Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh - Phạm thị ngọc thọ Sự mở rộng liên minh châu âu (EU) sang phía đông Luận văn thạc sĩ Lịch sử Vinh - 2008 Mục lục mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề 3 Phạm vi nghiên cứu .6 Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu …………………… NhiƯm vơ nghiªn cøu……………………………… ……………….… Bố cục luận văn Nội Dung Chơng liên minh châu âu trớc chiến tranh lạnh kết thúc 1.1 Tình hình giới châu Âu sau Chiến tranh giới thứ hai .9 1.1.1 T×nh h×nh thÕ giíi sau ChiÕn tranh thÕ giíi thø hai .9 1.1.2 T×nh h×nh châu Âu sau Chiến tranh giới thứ hai 11 1.1.3 Châu Âu chiến tranh lạnh kÕt thóc 17 1.2 Quá trình hình thành phát triển EU 20 1.2.1 Quá trình hình thành ( tổ chức tiền thân Cộng đồng kinh tế châu ÂuEEC) .20 1.2.2 Quá trình phát triển Liên minh châu Âu .23 TiĨu kÕt ch¬ng 33 Chơng trình mở rộng liên minh châu âu từ năm 1991 đến 2.1 Những thuận lợi thách thức việc mở rộng Liên minh châu Âu .34 2.1.1 thuận lợi trình mở rộng Liên minh châu Âu 34 2.1.2 thách thức trình mở rộng Liên minh châu Âu 42 2.2 sở để mở rộng Liên minh châu Âu 45 2.3 tiến trình nớc đông âu gia nhập eu .52 2.3.1 Cải cách lĩnh vực kinh tÕ 53 2.3.2 Cải cách lĩnh vực trị - xà hội .70 TiĨu kÕt ch¬ng 76 Chơng số nhận xét trình mở rộng liên minh châu âu sang phía đông 3.1 nhận xét chung trình mở rộng Liên minh châu Âu 77 3.2 mặt tích cùc 86 3.3 Những thách thức đặt 88 3.4 xu híng ph¸t triĨn cđa eu 90 TiĨu kÕtch¬ng3……………………… ……………………………… 105 KÕtln .107 Tài liệu tham khảo 110 Phô lôc………………………………… …………………………… 117 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ch÷ viÕt TiÕng Anh TiÕng ViÖt ecsc EEC EIB EMI EMS EMU ESCB EU Emu eu euratom Community of East European European Community European Coal and Steel Community European Economic Community European Investment Bank European Monetary Institute European Monetary System Economic Monetary Union European System Central Bank European Union Economic and Monetary Union European Union European Atomic Energy Community Các nớc Đông Âu Cộng đồng châu Âu Uỷ ban châu Âu Cộng đồng than - thép châu Âu Cộng đồng kinh tế châu Âu Ngân hàng đầu t châu Âu Viện tiền tệ châu Âu Hệ thống tiền tệ châu Âu Liên minh kinh tế tiền tệ Ngân hàng Trung ơng châu Âu Liên minh châu Âu Liên minh kinh tế tiền tệ Liên minh châu Âu Cộng đồng lợng nguyên tử châu Âu fdi Foreign Direct Investment Đầu t trực tiếp cđa níc ngoµi Gatt gdp Gsp IQ Mfn nafta General Agreement on Tariffs and Trade Gross Domestic Product Generalized System of preferences Institutionl Quality Most Favored Nation Freatment North American Free Trade Agreement North Atlantic Treaty Organnization Non – Goverment Organnization Official Development Aid Organization for European Economic Cooperation EU assistance Programe for Central and Eastern Europe Special Cordinating Comunittee of Asean Nations Trans Regional EU – ASEAN Trade Initiatives World Bank World Trade Organization Hiệp định chung thuế quan mậu dịch Tổng sản phẩm quốc nội Hệ thống u đÃi thuế quan chung Chỉ số chất lợng thể chế ĐÃi ngộ tối huệ quốc Hiệp định thơng mại tự Bắc Mỹ CEE EC Nato ngo oda Oeec PHARE Sccan Treati WB Wto Tỉ chøc hiƯp íc Bắc Đại Tây Dơng Tổ chức Phi phủ Viện trợ phát triển thức Tổ chức hợp tác kinh tế châu Âu Chơng trình viện trợ tài EU cho nớc Trung Đông