Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật bảo vệ môi trường và Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2006. Đây là một văn bản luật quy định về hoạt động bảo vệ môi trường; chính sách, biện pháp và nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong bảo vệ môi trường. Nhằm góp phần tuyên truyền, giải thích và hướng dẫn thực hiện Luật bảo vệ môi trường, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản cuốn sách Tìm Hiểu Luật Bảo Vệ Môi Trường do luật gia Vương Thị Lan Phương biên soạn. Nội dung cuốn sách bao gồm: Phần 1: Những vấn đề cần biết về Luật bảo vệ môi trường. Phần 2: Luật bảo vệ môi trường.
Aer sm ee lu aT] co Luật gia VƯƠNG THỊ LAN PHƯƠNG (Biên soạn) TÌM HIỂU LUẬT BAO VE M01 TRUONG NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TR] QUOC GIA Hà Nội - 2006 ay CUR TRE sR | te CHÚ DẪN CỦA NHÀ XUẤT BẢN Cộng hoà xã hội nướcc Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quố hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI kỷ họp thứ thơng qua Luật bảo vệ mơi trường Luật có hiệu lực hành từ: ngày 01 thâng năm 2006 Đây văn iuật quy định hoạt động bảo vẻ trường; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ trường; quyền nghĩa vụ tổ chức, hộ gia đính, nhân bảo vệ mơi trưởng Nhằm góp phổn tun truyền, giải thích hướng dẫn thực hiên Luật bảo vệ mơi trưởng, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sảch Tim hiểu Luật bảo vệ mói trường Luật gia Vương Thị Lan Phương biên soạn Nội dung sách bao gồm: Phần |: Những vấn để cần biết Luật bảo vộ môi trường Phần II: Luật bảo vô môi trường Hy vợng sách đem đến cho bạn đọc kiến thức cần thiết Luật bảo vệ môi trưởng Tuy nhiên trình biên soạn khó trảnh khỏi thiếu sót, Nhà xuất mong nhận y kiển đóng góp bạn đọc Xin giới thiệu sách bạn đọc! Thang 03 nam 2006 NHA XUATBAN CHINH Tre QUOC GIA MỤC Luc Trang Phần! NHỮNG VẤN ĐỀ CAN BIET VỀ LUẬT BẢ0 VỆ MÔI TRƯỜNG ¡ Sự cẩn thiết việc ban hành Luật bảo vệ môi trường năm 2005 11 trường năm 2005 14 i, Quan điểm đạo xây dựng Luật bảo vệ môi li Những nội dung Luật bảo vệ môi trưởng nam 2005 Phẩn II LUAT BAO VỆ MŨI TRƯỜNG +15 NHONG VAN DE CAN BIET VE LUAT BAO VE MOI TRUONG SY CAN THIET CUA VIEC BAN HANH LUẬT BẢO VỆ MỖI TRƯỞNG NĂM 2005 với việc bảo vệ trường Bản thân Luật bão vệ trường năm 1993 cô bất cập như: nhiểu quy phạm Mãi trường bao gm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tn tại, phát triỂn người sinh vật Ý thức tẩm quan trọng trường đồi sống người, ngày 2/12/1993 kỳ họp thứ Quốs hội khố 1X thơng qua Laật bảo vệ mơi trường đật nến móng cho việc hình thành hệ thống pháp luật môi trường d nước ta Lần khái niệm bảo vệ môi trưởng định nghĩa cách chuẩn tắc; nghĩn vụ bảo vệ mơi trường è quan nhà nước, tổ chức nhân phản định, ràng buộc quy định pháp luật Sau 32 năm tham gia diểu chỉnh quan hệ liền quan đến hoạt động bảo vệ trường, [alật bảo vệ trường nam 1993 da góp phần hạn chế tốc độ gia kăng ỏ nhiễm, suy thoải cố môi trường số nơi; nâng ewo bước nhận thúc, hình Lhành ý thức bảo vệ môi trường xã hội, tạo sở cải thiện chất lượng trường, bảo tổn thiên nhiên đa dạng sinh học; tiến trình phát triển kinh tế - xã hội dã có biểu bến vững, góp phấn nắng cao chất lượng sống, hỗ trợ hội nhập kinh tế quốc tế mụe tiêu phát triển bến vững đất nước Tuy nhiên luật bảo vệ trưởng nàm 1993 ban hãnh vào giai đoạn đầu thời kỷ đổi môi, nên đến có nhiều điểm bết cập cắn phải sửa đổi "The nhất, thực tế việc thi hành quy định pháp luật trường thồi gian qua gập vất nhiều khó khăn, mâu thuẫn việc phát triển kinh tế " đừng lại mức khung, thiếu cự