bộ giáo dục và đào tạo trờng đại học vinh nguyễn văn hùng Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý học sinh, sinh viên ở trờng cao đẳng nghề công nghiệp thanh hoá luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 1 Ngời hớng dẫn khoa học: pgs.ts Trần hữu cát Vinh - 2010 Lời cảm ơn Với tình cảm trân trọng và chân thành tôi xin đợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới trờng Đại học Vinh, khoa Sau Đại học, các cơ quan liên quan đã tạo điều kiện cho chúng tôi đợc tham gia học tập, nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ nhằm đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ đợc giao. Xin đợc bày tỏ lòng cảm ơn, biết ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo, các nhà khoa học đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ chúng tôi trong quá trình học tập cũng nh trong nghiên cứu của khóa học. Đặc biệt xin đợc trân trọng cảm ơn Nhà giáo, Nhà khoa học PGS TS Trần Hữu Cát đã tận tình hớng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới BGH, các đơn vị phòng, khoa trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa, các bạn bè, đồng nghiệp, ngời thân đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa học. Mặc dù trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp, bản thân đã rất nỗ lực và cố gắng, song chắc chắn không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, các nhà giáo, bạn bè và đồng nghiệp để luận văn đợc hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn./. Vinh, tháng 1 năm 2010 Tác giả Nguyễn Văn Hùng 2 Các ký hiệu viết tắt Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ ANTT : An ninh trật tự CB : Cán bộ CBGVNV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên CBQL : Cán bộ quản lý CĐNCN : Cao đẳng nghề Công nghiệp CNCK : Công nhân cơ khí CT HSSV : Công tác học sinh, sinh viên CSDN : Cơ sở dạy nghề EDCF : Quỹ hợp tác phát triển kinh tế GD & ĐT : Giáo dục và Đào tạo HSSV : Học sinh, sinh viên LĐTB & XH : Lao động Thơng binh và Xã hội QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục KfW : Ngân hàng tái thiết Đức TNCS : Thanh niên cộng sản UBND : ủy ban nhân dân VHVN-TDTT : Văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao XHCN : Xã hội chủ nghĩa 3 Mục lục Mở đầu 5 Nội dung 10 Chơng 1. Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý HSSV 1.1. Một số khái niệm 10 1.1.1. Khái niệm về quản lý và quản lý giáo dục .10 1.1.2. Quản lý nhà trờng, quản lý trờng dạy nghề 17 1.2. Công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo ở trờng CĐN 22 1.2.1. Khái niệm về HSSV . 22 1.2.2. Vị trí, vai trò của học sinh sinh viên trong quá trình đào tạo 25 1.2.3. Nội dung, nhiệm vụ của quá trình giáo dục - đào tạo . 27 1.2.4. Vị trí, vai trò của cán bộ làm công tác quản lý HSSV 29 1.3. Nguyên tắc quản lý HSSV 31 1.4. Tính chất và phơng pháp quản lý HSSV trong các trờng dạy nghề . 34 1.5. Nội dung công tác quản lý HSSV trong trờng cao đẳng nghề 36 1.5.1. Quản lý HSSV trong học tập trên lớp và ngoài giờ lên lớp 36 1.5.2. Quản lý HSSV trong rèn luyện và tham gia các hoạt động phong trào ngoài giờ lên lớp 37 1.5.3. Quản lý HSSV trong quan hệ với môi trờng xã hội 37 Chơng 2. Thực trạng công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo tại trờng CĐNCN Thanh Hoá 2.1. Quá trình hình thành và phát triển của trờng CĐNCN Thanh Hóa . 39 2.1.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu 39 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của trờng CĐNCN Thanh Hóa 39 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của trờng CĐNCN Thanh Hóa 41 2.1.4. Cơ sở vật chất . 43 2.1.5. Ngành nghề, hình thức, thời gian và quy mô đào tạo nghề 47 2.2. Thực trạng công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo tại trờng CĐNCN Thanh Hóa 49 2.2.1. Thực trạng quản lý hoạt động học lý thuyết và thực hành của HSSV 49 2.2.2. Thực trạng quản lý hoạt động rèn luyện và tham gia các phong trào của HSSV trong và ngoài trờng 49 2.2.3. Thực trạng quản lý HSSV trong quan hệ với môi trờng xã hội 50 2.2.4. Thực trạng quản lý các điều kiện học tập và rèn luyện của HSSV . 52 2.2.5. Thực trạng về chất lợng đào tạo . . 54 4 2.2.6. Thực trạng về HSSV vi phạm nội quy, quy chế . 56 2.3. Nhận xét đánh giá chung . 57 2.3.1. Những thuận lợi khó khăn trong công tác quản lý HSSV của nhà trờng 58 2.3.2. Những mặt mạnh, mặt tồn tại và nguyên nhân trong công tác quản lý HSSV của nhà trờng 60 Chơng 3. Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý HSSV ở trờng CĐNCN Thanh Hóa 3.1. Những định hớng trong công tác đào tạo nghề . 