Âu ủy ban phối hợp đặc biệt thành viên Asean Sáng kiến thơng mại xuyên khu vực EU ASEAN Ngân hàng giới Tổ chức thơng mại giới Mở đầu Lý chọn đề tài Trong thập niên cuối kỷ XX nhân loại đà chứng kiến nhiều thay đổi thay lớn lao phạm vi toàn giới: Nớc Đức thống nhất, Liên bang Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Xô Viết giải thể thay đổi chế độ xà hội nớc xà hội chủ nghĩa Đông Âu, Trung Quốc Việt Nam đà chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung, bao cấp sang chế thị trờng, thực sách mở cửa để hòa nhập vào đời sống kinh tế phạm vi toàn cầu nói chung, khu vực nói riêng Những tiến thần kỳ cách mạng công nghệ, đặc biệt công nghệ tin học, thúc đẩy nhanh chóng trình toàn cầu hóa, khu vực hóa, Trong xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày phát triển, mở rộng EU nói chung, mở rộng sang phía đông nói riêng vừa làm tăng lực EU, đồng thời tác động đến mối quan hệ kinh tế song phơng đa phơng EU với nớc Hơn nữa, số nớc công nghiệp phát triển, Liên minh châu âu (EU) lực lợng hùng mạnh có vị trí quan trọng giới sau lần mở rộng vào năm 1995, EU bao gồm 15 thành viên là: Pháp, Đức, Bỉ, Italia, Hà Lan, Ai len, Anh, Đan Mạch, Lúc Xăm Bua, Phần Lan, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, áo, Thụy Điển, với diện tích 3.337 triệu km số dân 370 triệu ngời, quy mô GDP chiếm 15%, thơng mại chiếm 25% giới vào ngày 01/5/2004, EU đà kết nạp thêm 10 thành viên có nhiều nớc thuộc Đông âu Liên Xô trớc Mời nớc gồm 04 nớc Trung âu (Hunggari, Ba Lan, Séc Xlovakia), níc vïng BantÝch (Extonia, Latvia, Liva), níc thuộc Nam T (Xlovenia) quốc đảo Địa Trung Hải (Sip Man Ta) Bungari Rumani muộn hơn; từ tháng 1/2007 hai nớc thức trở thành thành viên, đa số thành viên EU lên số 27 nớc Còn Thổ Nhĩ Kỳ bị gạt lại, cha thể trở thành thành viên EU, đàm phán gia nhập bị bế tắc vấn đề nhân quyền ảnh hởng giới quân đời sống trị nớc Với mở rộng này, lợc đồ địa - trị châu âu đổi thay diện mạo cách EU ®ang trë thµnh mét khèi thèng nhÊt bao gåm 27 nớc, có diện tích, dân số, tổng giá trị gia tăng, tổng kim ngạch thơng mại lớn nhiều so với năm 1995 Hiện nay, EU đợc coi tổ chức có tiềm to lớn để hợp tác mặt, đặc biệt lĩnh vực thơng mại đầu t Xét lịch sử EU trớc đà địa bàn có vị trí trung tâm phát minh khoa học kỹ thuật giới Trong thời cận đại, cách mạng công nghiệp có "quê hơng" từ Tây âu Cho tới nay, EU tiếp tục đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ Một số lĩnh vực EU đà xứng đáng đứng vào vị trí hàng đầu giới Từ năm 2007, EU trở thành EU 27 với việc kết nạp Bungari Rumania khu vực sử dụng đồng Euro từ 12 lên 13 thành viên (Eurozone 13), ngày 11 tháng năm 2006, Hội đồng châu Âu ®Þnh Slovenia gia nhËp sư dơng ®ång Euro chÝnh thøc từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Đây đợc coi thành công kinh tế Slovenia Nh vậy, gia nhập đồng Euro Slovenia đảm bảo ổn định tăng trởng cho khu vực sử dụng đồng Euro nói riêng toàn Liên minh nói chung, đồng thời nhân tố thúc đẩy nớc thành viên khác EU tiếp tục cải cách kinh tế nhằm đáp ứng đợc tiêu chuẩn chung c¸c khu vùc [74;tr.11] Nh vËy, viƯc më réng EU xét lợi ích kinh tế tạo nên EU có thực lực kinh tế hùng mạnh Dự báo tỷ lệ tăng trởng kinh tế thất nghiệp, năm 2007 2008, Liên minh châu Âu tiếp tục thực cải cách nhằm thực mục tiêu tăng trởng việc làm, theo giai đoạn 