thể chưa rõ nên hiệu lực thị hành thấp; chưa luật hod ele sách lân, quan trọng phát triển bến vững Đẳng Nhà nước thai gian qua cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên Luật bảo vệ mơi trường năm 1993 cịn có hạn chế chưa quy định rõ vớ quy hoạch, kế hoạch hoá bảo trường; chưa thể phần cấp quản lý nhà nước bão vệ môi trường cách rõ ràng: chưa thể rõ việc dùng cơng cụ tài việc bảo trưởng thud, cota, nhân sinh thái Những quy định quản lý sử dụng chất thải sơ sài; nhiều vấn để da dạng sinh học chưa để cập luật, ví dụ: quản lý bảo vệ vùng đất ngập mặn, sản phẩm biến đổi gen tranh chấp eø chế giải tranh chẩn môi trường chưa dược xây dựng; văn để quản lý trường khu cöng nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, khu dân cư côn sơ ghi “Thứ hai, tố độ gia tăng ð nhiễm, suy thoái cð trưởng thời gian qua nước ta kiếm chế, ý thức bảo vệ môi trường nắng lên, môi trường nước ta tiếp tục bị xuống cấp nhanh, có nơi, có lóc đến mũ: háo động: đất đni bị xối mỏn, thoái hoá; chất lượng eắc nguồn nước suy giảm mnanh; khơng khí nhiều khu thị, Khu din cu bj nhiễm nậng; khối lượng phát sinh mức độ độc hại chất thải ngày tãng: tài nguyễn thiên nhiên bị khai tháe mức, đa dạng sinh học bị suy giảm nghim trọng; diểu kiện vệ sinh trường, cấp, nước nhiều nơi chưa bảo đảm Mỗi trường nước ta phải chịu ấp lực lớn cơng 1z nghiệp hố, đại hố đẩy mạnh, ví dụ: nhu cầu sử dụng tài nguyên thiên nhiên lớn gia sàng nguồn thải gây ð nhiễm, suy thối moi trường; trình thị hố diễn nhanh chóng, gia tăng dân số nhanh gây nên nhiều vấn để mi trường xúc Bên cạnh vấn để trường tồn cấu biến đổi khí hậu, suy giảm đa dạng sinh học, ð nhiễm nguồn nước quốc tế có xu hưởng tác động mạnh nhiều mật đến môi trường nước ta Trước bối cảnh quốc tế c6 nhiều thay đổi, tiến trình tồn cẩu hố diễn sỏi động, hội nhập kinh tế trở thành: động lực thúc đẩy phát triển ä nước tron giết; đời sống kinh tế i trường nước ta trưốc Nhiều vấn để môi trưởng môi, sửa đổi, bổ sung Luật bảo vệ xã hội nước thay đại hoá hội thách thức phức tạp xuất Vĩ môi trường nhằm đáp đổi, đột vậy, ứng chủ lên vide yêu cấu thực tiển phục vụ tết công phát triển bến vững đất nước Ìà vide cẨn thiết “Thử ba, định hưởng xây dựng nhà nước pháp xã hội chỗ nghĩa chủ trương cải cách hành đồi hỏi phải tiếp tục đổ: tâng cường thể chế bảo vệ môi trưởng “Trong thơi gian qua ð nước ta có thay đểi tổ chức máy quản lý nhà nước trường để thực chủ trương eäi cách máy hành chính; hên cạnh hiệu lựe, hiệu điểu chỉnh thực tế bê thống pháp luật bảo vệ môi trường hãnh thời gian qua đồi hỏi Luật bảo vệ môi trường phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung kịp thời cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế 'Từ lý nêu đặt yếu cầu phải sửa đổi cách è tồn điện Luật bảo vệ môi trường nâm 1993 cần thiết 18 II, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DUNG LUẬT BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG NAM 2005 ‘Tren co sở đường lới, sách Đẳng Nhà nước, thực trạng pháp luật, đậc điểm tỉnh hình mơi trường nước ta, q trình xây dựng Luật bảo vệ mơi trường nÃm 3005 quán triệt quan điểm nguyễn tắc sau đầy: Quần triệt, chế hoá quan điểm Đại hội lần thứ IX Đẳng việc cần thiết "phát triển nhanh, hiệu bén ving, tang trưởng kinh tổ đổi vôi thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trưởng”; đặc biệt quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ Hộ Chính trị bảo vệ mơi trường thồi kỷ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Những quy định phải phù hợp với thựe tiễn nước, trình độ, lực thực pháp luật ca ệe