LÛU Tâi liïåu nây do V Thûúng mẩi àiïån tûã, Bưå Thûúng mẩi ch trò biïn soẩn. Nhûäng quan àiïím vâ nhêån àõnh àûa ra trong Bấo cấo tưíng húåp tûâ kïët quẫ àiïìu tra khẫo sất vâ khưng phẫn ấnh quan àiïím chđnh thûác ca Bưå Thûúng mẩi Mổi trđch dêỵn thưng tin tûâ tâi liïåu nây phẫi nïu rộ ngìn “Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2005” ca Bưå Thûúng mẩi. Toân vùn bấo cấo nây àûúåc àùng trïn website chđnh thûác ca Bưå Thûúng mẩi, mc “Thûúng mẩi àiïån tûã”, phêìn “Chđnh sấch” tẩi àõa chó sau: http://www.mot.gov.vn i LÚÂI GIÚÁI THIÏåU Nùm 2005 lâ nùm chûáng kiïën sûå phất triïín mẩnh mệ vâ àa dẩng ca thûúng mẩi àiïån tûã. Tiïëp theo cấc Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2003 vâ 2004, Bưå Thûúng mẩi xët bẫn Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2005 trïn cú súã thu thêåp thưng tin, sưë liïåu, àiïìu tra, phên tđch, phỗng vêën àïí àûa ra bûác tranh chên thûåc vïì viïåc xêy dûång mưi trûúâng phấp l vâ nhûäng tiïën bưå àấng ghi nhêån trong ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã nùm 2005. Bïn cẩnh nhûäng lơnh vûåc, tiïu chđ khưng thïí bỗ qua khi àïì cêåp àïën sûå phất triïín thûúng mẩi àiïån tûã, Bấo cấo nùm nay ghi nhêån mưåt sưë àùåc àiïím, xu hûúáng àậ xët hiïån rộ: cấc cú quan nhâ nûúác àậ bùỉt àêìu thïí hiïån vai trô ca mònh trong viïåc xêy dûång mưi trûúâng phấp l cho thûúng mẩi àiïån tûã, bao gưìm cấc chđnh sấch vơ mư cng nhû vùn bẫn quy phẩm phấp låt; cấc doanh nghiïåp ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã úã nhiïìu mûác àưå khấc nhau àôi hỗi phẫi cố ngìn nhên lûåc àûúåc àâo tẩo vïì lơnh vûåc nây, àùåt vêën àïì àâo tẩo vïì thûúng mẩi àiïån tûã thânh mưåt nhiïåm v trổng têm trong giai àoẩn túái; cấc doanh nghiïåp xët khêíu, vúái ûu thïë ca mònh vïì thõ trûúâng, khẫ nùng tiïëp cêån vúái àưëi tấc cố trònh àưå cao vïì thûúng mẩi àiïån tûã, àang lâ nhûäng hẩt nhên ài àêìu trong viïåc ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã. Trïn cú súã nhêån àõnh ca Bấo cấo lâ cấc àiïìu kiïån cêìn thiïët cho sûå phất triïín mẩnh mệ ca thûúng mẩi àiïån tûã úã Viïåt Nam àậ àûúåc xấc lêåp, chng ta tin tûúãng rùçng tûâ nùm 2006 thûúng mẩi àiïån tûã úã nûúác ta sệ bûúác sang giai àoẩn phất triïín múái vúái nhûäng àống gốp c thïí hún, lúán hún cho thûúng mẩi, àùåc biïåt lâ xët khêíu hâng hốa vâ dõch v. Thay mùåt Bưå Thûúng mẩi, tưi xin chên thânh cấm ún