2006 2008, EU tạo khoảng triệu việc làm với mức tỷ lệ trung bình lao động EU năm đạt 65,5% so với 63,75% năm 2005, tức giảm tỷ lệ thất nghiệp EU từ 9% năm 2005 xuống 7,3% vào năm 2008 mức tăng trởng GDP dự kiến năm 2007 2,4%, đồng thời đảm bảo tỷ lệ lạm phát trung bình EU khoảng 2,2% năm 2007 đảm bảo không 2,3% vào năm 2008 Ngoài ra, EU đề xuất mức thâm hụt ngân sách không vợt 2%/năm, cụ thể năm 2007 1,6% năm 2008 1,4% [74;tr.10] Tuy nhiên, trình EU mở rộng đà xuất nhiều thách thức nh: sóng di chuyển lao động từ Đông âu sang Tây âu tăng lên nhanh chóng có chênh lệch lớn tiền lơng, chi phí kinh tế lớn cho việc chuyển đổi cấu kinh tế nớc Trung Đông âu, trình độ chủng loại mặt hàng không tơng thích,Trong đó, hai chi phí nớc Trung - Đông âu Nam chi phí nông nghiệp chi phí điều chỉnh cấu vấn đề khó khăn, gay cấn Tiếp đến, châu nơi có vị trí địa - trị quan trọng đặc biệt bối cảnh quốc tế Các nhà phân tích quốc tế đánh giá cao vị trí địa - chiến lợc châu âu Họ nhấn mạnh vị trí địa lý có xu hớng định u tiên trớc mắt quốc gia sức mạnh quân sự, kinh tế - trị mạnh lên lợi ích địa - trị ảnh hởng nớc lớn Quan điểm ý tởng mẻ mà từ xa xa đà đợc minh chứng qua chiến tranh nhằm giành giật địa bàn xung yếu có vị trí chiến lợc quan trọng - Trung Đông âu từ lâu đà đợc coi bàn đạp thiết yếu để kiểm soát châu âu toàn cầu Cho nên, xét phơng diện địa - trị, việc mở rộng sang phía Đông, làm tăng cao vị chiến lợc địa vị trị EU, có khả kiểm soát đợc vùng đất trung tâm đặc biệt quan trọng Với lý trên, đà mạnh dạn chọn vấn đề "Sự mở rộng liên minh châu âu (EU) sang phía Đông" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Liên minh châu âu (EU) tổ chức khu vực lớn nay, có liên kết chặt chẽ, toàn diện thống nhất, đợc coi ba "siêu cờng" có vị trị, có tiỊm lùc kinh tÕ, khoa häc kü tht ngµy cµng tăng Vì vậy, từ thập niên 50, 60 cđa thÕ kû XX, viƯc nghiªn cøu vỊ tỉ chøc đà đợc đặt nhà khoa học phơng Tây Việt Nam nay, việc nghiên cøu ch©u ©u, EU chđ u tËp trung ë ViƯn nghiên cứu châu âu thuộc Viện Khoa học xà hội Việt Nam, Vụ châu Âu thuộc Bộ ngoại giao số quan khác Chúng ta thấy có số công trình nghiên cứu đà đợc công bố: - "Liên minh châu âu" (1995) tác giả Đào Huy Ngọc, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung công trình tập trung trình bày trình hình thành cấu tổ chức hoạt động EU Đây sách có giá trị giúp ngời đọc hiểu biết đầy đủ, sâu sắc tổ chức - Cuốn "Hợp tác kinh tế thơng mại với EU" (1995) tập thông tin chuyên đề ủy ban kế hoạch nhà nớc (nay Bộ Kế hoạch đầu t) Cuốn sách nhằm giúp cho bạn đọc, đặc biệt sở kinh doanh, tổ chức xuất muốn thâm nhập vào thị trờng EU t nhân muốn hợp tác kinh doanh sản xuất với đối tác EU hiểu rõ tổ chức - Cn "TiÕn tr×nh thèng nhÊt tiỊn tƯ cđa EU" (1996) Kim Ngọc Đây chuyên khảo sâu vào vấn đề điều kiện, bối cảnh, trình thống tiền tệ châu âu, nội dung trình tác động ®èi víi khu vùc vµ thÕ giíi - "Më réng EU tác động tới Việt Nam" (2003), nhà xuất Khoa học xà hội, Hà Nội, đợc biên soạn tác giả Bùi Huy Khoát, Carlo Filippini, Stefan Hell Cuốn sách đợc bắt nguồn từ hội thảo quốc tế mở rộng EU tác động đến Việt Nam đợc tổ chức Hà Nội vào tháng 10/2003 Cuốn sách tập hợp phát biểu ngời đứng đầu phủ Việt Nam, quan chøc cÊp cao cđa đy ban ch©u ©u, đại sứ nớc gia nhập EU số nhà nghiên cứu nớc Nội dung ấn phẩm tập trung phân