đổi tượng áp dụng; đồng thầi có tính đến u cầu bảo vệ mơi trường cd thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hod dat nude, Kế thừa ưu điểm, khắe phục bất cập Luật bảo vệ môi trường năm 1993; luật boá sổ quy định văn hướng dẫn thi bành Luật bão vệ môi trường năm 1999 kiếm nghiêm qua thực tiễn; tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước khu vực giỗi bảo vệ môi trường Gần với yêu cấu đổi việc ban hành văn bắn quy phạm pháp luật cải cách hành nhà nườc 'Theo đó, Tuật bảo vệ môi trường lần phải cụ thể, rõ ràng, dế hiểu, vữa gắn kết hài hoà với luật chuyên ngành có liên quan, vừa thể biện rò vai trò chủ đạo vide diéu chỉnh quan hộ liên quan đến hoạt động hảo môi trường 14 !II: NHỮNG NOI DUNG CO BAN CUA LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NAM 2005 Luật bảo vẽ trường nam 3005 quy định cụ thể Lugt bao vệ mơi trường năm #005 Qe hoi khố XI thông qua kỳ họp thử ngày 99/11/2005 gồm 16 chương, 136 điểu, nhiều 81 điểu chương so với Luật bảo vệ trường hiệu lựe mơi trưởng trường nãm nâm 199 Luật bảo vệ trường nâm 2005 cố hành kể từ ngày 01/7/2006, thay thé Ludt bảo vệ năm 1993, Nội dụng cũn Luật bảo vệ môi 2005 sau: Về đổi tượng phạm vị điểu chỉnh “Trước đầy, luật bảo vệ trường nằm 1993 có phạm điểu chỉnh hat động bảo vệ trưởng, ban gồm giữ cho mdi trưởng lành, dẹp, cải thiện môi trường, bảo đầm sinh thái, ngân chặn, khấn phục hậu xấu đo người thiên nhiên gây cho trường, vớ đối tượng áp dụng quan nhà nướe, tổ chức, hộ gìn đình, cá nhân nước, người Việt Nam định eư nước ngoài, tổ chức, cá nhắn nước ngồi có hoạt động lãnh thổi nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp điểu ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khúe (Điều ), mà trước luật bảo vệ môi trường nâm 1993 không quy định rõ Quy định làm rõ đổi tượng điểu chỉnh nhằm làm sở để áp dụng Luật bảo vệ môi trường nâm 3005 vời cúc điểu ưồc quốc tế có liên quan Vé nguydn tắc bão vệ trường Nguyễn tắc bảo vệ môi trưởng quan diểm, tư tưởng dụo trình bảo vệ trường Điểu Luật bão vẽ trường năm 2000 quy định việc bảo môi trường phải tuân then nguyên tắc sau đây: ~ Bảo vệ mơi trưững phâi gắn kết hài hồ vải phát triển khai thác, sử dụng hợp ly va tiết kiệm tài nguyễn thiên kinh tế bảo đảm tiến xã hôi để phát triển bền vững đất định &hả sơ sải, chủ yếu m@i nêu lên mae chung abst trường khu vực toàn cầu nhiên (Điếu 1) Tuy nhiên, Luật dừng lại đ quy hoạt động bão vệ trường Khắc phục tĩnh trạng đó, Luật bảo vệ mơi trường nâm 2006 Điều quy định phạm vi điểu chỉnh Luật quy định hoạt động bảo vệ môi trường; ebinh sách, biệm pháp nguồn lực để bảo vệ trường: nghĩa vụ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bảo vệ trường Như vậy, Luật bảo vệ trường nâm 8005 đĩ có quy định mỡ yộng cụ thể vế phạm vi điểu chỉnh so với Liui vệ môi trường nám 1993, Theo đó, sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; nghĩa vụ tổ chức, hộ gia định, eá nhãn srong bảo vệ môi trưởng Luật điều chỉnh 16 lảo vệ trưởng quốc gia phải gắn với bảo vệ ~ Bảo vệ trường nghiệp toàn xã trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, hộ eñ nhân ~ Hoạt động bảo vệ mơi trường phải thưởng xun, lấy phịng ngửu kết hợp với khắc phục õ nhiễm, suy thối cải thiện chất lượng mồi trường ~ Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đậc điểm tự nhiên, văn hố, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn ~ Tổ chức, hộ gia đính, nhân gây nhiễm, suy thối mơi trường có krắch nhiệm lkbÁc phục, bổi thường thiết huš chịu trách nhiệm khác theo quy định pháp luật (11217 SF ation ( See 8, Về chỉnh sách Nhà