BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN KIM ƯNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 Vinh, năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN KIM ƯNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Nhã Bản Vinh, năm 2011 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu, với nỗ lực thân giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo, giáo nhà quản lý giáo dục Tôi tiếp thu nhiều kiến thức phong phú bổ ích Với tình cảm chân thành tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ban lãnh đạo nhà trường, thầy giáo, cô giáo khoa Sau Đại học trường Đại học Vinh thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ trình học tập Đặc biệt, tơi xin cảm ơn thầy giáo: GS TS Nguyễn Nhã Bản tận tình giúp đỡ việc định hướng đề tài, định hướng vấn đề nghiên cứu viết luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Thường vụ Huyện uỷ, UBND huyện, phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tĩnh Gia tập thể cán quản lý, giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý kiến thầy giáo, cô giáo, nhà quản lý giáo dục bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Kim Ưng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTTHPT: Bổ túc trung học phổ thông CBQL: Cán quản lý CBQLGD: Cán quản lý giáo dục HT: Hiệu trưởng HS: Học sinh GV: Giáo viên GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo GDTH: Giáo dục tiểu học NG&CBQLGD: Nhà giáo cán quản lý giáo dục MN: Mầm Non PCGD TH Phổ cập giáo dục tiểu học PTCS Phổ thông sở PCGDTHCS Phổ cập giáo dục trung học sở QL Quản lý QLGD: Quản lý giáo dục QLDH: Quản lý dạy học TH: Tiểu học THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TTGDTX: Trung tâm giáo dục thường xuyên TTDN: Trung tâm dạy nghề TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục (GD) ngày có vai trò nhiệm vụ quan trọng xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Để đáp ứng điều giáo dục Việt Nam phải đổi hội nhập tiếp cận với văn minh nhân loại; tiếp nhận khoa học tiến tiến giới khu vực, người Việt Nam hòa tri thức tiên tiến nhân loại giới Con người nhân tố trung tâm, mục tiêu động lực phát triển xã hội Vì với khoa học cơng nghệ, Giáo dục quốc sách hàng đầu, nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Phát triển giáo dục trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân toàn xã hội, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục Mục đích dạy học Khổng Tử, điều mà Khổng Tử mong muốn xây dựng xã hội ổn định hòa mục Muốn thế, người làm quan cai trị dân, người quân tử phải có phẩm chất đẹp là: Nhân Lễ (mục tiêu nhân cách), phải tự rèn luyện Việt Nam giáo dục phải phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Giáo dục Đào tạo công đổi đất nước ngày Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: " Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghịêp hố, đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng cường kinh tế nhanh bền vững" Đại hội chủ trương: " Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp, hệ thống quản lý giáo dục, thực chuẩn hoá, đại hố, xã hội hố Trong đó, đổi công tác quản lý giáo dục xem giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.” Nghị Đại hội X Đảng khẳng định: “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức”; định hướng phát triển lĩnh vực giáo dục đào tạo Đảng Đại hội X khẳng định “ Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy học, nâng chất lượng đội ngũ giáo viên tâng cường sở vật chất cho nhà trường, phát huy động lập sáng tạo độc lập suy nghĩ học sinh.” [38; tr.187- 207] Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo.” [39; tr.41] Vai trò trách nhiệm cán quản lý GD, Điều 16 Luật GD 2005 có ghi “Cán quản lý GD giữ vai trò quan trọng việc tổ chức quản lý, điều hành, hoạt động giáo dục; Các cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân.” [20, Tr 29] Về mục tiêu giáo dục tiểu học Luật giáo dục rõ: " Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở."[20; Tr 32] Mục tiêu phát triển chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Chính phủ nêu rõ: "Đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo, phát triển nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng giáo dục, hiệu đổi phương pháp dạy học, đổi quản lý giáo dục, tạo sở pháp lý phát huy nội lực để phát triển giáo dục." Như vậy, để đạt yêu cầu mà Đại hội Đảng mục tiêu mà Luật giáo dục đề cơng việc khơng khác nhà giáo cán quản lý giáo dục Một yếu tố quan trọng có tính định làm cho chất lượng giáo dục đào tạo nâng lên là:"Đổi chế quản lý, kiện toàn tổ chức quản lý, cải tiến công tác quản lý hoạt động dạy học nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân." Đặc biệt, ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 40 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có nêu rõ: " Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước."[3; Tr 2] Đối với bậc học tiểu học, mục tiêu giáo dục tiểu học giai đoạn là: “Xây dựng phát triển tình cảm đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ thể chất trẻ, nhằm hình thành sở ban đầu cho phát triển toàn diện nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa.” [3; Tr 3] Bậc tiểu học có sắc riêng có tính độc lập tương đối nó, tạo sở ban đầu bền vững cho trẻ em tiếp tục học tập lên bậc học tiếp theo, hình thành sở ban đầu, đường nét ban đầu nhân cách Những thuộc tri thức, kỹ năng, hành vi tính người hình thành định hình học sinh tiểu học theo suốt cuột đời người Chính lẽ mục tiêu kế hoạch tiểu học chương trình tiểu học nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục tiểu học bao gồm phẩm chất lực chủ yếu cần hình thành cho học sinh tiểu học để góp phần vào q trình đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế.” [5; Tr 24] Mục tiêu giáo dục nêu khẳng định: phát triển toàn diện người mục tiêu chung lâu dài giáo dục phổ thông Giáo dục tiểu học hình thành sở ban đầu cho cho phát triển đó; người phát triển tồn diện phải có đầy đủ phẩm chất lực đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ phải có kỹ để tiếp tục học lên, sẵn sàng xây dựng bảo vệ Tổ quốc; học xong tiểu học, học sinh phải tiếp tục học trung học sở Học sinh tiểu học trẻ em từ tuổi đến 14 tuổi, giai đoạn vô quan trọng đời người, đánh dấu bước ngoặt sống trẻ thơ em Trẻ bắt đầu hoạt động học tập, tiếp thu tri thức khoa học, chưa có trước sống hàng ngày Mỗi học sinh tiểu học thực thể hồn nhiên, nhân cách định hình q trình hồn thiện Chính vậy, mà địi hỏi hoạt động trẻ phải tổ chức, hướng dẫn cách khoa học, tỉ mỉ Để thực mục tiêu trường tiểu học phải có mơ hình dạy học hợp lý thời gian, chương trình đổi dạy học; địi hỏi người quản lý phải có lực quản lý q trình dạy học đáp ứng yêu cầu đặt ra; người giáo viên phải có đủ lực chun mơn để đóng vai trị chủ đạo, định chất lượng học tập em Để tổ chức, lãnh đạo trình sư phạm lớp ngồi lớp, trường; đảm bảo thực đầy đủ, nội dung đổi chương trình giáo dục phổ thơng có chất lượng, dạy học nội dung quan trọng nhà trường, có ý nghĩa định đến chất lượng nhà trường, giai đoạn Để đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, việc nâng cao chất lượng dạy học đòi hỏi cần thiết, 10 nhiệm vụ quan trọng nhà trường điều kiện để nhà trường tồn phát triển Giáo dục đào tạo nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng huyện Tĩnh Gia nhiều năm qua có nhiều thành tựu đáng phấn khởi, đặc biệt cố gắng việc nâng cao chất lượng toàn diện mà trọng điểm chất lượng dạy học Tuy nhiên, nhìn từ góc độ khoa học, việc quản lý cán quản lý trường tiểu học huyện Tĩnh Gia nhiều vấn đề vướng mắc, chưa đạo xuyên suốt, thống