62 3.1.1. Định hớng phát triển đào tạo nghề ở nớc ta đến năm 2020 62 3.1.2. Định hớng phát triển đào tạo nghề ở Thanh Hóa đến năm 2020 64 3.1.3. Định hớng phát triển trờng CĐNCN Thanh Hóa đến năm 2020 66 3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý HSSV trong quá trình đào tạo tại trờng CĐNCN Thanh Hóa . 66 3.2.1. Tăng cờng nhận thức của cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ làm công tác HSSV về vai trò, vị trí công tác quản lý HSSV . 67 3.2.2. Hoàn thiện quy chế tuyển sinh, hệ thống văn bản, phần mềm quản lý HSSV . 69 3.2.3. Tăng cờng công tác giáo dục chính trị, t tởng cho HSSV . 71 3.2.4. Tăng cờng nhận thức trong giảng viên, giáo viên về công tác quản lý HSSV 72 3.2.5. Tăng cờng công tác quản lý đào tạo thông qua các hoạt động Dạy-Học- Kiểm tra và đánh giá 72 3.2.6. Đổi mới công tác quản lý HSSV nội trú . 74 3.2.7. Tăng cờng công tác quản lý HSSV ngoại trú . 77 3.2.8. Tăng cờng công tác quản lý HSSV thông qua việc đảm bảo quyền lợi, chế độ chính sách . 78 3.2.9. Tăng cờng đầu t cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho Dạy và Học 78 3.2.10. Tăng cờng vai trò giáo dục của Đoàn trờng và Hội Sinh viên 79 3.3. Kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp nâng cao chất l- ợng quản lý HSSV . 81 Kết luận và kiến nghị 86 Tài liệu tham khảo 88 5 Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Trong xã hội hiện đại, tất cả các quốc gia đều coi con ngời là mục đích và động lực cho sự phát triển của mình. Nguồn lực quan trọng cho sự phát triển, trong bối cảnh các nguồn lực tự nhiên ngày càng khan hiếm, là nguồn lực con ngời (nguồn nhân lực). Vì lẽ đó, các quốc gia đều quan tâm đến nguồn nhân lực thông qua chiến lợc phát triển giáo dục và đào tạo. Giáo dục Việt Nam bớc vào thế kỷ 21 đã thu đợc những thành quả quan trọng về mở rộng quy mô, đa dạng hóa các hình thức giáo dục và nâng cấp cơ sở vật chất cho nhà trờng. Hệ thống giáo dục quốc dân tơng đối hoàn chỉnh, thống nhất và bắt đầu đa dạng hóa về loại hình, phơng thức và nguồn lực, từng bớc hòa nhịp với xu thế chung của giáo dục thế giới. Chiến lợc phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2009-2020 đã xác định mục tiêu Xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững đất nớc, thích ứng với nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, hớng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục này phải đào tạo đợc những con ng- ời Việt Nam có năng lực t duy độc lập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội [5, tr 12]. Trong những năm qua công tác đổi mới do Đảng khởi xớng và lãnh đạo đã làm thay đổi căn bản về kinh tế, văn hóa, giáo dục của đất nớc. Sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo đã đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng. Luật Giáo dục, Luật Dạy nghề đ- ợc Quốc hội thông qua, Đảng, Nhà nớc và toàn xã hội càng thấy rõ tầm quan trọng 6 của GD - ĐT đối với sự phát triển của đất nớc, coi đầu t cho GD là đầu t cho phát triển, xác định GD - ĐT là quốc sách hàng đầu. Sự chuyển đổi cơ chế quản lý của nớc ta trong những năm qua đã tạo cho các trờng Cao đẳng - Đại học những cơ hội phát triển cha từng thấy, đồng thời trong sự phát triển đó cũng gặp không ít những thách thức trong GD - ĐT và công tác quản lý nhà trờng. Cơ chế thị trờng đã tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội đất nớc, bên cạnh mặt tích cực của cơ chế thị trờng thì mặt trái của nó cũng tác động không nhỏ, có ảnh hởng xấu đến các hoạt động của đời sống xã hội, trong đó có môi trờng hoạt động của học sinh sinh viên (HSSV) trong nhà trờng. Trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa đợc thành lập theo Quyết định số 1985/2006/BLĐTBXH ngày 29/12/2006 của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội trên cơ sở nâng cấp trờng Kỹ thuật Công nghiệp Thanh Hóa. Trờng thuộc quy hoạch mạng lới trờng Cao đẳng nghề khu vực Bắc Miền trung và của cả nớc. Trờng có đội ngũ giáo viên tơng đối đảm bảo, nhiều giáo viên đạt giáo viên giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia; cơ sở vật chất đồng bộ đợc đầu t từ nguồn kinh phí chơng trình mục tiêu quốc gia và từ các dự án ODA nh: dự án KfW của CHLB Đức, dự án EDCF của Hàn Quốc cho mua sắm thiết bị đào tạo nghề. Mục tiêu của trờng là đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật công nghiệp trực tiếp phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh nhà và của cả nớc. Đồng thời thông qua đào tạo nghề trang bị cho ngời lao động về văn hóa nghề nhằm giúp họ có khả năng tìm kiếm việc làm có thu nhập ổn định. Năm học 2007-2008 Trờng bắt đầu tuyển sinh đào tạo nghề ở 3 cấp trình độ: Cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề theo quy định của Luật Dạy nghề đã đợc Quốc