nước đổi với việc bảo vệ nắng lượng sạch, lượng tái tạo; giảm thiểu khí thải gây _ Chink sách Nhà nước bảo vệ môi trường quy định mái Luật bảo vệ trường nâm 2005 so với Luật chuẩn trường, sản phẩm thản thiện với mi trường, môi trường bảo vệ môi trường năm 1998 Đảy quy định nhằm thể quan điểm Đảng Nhà nước bảo vệ trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại boả đất nước, bước xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường Điều ã Luật bảo vệ môi trường năm 3095 quy định sách: eơ bủn Nhà nước bảo vệ trường như: khuyến khích, tạo điểu kiện thuận lợi để tổ chức, cộng đống din ew, hộ gia đình, cá nhân tham gia boạt động bảo vệ trường, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp NV 000 120 áp dụng biện pháp bành ehính, kinh tế biện pháp khác để xây dựng ÿ thức tự giác, kỷ cương hoạt động bảo vệ trưởng; sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiền; ưu tiên giải vấn để trường bử xúe; tập trung xử lý ed số gẩy ö nhiễm môi trường nghiêm trọng; dâu tư bảo vệ môi trường đầu tư phát triển; ưu dai đất dai, thuế, hỗ trọ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường ếc sản phẩm thân thiện vôi môi trường, tăng cưỡng đảo tạo nguẩn nhũn lực, khuyến khích nghiên cửu, áp dụng chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ biểu ứng nhà kính, phả huỷ tấng ưzơn; đăng ky ed sở đạt nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng nghề xử lý, túi chế chất thải, cẻng nghệ thân thiện với môi trường: dấu tư xảy dựng sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo vệ trường; sẵn xuất, kinh doanh sản phẩm thấn thiện với trường; cung cấp dịch vụ bảo vệ môi trường, bảo tốn phát triển nguồn gen dịa; lai tạo, nhập nội cáe nguồn gen có giá trị kinh tế có li cho mt trưởng; xây đựng thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, quan, ed sd win xuất, kinh daanh, dịch vụ thân thiện với mdi trường; phát triển cáe hình thức tự quản vÀ tổ ehữc hoạt động dịch vụ giữ gìn võ sinh trường cộng đẳng đân cư; hình thành nếp sống, thơi quen giữ gin vệ ình trường, xố bỗ hủ tục gây hại đến mơi trưởng, đóng góp kiến thức, cơng sức, tài chinh ch hoạt động bảo vệ nơi trường Như sách Nhà nưôc việc bảo vệ mốt trường niều Luật bảo vệ trường năm 2006 toàn điện thể tắm quan trọng cin vin dé trường điểu kiện cơng nghiệp hố, đại hoá nến kinh tế nước ta biện nay, Về vấn để tiêu chuẩn môi trường bảo vệ môi trường, mổ rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tết thực đầy di cam kết quốc tế bảo vệ môi trường; phát triển kết cấu hạ tầng bảa vệ mơi trường; Ngồi ra, Điểu Iuuật bảo vệ môi trường nâm 2005 quy định hoạt động bảo vẽ môi trường khuyến khích như: tuyên truyền, giảo dục vận dộng người tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn sinh mơi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên đa dạng sinh học; bảo vệ sử đụng hợp 3ý, tiết kiệm tài nguyên thiên phiên; giảm thiểu, thu gom, chế tái sử dạng chất thầi; phát triển, sử dụng 2a THU VIE in Tiũu chuẩn trường giới hạn cho phép cúc thông số chất lượng trường xung quanb, hàm lượng chất gây ô nhiễm trơng chất thải eở quan nhã nưäc €6 thẩm quy định làm cử để quản lý bảo vệ trường, Trước đây, Luật bảo vệ môi trường nằm 1993 mai quy định việc ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường Lrong nội dung quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường Tuy nhiên để hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam môi trường, phải gần 10 nãm 18 kể từ sau ban hành Luật Trong khí đó, trường Vigt Nam vin tiếp tục bị xuống cấp nghiêm trọng đo biện pháp, quy dịnh bảo vệ mơi trường hữu hiệu, Mật lý cđ số để ban hành, nội dung để xây: dựng hệ thếng tiêu chuẩn Việt Nam môi trưởng chưa quy định rõ hấe phục Linh trạng đó, Luật bảo vệ môi trường năm 2006 danh hẳn chương quy định tiêu chuẩn mi trường Tại Chương II, từ Điều § đến Điếu 13, quy định nguyễn tắc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn trường; nội đung tiêu chuẩn trưởng quốc gi; hệ thống tiêu chuẩn trường quốc gia Theo đó, việc xây dựng va Ap dụng tiêu chuẩn trường phải đáp ứng mục tiêu bảo vệ mơi trường; phịng ngữa ð nhiỄm, suy thoải cố môi trường; ban hành kịp thời, có tinh kha thi, phù hợp với mức độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ cơng nghệ đất nước đập ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; phủ hợp với đậc điểm vùng, ngành, loại hình cơng nghệ sản xuất, kinh doanh, địch vụ @khoản Điếc 8) TIệ thống tiêu chuẩn môi trường quốt gia bao gấm tiều chuẩn chất lượng môi trưởng xung quanh tiêu chuẩn vế ebất thải Luật bảo vệ môi trường nãm 2005 quy định cy thể nhóm tiêu chuẩn môi trường tiều chuẩn xnôi trường xung quanh tiêu chuẩn chất thải (Điểu 10} Việc ban hành công bố áp dụng tiêu chuẩn môi trường quốc gia Luật bảo vẻ trường nâm 200õ xắc định rõ rằng, bạch 'Theo đồ, Chính phủ quy định thẩm quyền, trịnh tự, thủ tục xây dựng, bạn hành công nhản tiêu chuẩn môi trường quốc gin: Bộ Tài nguyễn Môi trường công bố, quy định lộ trình áp đụng hệ số khu vực, vùng, ngành cho việc áp dung tiêu chuẩn môi trường quốc gia phù hợp vi sức chịu tải trường Việc điểu ehinh tiêu chấn trông ae fin dug thự năm năm mit, trừ trưởng hợp mi tiêu chuẩn không thự tế (Điều c 13) 8, Về đánh giá trường phù hợp SH Định kỳ đánh giá trạng môi trường thẩm định báo cáo đánh giả tác động trường nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường quy định TH bias’ a trưởng nâm 1993, Tuy nhiên, tác động ia pied webu if sản xuất, kink đoanh loanh, , dich dịch vyvụ đãidai wal mi Do vay, Luật bảo vệ trường năm 2005 đánh giã mdi trường chiến lược Đánh giáđã có.ad pve chiến lược việc phân tích, dự búo túc động đến môi trường cbiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phô duyệt nhằm bảo đâm phát triển bến vững Quy định đánh giả môi trưởng chiến lược đổi với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cần thiết vi việc bảo vệ trường khơng có hiệu dự án cụ thể riêng lễ mà phải thực đồng bộ, tính đến nhiều yếu tố tác động khác nhau, Didu i¢ luật bảo vệ trudng nam 2005 quy định rõ đổi tượng phải lặp báo cáo đánh giá tác động môi trưởng chiến lược gắm: chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã bội cấn quốc gia; chiến lược, quy hoạch, kể hoạch phát triển ngành, linh vực quy mo cd nước; chiến lược, quy hoạch, kể hoạch phát triển kinh sế - xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, vùng; quy hoạch sử đụng đất; bảo vệ phát triển rừng; khai thúe sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiền khác phạm liên tỉnh, liên vùng; quy boạch phát triển vũng kinh tế trọng điểm; quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh Tauật bảo vệ môi trường năm #005 cũn/ Ig tiến Lục kế thừa quy định hợp lý tang luật bảo vệ mồi trường năm 20 1993 vổ đánh giá tác động môi trường, đẳng thải có quy định phù hợp vải thục tiễn thơng lệ quốc tế Nói chung cơng tác đánh giá tắc động trường thời gian qua phần đáp ứng kệp thời mật thể chế, sách nhàm cường biện pháp khuyến khích đầu tư phất triển kinh tế song ong với việc bảo vệ môi trường Tuy nhiên, Luật bảo vệ trường nim 1993 quy định việc đảnh găá tác động dự án, việc áp đụng áp dụng