa Đéc 60 3.2.1 Giải pháp n©ng cao nhận thức hoạt động kiểm tra nội. .. tra, tra, đánh giá giáo viên, nhà trường Trong số luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, tác giả nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra giáo dục hoạt động kiểm tra nội