BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - DƯƠNG ĐÌNH NHIỆM MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở HUYỆN NGỌC LẶC TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - DƯƠNG ĐÌNH NHIỆM MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở HUYỆN NGỌC LẶC TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Đình Huân NGHỆ AN, 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU ……………………………………………………… Lí chọn đề tài……………………………………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………… 10 Khách thể đối tượng nghiên cứu.……………………………… 11 Giả thuyết khoa học ……………………………………………… 11 Nhiệm vụ nghiên cứu ……………………………………… 11 Phạm vi nghiên cứu ……………………………………………… 11 Phương pháp nghiên cứu ………………………………………… 11 Cấu trúc luận văn …………………………………………… 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI …………………… 13 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu …………………………………… 13 1.2 Các khái niệm đề tài 17 1.2.1 Xã hội hóa …………………………………………………… 17 1.2.2 Xã hội hóa giáo dục ………………………………………… 20 1.2.3 Quản lý việc thực cơng tác xã hội hóa giáo dục ……… 23 1.3 Các yếu tố công tác xã hội hóa giáo dục ……… 25 1.3.1 Mục tiêu xã hội hóa giáo dục …………………………… 25 1.3.2 Nội dung xã hội hóa giáo dục …………………………… 26 1.3.3 Các giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ………… 29 1.4 Các quan điểm đạo phát triển xã hội hóa giáo dục … 31 1.4.1 Các quan điểm Đảng, Nhà nước Bộ Giáo dục - Đào tạo công tác xã hội hóa giáo dục …………………………………… 31 1.4.2 Chủ trương xã hội hóa giáo dục Tỉnh Thanh Hóa …… 35 Tiểu kết chương ………………………………………………… 40 Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HÓA …………… 41 2.1 Đặc điểm tình hình Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …… 41 2.1.1 Khái quát điều kiện địa lý tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Huyện Ngọc Lặc ……………………………………………… 41 2.1.2 Thực trạng giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …… 44 2.2 Thực trạng cơng tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …………………………………………………… 51 2.2.1 Nhận thức xã hội chủ trương xã hội hóa giáo dục địa bàn Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa ………………………… 51 2.2.2 Nội dung quản lý, thực công tác xã hội hóa giáo dục tại Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …………………………… 57 2.2.3 Các biện pháp trình thực chủ trương xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 59 2.2.4 Kết thực công tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 65 2.3 Đánh giá thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh 67 2.3.1 Đánh giá thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc 67 Lặc 70 2.3.2 Nguyên nhân thực trạng 72 Hóa Tiểu kết chương Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI 74 HÓA GIÁO DỤC Ở HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH 74 HÓA 74 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 75 3.1.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất giải 77 pháp 3.2 Các giải pháp quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục 77 Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tồn dân giáo dục cơng tác xã hội hóa giáo dục 82 3.2.2 Chú trọng vai trò nòng cốt nhà trường công tác quản lý, thực đổi mới, dân chủ hóa trường học để nâng cao quy mô 87 chất lượng giáo dục 3.2.3 Huy động tiềm năng, sức mạnh tổng hợp cộng đồng xã hội 91 tham gia vào cơng tác xã hội hóa giáo dục 3.2.4 Hoàn thiện chế quản lý, vận hành sách Nhà 96 nước cơng tác xã hội hóa giáo dục 3.2.5 Củng cố Hội đồng giáo dục cấp, đa dạng hóa loại hình 100 đào tạo, nâng cao hiệu hoạt động nhà trường ngồi cơng lập 106 3.3 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp 108 đề xuất 112 Tiểu 116 kết chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI CẢM ƠN Nhân dịp luận văn bảo vệ, xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Vinh, thầy giáo, cô giáo, Trung tâm thư viện Đại học Vinh, trung tâm lưu trữ tài liệu Thanh Hóa, Phịng Giáo dục Đào tạo Huyện Ngọc Lặc, đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường địa bàn Huyện Ngọc Lặc, gia đình bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Đình Huân, người trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng trình thực song luận văn cịn nhiều thiếu sót Rất mong nhận góp ý thầy giáo, anh chị bạn Xin chân thành cám ơn! Vinh, tháng năm 2012 Tác giả Dương Đình Nhiệm NHỮNG TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐT: Đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân GD : Giáo dục GD DT: Giáo dục Đào tạo LLXH: Lực lượng xã hội MTTQ: Mặt trận Tổ quốc THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở UBND: Ủy ban nhân dân XHH : Xã hội hóa XHH GD: Xã hội hoá giáo duc MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta sống thời đại khoa học công nghệ phát triển nhanh khả người thích nghi với Sự bùng nổ thơng tin q trình hội nhập, tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ đến GD Việt