cấc tưí chûác, doanh nghiïåp, cú quan bấo chđ, chun gia àậ nhiïåt tònh phưëi húåp trong sët quấ trònh xêy dûång Bấo cấo vâ mong mën nhêån àûúåc cấc kiïën gốp àïí Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã hâng nùm ngây câng hoân thiïån vâ trúã thânh mưåt tâi liïåu cố đch cho cấc cú quan hoẩch àõnh chđnh sấch, doanh nghiïåp, viïån nghiïn cûáu cng nhû cấc cấn bưå vâ sinh viïn chun ngânh kinh tïë, låt vâ àưng àẫo cấc àưëi tûúång khấc. Hâ Nưåi, Ma Xn nùm 2006 Tiïën s Lï Danh Vơnh Thûá trûúãng Bưå Thûúng mẩi iii Tưíng quan Nùm 2005 lâ nùm cëi cng ca giai àoẩn thûúng mẩi àiïån tûã hònh thânh vâ àûúåc phấp låt chđnh thûác thûâa nhêån tẩi Viïåt Nam. Trong nùm 2005, cấc cú quan Nhâ nûúác àậ thïí hiïån vai trô ch àưång trong viïåc xêy dûång mưi trûúâng phấp l vâ tưí chûác cấc hoẩt àưång hưỵ trúå doanh nghiïåp ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã. Cấc doanh nghiïåp àậ ch àưång hún trong viïåc ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã nhùçm nêng cao hiïåu quẫ sẫn xët kinh doanh vâ sûác cẩnh tranh trong bưëi cẫnh hưåi nhêåp kinh tïë qëc tïë diïỵn ra ngây câng sêu sùỉc. Mưåt sưë doanh nghiïåp àêìu tû vâo cưng nghïå tiïn tiïën vâ mẩnh dẩn àûa ra nhûäng phûúng thûác kinh doanh thûúng mẩi àiïån tûã múái, hûáa hển tiïìm nùng doanh thu lúán trong tûúng lai. Sấu nết nưíi bêåt dûúái àêy cố thïí mư tẫ khấi quất bûác tranh thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2005. 1. Khung chđnh sấch vâ phấp l cho thûúng mẩi àiïån tûã àậ hònh thânh Nùm 2005 lâ nùm àêìu tiïn cấc cú quan Nhâ nûúác àậ ban hânh àûúåc cấc chđnh sấch vâ vùn bẫn quy phẩm phấp låt quan trổng cho sûå phất triïín ca thûúng mẩi àiïån tûã, àiïín hònh lâ Kïë hoẩch tưíng thïí phất triïín Thûúng mẩi àiïån tûã giai àoẩn 2006 - 2010, Låt Giao dõch àiïån tûã, Låt Thûúng mẩi vâ Bưå låt Dên sûå. Nhiïìu chđnh sấch àûúåc ban hânh trong nùm liïn quan àïën ûáng dng cưng nghïå thưng tin àïìu cố nhûäng nưåi dung hưỵ trúå cho ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã. Bïn cẩnh àố, nhiïìu låt àûúåc Qëc hưåi thưng qua trong nùm 2005 àậ cố nhûäng quy àõnh tiïn tiïën, gốp phêìn tẩo nïn khung phấp l cêìn thiïët cho hoẩt àưång thûúng mẩi àiïån tûã nhû cấc låt vïì bẫo vïå quìn súã hûäu trđ tụå, hẫi quan, àêëu thêìu mua sùỉm cưng. Viïåc ban hânh cấc chđnh sấch vâ vùn bẫn quy phẩm phấp låt nây lâ kïët quẫ nhûäng nưỵ lûåc ca cấc cú quan Nhâ nûúác trong nhiïìu nùm trûúác àêy. Tuy nhiïn, nhûäng chđnh sấch vâ vùn bẫn quy phẩm phấp låt nây múái mang tđnh nïìn tẫng, cêìn cố nhûäng chđnh sấch vâ vùn bẫn quy phẩm phấp låt c thïí hún àïí tẩo ra mưi trûúâng phấp l hoân thiïån cho sûå phất triïín ca thûúng mẩi àiïån tûã. 2. Nhiïìu hoẩt àưång hưỵ trúå thûúng mẩi àiïån tûã bùỉt àêìu khúãi sùỉc Bïn cẩnh viïåc ban hânh chđnh sấch vâ vùn bẫn quy phẩm phấp låt, cấc cú quan Nhâ nûúác cng àêíy mẩnh nhûäng hoẩt àưång hưỵ trúå cho thûúng mẩi àiïån tûã. Thûá nhêët, mưåt sưë dõch v cưng liïn quan mêåt thiïët vúái thûúng mẩi àiïån tûã àậ àûúåc triïín khai. Viïåc Bưå Tâi chđnh triïín khai thûã nghiïåm khai hẫi quan àiïån tûã àûúåc coi lâ mưåt bûúác cẫi cấch lúán trong khưëi dõch v cưng, gip cho doanh nghiïåp tiïët kiïåm thúâi gian, chi phđ vâ giẫm cú hưåi phất sinh tiïu cûåc. iv Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam 2005 Ngoâi viïåc nêng cêëp Hïå thưëng truìn visa àiïån tûã hâng dïåt may sang Hoa K (ELVIS), Bưå Thûúng mẩi àậ cung cêëp dõch v tra cûáu trûåc tuën thưng tin liïn quan túái visa àiïån tûã ca cấc doanh nghiïåp xët khêíu hâng dïåt may, gip cho cấc doanh nghiïåp nây ch àưång hún trong kinh doanh, v.v . Thûá hai, mưåt sưë website thûúng mẩi àiïån tûã múái do cấc cú quan nhâ nûúác xêy dûång vâ vêån hânh àậ ài vâo hoẩt àưång. Bưå Thûúng mẩi khai trûúng Cưíng Thûúng mẩi àiïån tûã qëc gia (ECVN) gip cấc doanh nghiïåp lâm quen vúái giao dõch thûúng mẩi àiïån tûã B2B. Bưå Kïë hoẩch vâ Àêìu tû àậ àûa vâo hoẩt àưång website àêëu thêìu mua sùỉm cưng gốp phêìn tẩo nïn sûå minh bẩch vâ cẩnh tranh bònh àùèng trong viïåc cung cêëp hâng hốa, dõch v cho cấc cú quan Nhâ nûúác. Súã Bûu chđnh Viïỵn thưng Thânh phưë Hưì Chđ Minh thûã nghiïåm website thûúng mẩi àiïån tûã hưỵ trúå hoẩt àưång kinh doanh ca cấc doanh nghiïåp thåc àõa bân thânh phưë, v.v . Thûá ba, chêët lûúång website ca nhiïìu bưå ngânh vâ cấc cú quan nhâ nûúác, cấc tưí chûác kinh tïë - xậ hưåi vâ cấc doanh nghiïåp àậ àûúåc cẫi thiïån rộ rïåt, cung cêëp thưng tin kinh tïë - thûúng mẩi phong ph vâ kõp thúâi. Thûá tû, mưåt sưë cú quan nhâ nûúác vâ cấc tưí chûác khấc àậ triïín khai nhiïìu hoẩt àưång cố tđnh chêët vûâa hưỵ trúå, vûâa khuën khđch hay àõnh hûúáng cho sûå phất triïín thûúng mẩi àiïån tûã. Àố lâ cấc hoẩt àưång àấnh giấ xïëp hẩng cấc website thûúng mẩi àiïån tûã, bònh chổn vâ trao giẫi thûúãng cho doanh