cao, cần phải rút kinh nghiệm để đổi nhằm đáp ứng với yêu cầu phát triển GD giai đoạn Chất lượng dạy học nhà trường tiểu học huyện Tĩnh Gia có nhiều chuyển biến bề rộng lẫn chiều sâu, nhiên nhiều bất cập quy mô chất lượng hiệu Một phận cán quản lý giáo dục bộc lộ hạn chế lực, chậm tiếp cận với đổi giáo dục; ứng dụng công nghệ thơng tin cịn chậm; phần lớn cán quản lý trưởng thành từ chun mơn, đào tạo qua trường quản lý giáo dục, nên hạn chế mặt lý luận Vì vậy, cần phải đổi quản lý giáo dục, quản lý nhà trường để nâng cao chất lượng dạy học Việc tồn hay phát triển nhà trường, suy cho chất lượng dạy học nhà trường, đó, vấn đề then chốt nhà trường vấn đề dạy học cần nhà quản lý tổ chức quản lý, đạo chặt chẽ có hiệu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng nhằm rút bổ sung giải pháp nâng cao chất lượng CBQL trường tiểu học, đáp ứng yêu cầu đổi chương trình xu thời đại, đặc biệt đổi công tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Trước thực trạng đội ngũ CBQL trưởng tiểu học khó khăn hạn chế Xuất phát từ yêu cầu chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí trường tiểu học huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” Mục tiêu nghiên cứu 91 trường, địa phương khả cống hiến CBQL, tập trung tâm trí hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đánh giá CBQL phải thông qua kết đạt minh chứng phải phù hợp với chuẩn, kết cho điểm định lượng vào mức chuẩn theo tổng điểm để xếp loại như: loại xuất sắc, loại khá, loại trung bình loại chưa đạt Các tiêu chí đánh giá gồm nội dung sau: - Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp, lối sống, giao tiếp, ứng xử - Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm (chương trình, MT, ND, PP) - Năng lực lãnh đạo nhà trường, quản lý nhà trường (phân tích, dự báo, đổi mới, thực lập kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, quản lý dạy học, quản lý tuyển sinh, tài chính, thi đua, khen thưởng - Năng lực xây dựng phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội (tuyên truyền phối hợp để thực nhiệm vụ giáo dục) Các lực lượng đánh giá CBQL gồm CBQL tự đánh giá, giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường, cấp trực tiếp quản lý đội ngũ CBQL; nhân dân tầng lớp xã hội địa phương đánh giá Qui trình đánh giá CBQL tự đánh giá báo cáo kết trước tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường Giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường đóng góp ý kiến tham gia đánh giá CBQL Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp CBQL (Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT) sau tham khảo kết tự đánh giá CBQL, tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường nguồn thông tin khác như: Nhận xét 92 Đảng ủy nơi công tác, phụ huynh học sinh, lãnh đạo địa phương, thức đánh giá CBQL Cơ quan quản lý thông báo kết lưu kết làm sở cho công tác quản lý cán bộ, bổ nhiệm cán bộ, luân chuyển cán bộ… 3.2.2.5 Giải pháp Nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm CBQL Thực phân cấp mạnh quản lý tổ chức công tác cán bộ, cơng tác quản lý tài chính, quản lý nhà trường cho CBQL trường học, để nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ quản lý, chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ giao Nâng cao tính tự chủ để CBQL tăng cường công tác thi đua, khen thưởng kịp thời vật chất cho CB hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời xử lý nghiêm cán vi phạm công tác Trong công tác thi đua, khen thưởng, cần tổ chức để người mang hết tâm huyết cống hiến cho nghiệp "trồng người" Công tác quản lý phải khen người, phê phán sai Người tốt phải trân trọng bảo vệ tạo điều kiện phát triển, dù góc độ tinh thần thơi làm cho họ tâm phấn đấu, chắn người ủng hộ Cán quản lý giáo dục, phải tạo điều kiện để GV tự tin q trình cụ thể hố "phân phối chương trình" giảng dạy, để GV chủ động việc giảng dạy dựa chương trình, chuẩn kiến thức, kĩ Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Cán quản lý phải nắm vững tình hình hiệu sử dụng thiết bị dạy học phục vụ đổi đổi phương pháp, qua giám sát hoạt động tổ, khối chuyên môn Định kỳ kiểm tra, đánh giá hiệu sử dụng thiết bị dạy học khối lớp GV, đạo phối hợp sử dụng thiết bị lớp khối, đảm bảo HS có thiết bị thực hành 93 Với nhu cầu phát triển kinh tế, nội dung kiến thức môn học đáp ứng yêu cầu mới, phương pháp dạy học GV phải đổi mới, nhu cầu người học đòi hỏi GV phải chuyển dần dạy học theo giáo án truyền thống sang dạy học giáo án điện tử Để đáp ứng yêu cầu đội ngũ CBQL trường phải có kế hoạch đại hố phương tiện dạy học mua sắm máy tính, máy chiếu đa năng; yêu cầu Giáo viên phải sử dụng giáo án điện tử 3.2.2.6 Giải pháp Tăng cường công tác xây dựng Đảng nhà trường Chi trường học đưa chương trình hành động cụ thể cho nhiệm kỳ theo qui định, chi theo dõi uốn nắm kịp thời sai sót CBQL Chỉ đạo thực tốt Qui chế dân chủ sở, hướng dẫn chi xây dựng Qui chế hoạt động đảm bảo công khai, minh bạch, tự phê bình phê bình; xây dựng nội qui, qui định chế độ, lề lối làm việc tạo môi trường làm việc nghiêm túc, khoa học, thân thiện trách nhiệm quan Đối với Đảng huyện thường xuyên quan tâm đến công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ CBQL Trong vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, ý khuyến khích, động viên CBQL đạt thành tích cao vận động Thực tốt công tác đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL phù hợp với tình hình thực tế ngành giáo dục huyện 3.3 Thăm dị tính khả thi giải pháp Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp nêu nhằm nâng cao chất lượng CBQL Trờng TH Huyện Tĩnh Gia điều kiện thời gian hạn chế, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội, khảo sát chủ yếu phương pháp chuyên gia Tác giả luận văn trưng cầu ý kiến phiếu, với 124 người bao gồm CB chuyên gia giáo dục, 94 CBQL trường TH phòng giáo dục & đào tạo Huyện, giáo viên số trường TH có điều kiện khác Kết khảo sát sau xử lý theo tiêu chí xác định, cho kết cuối sau: Bảng3.1 Kết khảo sát tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng CBQL trường TH huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Tính cần thiết Tính khả thi Khơng TT Giải Pháp Rất cần Khả thi Không Cần thiết cần Khả thi thiết cao khả thi thiết Đánh giá cán 91 33 57 67 xác th- (75,44%) (24,56%) (45,61%) (54,39%) ường xuyên Xây dựng quy 67 57 37 87 hoạch đội ngũ (54,39%) (45,61%) (28,07%) (71,93%) cán Tăng cường đào 79 45 47 66 tạo, bồi dưỡng (64,91%) (35,09%) (36,84%) (61,41%) (1,75%) cán Thực công 61 63 55 69 tác tuyển chọn, (49,12%) (50,88%) (44,3%) (55,7%) bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển cán cách hợp lý Thực 45 79 21 97 giải pháp chế (36,2%) (63,8%) (14,04%) (82,45%) (3,51%) độ sách cán Tăng cường 79 45 47 66 công tác xây (64,91%) (35,09%) (36,84%) (61,41%) (1,75%) dựng Đảng nhà trường Qua khảo sát thực tế với đối tượng nêu trên, cho phép tác giả rút số nhận xét sau đây: 95 1) Việc đề xuất số giải pháp hoàn toàn cần thiết, (100% người hỏi ý kiến cho giải pháp cần thiết cần thiết) Các giải pháp đánh giá CB; xây dựng quy hoạch đội ngũ CB; tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm sử dụng luân chuyển CB cách hợp lý đánh giá cần thiết 2) Các gải pháp nêu có tính khả thi (99% người hỏi ý kiến cho giải pháp có tính khả thi khả thi cao) đặc biệt giải pháp đánh giá CB coi có tính khả thi cao (45,61%) 3) Thực giải pháp cần cụ thể hoá địa phương trường, đơn vị để phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế thực có tính khả thi cao giải pháp Tóm lại: Từ kết nghiên cứu lý luận chương 1, từ thực trạng đội ngũ CBQL, GV, chất lượng giáo dục