tích trình mở rộng EU tác động tới Việt Nam - Trong "Các nớc Đông âu gia nhập Liên minh châu âu tác động tới Việt Nam", nhà xuất Khoa học xà hội, Hà Nội năm 2005, tác giả Nguyễn Quang Thuấn, Nguyễn An Hà giới thiệu cách tổng quát chiến lợc mở rộng EU nay, cải cách, hội nhập nớc Đông âu vào EU Ngoài công trình nghiên cứu kể có số luận án cử nhân thạc sĩ quốc tế học kinh tế học Trờng đại học Khoa học xà hội nhân văn, Đại học Kinh tế quốc dân đề tài EU Trên tạp chí "Nghiên cứu châu âu", "Những vấn đề kinh tế giới" số tạp chí, tờ báo khác nh: "Thơng mại" "Tuần báo quốc tế" đà đăng nhiều nghiên cứu nhà khoa học: Bùi Huy Khoát, Đinh Công Tuấn, Hoàng Hải, Hơng Nam, Lê Minh Nhật, Ngô Xuân Bình, Nguyễn Điền, Lê Mạnh Tuấn, Lê Khanh, v.v, đề cập đến khía cạnh khác đề tài EU Trong viết, tác giả nghiên cứu số mặt có liên quan đến Liên minh châu âu hay đến mở rộng EU chung phạm vi nghiên cứu đề tài sâu tìm hiểu trình hội nhập vào EU nớc Đông Âu dân chủ từ sau Chiến tranh lạnh Để đề tài có tính hệ thống để làm bật, tác giả nhắc tới trình phát triển Liên minh châu Âu kể từ tổ chức đời (1957) kết thúc Chiến tranh lạnh Về mặt không gian, chủ yếu tập trung khai thác nớc Đông Âu XHCN trớc Đó là: Ba Lan, Séc, Xlôvakia, Hunggari, Êxtônia, Látvia, Lítva, Xlôvênia (trong có ba nớc Cộng hòa thuộc Liên Xô nớc đợc tách từ Liên bang Nam T), cuèi cïng lµ Bungari vµ Rumani Nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn t liệu - Nguồn tài liệu lấy từ kết nghiên cứu Viện nghiên cứu: Viện Nghiên cứu châu âu, Viện Nghiên cứu giới - Các tài liƯu cđa Th«ng tÊn x·, Th viƯn Qc gia, Häc viện Quan hệ quốc tế, Websize Bộ Ngoại giao, Bộ Thơng mại - Các phát biểu, tuyên bố, trả lời vấn quan chức phủ Việt Nam, EU nớc thành viên EU đợc đăng báo, tạp chí (Báo Nhân dân, báo Thơng mại, báo Đầu t) - Các viết đăng báo tạp chí (Tạp chí Quốc tế, tạp chí nghiên cứu châu Âu, tạp chí nghiên cứu Đông Nam á, tạp chí vấn đề kinh tế trị quốc tế) 4.2 Phơng pháp nghiên cứu - Luận văn dựa tảng lý luận chung chủ nghĩa Mác - Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta quan hệ quốc tế để giải vấn đề mang tính lý luận đặt trình thực đề tài - Luận văn sử dụng kết hợp hai phơng pháp nghiên cứu bản, phơng pháp lịch sử phơng pháp lôgic Ngoài ra, luận văn sử dụng phơng pháp nghiên cứu chuyên ngành phơng pháp cụ thể nh: phân tích, so sánh, tổng hợp nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5.1 nhiệm vụ đề tài Đề tài đặt mục tiêu giới thiệu cách có hệ thống vấn đề sau: - trình hình thành mở rộng Liên minh châu Âu - trình cải cách hội nhập nớc Đông Âu Liên minh châu Âu nh hội thách thức cho nớc gia nhập EU Trên sở đa nhận xét mặt tích cực, hạn chế, xu hớng phát triển Liên minh châu Âu (EU) 5.2 đóng góp đề tài - Luận văn góp phần làm rõ thêm trình hội nhập vào EU nớc Đông Âu để hiểu rõ thị trờng rộng lớn đầy tiềm - Nghiên cứu trình cải cách hội nhập vào EU nớc Đông Âu vốn nớc có kinh tế chuyển đổi để thấy rõ xu phát triển giới tơng lai, toàn cầu hóa đôi với khu vực hóa Từ nghiên cứu rút số học kinh nghiệm cho Việt Nam việc vợt qua rào cản tổ chức khu vực đặt hội nhập vào kinh tế giới cách có hiệu Mặt khác, thấy liên kết khu vực mặc dï cã nhiỊu høa hĐn víi c¸c níc tham gia lợi ích tránh đợc cạnh tranh mạnh mẽ nớc lớn, song trình diễn lâu dài phức tạp nên chừng mực đòi hỏi hy sinh quyền lợi mét qc gia, d©n téc cho mét tỉ chøc khu vực - Luận văn đợc sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn lịch sử nói chung lịch sử Cận Hiện đại Châu Âu nói riêng Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chơng: Chơng 1: liên minh châu âu trớc chiến tranh lạnh kết thúc Chơng 2: trình mở rộng eu từ năm 1991 đến Chơng 3: số nhận xét trình mở rộng eu sang phía Đông chơng liên minh châu âu trớc chiến tranh lạnh kết thúc 1.1 Tình hình giới châu Âu sau chiến tranh giới thø hai 1.1.1 T×nh h×nh thÕ giíi sau ChiÕn tranh thÕ giíi thø hai Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, với thắng lợi giúp đỡ to lớn Liên Xô, nớc Đông Âu đợc giải phóng, thiết lập chế độ dân chủ xây dựng ®Êt níc theo ®êng XHCN Chđ nghÜa x· héi đà vợt khỏi phạm vi nớc để trở thành hệ thống giới ngày thu đợc thành tựu to lớn, đồng thời ngày khẳng định vị trờng quốc tế Với lớn mạnh kinh tế, khoa học kỹ thuật quân sự, Liên Xô trở thành thành trì trụ cột phong trào cách mạng giới Chủ nghĩa xà hội trở thành nhân tố chi phối xu hớng phát triển thời đại Ngoài nớc Đông Âu, nhiều nớc châu á, Mỹ Latinh đà thiết lập chế độ dân chủ tiến lên theo ®êng x· héi chđ nghÜa Phe x· héi chủ nghĩa, đứng đầu Liên Xô, đến đầu năm 70 kỷ XX đà đạt đợc vị cân chiến lợc mạnh so với chủ nghĩa đế quốc nhiều lĩnh vực Hệ thống xà hội chủ nghĩa trở thành nhân tố quan trọng việc bảo vệ hòa bình, an ninh giới chỗ dựa quan trọng cho phong trào cách mạng giới Cùng với xu đó, sau chiến tranh giới thứ hai, phong trào giải phóng dân tộc bớc sang giai đoạn Các nớc thuộc địa, nửa thuộc địa châu lục á, Phi, Mỹ Latinh, dới tác động yếu tố thời đại, đà vùng lên đấu tranh mạnh mẽ để giải phóng tạo thành dòng thác cách mạng giới công vào chủ nghĩa thực dân cũ Phong trào giải phóng dân tộc liên tiếp giành đợc thắng lợi to lớn làm cho hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc ngày bị thu hẹp đến sụp đổ Nhiều nớc thuộc địa sau giành đợc độc lập dân tộc đà lựa chọn đờng phát triển tiến lên chủ nghĩa xà hội Các quốc gia dân tộc độc lập lực lợng quan trọng bớc lên vũ đài trị giới, tập trung chủ yếu Phong trào Không liên kết để đoàn kết tập hợp lực lợng chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân ngày khẳng định vị cục diện thÕ giíi Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, dùa vào tiềm lực kinh tế mình, Mỹ thực Chơng trình Truman Kế hoạch Macsan nhằm dùng sức mạnh kinh tế, quân trị với danh nghĩa viện trợ để lôi kéo, tập hợp đồng minh chống Liên Xô nớc xà hội chủ nghĩa, đồng thời đàn áp cách mạng giới Trong bối cảnh đó, Mỹ nớc phơng Tây phát động Chiến tranh lạnh chống lại chủ nghĩa xà hội, mà trớc hết chống Liên Xô Nhng từ thập kỷ 60 trở đi, Mỹ sa lầy chiến tranh ViÖt 10 ... việc mở rộng Liên minh châu Âu .34 2.1.1 thuận lợi trình mở rộng Liên minh châu ¢u 34 2.1.2 th¸ch thøc cđa qu¸ trình mở rộng Liên minh châu Âu 42 2.2 sở để mở rộng Liên minh châu Âu ... Community Các nớc Đông Âu Cộng đồng châu Âu Uỷ ban châu Âu Cộng đồng than - thép châu Âu Cộng đồng kinh tế châu Âu Ngân hàng đầu t châu Âu Viện tiền tệ châu Âu Hệ thống tiền tệ châu Âu Liên minh kinh... Liên minh kinh tế tiền tệ Ngân hàng Trung ơng châu Âu Liên minh châu Âu Liên minh kinh tế tiền tệ Liên minh châu Âu Cộng đồng lợng nguyên tử châu Âu fdi Foreign Direct Investment Đầu t trực tiÕp