nghiïåp hay sẫn phêím thûúng mẩi àiïån tûã xët sùỉc. Thûá nùm, bưå mấy cấc cú quan nhâ nûúác hoẩt àưång trong lơnh vûåc cưng nghïå thưng tin vâ truìn thưng nối chung vâ hưỵ trúå cho hoẩt àưång thûúng mẩi àiïån tûã nối riïng àậ àûúåc cng cưë. Chùèng hẩn, Bưå Bûu chđnh - Viïỵn thưng àậ thânh lêåp múái Cc ÛÁng dng cưng nghïå thưng tin vâ Trung têm ÛÁng cûáu mấy tđnh qëc gia, Bưå Cưng an thânh lêåp bưå phêån phông chưëng tưåi phẩm cưng nghïå cao. 3. Hoẩt àưång àâo tẩo vïì thûúng mẩi àiïån tûã àûúåc xấc lêåp úã mûác àẩi hổc chđnh quy Cng vúái sûå chuín biïën vïì nhêån thûác, nhu cêìu vïì kinh doanh thûúng mẩi àiïån tûã àậ hònh thânh vâ tùng nhanh àôi hỗi cố sûå àấp ûáng ph húåp vïì ngìn nhên lûåc. Trong nùm 2005 hoẩt àưång àâo tẩo vïì thûúng mẩi àiïån tûã phất triïín mẩnh mệ trïn cẫ hai hûúáng lâ àâo tẩo chđnh quy tẩi cấc trûúâng àẩi hổc vâ àâo tẩo tẩi chưỵ. Nhiïìu trûúâng àẩi hổc, cao àùèng, dẩy nghïì úã cấc thânh phưë lúán bùỉt àêìu giẫng dẩy vïì thûúng mẩi àiïån tûã. Mưåt sưë trûúâng àẩi hổc thânh lêåp khoa hóåc bưå mưn thûúng mẩi àiïån tûã nhû Àẩi hổc Thûúng mẩi, Àẩi hổc Ngoẩi thûúng, v.v . Cố trûúâng àậ múã chûúng trònh àâo tẩo thẩc s chun ngânh thûúng mẩi àiïån tûã nhû Àẩi hổc Bấch khoa Hâ Nưåi. Bưå Thûúng mẩi, Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam vâ mưåt sưë àún võ khấc àậ nùng àưång trong viïåc àâo tẩo vïì thûúng mẩi àiïån tûã cho àưng àẫo cấc doanh nghiïåp trïn cẫ nûúác. Song song vúái hoẩt àưång àâo tẩo, viïåc phưí biïën tun truìn vïì thûúng mẩi àiïån tûã cng diïỵn ra sưi àưång trong nùm 2005 vúái sûå tham gia tđch cûåc ca nhiïìu cú quan thưng tin àẩi chng. 4. Mưåt sưë phûúng thûác thûúng mẩi àiïån tûã múái xët hiïån vâ phất triïín nhanh Nùm 2005 chûáng kiïën sûå hònh thânh vâ tùng trûúãng mẩnh mệ ca mưåt sưë phûúng thûác thûúng mẩi àiïån tûã múái. Trong khi viïåc ûáng dng thûúng mẩi àiïån tûã bùçng cưng nghïå phưí biïën hiïån nay lâ Internet côn tùng chêåm thò viïåc tham gia thûúng mẩi àiïån tûã trïn cấc thiïët bõ cấ nhên nhû àiïån thoẩi di àưång lâ mưåt hûúáng ài múái mễ vâ àẩt hiïåu quẫ cao. Cấc dõch v nhû tẫi nhẩc chng, tẫi hònh nïìn, dûå àoấn kïët quẫ thi àêëu thïí thao, bònh chổn sûå kiïån qua àiïån thoẩi di àưång àậ nhanh chống thu ht àûúåc khấch hâng do chi phđ thêëp, àấp ûáng àng nhu cêìu, thõ hiïëu vâ thån tiïån. v Bấo cấo Thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam 2005 