Nam Thế kỷ XXI mở cho hội lẫn nhiều thách thức lớn Đứng trước vận hội phát triển mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “Con người nguồn nhân lực yếu tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần tạo chuyển biến tồn diện giáo dục đào tạo” [13, 204] Những chuyển biến phải theo ba định hướng lớn: chuẩn hóa, đại hóa XHH Nền GD đại GD chuẩn hóa có tính hội nhập Trong GD đó, người học, học suốt đời để có sống tốt đẹp Muốn thực mục tiêu GD: “Phát triển tồn diện đạo đức, trí lực, thể chất, thẩm mỹ kỹ nhằm hình thành người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ tổ quốc ” [34, 40] chủ trương XHH GD chủ trương đắn cấp thiết Bắt nhịp với thời đại mới, người ngày có nhu cầu chiếm lĩnh tri thức chia sẻ thông tin với kho tàng tri thức nhân loại Tăng cường giao lưu văn hóa “học để biết, học để làm, học để khẳng định học để chung sống” yêu cầu cần thiết cá nhân Nhưng thực tế, khơng có nhà trường nào, lực lượng GD cung cấp đầy đủ tri thức cho người đời Quá trình học tập với người phải liên tục, suốt đời, nơi, lúc đáp ứng nhu cầu Do vậy, GD phải tiếp cận thường xuyên, cho đối tượng, thời điểm Tính chất GD có thêm nét “GD cho người” “mọi người cho GD” tạo thành xã hội học tập Vì vậy, Đảng ta chủ trương “Đẩy mạnh XHH GD, coi GD nghiệp toàn dân, giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển GD Nhà nước khuyến khích đóng góp, sáng kiến xã hội cho GD, thực chương trình GD cho người” [ 24, 135] XHH GD tư tưởng chiến lược, huy động sức mạnh tổng thể toàn dân, tồn xã hội tham gia vào cơng tác GD, điều kiện tiên để phát triển toàn diện có hiệu nghiệp GD hệ trẻ nói riêng GD quốc dân nói chung Gọi XHH GD tư tưởng chiến lược mang giá trị đạo trình phát triển cách lâu dài Đây khơng phải giải pháp tình điều kiện đầu tư cho GD hạn chế mà đường lối đạo Đảng phát triển GD Vì thế, Chiến lược phát triển GD Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, Đảng ta nêu rõ “GD nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho người, lứa tuổi, trình độ học thường xuyên, học suốt đời Nhà nước giữ vai trò chủ đạo nghiệp GD Đẩy mạnh XHH GD, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển GD” [8, 14] Trong năm qua, GD Thanh Hóa ln điểm sáng GD nước Năm 2010, khơng đón nhận Hn chương Độc lập hạng Nhì Chủ tịch nước, GD Thanh Hóa cịn nhận Cờ thi đua Bộ trưởng Bộ GD ĐT, Cờ thi đua Cơng đồn GD Việt Nam nhiều Bằng khen Chính phủ thành tích xuất sắc phong trào GD Với đặc thù tỉnh rộng, cịn nhiều khó khăn mặt kinh tế, đặc biệt GD miền núi đến thời điểm tại, GD miền núi Thanh Hóa khơng cịn trắng GD tiểu học, trường mầm non xây dựng theo chuẩn quốc gia Đặc biệt, Thanh Hóa trọng ưu tiên cho GD miền núi, trọng phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, thực đề án dạy tiếng dân tộc đơn vị GD, bồi dưỡng tiếng dân tộc cho giáo viên khu vực miền núi Ngọc Lặc 11 huyện miền núi Thanh Hóa tham gia tích cực vào công tác XHH GD Phong trào XHH GD Ngọc Lặc năm qua thúc đẩy mạnh mẽ hưởng ứng, tham gia đông đảo LLXH Quy mô GD - ĐT không ngừng tăng lên GD mầm non xây dựng chuẩn hóa, GD tiểu học phổ cập Ngân sách đầu tư cho GD không ngừng tăng lên Nhiều trường học xây dựng mới, sở vật chất đầu tư hơn, khang trang, sạch đẹp Điều cho thấy công tác XHH GD Huyện Ngọc Lặc triển khai bước đầu có hiệu nhiều mặt Tuy nhiên, GD Ngọc Lặc gặp nhiều khó khăn cơng tác phổ cập GD XHH GD tồn tại chủ quan yếu tố bên tác động Nâng cao hiệu GD, huy động LLXH tham gia GD trở thành ưu tiên hàng đầu Huyện Ngọc Lặc Do đó, việc nghiên cứu đề biện pháp QL công tác XHH GD tại Huyện Ngọc Lặc nhằm phát huy trí lực, vật lực, tài lực tham gia cơng tác XHH GD điều quan trọng cần thiết Với lý đó, chúng tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp quản lý cơng tác xã hội hố giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa”, mong muốn phần tháo gỡ khó khăn, tồn tại cản trở cơng tác XHH GD Huyện Ngọc Lặc, giúp cho công tác XHH GD huyện đạt hiệu cao Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận nghiên cứu thực trạng công tác XHH GD cấp học Ngọc Lặc, đề xuất số giải pháp QL thực công tác XHH GD Ngọc Lặc giai đoạn nay, góp phần vào phát triển GD Ngọc Lặc thời gian tới Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác XHH GD Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 10 ... dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận cơng tác xã hội hóa giáo dục Chương 2: Thực trạng cơng tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Một số giải pháp quản lý. .. xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 59 2.2.4 Kết thực cơng tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa 65 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác xã hội hóa giáo. .. giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …… 44 2.2 Thực trạng cơng tác xã hội hóa giáo dục Huyện Ngọc Lặc, Tỉnh Thanh Hóa …………………………………………………… 51 2.2.1 Nhận thức xã hội chủ trương xã hội hóa giáo