Hội Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006. Từ khi đợc nâng cấp thành trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp quy mô đào tạo ngày càng mở rộng, lu lợng HSSV ngày càng tăng, năm học 2006-2007 tổng số HSSV là 1.500 thì đến năm học 2007-2008 tổng số HSSV lên gần 4.000 và 7 đến năm học 2009-2010 lu lợng HSSV là 5.300. Do vậy việc đáp ứng tất cả các tiện ích nhằm tạo điều kiện cho HSSV thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình từ khi nhập học cho đến khi ra trờng; từ hoạt động học tập, thực hành xởng, thực tập chuyên nghề đến hoạt động rèn luyện đạo đức, nhân cách, tác phong công nghiệp, thể chất; từ việc thực hiện những quy định bắt buộc đến việc chủ động, tích cực thực hiện trong điều điều kiện cho phép là việc làm quan trọng trong quá trình h- ớng các em vào thực hiện mục tiêu đào tạo của công tác quản lý HSSV. Những năm qua, công tác quản lý HSSV của nhà trờng đã đem lại một số kinh nghiệm nhất định, trong quá trình thực hiện nhà trờng đã áp dụng Quy chế quản lý HSSV do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ LĐTB & XH ban hành và một số văn bản, nội quy của nhà trờng để làm chuẩn cho công tác quản lý HSSV. Tuy nhiên, trong quá trình quản lý tổ chức thực hiện còn bộc lộ nhiều hạn chế nh hệ thống tổ chức quản lý, đội ngũ cán bộ quản lý, những biện pháp quản lý, mối quan hệ giữa các phòng chức năng trong công tác quản lý HSSV . Trớc những yêu cầu của thực tế đòi hỏi công tác quản lý HSSV cần đồng bộ hơn, thống nhất hơn trong các giải pháp thực hiện. Cần đổi mới các giải pháp quản lý HSSV nhằm giáo dục HSSV có ý thức tự giác chủ động trong học tập, tu dỡng, rèn luyện, không chỉ nắm vững kiến thức chuyên môn nghề mà còn nâng cao phẩm chất, đạo đức, t tởng, tác phong nghề nghiệp phục vụ có hiệu quả sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc. Đây là những vấn đề cấp thiết mà nhà trờng đang tìm những giải pháp giải quyết. Là một ngời cán bộ quản lý HSSV nhà trờng, với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chất lợng đào tạo của nhà trờng. Vì vậy, tôi chọn đề tài nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý HSSV ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa. 2. Mục đích nghiên cứu 8 Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác quản lý HSSV ở tr- ờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo của nhà trờng. 3. đối tợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tợng nghiên cứu: Là HSSV và công tác quản lý HSSV, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác quản lý HSSV ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa. 3.2. Chỉ khảo sát thực trạng công tác quản lý HSSV ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa trong quá trình đào tạo tại trờng. Giới hạn chỉ đề xuất các giải pháp quản lý HSSV trong trờng. 4. Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất đợc những giải pháp đổi mới công tác quản lý HSSV ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa thì sẽ nâng cao chất lợng quản lý và góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo của nhà trờng. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo. 5.2. Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý HSSV ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa. 5.3. Đề xuất các biện pháp đổi mới về công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo ở trờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Thanh Hóa. 6. Phơng pháp nghiên cứu 6.1. Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết của Đảng, Nhà nớc, các tài liệu của Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTB&XH và các tài liệu có liên quan làm cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu. 9 6.2. Nhóm phơng pháp thực tiễn: Điều tra, khảo sát, phân tích các số liệu thống kê, tổng kết phân tích tình hình thực tiễn, điều tra bằng phiếu hỏi. 6.3. Nhóm các phơng pháp bổ trợ: phơng pháp thống kê toán học, phơng pháp chuyên gia. 7. Cấu trúc luận văn (gồm 3 phần) mở đầu nội dung nghiên cứu (gồm 3 chơng) - Chơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý HSSV - Chơng 2: Thực trạng công tác quản lý HSSV trong quá trình đào tạo tại trờng CĐNCN Thanh Hóa. - Chơng 3: Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý HSSV ở trờng CĐNCN Thanh Hóa. Kết luận và kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục 10 . tạo trờng đại học vinh nguyễn văn hùng Một số giải pháp nâng cao chất lợng quản lý học sinh, sinh viên ở trờng cao đẳng nghề công nghiệp thanh hoá luận văn. về quản lý và quản lý học sinh, sinh viên 1.1. Một số khái niệm 1.1.1. Khái niệm về quản lý và quản lý giáo dục Khái niệm về quản lý Quản lý là sự công