huyện thực biện pháp quản lý CBQL trường tiểu học, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá chương 2, đề xuất 06 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia (đã nêu trên) Qua khảo nghiệm ý kiến chuyên gia cho thấy giải pháp có tính cần thiết khả thi cao Tương quan tính cần thiết khả thi chặt chẽ Như đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia vận dụng vào thực tiễn cơng tác quản lý trường tơi hy vọng tài liệu tham khảo tốt cho nhà quản lý công tác nâng cao chất lượng CBQL cho huyện bạn đồng nghiệp 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận, sở thực tiễn đề tài, tác giả rút kết luận sau: 1.1 Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục giải pháp lớn để phát triển Giáo dục Đào tạo thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước Đổi nâng cao chất lượng cán QLGD gắn liền với đổi lực lãnh đạo lức quản lý trường học, đặc biệt công tác quản lý dạy học nhà trường Nội dung giải pháp thể nghiệm triển khai trường tiểu học huyện cần thiết mang tính thời quản lý nhà trường nay, đặc biệt công tác đạo đội ngũ cán QLGD Với giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia gặp nhiều lúng túng, bộc lộ tồn hạn chế Lâu số CBQL đạo biện pháp cứng nhắc, hành hố; GV thực theo lối mịn, tự chủ dẫn đến bệnh thành tích, nhiều biểu tiêu cực đánh giá, làm thui chột tính động nhân; tính tập thể mang tính hình thức tháo gỡ 1.2 Quản lý dạy học tốt, tức quản lý trình hình thành - tự hình thành nhân cách học sinh thành cơng Do đó, mối quan hệ quản lý trường học, đặc biệt trình dạy học, giáo dục, phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội, mang chất tính dân chủ tự quản sâu sắc Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ CBQL việc làm thường xuyên, song tính cấp thiết đề tài trình độ lực cán QL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia bước vào thực nhiệm vụ khơng đồng trình độ đào tạo lực chuyên môn, nghề nghiệp; khả thích ứng với vùng quê nông huyện Tĩnh Gia nhiều hạn chế Nhiệm vụ đặt cho nhà quản lý GD huyện phải thực có hiệu nội dung, yêu cầu đặt ra, cán bộ, GV bắt 97 nhịp cách đồng nội dung Những giải pháp đề tài đề cập, triển khai phần tháo gỡ lúng túng quản lý, đạo, việc học tập nâng cao lực, trình độ chun mơn cải tiến rộng khắp nhà trường tiểu học, giúp cho cán quản lý, GV tiếp cận nhanh, có hiệu với nội dung, phương pháp dạy học mới, lực lãnh đạo, quản lý phát triển mối quan hệ 1.3 Đổi phương pháp dạy học lúc cần thiết, song đổi để vừa phù hợp với yêu cầu nội dung, với điều kiện cụ thể, tránh hình thức, chung chung Đề tài giúp cho CBQL nhà trường tiểu học huyện có hướng đúng, phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường 1.4 Mạnh dạn đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá; bám sát yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ năng; tránh tượng tiêu cực, khơng chạy theo thành tích, hưởng ứng vận động "nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" Bộ trưởng Bộ GD&ĐT phát động Tiếp tục triển khai tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, q trình học tập cần liên hệ thực tế, cần lựa chọn gương tiêu biểu gần gũi với CBQL để dề học tập làm theo Đề tài đóng góp giải pháp nhằm giúp nhà trường tháo gỡ lúng túng, mạnh dạn áp dụng cách hiệu quả, đồng thuận cao xã hội Đề tài sâu nghiên cứu, đề xuất nội dung, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá Đề tài xây dựng sở: quán triệt tinh thần chủ trương Đảng Nhà nước thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, tư tưởng, đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy; lý luận quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý dạy học; sở thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện nhà; với thể nghiệm thực tế công tác quản lý giáo dục địa phương Vì 98 giải pháp mà