môi trường ed sở sản xuất xinh đoanh nơn tính khả thị khơng cao không phù hợp với thông lệ quốs tế Tuy thực tế việc bảo đảm vế môi trường đối vấi sở dang sản xuất: kinh doanh mặc đà phải có Báo cúo đảnh giá tắc động môi trường, chủ yếu lại thông qua e4 chẽ kiểm tra, kiểm sốt Điều khơng phù hợp ví hầu giới quy định việc báo cáo đánh giá tác động trường ©hï thực biện trưởe đới vải dự án Để bảo đầm quy định phủ hợp vải thông lệ chung thể giỏi, Điều 18 Luật bảo vệ môi trưởng năm 9005 loại bỏ quy định bất buộc sở sắn xuất kinh doanh hoạt động phải lập Bảo cáo đảnh giá túc động trường mà quy định áp đụng việc đánh gid the động trường đổi với đự án Theo đó, chủ cáe đự án sau đầy đối tượng phải lập bảo cáo đánh giả tắc động môi trường: dự án công trinh quan trọng quốc gia; dự án có sử dụng phẩn diện tích đất có ảnh hường xấu đến khu bảo tẫn thiên nhiền, vưiin quốc gia, khu di tinh lịch sit - van hod, di sản tự n, danh lam thắng cảnh xếp hang; du fin eó nguy eơ ảnh hưởng xấu đến nguồn nướy lưu vực sông, vùng Ven biển, vùng có hệ ainh thái bảo vỗ: đự án xây đựng kết cấu hạ tắng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, cụm làng nghề; dự án xảy dựng môi đô thị, kbu đân cư tập trung; dự án khai thác, sử dụng nước đất, tài nguyên thiên nhiên quy mô lồn; dự ân khác có tiểm Ẩn nguy lồn gây tác động xẩu đổi vôi trường 21 sở sản xuất kinh đoanh Ké tir ngiy 1/7/2006 bảo vệ trường nãm ngày Luật hoạt động trước có hiệu 3993 lực khơng phải lập Báo cáo đánh giá tác động trường, cd chế kiểm tra, giám sắt việc tuần Nhà nườs ấp dụng bảo vệ trường họ thủ pháp luật Doi với trường hợp đánh giá tác động trường chiến lược báo cáo đánh giá túc động trường, phải bảo đảm quy định trưởng việc cam kết bảo vệ môi trường Theo quy định Điều 24 Luật này, đổi với sồ sản xuất, kinh doanh, dich vụ quy mô hộ gia định đối tượng lập bio cao đánh giá môi trường chiếp lược báo cáo đảnh giá tác động môi trưởng thĩ phải có cam kết bảo vệ mơi trường Đổi vi đối tượng Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi đãng ký cam kết Họ triển khai hoạt động sản xuất, kinh đonh, dịch vụ sau đãng ký cam kết bảo vệ môi trường (Điều 26) Đây quy định Luật bảo vệ môi trường nănt 3006 sơ với Luật blo v8 moi trường năm 1988, nhằm bảo vệ trường cách toàn diện, bến vũng đổi vải hoạt động sản xuất kình doanh, địch vụ trung điểu kiện nước ta dang khuyến khích thành phần tham gia phát triển Xinh tế Về bảo tốn sử đụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Luật bảo vệ trường năm 1993 quy định bảo tần vài sử dụng tải nguyễn thiên nhiên Điều 18 Điều 14 Tuy nhiên điểu luật dừng lại ð quy định chung Khắc phục tình trạng này, [,uật bảo vệ trường năm 2005 quy định việc bảo tổn tài nguyên thiên nhiên thành chương riêng tua quy định văn để cụ thể điều tra, đánh giá lẬp quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiễn; bảo tổn thiên nhiên, bảo vệ da dong sinh hoe, bảo vệ phát triển cảnh quan thiên nhiên 22 ... BIET VỀ LUẬT BẢ0 VỆ MÔI TRƯỜNG ¡ Sự cẩn thiết việc ban hành Luật bảo vệ môi trường năm 2005 11 trường năm 2005 14 i, Quan điểm đạo xây dựng Luật bảo vệ môi li Những nội dung Luật bảo vệ môi trưởng... giảm thiểu khí thải gây _ Chink sách Nhà nước bảo vệ môi trường quy định mái Luật bảo vệ trường nâm 2005 so với Luật chuẩn trường, sản phẩm thản thiện với mi trường, môi trường bảo vệ môi trường. .. viên việc bảo vệ môi trường “Trong hoạt động bảo môi trưởng thiểu quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường ví tự thân ed chế thị trường giải vấn để môi trường Trong bối cảnh lĩnh vực bảo vệ môi trường