Mưåt sưë loẩi hònh dõch v nhû khai thấc dûä liïåu (data mining), thu thêåp thưng tin (news monitoring), nghe nhẩc trûåc tuën àậ hònh thânh vâ cố thïí àem lẩi doanh thu àấng kïí trong thúâi gian túái. Àùåc biïåt, dõch v trô chúi trûåc tuën hònh thânh vâ phất triïín mau lể ngoâi dûå kiïën ca cẫ nhâ cung cêëp dõch v lêỵn cấc cú quan quẫn l nhâ nûúác, àùåt ra thûã thấch lúán cho hïå thưëng chđnh sấch vâ phấp låt liïn quan, trong àố cố thûúng mẩi àiïån tûã. Rộ râng, cấc cú quan quẫn l nhâ nûúác côn tỗ ra lng tng trûúác cấc loẩi hònh kinh doanh múái dûåa trïn sûå thay àưíi nhanh chống ca khoa hổc vâ cưng nghïå vâ cố tấc àưång xậ hưåi sêu sùỉc. 5. Cú cêëu phất triïín giûäa cấc loẩi hònh thûúng mẩi àiïån tûã chûa cên àưëi Trïn thïë giúái, trïn 90% giấ trõ ca thûúng mẩi àiïån tûã lâ tûâ loẩi hònh giao dõch doanh nghiïåp vúái doanh nghiïåp (B2B), loẩi hònh giao dõch doanh nghiïåp vúái ngûúâi tiïu dng (B2C) vâ cấc loẩi hònh khấc chó chiïëm dûúái 10%, àưìng thúâi trong giao dõch B2B thò phêìn lúán t trổng thåc vïì giao dõch trûåc tiïëp giûäa cấc doanh nghiïåp vúái nhau thưng qua nhûäng hïå thưëng cưng nghïå thưng tin àưìng bưå hốa vâ tûå àưång hốa úã mûác àưå khấc nhau. Mùåc d nùm 2005 loẩi hònh giao dõch thûúng mẩi àiïån tûã B2B úã Viïåt Nam tùng trûúãng nhanh hún cấc nùm trûúác nhûng xu hûúáng phất triïín chûa cên àưëi giûäa cấc loẩi hònh thûúng mẩi àiïån tûã vêỵn khưng thay àưíi. Giao dõch B2B tẩi Viïåt Nam hiïån nay cú bẫn múái chó dûâng úã mûác cấc doanh nghiïåp tòm kiïëm thưng tin thõ trûúâng, bẩn hâng thưng qua thû àiïån tûã vâ cấc website thûúng mẩi àiïån tûã. Cấc hïå thưëng mua bấn trûåc tuën giûäa cấc doanh nghiïåp lúán vúái nhau hêìu nhû chûa tưìn tẩi. 6. Hẩ têìng cho thûúng mẩi àiïån tûã hêìu nhû chûa àûúåc cẫi thiïån Trong khi hïå thưëng thanh toấn àiïån tûã liïn ngên hâng phất triïín khấ nhanh thò viïåc thanh toấn àiïån tûã giûäa doanh nghiïåp vúái ngûúâi tiïu dng hóåc giûäa ngûúâi tiïu dng vúái ngûúâi tiïu dng chûa àấp ûáng àûúåc nhu cêìu kinh doanh ngây câng lúán vâ àa dẩng. Mưåt hẩ têìng quan trổng khấc cêìn thiïët cho hoẩt àưång thûúng mẩi àiïån tûã quy mư lúán lâ hẩ têìng khốa cưng khai (PKI) cng chêåm phất triïín. Do nhu cêìu kinh doanh nïn nhiïìu doanh nghiïåp àậ ch àưång àêìu tû vâ ûáng dng cưng nghïå PKI. Tuy nhiïn hẩ têìng PKI tẩi Viïåt Nam chûa thïí phất triïín àûúåc khi chûa cố sûå tham gia tđch cûåc hún ca cấc cú quan nhâ nûúác. Trao àưíi dûä liïåu àiïån tûã (EDI) lâ mưåt cưng c thiïët ëu cho thûúng mẩi àiïån tûã, àùåc biïåt lâ loẩi hònh B2B, vâ phất triïín rêët mẩnh mệ trïn thïë giúái nhûng úã Viïåt Nam trong nùm 2005 hêìu nhû chûa cố chđnh sấch vâ ûáng dng múái nâo liïn quan túái EDI so vúái nùm 2004. Àêy lâ dêëu hiïåu khưng lẩc quan vïì mùåt hẩ têìng hưỵ trúå cho thûúng mẩi àiïån tûã trong cẫ giai àoẩn 2006 - 2010. Vêën àïì an toân vâ an ninh mẩng trong giao dõch àiïån tûã trong nùm 2005 àậ cố sûå tiïën bưå àấng kïí so vúái nùm 2004, song àêy vêỵn lâ vêën àïì lúán àùåt ra cho thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam trong nhûäng nùm túái. Mùåc d khưng cố nhûäng thay àưíi àưåt biïën, nhûng hẩ têìng viïỵn thưng vâ Internet tiïëp tc àûúåc cẫi thiïån lâ mưåt cú súã tưët cho phất triïín thûúng mẩi àiïån tûã. Tuy nhiïn, so vúái thïë giúái Viïåt Nam vêỵn àûáng úã mûác thêëp vïì cấc chó sưë kïët nưëi ca nïìn kinh tïë vâ mûác àưå sùén sâng cho thûúng mẩi àiïån tûã. vii Mc lc Lúâi giúái thiïåu i Tưíng quan iii Phêìn I. HẨ TÊÌNG CÚ SÚÃ CHO PHẤT TRIÏÍN THÛÚNG MẨI ÀIÏÅN TÛ xiii Chûúng 1. Chđnh sấch vâ phấp låt vïì thûúng mẩi àiïån tûã 3 1. CHĐNH SẤCH 3 1.1. Kïë hoẩch tưíng thïí phất triïín thûúng mẩi àiïån tûã giai àoẩn 2006-2010 3 1.2. Chiïën lûúåc phất triïín cưng nghïå thưng tin thưng tin vâ truìn thưng Viïåt Nam àïën nùm 2010 vâ àõnh hûúáng àïën nùm 2020 5 1.3. Àïì ấn Hưỵ trúå doanh nghiïåp ûáng dng cưng nghïå thưng tin phc v hưåi nhêåp vâ phất triïín giai àoẩn 2005 - 2010 6 1.4. Cấc chđnh sấch khấc 6 2. PHẤP LÅT 7 2.1. Låt Giao dõch àiïån tûã 7 2.2. Låt Thûúng mẩi 8 2.3. Bưå låt Dên sûå 8 2.4. Låt Hẫi quan 9 2.5. Låt Súã hûäu trđ tụå 9 2.6. Låt Cưng nghïå thưng tin 10 2.7. Nghõ àõnh vïì Thûúng mẩi àiïån tûã 10 2.8. Mưåt sưë vùn bẫn quy phẩm phấp låt khấc 11 2.9. Cấc vêën àïì phấp l 12 Chûúng 2. Bưëi cẫnh xậ hưåi vâ hẩ têìng cưng nghïå cho thûúng mẩi àiïån tûã 17 1. BƯËI CẪNH XẬ HƯÅI 17 1.1. Khấi quất tònh hònh thûúng mẩi 17 1.2. Cú cêëu tưí chûác 19 1.3. Sûå hưỵ trúå ca nhâ nûúác 21 . quan Nùm 2005 lâ nùm cëi cng ca giai àoẩn thûúng mẩi àiïån tûã hònh thânh vâ àûúåc phấp låt chđnh thûác thûâa nhêån tẩi Viïåt Nam. Trong nùm 2005, cấc. tranh thûúng mẩi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2005. 1. Khung chđnh sấch vâ phấp l cho thûúng mẩi àiïån tûã àậ hònh thânh Nùm 2005 lâ nùm àêìu tiïn cấc cú quan