đề tài nêu lên vừa mang tính khoa học, vừa mang tính thực tiễn, nhà quản lý GD huyện thầy cô giáo đánh giá khả thi 1.5 Thời gian nghiên cứu đề tài hạn chế, song với bảo tận tình thầy, giáo hướng dẫn, cộng tác giúp đỡ bạn đồng nghiệp lớp học, ban phòng huyện Tĩnh Gia nhà quản lý trường học, GV tiểu học, với cố gắng, nỗ lực thân Tôi tự đánh giá mục tiêu mà đề tài đặt đạt theo yêu cầu, nhiệm vụ nghiêm cứu giải quy trình, đầy đủ bước theo kế hoạch Qua hy vọng đề tài nghiên cứu nhiều cán QLGD giáo viên tiểu học áp dụng Nếu thực cách đồng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá Kiến nghị Để đội ngũ CBQL trường tiểu học thực đồng có hiệu giải pháp nêu đề tài, xin kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Giáo dục Đào tạo, ngành cấp thống quản lý công tác tổ chức tài chính, giao quyền tự chủ cho nhà trường phạm vi nước, tránh tình trạng tỉnh (thâm chí huyện) có chế riêng, không thống nhất; tỷ lệ giáo viên/lớp; giáo viên đặc thù, cán y tế, hành chính, thư viện, văn thư theo qui định thông tư liên tịch 35/2007-TTLB Bộ Nội vụ Bộ GD&ĐT - Có sách tiền lương thỏa đáng NG&CBQLGD; có chế độ phụ cấp thâm niên cho NG&CBQLGD để đội ngũ yên tâm công tác 99 - Có sách ưu tiên phong tặng NG&CBQLGD công tác vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa qui đổi thâm niên để đề nghị phong tặng nhà giáo ưu tú, nhà giáo nhân dân 2.2 Đối với Sở Giáo dục - Đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo - Tạo điều kiện để hiệu trưởng, phó hiệu trưởng nhà trường bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật thông tin, học tập nâng cao nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ quản lý giáo dục, học tập kinh nghiệm chuyên môn nghiệp vụ quản lý tỉnh, tỉnh nước khu vực Đông nam - Tạo cấu kích cầu giúp nhà trường tăng cường sở vật chất trường học theo hướng chuẩn hoá, đại hố, để nhà trường có điều kiện học buổi ngày, nâng cao chất lượng dạy học 2.3 Đối với cán quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học - Cán quản lý trường tiểu học có Hiệu trưởng trường học người chịu trách nhiệm trước Đảng nhà nước nhà trường HT phải ý thức vai trị tập thể, để từ tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho thân cho CB, GV Tăng cường giáo dục tư tưởng, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm cá nhân nhận thức nghề nghiệp - Mỗi HT, PHT phải không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ lực quản lý để hồn thành nhiệm vụ Từng bước đưa vị nhà trường niềm tin cậy Đảng nhân dân địa phương - Thực quản lý theo kế hoạch, xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết trí, nếp, kỷ cương; thực tốt quy chế dân chủ trường học, tạo sức mạnh tập thể quản lý dạy học Trong việc thực kế hoạch nhà trường giai đoạn cụ thể, cho năm học cần lựa chọn nhiệm vụ 100 trọng tâm, trọng điểm có tính chất bứt phá quản lý, đạo nhằm thúc đẩy phong trào thi đua - Vận dụng có hiệu vào điều kiện cụ thể nhà trường để lự chọn giải pháp trọng tâm mang tính đột phá - Tạo điều kiện để giáo viên tự tin việc cụ thể hố chương trình, chủ động việc giảng dạy dựa chương trình, kiến thức, kỹ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Văn Chấn (1996) Bài giảng dự báo kế hoạch phát triển giáo dục, học viện quản lý giáo dục, Hà Nội Công văn số: 896/BGD&ĐT Bộ Giáo dục đào tạo đổi phương pháp giáo dục Chỉ thị số: 40/CT-TW ngày 15/06/2004 ban Bí thư trung ương Đảng; Quyết định số: 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 Chỉ thị số: 06-CT/TW ngày 07/11/2006 Bộ Chính trị Tổ chức vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Chỉ thị số: 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ “về chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục” Công văn số: 5875/CV-BGD&ĐT ngày 11/07/2006 Bộ GD&ĐT hướng dẫn đánh giá, xếp loại cán QLGD Điều lệ trường tiểu học theo Quyết định số: 51/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/8/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo GS-TSKH, Phạm Minh Hạc (1980), Tâm lý giáo dục, Nhà xuất giáo dục GS-TSKH, Phạm Minh Hạc, Hà Huy Giáp, Hà Thế Ngữ (1990) Hồ Chí Minh với nghiệp giáo dục NXB Sự thật, Hà Nội 10 GS-TSKH, Phạm Minh Hạc (1996), 10 năm đổi Giáo dục đào tạo, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 11 GS-TSKH, Phạm Minh Hạc (1996), số vấn đề khoa học, Nhà XBGD, Hà Nội 12 C.Mác; Ăng ghen; V.I.Lê nin (1976 ) “Bàn giáo dục”, Nhà xuất Sự thật 13 Hồ Chí Minh (1996 ) “Về vấn đề giáo dục” Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 102 14 TS, Lưu Xuân Mới, Bài giảng kiểm tra, tra, đánh giá giáo dục 15 Nghị Quyết số: 40/2000/NQ/QH10; số 41/2000/NQ/QH10 Quốc hội đổi chương trình giáo dục phổ thơng 16 Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 Chính phủ sách tinh giản biên chế quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập 17 Hà Thế Ngữ, Giáo dục học, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2001 18 Kết luận Hội nghị trung ương (khoá IX) chiến lược phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2006-2010 19 Kết luận Hội nghị trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ tri thức giai đoạn 20 Luật giáo dục 2005 (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quyết định số: 3728/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá, ngày 02/12/2005 xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 22 Quyết định số: 30/QĐ-BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo đánh giá, xếp loại bậc tiểu học 23 GS.TSKH, Thái Duy Tuyên (1998), Sự phát triển sách giáo dục Việt Nam, Viện khoa học giáo dục 24 GS.TSKH, Thái Duy Tuyên, Triết học giáo dục Việt Nam, Nhà xuất Đại học sư phạm 25 GS.TSKH, Thái Duy Tuyên (2001), Giáo dục học đại, Nhà xuất đại học quốc gia, Hà Nội 26 TS Thái Văn Thành (2004), Đề cương giảng quản lý quản lý nhà trường, Đại học Vinh 27 TS Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Đại học Huế 103 28 PGS.TS Phan Đức Thành, Bài giảng, lý thuyết hệ thống ứng dụng quản lý 29 Hà Thế Truyền (2005), Một số sở pháp lý vấn đề đổi quản lý Nhà nước quản lý, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 30 Hà Thế Truyền (2006), Kiểm tra, tra, đánh giá Giáo dục đào tạo, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 31 Thơng báo kết luận Bộ Chính trị số: 242/TB-TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực NQTW (khoá VIII) phương hướng phát triển Giáo dục đào tạo đến năm 2010 32 Thông tư số: 32/2009/TT-BGD&ĐT ngày 27/10/2009 Bộ giáo dục đào tạo, qui định đánh giá, xếp loại học sinh tiểu học 33 Thông tư số: 14/2011/TT- BGDĐT ngày 8/4/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học 34 Văn kiện đại hội Đảng VIII (1996), Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội 35 Văn kiện hội nghị lần thứ (khoá VIII) Ban chấp hành trung ương Đảng 36 Văn kiện hội nghị lần thứ (khoá VIII) Ban chấp hành trung ương Đảng 37 Văn kiện Đại hội IX (2001), Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội 38 Văn kiện Đại hội X (2006), Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội 39 Văn kiện Đại hội XI (2011), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 40 Văn kiện Đại hội huyện Đảng lần thứ XXIV, tháng năm 2010 ... 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN KIM ƯNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA. .. ? ?Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí trường tiểu học huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” Mục tiêu nghiên cứu 11 Mục đích nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Quản lý. .. động quản lý HT trường tiểu học địa bàn huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa