Đang tải... (xem toàn văn)
Những nhân tố chủ quan, khách quan là nguyên nhân cản trở gạo Việt Nam khi tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế
Mục lục Lời nói đầu I II III 2.1 2.2 3.1 3.2 IV V VI Cơ sở lý luận xuất hàng hoá Đánh giá chung tình hình Việt nam sản xuất tiêu dùng gạo từ năm 2008-2013 Về tình hình sản xuất Về tình hình tiêu dùng Thực trạng xuất gạo Việt nam từ năm 2008-2013 Số lượng kim ngạch xuất Chất lượng chủng loại gạo xuất Chất lượng gạo xuất Chủng loại gạo xuất Thị trường giá Thị trường xuất gạo Việt nam Giá gạo xuất Hình thức xuất phương thức toán Thuế hiệu xuất gạo a Chính sách thuế xuất gạo b Chính sách quản lý xuất gạo Hiệu xuất gạo Việt Nam từ năm 2008-2013 Đơn vị khả cạnh tranh Việt nam xuất gạo Những tồn hoạt động xuất gạo nguyên nhân gây ảnh hưởng đế n hoa ̣t đô ̣ng xuấ t khẩ u ga ̣o tham gia vào hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh quố c tế ta ̣i Viêṭ Nam Những tồn Nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân chủ quan 2.2 Nguyên nhân khách quan Thách thức cho sản xuất lúa Việt Nam Phương hướng số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất gạo nước ta giai đoạn 2008-2013 Giải pháp đẩ y ma ̣nh và nâng cao hiêu quả XK ga ̣o ̣ Định hướng chiến lược cho sản xuất xuất gạo nước ta thời gian tới Tài liệu tham khảo Lời nói đầu Gạo loại lương thực sản xuất tiêu thụ chủ yếu nước ta Vấn đề sản xuất mua bán, tiêu thụ gạo nước từ xa xưa vấn đề quan trọng hàng đầu quốc tế nhân sinh Trong suốt ¼ kỷ phát triển, ngành gạo Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, từ nước xuất vị trí thấp, nay, nước ta vươn lên vị trí nước xuất đứng thứ hai giới mang lại nguồn thu nhập khơng nhỏ đóng góp vào ngân sách nhà nước Đặc điểm kinh tế nước ta nước nông nghiệp, Việt Nam xác định gạo mặt hàng xuất mũi nhọn tạo nguồn thu ban đầu cần thiết cho phát triển đất nước mà cịn nguồn thu nhập hầu hết hộ gia đình Việt Nam Hiện trước xu hướng quốc tế hóa, hội nhập kinh tế, tình hình sản xuất kinh doanh lúa gạo giới nói chung Việt Nam nói riêng phải đối đầu với thách thức lớn như: thị trường bất ổn định, sản lượng xuất tăng giảm không đều, xu hướng cạnh tranh nước ngày ác liệt, thị trường nhập biến động khơng ngừng… Bên cạnh đó, lợi ích người nông dân sản xuất lúa gạo cho xuất không đảm bảo, giá trị gia tăng từ sản phẩm cuối khơng có phân bổ cơng chủ thể tham gia sản xuất kinh doanh lúa gạo, người nơng dân thường bị thua thiệt Điều khiến cho hiệu xuất gạo Việt Nam cịn thấp, thiếu tính bền vững Xuất phát từ thực tế đó, nhóm chúng em nghiên cứu đề tài “Các nhân tố gây trở ngại ngành hàng gạo tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế Việt Nam giai đoạn nay” để biết vấn để khó khăn ngành gạo Việt Nam từ đưa giải pháp hữu hiệu nhằm cải thiện tình hình, nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam tương lai Trong trình nghiên cứu, nhóm chúng em có tham khảo nhiều tư liệu song kiến thức hạn chế nên khó tránh khỏi sai sót mong thầy bạn bổ sung để tiểu luận chúng em hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Cơ sở lý luận xuất hàng hoá: I Khái niệm xuất khẩu: Xuất (export) bán hàng đưa nước ngồi Hàng hóa xuất đa dạng, bao gồm: hàng công nghiệp, hàng nông nghiệp, hàng tiêu dùng…, kiến thức khoa học kỹ thuật (phát minh, sáng chế…), dịch vụ (tư vấn kỹ thuật, sữa chữa, dịch vụ vận tải, bảo hiểm, thông tin quảng cáo…) Các hình thức xuất khẩu: Xuất trực tiếp: xuất hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp sản xuất mua từ đơn vị sản xuất nước, sau xuất nước ngồi với danh nghĩa hàng Hình thức có ưu điểm lợi nhuận mà đơn vị kinh doanh xuất thường cao hình thức khác khơng phải chia sẻ lợi nhuận qua khâu trung gian Với vai trò người bán trực tiếp, đơn vị ngoại thương nâng cao uy tín Tuy vậy, địi hỏi đơn vị phải ứng trước lượng vốn lớn để sản xuất thu mua hàng gặp nhiều rủi ro Xuất gián tiếp (indirect export): xuất qua trung gian thương mại (các công ty sử dụng đại lý xuất khẩu, công ty thương mại quốc tế, bán hàng cho chi nhánh tổ chức nước đặt nước) Trách nhiệm thực chức xuất chuyển cho tổ chức khác, hình thức phù hợp với cơng ty mà mục tiêu mở rộng thị trường nước nguồn lực hạn chế Xuất gián tiếp hạn chế mối liên hệ với bạn hàng nhà xuất khẩu, đồng thời khiến nhà xuất phải chia sẻ phần lợi nhuận cho người trung gian Tuy nhiên, thực tế phương thức sử dụng nhiều, đặc biệt nước phát triển, lý do: Người trung gian thường hiểu biết rõ thị trường kinh doanh nhà kinh doanh thường thiếu thông tin thị trường nên người trung gian tìm nhiều hội kinh doanh thuận lợi • Người trung gian có khả định vốn, nhân lực nhà xuất khai thác để tiết kiệm phần chi phí q trình vận tải • Hợp tác xuất khẩu: với công ty muốn phát triển mức độ hoạt động xuất khẩu, lại hạn chế nguồn lực khối lượng hàng bán không đủ lớn để thành lập phận bán hàng xuất hợp tác xuất lựa chọn phù hợp Trong trường hợp này, công ty thỏa thuận hợp tác với công ty khác để phân phối hoạt động xuất Chức xuất khẩu: Chức hoạt động xuất mở rộng lưu thông hàng hóa nước với nước ngồi Chức thể qua ba chức sau: - Xét gốc độ xuất khâu trình tái sản xuất mở rộng: hàng hóa xuất chuyển hóa hình thức vật chất, giá trị hàng hóa nước nước ngồi Thực chức để bổ sung yếu tố ban đầu vào cho sản xuất chúng khan hiếm, đồng thời tạo đầu cho sản xuất Thơng qua đó, nhà sản xuất giải tốn hiệu theo quy mơ, có điều kiện để tăng xuất - - - lao động đạt mức cao nhất, thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hóa, có tính cạnh tranh cao Xét góc độ xuất lĩnh vực mũi nhọn kinh tế mở: chức hoạt động xuất gắn kết thị trường nước với thị trường nước nhằm nâng cao trình độ phát triển lực lượng sản xuất nâng cao suất lao động Chức góc độ phận cấu thành kinh tế thương mại toàn cầu: chức hoạt dộng xuất thông qua thương mại quốc tế để phát huy cao độ lợi so sánh đất nước lợi phân công lao động quốc tế nhờ tập trung tận dụng nguồn lực nước để nâng cao sức cạnh tranh hiệu xuất Vai trò xuất khẩu: a) Vai trò hoạt động xuất kinh tế quốc dân: Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ cơng nghiệp hóa đất nước Xuất đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Xuất tác động đến giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta b) Vai trò xuất doanh nghiệp: II Xuất giúp doanh nghiệp sử dụng khả dư thừa Xuất giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất Xuất giúp tăng doanh số bán hàng lợi nhuận cho doanh nghiệp Xuất giúp doanh nghiệp phân tán rủi ro Xuất giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường nước ngồi Đánh giá chung tình hình Việt nam sản xuất tiêu dùng gạo từ năm 2008-2013: Về tình hình sản xuất: Sản lượng lúa năm 2008 ước tính đạt 38,6 triệu tấn, tăng 2,7 triệu (7,5%) so với năm 2007 diện tích gieo trồng tăng 200,5 nghìn suất tăng 2,3 tạ/ha Trong sản lượng lúa năm, lúa đông xuân đạt 18,3 triệu tấn, tăng 7,6% so với năm trước; lúa hè thu 11,4 triệu tấn, tăng 12%; lúa mùa 8,9 triệu tấn, tăng 2% Nếu tính 4,5 triệu ngơ tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2008 đạt 43,2 triệu tấn, tăng 7,5% so với năm trước Mặc dù nước xuất gạo hàng đầu giới, năm gần đây, sản xuất, xuất gạo Việt Nam đối mặt với khó khăn, thách thức to lớn địi hỏi cần có giải pháp phù hợp Trong năm gần đây, suy giảm đáng kể diện tích đất trồng lúa mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia Thêm vào đó, cạnh tranh gay gắt việc sử dụng nhân tố nguồn nước, diện tích đất,… khu vực nơng nghiệp phi nông nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực từ môi trường liên quan đến trồng trọt đặc biệt trồng lúa đặt nhiều thách thức cho tất nước giới lượng cầu gạo giới không ngừng gia tăng Diện tích, suất sản lượng lúa năm 2008 Ước tính năm 2008 Năm 2008 so với năm 2007 (%) Chia Tổng số Chia Tổng Miền Bắc Miền Nam số Miền Bắc Miền Nam Lúa năm Diện tích (Nghìn ha) 7399,6 2497,6 4902,0 102,8 99,7 104,4 Năng suất (Tạ/ha) 52,2 52,9 51,9 104,6 105,0 104,4 Sản lượng (Nghìn tấn) 38630,5 13203,1 25427,4 107,5 104,6 109,1 Diện tích (Nghìn ha) 3012,5 1128,8 1883,7 100,8 98,9 102.0 Năng suất (Tạ/ha) 60,8 59,3 61,7 106,7 110,0 104.8 Sản lượng (Nghìn tấn) 18324,3 6698,4 11625,9 107,6 109,0 106.9 Diện tích (Nghìn ha) 2368,7 163,4 2205,3 107,5 100,2 108.1 Năng suất (Tạ/ha) 48,0 48,9 47,9 104,3 118,1 103.2 Sản lượng (Nghìn tấn) 11360,7 799,8 10560,9 112,0 118,5 111.6 Diện tích (Nghìn ha) 2018,4 1205,4 813,0 100,6 100,4 100.8 Năng suất (Tạ/ha) 44,3 47,3 39,9 101,4 97,9 108.4 Sản lượng (Nghìn tấn) 8945,5 5704,9 3240,6 102,0 98,3 109.3 Tổng sản lượng lương thực có hạt (Nghìn tấn) 43163,9 15654,0 27509,9 107,5 105,7 108,6 Trong đó: Lúa 38630,5 13203,1 25427,4 107,5 104,6 109,1 Lúa đông xuân Lúa hè thu Lúa mùa Về tình hình tiêu dùng: Tình hình tiêu thụ gạo giới tăng mạnh hai thập kỷ qua: năm 1989 toàn giới tiêu thụ 334,685 triệu tấn, năm 1996 375,996 triệu tấn, đến năm 2006 tăng lên đến 416,83 triệu Tuy nhiên, dự trữ gạo nước sản xuất nhập cao, hạn chế xu hướng mậu dịch gạo III Thực trạng xuất gạo Việt nam từ năm 2008-2013: 1) Số lượng kim ngạch xuất khẩu: Sau 20 năm liên tiếp xuất gạo quy mô lớn, Việt Nam vươn lên trở thành nước xuất gạo lớn thứ giới (chỉ sau Thái Lan) với mức đóng góp bình quân 4,5 triệu tấn/năm cho thị trường gạo giới Với mức tăng trưởng mạnh mẽ sản lượng kim ngạch xuất gạo thời gian qua đặc biệt năm gần đây, Việt Nam trở thành nước xuất gạo thứ giới Tuy nhiên, cần nhìn nhận thực tế xuất gạo Việt Nam gần liên tục tăng năm qua, kim ngạch lại biến động thất thường yếu tố giá thị trường giới chất lượng gạo Việt Nam Xuất gạo tăng lượng, giá trị lại không tăng tăng tốc độ không tương xứng Vậy để giá trị gạo xuất tăng tương xứng với sản lượng gạo xuất Việt Nam cần quan tâm đến chất lượng gạo xuất cần xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam Trong năm 2011 khối lượng gạo xuất tháng tăng giảm liên tục, khối lượng xuất cao tháng đạt 752 nghìn (tăng 22% so với tháng trước) với kim ngạch xuất 348 triệu USD (tăng 18% so với tháng trước) Nhưng tháng này, tốc độ tăng kim ngạch xuất thấp tốc độ tăng sản lượng xuất Bờ Biển Ngà phải nhập năm khoảng 900.000 gạo Từ nhiều năm nay, gạo mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang Bờ Biển Ngà chiếm đến 90% tổng kim ngạch xuất ta sang thị trường Thị phần gạo Việt Nam ngày mở rộng, chiếm gần 50% tổng lượng gạo nhập Bờ Biển Ngà năm 2012 Trong thời gian tới, gạo tiếp tục mặt hàng xuất ta sang thị trường Bờ Biển Ngà chưa thể sản xuất đủ lương thực người dân doanh nghiệp nhập gạo Bờ Biển Ngà quen với gạo Việt Nam 2) Chất lượng chủng loại gạo xuất khẩu: a) Chất lượng gạo xuất khẩu: Trong năm qua, chất lượng gạo xuất Việt Nam cải thiện, song thấp so với nước xuất gạo giới Hiện loại gạo xuất phẩm cấp cao Việt Nam không nhiều, chủ yếu loại gạo phẩm cấp trung bình Trong tỷ trọng xuất gạo năm 2001 gạo chất lượng cao(5% tấm) chiếm 25%, gạo 25% chiếm 32%, gạo 100% chiếm 5% Đến năm 2010, tỷ trọng gạo 5% tăng lên khoảng 30%, gạo 7%-10% chiếm khoảng 8%, loại gạo 15% 25% chiếm tỷ trọng lớn tới 55% kim ngạch xuất b) Chủng loại gạo xuất khẩu: Xu hướng đa dạng hóa chủng loại gạo xuất thể rõ ràng năm qua Ngoài gạo xô phân theo cấp độ (gạo 5%, 15% 25% tấm), doanh nghiệp tích cực sản xuất xuất loại gạo đặc thù khác gạo thơm, gạo đồ Theo VFA, chín tháng đầu năm xuất gạo cấp thấp đạt 847.000 tấn, giảm 61% so với kỳ năm ngối (nên nói năm cụ thể) Ngược lại, xuất gạo loại trung bình lại tăng tới 193%, xuất gạo thơm gạo đồ tăng tương ứng 115% 57% Dưới xuất gạo Việt Nam theo chủng loại tháng 7/2013 FOB, USD/MT 3) Thị trường giá cả: a) Thị trường xuất gạo Việt nam: Năm 2012, xuất gạo đạt 7,72 triệu tấn, đạt 3,5 tỷ USD, tăng gần 8,3% số lượng lại giảm 1,98% trị giá so với năm 2011; giá xuất bình quân đạt xấp xỉ 447 USD/tấn Về chủng loại xuất gạo: cao cấp 3,5 triệu (chiếm 46,3%); gạo cấp trung bình 1,8 triệu (chiếm 23,5%), số cịn lại gạo cấp thấp Châu Á thị trường nhập gạo lớn Việt Nam, chiếm 77,7% tổng lượng gạo xuất nước (tương đương triệu tấn) Năm 2012, Indonesia, Phillipines Malaysia tiếp tục ba thị trường nhập truyền thống Tiềm tiêu thụ gạo thị trường lớn Tuy nhiên, theo USDA vài năm tới, lượng gạo xuất Việt Nam sang thị trường bị thu hẹp dần Áp lực thị trường ngày lớn Phillippines mùa vụ 2012/13 mà Bộ Công Thương vừa đồng ý với kiến nghị Hiệp hội Lương thực Việt Nam, cho phép doanh nghiệp xuất gạo sang Phillipines nhằm tận dụng hội thị trường, góp phần thúc đẩy xuất gạo Trước đây, đố i với các thi ̣ trường tâ ̣p trung gồ m Philippines, Malaysia, Indonesia, hơ ̣p đồng xuấ t phải dư ̣a thỏa thuâ ̣n của chinh phủ hai nước Chinh phủ giao cho Hiệp hội Lương thực Việt Nam chỉ đinh mô ̣t ̣ ́ ́ doanh nghiêp đứng đàm phán ký kế t, cu ̣ thể là Tổ ng Công ty Lương thư ̣c miề n Nam ̣ (Vinafood2), sau về phân chia cho các doanh nghiệp hô ̣i viên VFA Mùa vụ 2011/12, Trung Quốc nước nhập gạo nhiều Việt Nam với kim ngạch triệu Dự báo xuất gạo Việt Nam sang thị trường tiếp tục tăng mùa vụ 2012/13 Tuy nhiên, Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh mạnh mẽ từ Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan Myanmar xuất gạo sang Trung Quốc Đối với thị trường Châu Phi, Việt Nam có nhiều lợi so với Ấn Độ Pakistan với loại gạo 5%; lại phải đối mặt với sức ép cạnh tranh gay gắt từ Thái Lan nhà xuất Thái Lan hạ thấp giá bán để cạnh tranh thị trường quan trọng Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Ấn Độ Pakistan lại có lợi cạnh tranh thị trường gạo chất lượng thấp (đặc biệt gạo 25%) Xét lượng, trung bình năm Việt Nam xuất sang châu Phi từ 1,2 đến 1,5 triệu gạo Mùa mua sắm thị trường châu Phi không bắt đầu vào quý mà thường từ quý trở Gạo xuất sang châu Phi thường bán theo sở giá FOB; hàng hóa chuyển tàu lớn dừng lại nhiều cảng quốc gia châu Phi khác Chính vậy, khó để đưa số xác lượng gạo xuất Việt Nam sang châu lục Theo báo cáo USDA, Việt Nam muốn tiếp cận thị trường để đẩy mạnh xuất Việt Nam xuất gạo đến Chile Haiti năm ngối tìm cách mở rộng thị phần Tây bán cầu Cũng theo báo cáo, sản lượng lúa gạo Việt Nam năm 2013 ước tính 27,65 triệu tấn, tăng so với khoảng 27,15 triệu năm trước Tiêu thụ lúa gạo nước dự kiến tăng nhẹ, từ khoảng 19,65 triệu năm 2012 lên 20,1 triệu năm 2013 b) Giá gạo xuất khẩu: Năm 2010: Năm 2011: Tháng 9-2011, giá gạo Việt 5% 492 USD/ (FOB) so USD/tấn, tăng 24,6%; giá gạo Việt 25% 456 USD/tấn (FOB) so USD/tấn, tăng 24,2%; giá gạo Thái 5% 527 USD/tấn (FOB) so USD/tấn, tăng 9,2%; giá gạo Thái 25% 488 USD/tấn (FOB) so USD/tấn, tăng 12,7% với với với với 2010 2010 2010 2010 là là 395 367 482 433 Năm 2012: Tháng năm 2012, Giá gạo Việt 5% 434 USD/tấn (FOB) so với 2011 469USD/tấn, giảm 7,4%; giá gạo Việt 25% 393 USD/tấn (FOB) so với 2011 432USD/tấn, giảm 9,1%; giá gạo Thái 5% 557 USD/tấn (FOB) so với 2011 509 USD/tấn, tăng 9,5%; giá gạo Thái 25% 551 USD/tấn (FOB) so với 2011 472 USD/tấn, tăng 16,7% Năm 2013: Giá gạo 5% xuất Việt Nam ổn định mức 410 USD/tấn gạo 25% tăng giá 12,9% lên mức 350 USD/tấn từ tuần trước Theo trung 10 - - Dự báo thị trường nông sản khu vực giới chưa nhanh nhạy xác, chưa phân tích đầy đủ yếu tố tác động đến giá nhiều năm Năng lực tạm trữ gạo xuất yếu nên thường xuất gạo ạt vào vụ thu hoạch nên giá thấp, giá gạo thị trường giới lên cao lại khơng có gạo bán Mức chênh lệch giá gạo nước ta so với nước khác cịn cao cịn Việt Nam chưa có hệ thống ba ̣n hàng tin cậy từ nhiều năm Thái Lan, doanh thu xuất giảm khoản hoa hồng môi giới Xuất gạo qua trung gian tồn phổ biến giá xuất thấp e) Cơ chế, sách xuất gạo: Cơ chế chưa mở, sách chưa sâu: Mặc dù có nhiều chủ trương, chế sách nhìn vào thực tế tổng vốn đầu tư cho nơng nghiệp từ ngân sách đạt 6,2% so với 20% trước Đối với FDI, số lượng dự án nông nghiệp có 3,3% tổng vốn đầu tư có 1,3% Đưa số để thấy môi trường đầu tư vào nông nghiệp chưa thực mở tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư Cơ chế sách, chế sách có hết dư địa thiếu chiều sâu nên khơng cịn sức hấp dẫn đầu tư Rào cản chế: Lĩnh vực nông nghiệp xem mạnh VN, nhiên thu hút đầu tư vào lĩnh vực hạn chế nhiều rào cản chế Ví dụ, sản xuất lúa gạo xem ngành mang lại giá trị kinh tế, ngành nhận nhiều quan tâm Chính phủ với loạt sách hỗ trợ Tuy nhiên, can thiệp Chính phủ không hiệu thiên vị cho DN Nhà nước Để khắc phục vấn đề trên, chúng tơi cho sách đề xuất nên tập trung vào vấn đề là: Cải cách thể chế; Nâng cấp chuỗi giá trị gạo đẩy mạnh hoạt động kinh doanh XK Cụ thể, cải cách thể chế thực việc lập hiệp hội người trồng lúa Hiệp hội tổ chức kinh tế đại diện cho người trồng lúa để làm việc với Hiệp hội luơng thực VN (VFA) Bên cạnh đó, Chính phủ cần giao nhiệm vụ phù hợp cho VFA hiệp hội ngành thể lợi ích hợp pháp tất DN xuất gạo • Đối với xuất gạo, sách tác động mạnh mẽ là: - Chính sách đất đai: Chính sách chia ruộng đất Việt Nam vơ hình chung lại ngun nhân cản trở cơng nghiệp hóa hoạt động sản xuất nông nghiệp Chủ trương đẩy mạnh trồng lúa không kèm theo phát triển công nghệ sau thu hoạch đưa đến nhiều hậu quả, thị trường giới suy giảm Ngành nông nghiệp động lực phát triển kinh tế đất nước, tảng phát triển kinh tế tư nhân thu hút đầu tư nước Nhưng đáng buồn đầu tư cho nơng nghiệp q ỏi, thiếu cơng Nhìn nước khu vực Đông Nam Á, đầu tư nhà nước cho nơng nghiệp cao Thái Lan ví dụ điển hình Chính sách Chính phủ yếu tố có tính định q trình tăng trưởng nhanh đa dạng hóa mạnh mẽ nơng nghiệp Thái Lan thập kỷ qua Dựa chế thị trương tự do, Nhà 24 nước chủ yếu can thiệp cách gián tiếp vào trình sản xuất phân phối sản phẩm chiến lược định hướng sách, biện pháp cụ thể như: sách giá nông nghiệp, bảo hiểm, xác định quyền sở hữu ruộng đất, tín dụng Sự can thiệp trực tiếp chủ yếu thông qua đầu tư trực tiếp, nghiên cứu, triển khai phát triển sở hạ tầng nông nghiệp Ở mức độ định, Nhà nước can thiệp trực tiếp vào thị trường thơng qua sách xuất nhập Trong đó, VN, DN đầu tư cho nông nghiệp chủ yếu DNVN với xuất phát điểm thấp vốn, công nghệ, điều kiện sở hạ tầng… Để có đất đai xây dựng mặt sản xuất, DN hàng rào KCN hoàn toàn phải xoay sở thị trường thứ cấp Ngồi ra, DN cịn tốn nhiều thời gian chi phí cho việc tìm kiếm đất đai Nói cách khác, vốn đất cản trở số DNVN đầu tư vào nông nghiệp Do vậy, để thu hút tư nhân đầu tư vào nông nghiệp, trước hết nhà nước cần có sách ưu đãi hạn điền thời gian thuê đất, hỗ trợ tích tụ đất đai, thuế, vốn vay, bảo hiểm rủi ro, đào tạo nguồn lực Cần tạo điều kiện để nơng dân góp quyền sử dụng đất vào DN mua cổ phiếu để họ yên tâm giao đất - Chính sách đầu tư: Với đầu tư thiết bị, DN cần có sách ưu đãi vốn, lãi suất, khơng tính theo năm mà tính theo mùa vụ sản xuất Bởi lẽ thực tế, DN địa phương khó tiếp cận nguồn vốn vay thể chế tài bị DN lớn (thường DN đô thị DN xuất khẩu) chiếm dụng vốn - Chính sách thị trường: tình hình XK gạo Việt Nam khó khăn năm 2013, thiếu hợp đồng tập trung để giữ năm trước số lượng hợp đồng thương mại mức thấp, nên bị thương nhân nước sức ép giá Do tiến độ XK bị chậm quý I ảnh hưởng đến XK năm, thu hoạch vụ Đơng Xn dự kiến sớm tháng, vào tháng 2/2013 Ngoài ra, thị trường truyền thống Việt Nam Philippines Indonesia tăng cường sản xuất, thực sách tự túc lương thực, tạo thêm áp lực thị trường Trong tình hình này, Việt Nam phải cạnh tranh để giải đầu ra, tiêu thụ kịp thời lúa gạo hàng hóa vào vụ thu hoạch, khơng có khả dự trữ lâu rủi ro cao, nên hiệu thấp năm 2012 2.2 Nguyên nhân khách quan: a) Sự biến động thị trường gạo quốc tế: Cung cầu gạo thị trường giới: • Cầu gạo thị trường giới tăng tùy thuộc vào số yếu tố sau: Xuất gạo phụ thuộc nhiều vào thị trường giới nhu cầu lương thực nước khác chứ không đơn phụ thuộc vào lượng chất gạo Việt Nam Kể từ sau năm 2008, giá gạo bị đẩy lên mức 1.000 USD/tấn, cung – cầu gạo có nhiều thay đổi Nhiều quốc gia nhận để an ninh lương thực quốc gia phụ thuộc nhiều vào nguồn nhập Vì quốc gia đẩy mạnh sản xuất lương thực, bước tự cân đối sản xuất tiêu thụ nước Philippines năm 2008 nhập 2,5 triệu gạo bạn hàng lớn Việt Nam, đến năm 2009 lượng gạo nhập giảm xuống 1,8 triệu tấn, năm 2010 nhập 1,2 triệu tấn, năm 2011 nhập 0,8 triệu năm 2012 0,6 triệu Indonesia, Bangladesh giảm dần nhập khẩu… Trong đó, số quốc gia tham gia xuất gạo lại tăng lên 25 - Sự gia tăng nhanh chóng dân số khiến cho nhu cầu lương thực tăng cao vượt khả sản xuất gạo nước Sự biến động theo hướng tăng lên xu hướng tiêu dùng ngày nhiều sản phẩm chế biến từ gạo nói riêng, lương thực nói chung • - - - Cung tăng - cầu giảm, giá gạo lao dốc: Cung gạo thị trường nhân tố quan trọng xuất Các doanh nghiệp tham gia xuất cần phải tìm hiểu kỹ khả xuất loại gạo khả đối thủ cạnh tranh Trên thị trường giới sản phẩm gạo đa dạng, phong phú, nhu cầu gạo co giãn so với mức giá lượng cung tăng nhiều dẫn tới dư cung điều bất lợi cho doanh nghiệp tham gia xuất Giá yếu tố quan trọng thước đo cân cung – cầu kinh tế thị trường Tuy cầu gạo biến động với sản phẩm đặc sản giá có định lớn Việc tăng dự trữ hạn chế xuất gạo số quốc gia đạt đến mức giai đoạn định khiến cho cầu gạo nhập không tăng nước nhập Di cư mạnh mẽ từ nơng thơn thành thị diễn nhiều nước dẫn đến giảm tiêu thụ gạo theo đầu người nhanh chóng cư dân thành thị tiêu dùng gạo cư dân nơng thơn (tính bình qn đầu người) Mục tiêu xuất 7,5 triệu gạo Việt Nam gặp khó khăn bối cảnh cung tăng, giá gạo giới giảm mạnh Những năm gần đây, nước khu vực đầu tư mạnh cho sản xuất lúa, gạo, nhằm tăng khả cạnh tranh Trong năm tài khóa 2012, Chính phủ Thái Lan chi khoảng 3,5% GDP cho chương trình trợ giá gạo Cùng với đó, Thái Lan cịn có chương trình lớn hỗ trợ nơng nghiệp: Hỗn nợ cho nơng dân vay tiền Ngân hàng Nông nghiệp, “Mỗi làng triệu bath” “Mỗi làng sản phẩm” Trung Quốc thị trường xuất gạo lớn Việt Nam Trung Quốc khích lệ doanh nghiệp hướng nước khác để thuê đất nông nghiệp sản xuất Ước tính, có 40 cơng ty nông nghiệp Trung Quốc hoạt động 30 nước, sản xuất sản phẩm nông nghiệp mà Trung Quốc thiếu gạo, đậu tương, ngô Nhu cầu nhập gạo có xu hướng chững lại, nước vốn nhập mặt hàng hạn chế nhập thời gian Trung Quốc thị trường nhập trọng yếu song lại bước vào vụ thu hoạch Việc hợp đồng xuất bị huỷ vừa qua, số lượng gạo xuất thị trường Trung Quốc chiếm tới 80% Trung Quốc đối tác mới, doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam tìm cách tập trung khai thác Tuy nhiên, xuất qua hình thức tiểu ngạch, dẫn tới quy định hợp đồng khơng có ràng buộc chặt chẽ Chính có thay đổi hợp đồng dẫn đến huỷ hợp đồng xuất gạo thời gian vừa qua Xuất gạo Việt Nam thêm khó khăn nước nhập tăng mức tự cung Cơ quan hậu cần quốc gia Indonesia (Bulog) gần tăng cường mua lúa, gạo nước nhằm bảo đảm an ninh lương thực Indonesia tăng đầu tư cho nông nghiệp trợ cấp, hỗ trợ kỹ thuật, vật tư cho người trồng lúa 26 Chính phủ Philippines khơng nỗ lực bảo đảm lúa gạo cho tồn dân, mà cịn đặt mục tiêu xuất 100 gạo chất lượng cao năm 2013 Chính phủ Philippines dự kiến tăng 22% ngân sách dành cho nông nghiệp nhằm tăng cường mạng lưới giao thông hệ thống tưới tiêu Bảng xuất gạo Việt Nam tháng đầu năm 2013 (nguồn Hải quan) Thị trường xuất Khối lượng So theo năm Thị phần tổng XK Trung Quốc 1,29 triệu +8,7% 36,03% Philippine 294.000 -44,5% Bờ Biển Ngà 211.000 -0,7% Malaysia 195.000 -41,4% Singapore 169.000 48,4% Ghana 162.000 13% Sự xuất trở lại nhu cầu từ Trung Quốc yếu tố quan trọng giúp giá lúa gạo nội địa tăng mạnh vài tuần gần Theo báo Sài gòn Tiếp thị (Sgtt) online, số thương nhân Trung Quốc tới tận công ty xuất để mua gạo vận chuyển phía Bắc để từ sang Trung Quốc qua đường tiểu ngạch Từ đầu năm đến đợt thứ có tượng gạo vận chuyển nhiều phía Bắc Tuy nhiên khác với lần mua lúa đông xuân, lần thương nhân Trung Quốc thường mua gạo phẩm cấp thấp, giá rẻ Sgtt dẫn nguồn tin VFA cho biết từ đầu năm đến nay, VFA thống kê Trung Quốc nhập ngạch tới triệu gạo từ Việt Nam, chưa kể, ước có thêm khoảng 400.000 mua theo đường biên giới Kenya – quốc gia nhập gạo hạt dài lớn từ Pakistan có kế hoạch tăng thuế lên đến 75% so với 35% trước đó, để hạn chế nhập gạo từ Pakistan thông qua rào cản thuế quan, thời điểm doanh nghiệp xuất nước dần đơn đặt hàng từ khách hàng truyền thống Các tiểu Vương quốc Á Rập Thống Nhất Iran Ấn Độ Xuất gạo non-basmati từ Pakistan sang Kenya sụt giảm 23% 293.691 10 tháng đầu năm tài 2013 so với 385.513 kỳ năm ngoái, gạo basmati xuất giảm cịn 6.437 giai đoạn so với 9.568 kỳ năm ngối Việc hạn chế nhập gạo cản trở mối quan hệ song phương hợp tác kinh tế phát triển năm qua b) Sự biến động giá gạo: Giá gạo xuất coi giá tổng hợp bao gồm: chi phí sản xuất, bao bì, vận chuyển, thu mua, chế biến Cũng mặt hàng khác giá gạo biến động phức tạp bị chi phối nhiều yếu tố cung, cầu, cạnh tranh Khi yếu 27 tố thuận chiều giữ vai trị chủ đạo cung gạo tăng lên Trong điều kiện cầu gạo không tăng tăng chậm cung giá gạo giảm Trong vụ mùa năm 2012 – 2013, giá gạo Việt Nam tách khỏi mặt giá gạo giới trở thành nguồn cung cấp rẻ Trong tháng đầu năm 2013, Việt Nam xuất 3,48 triệu gạo với mức giá thấp giới Giữa tháng năm 2013, giá xuất loại gạo 5% Việt Nam 370 USD/tấn giá gạo loại Thái Lan 540 USD/tấn; gạo 25% Việt Nam 335 – 340 USD/tấn, thấp giá gạo loại Ấn Độ từ 50 – 60 USD/tấn Tháng năm 2013, gạo 5% Việt Nam phải chào bán với mức giá 365 USD/tấn – mức giá thấp từ trước đến 28 29 Giá gạo giới ngày 22/10/2013 ĐVT: USD/tấn, FOB Loại/xuất xứ Giá +/- Gạo trắng hạt dài, chất lượng cao Thai 100% B 415-425 ↔ Viet 5% 400-410 ↑ Indian 5% 410-420 ↓ Paki 5% 375-385 ↓ US 4% 445-455 ↔ Uruguay 5% 595-605 ↔ Argentina 5% 615-625 ↔ Gạo trắng hạt dài, chất lượng thấp Thai 25% 390-400 ↔ Viet 25% 370-380 ↔ Paki 25% 335-345 ↔ Indian 25% 415-425 ↔ US 15% 370-380 ↔ Thai 100% 435-445 ↑ Paki 5% 420-430 ↔ Indian 5% 390-400 ↓ US 4% 660-670 ↔ Brazil 5% 580-590 ↔ Uruguay 5% NQ ↔ Gạo đồ hạt dài Gạo thơm hạt dài 30 Thai Hom Mali 92% 1080-1090 ↔ Viet 5% 545-555 ↑ Indian basmati 2% 1515 -1525 ↔ Paki basmati 2% NQ ↔ Cambodia Pkha Malis 925-935 ↔ Thai A1 super 370-380 ↔ Viet 100% 360-370 ↑ Paki 100% 325-335 ↑ Cambodia A1 Super 370-380 ↔ Indian 100% 310-320 ↔ Gạo Pakistan với Việt Nam giành nhiều hợp đồng xuất gạo sang Trung Quốc nhờ ưu giá rẻ Thị hiếu người tiêu dùng Tuỳ theo mức sống, tập quán, việc tiêu thụ gạo nước, khu vực thời gian định có yêu cầu khác Thơng thường, gạo đánh bóng xát trắng ưa chuộng Tuy có vùng nơng thôn người ta lại ưa loại gạo xát không kỹ chứa nhiều vitamin ngày giới xu hướng thiên gạo ngon hạt dài Đố i thủ ca ̣nh tranh: Có quốc gia trước phải dự trữ lớn để bảo đảm cho tiêu dùng nước, khắc phục phần ảnh hưởng thiên tai, suất, sản lượng tăng lên, có điều kiện xả gạo tồn kho xuất Ấn Độ mở cổng kho gạo 36 triệu năm trở lại thị trường trở thành quốc gia xuất hàng đầu giới gạo Pakistan, Myanmar Campuchia bước tham gia thị trường xuất khẩu, cạnh tranh gay gắt với quốc gia xuất gạo khác – có Việt Nam Vụ mùa 2012 – 2013, với tình hình Ấn Độ mùa, Thái Lan tồn kho khoảng 12 – 13 triệu gạo, nhu cầu tiêu thụ giảm mạnh dẫn đến cạnh tranh gay gắt tiêu thụ gạo thị trường giới Ơng Trương Thanh Phong, Chủ tich Hiêp hơ ̣i Lương thư ̣c Viêṭ Nam (VFA), cho ̣ ̣ biế t ngoài Myanmar, Campuchia lên đối thủ cạnh tranh đáng gờm Việt Nam lĩnh vực xuất gạo c) 31 Cạnh tranh tồn diện: Ơng Ngũn Tho ̣ Tri, Phó Tở ng Giám đố c Tổ ng Công ty Lương thư ̣c miề n Nam ́ (Vinafood 2), cảnh báo các DN xuất gạo Việt Nam chớ nên coi thường các nhà xuấ t khẩ u gạo Campuchia Nước có điề u kiên về tự nhiên, nhân lư ̣c, vâ ̣t lực để ̣ trở thành nước xuấ t khẩ u ga ̣o Viêṭ Nam Với 80% dân số làm nông nghiệp, Campuchia sản xuất 9,3 triệu lúa, trừ lượng tiêu thụ nô ̣i điạ thì có khoảng triệu gạo xay cho xuất Để thúc đẩy phát triển sản xuất lúa gạo, phủ Campuchia bảo lãnh 50% rủi ro để ngân hàng thương mại cho vay vốn sản xuất, chế biến dự trữ gạo Nhận định thêm đối thủ, ông Trương Thanh Phong (VFA) cho biết khách hàng mua gạo Campuchia năm 2013 lên đến 34 nước, tỏa rộng ba khu vực châu Á, châu Phi châu Âu Riêng với thị trường châu Âu, Campuchia miễn thuế xuấ t khẩ u xếp vào nhóm quốc gia phát triển Điều kiện tiết kiệm cho DN xuất gạo Campuchia khoảng 195 USD gạo Cho nên không chỉ DN Viê ̣t Nam mà các nước xuấ t khẩ u gạo khác cũng khó ca ̣nh tranh la ̣i Campuchia thị trường cao cấp Và với lượng xuất gạo tăng lên, nước nhắm đến thị trường Đông Nam Á Những động thái gần cho thấy Campuchia tham gia mạnh mẽ theo hình thức cung cấp gạo theo cấp phủ, cạnh tranh với hợp đồng tập trung Việt Nam Cụ thể, nước chuẩn bị chiến lược xuất gạo nhắm đến thị trường Trung Quốc, Philippines Indonesia Trung Quốc ký thỏa thuận với Campuchia cho phép DN Trung Quốc có số điều kiện thuận lợi xuất gạo từ Campuchia Campuchia tiếp xúc với Philippines tim giải pháp xuất ̀ khối lượng gạo lớn sang với 100.000 gạo/năm Indonesia xúc tiến mua gạo khối lượng lớn Campuchia Chưa hết, hồi đầ u tháng 7-2013, Campuchia ký hơ ̣p đồ ng xuấ t khẩ u ga ̣o với Brunei bán 3.000 gạo thơm/năm 32 Thị hiếu người tiêu dùng: Tuỳ theo mức sống, tập quán, việc tiêu thụ gạo nước, khu vực thời gian định có u cầu khác Thơng thường, gạo đánh bóng xát trắng ưa chuộng Tuy có vùng nơng thơn người ta lại ưa loại gạo xát không kỹ chứa nhiều vitamin ngày giới xu hướng thiên gạo ngon hạt dài Thách thức cho sản xuất lúa Việt Nam: d) V Thay đổi khí hậu tồn cầu, nước biển dâng, xâm nhập mặn + diện tích đất nơng nghiệp giảm + thiếu nước mùa khô + ảnh hưởng khủng hoảng lương thực lượng giới Khả cạnh tranh giống lúa sản xuất đồng ruộng nay, độ bạc bụng theo xu hướng ấm lên trái đất, hàm lượng amylose cao, giá trị độ bền thể gel thuộc nhóm cứng cơm thách thức lớn cho nhà chọn giống Công nghệ hạt giống (seed technology) ý đầu tư chưa có sách hợp lý để thúc đẩy phát triển công nghệ hạt giống Sự bộc phát sâu bệnh hại rầy nâu, bệnh đạo ôn ngày nghiêm trọng Chúng ta thiếu nghiên cứu di truyền làm sở cho việc định hướng sử dụng bố mẹ chon lọc lai, sở đa dạng sinh học Chúng ta thiếu nghiên cứu tương tác ký chủ ký sinh, hệ thống truyền tín hiệu thể gen mục tiêu, tương tác kiểu gen x môi trường, tiêu chuẩn chọn lọc cần thiết thông số di truyền khác số chọn lọc, hiệu chọn lọc Thiếu thông tin lẫn mạng đặc biệt data base bảo tồn tài nguyên di truyền động thực vật Chúng ta đầu tư nhiều tiền sưu tập, bảo quản, thiếu đầu tư cho đánh giá kiểu hình đánh giá kiểu gen, dẫn đến việc sử dụng nguồn tài nguyên thấp (thí dụ lúa khai thác 0,03% ngân hàng gen bảo quản ĐBSCL) Mức thu thập người làm ruộng thấp + khả thiếu lao động cao thời vụ tập trung + xu hướng di dân thị, bỏ ruộng đồng Bên cạnh đó, q trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đặt nhiều hội thách thức Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương Mại giới (World Trade Organization – WTO), đứng trước sức ép địi giảm bớt trợ cấp nơng nghiệp mở cửa thị trường cho hàng hóa nơng sản Nhu cầu tổ chức lại thị trường phạm vị tồn giới bắt nguồn từ nước nơng nghiệp phát triển, nơi lực lượng sản xuất phát triển trình độ cao Những nước phát triển Việt Nam, kinh tế yếu kém, doanh nghiệp nhỏ bé, sức cạnh tranh thấp, hệ thống luật 33 pháp chế quản lý nhiều bất cập, yếu tố thị trường chưa hình thành đầy đủ, trình độ cán quản lý nhà nước quản trị doanh nghiệp nhiều hạn chế Hội nhập quốc tế khu vực khơng có hội mà cịn khó khăn thách thức, chí lớn; nông dân trồng lúa Phương hướng số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất gạo nước ta: Giải pháp đẩ y ma ̣nh và nâng cao hiêu quả XK ga ̣o: ̣ 1.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh xuất gạo: Có nhiều câu hỏi mang tính chiến lược chưa giải đáp cần phải trả lời chiến lược xuất gạo trung dài hạn, là: quan điểm, mục tiêu xuất gạo Việt Nam dài hạn, trung hạn, nhiệm vụ chủ yếu, có nhiệm vụ đột phá? Lợi thực Việt Nam ngành lúa gạo giới tương lai? Vị ngành lúa gạo Việt Nam trung hạn dài hạn? Vai trị Chính phủ, doanh nghiệp người trồng lúa? Các chủng loại lúa gạo sản xuất? Quy hoạch vùng trồng chủng loại lúa gạo? Việc xây dựng, phát triển hoạt động xuất chiến lược góp phần tăng trưởng xuất gạo theo hướng bền vững, phát triển kinh tế nước ta 1.2 Hồn thiện chế sách: Muốn Nhà nước phải tiếp tục hồn thiện chế sách sau: Thứ nhất: tiếp tục đổi chế sách đất đai Thứ hai: sách tín dụng đầu tư cho sản xuất lúa gạo Thứ ba: Chính sách giải pháp thị trường Thứ tư: Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trực tiếp cho sản xuất, chế biến lưu thông lúa gạo, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, cơng cụ giới nông nghiệp, sở chế biến, bảo quản, vận chuyển Đổi cấu sản xuất lúa gạo theo hướng tạo sp chất lượng cao: Trong thời gian tới, Việt Nam cần phải tập trung vào số hướng sau: Quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu, xây dựng vùng sản xuất lúa hàng hóa tập trung chất lượng cao phục vụ tiêu dùng nước xuất sở hợp đồng ký kết doanh nghiệp với nông dân phải đảm bảo cho sản phẩm đầu tiêu thụ nhanh chóng với mức giá có lợi Cơ cấu lại giống lúa theo hướng nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất VI 1.3 - Thực sách bảo hiểm sản xuất lúa gạo để nông dân yên tâm đầu tư phát triển loại lúa có chất lượng cao 1.4 Phát triển mạnh công nghiệp chế biến bảo quản: - Phát triển công nghiệp chế biến không tạo giá trị gia tăng cao mà cịn điều kiện quan trọng để hạt gạo Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật nước Yêu cầu đổi công nghiệp chế biến trang bị lại trang bị hệ thống dây chuyền đồng bộ, đại, để tạo sản phẩm đa dạng chủng loại mẫu mã, kiểu dáng với giá thành thấp, đủ sức cạnh tranh thi ̣ trường giới bao gồm từ khâu phơi sấy, phân loại, bảo quản, sơ chế, chế biến, bảo trì đóng gói Đương nhiên, Việt Nam cần phải ý mức đến yếu tố trước thu 34 hoạch giống, phân bón, cách thức chăm sóc, việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật… khâu có vai trị định lớn khâu khác 1.5 Xúc tiến mạnh xây dựng thương hiệu cho gạo xuất khẩu: Giải pháp đưa để xây dựng thương hiệu cho sản phẩm gạo Việt Nam là: - - Nâng cao chất lượng gạo sở phát triển công nghệ hạt giống công nghệ sau thu hoạch, chuyển nông nghiệp số lượng sang chất lượng cách tăng cường ứng dụng công nghệ cao Phải đảm bảo có mặt thường xuyên sản phẩm gạo thị trường giới Phát triển vùng nguyên liệu chuyên canh để tạo sản phẩm Tạo mối liên kết khăng khít nhà nơng, nhà kinh doanh, nhà khoa học nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích tạo điều kiện hỗ trợ tối đa lẫn chủ thể Tạo sở pháp lý (thương hiệu đăng ký với quan quản lý nước quốc tế, chứng nhận tổ chức có uy tín chất lượng, giá sản phẩm), sau quảng bá thương hiệu thơng qua nhiều hình thức khác để tạo dựng uy tín, quảng bá cách kết hợp với phát triển du lịch cách thức vô hữu hiệu cần lưu tâm xu hội nhập kinh tế quốc tế 1.6 Mở rộng thị trường chiều rộng lẫn chiều sâu: Để đạt mục tiêu tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thị phần gạo Việt Nam thị trường giới, nên thực chiến lược đa dạng hóa thị trường với biện pháp sau: - - Giữ vững thị trường quen thuộc truyền thống Malaysia, Singapore, Trung đông, Nam phi…Để thực mục tiêu doanh nghiệp cần phải tạo giữ uy tín thơng qua việc nghiêm chỉnh thực hợp đồng ký kết Chú trọng công tác nghiên cứu thị trường công tác khuếch trương, quảng cáo sản phẩm nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu, vươn tới thị trường tiềm Đổi phương thức xuất khẩu, chuyển từ xuất qua trung gian sang xuất trực tiếp 1.7 Huy động vốn hỗ trợ vốn cho xuất gạo: Đầu tư nước ngồi vào ngành nơng nghiệp đặc biệt sản xuất xuất gạo Do đó, nguồn vốn đầu tư cho sản xuất, bảo quản tạm trữ, chế biến gạo xuất nhu cầu thiết Để tăng cường nguồn vốn cho hoạt động sản xuất xuất gạo cần phải: - - - Có sách thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước cho dự án đầu tư sản xuất nguồn giống có chất lượng cao, nâng cao lực sau thu hoạch, đầu tư vào trình sản xuất bao tiêu sản phẩm Có chế hỗ trợ thuế, ưu đãi đầu tư, rút ngắn đơn giản hóa thủ tục đầu tư Khuyến khích cơng ty lương thực có tiềm lực tài đầu tư vốn cho nông dân sản xuất lúa bao tiêu sản phẩm hình thức khác hỗ trợ nguồn vật tư đầu vào, cung cấp giống có chất lượng cao Nhà nước có sách tín dụng cho nơng dân thơng qua hình thức tín chấp qua tổ, nông hội, hội phụ nữ…để đảm bảo nguồn vốn vay 35 - - - Đầu tư vào sở hạ tầng phục vụ cho nông thôn Việc đầu tư vào sở hạ tầng giúp cho công tác vận chuyển, chế biến gạo kịp thời, giảm tỷ lệ hao hụt thu hoạch, đồng thời nâng cao đời sống cư dân nơng thơn 1.8 Hồn thiện tăng cường liên kết nhà: Có thể nói liên kết nhà phương thức tốt cho phép người nông dân tận dụng nhiều lợi để phát triển sản xuất; nhà khoa học có điều kiện để thực lực chun mơn tăng thu nhập; nhà doanh nghiệp có hội tìm sản phẩm đáp ứng nhu cầ u thị trường; Nhà nước có điều kiện thể rõ vai trị với tư cách người nhạc trưởng Nhà nông cần đứng chung với doanh nghiệp, nhà khoa học tác động hỗ trợ sách nhà nước.Các chủ thể phải liên kết với lợi ích tơn trọng lợi ích chủ thể khác chuỗi ngành hàng 1.9 Bảo vệ môi trường sinh thái ngành sản xuất lúa: Bảo vệ môi trường sinh thái nhằm bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đa dạng sinh học, chống thối hóa xói mịn đất, giảm hiệu ứng nhà kính từ sản xuất nơng nghiệp Định hướng chiến lược cho sản xuất xuất gạo nước ta thời gian tới: Theo kịch dự báo chuyên gia ngành lúa gạo Việt Nam, đến năm 2030, với diện tích triệu đất lúa, điều kiện thời tiết xấu Việt Nam có dư hàng triệu gạo để xuất Với xu tỷ lệ dân đô thị ngày cao, tiêu dùng gạo ngày giảm, cộng với việc thị trường xuất gạo - vốn mỏng – bị thu hẹp nguy Việt Nam đứng trước khủng hoảng thừa gạo xảy Liên quan đến việc xuất gạo, thực đạo Thủ tướng Chính phủ Văn 1101/TTg-KTTH ngày 31/7/2013 Thủ tướng Chính phủ, ngày 28/8/2013, Bộ trưởng Bộ Cơng thương ký ban hành Quyết định số 6139/QĐ-BCT phê duyệt Quy hoạch thương nhân kinh doanh xuất gạo Bộ Công thương phê duyệt Quy hoạch thương nhân kinh doanh xuất gạo gồm nội dung: Quan điểm, mục tiêu quy hoạch, tiêu chí quy hoạch (bao gồm tiêu chí để cấp Giấy chứng nhận tiêu chí, điều kiện để trì Giấy chứng nhận), giải pháp thực Quy hoạch phân công trách nhiệm tổ chức thực Quy hoạch Quy hoạch xác định mục tiêu cụ thể từ đến năm 2015 kiện toàn, ổn định số lượng thương nhân, đảm bảo tối đa 150 đầu mối; gắn địa bàn hoạt động với vùng sản xuất lúa hàng hóa lớn; bước củng cố, phát triển lực sản xuất, kinh doanh đội ngũ thương nhân Quy hoạch đề tiêu chí để cấp Giấy chứng nhận, theo đó, kho chứa, sở xay, xát thóc, gạo để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất gạo phải nằm địa bàn địa phương quy hoạch ưu tiên thương nhân có vùng nguyên liệu thực hợp tác, đặt hàng, liên kết với hộ nông dân trồng lúa Đồng thời, Quy hoạch đề tiêu chí, điều kiện để trì Giấy chứng nhận, bao gồm thành tích xuất vùng nguyên liệu, hợp tác, liên kết, đặt hàng với người sản xuất lúa Tổ chức lại hệ thống sản xuất, phân phối cho phù hợp Định hướng cho nông dân trồng cấy giống lúa tốt, đồng đều, thống Hiện nay, doanh nghiệp XK gạo có cạnh tranh lẫn Doanh nghiệp lo lợi ích mà khơng ngó ngàng tới quyền lợi nông dân Trách nhiệm nhà quản lý phải khiến doanh nghiệp bắt tay với nông dân khâu, đặc biệt vấn đề vùng nguyên 36 VII liệu DN lo vùng nguyên liệu khơng lợi ích nơng dân mà cịn lợi ích DN Từ trước tới nay, DN quen cách làm việc cũ, muốn họ bắt tay với nông dân mà mệnh lệnh hành thơi khơng thể có kết Nhà quản lý cần đưa sách cụ thể mang tính chất vừa ép buộc, vừa khuyến khích DN bắt tay với nơng dân cục diện thay đổi Cụ thể như, Chính phủ có sách hỗ trợ DN làm cánh đồng mẫu lớn hỗ trợ nông dân tham gia cánh đồng mẫu lớn Đây cách để khỏi tình trạng câu chuyện giải Cảnh báo, đề xuất, kiến nghị: Vấn đề cộm tháng 10 việc xuất sang Trung Quốc qua đường tiểu ngạch gia tăng đột biến, làm thay đổi mặt giá nước xuất Theo VFA, từ đầu năm đến nay, Trung Quốc nhập 1,2 triệu gạo Việt qua đường biên mậu, gần với số nhập ngạch Gạo loại chuyển từ ĐBSCL tập kết cảng Hải Phòng trước xuất sang Trung Quốc Một số thông tin cho biết lần khách hàng Trung Quốc nhận hàng không xét nét chất lượng độ ẩm sản phẩm thơng lệ Có nghịch lý việc nhập gạo vào Trung Quốc Trong Trung Quốc tạm ngừng cấp hạn ngạch nhập ngạch lượng nhập tiểu ngạch lại gia tăng đột biến Điều kết hợp với thơng tin phủ Trung Quốc tăng 8% giá thu mua lúa tối thiểu vụ dự báo Trung tâm Thông tin Dầu Ngũ cốc Quốc gia Trung Quốc sản lượng suất lúa năm đảo chiều giảm nhẹ lần vòng 10 năm, cho thấy thị trường lúa gạo Trung Quốc cân đối Các tỉnh phía nam Trung Quốc có khả thiếu gạo Tuy nhiên, với việc đóng cửa chính, mở cửa phụ, khách hàng Trung Quốc cố tình đẩy giá gạo Việt Nam lên cao, hút gạo tập kết cửa ngừng nhập biên mậu lúc Điều xảy gây ảnh hưởng lớn tới ngành lúa gạo Gạo mặt hàng dễ thối hỏng trái cây, song việc vận chuyển từ cực Nam cực Bắc tốn Trầm trọng hơn, việc giá gạo Việt Nam tăng lên ngang với xuất xứ khác không ảnh hưởng tới mặt giá nước mà làm hội cạnh tranh gạo Việt, bối cảnh nhà nhập chờ thời điểm giá giảm để mua vào, hoàn tất kế hoạch nhập cho năm 2013 đầu 2014 Và sâu xa hơn, xuất tiểu ngạch ảnh hưởng đến việc xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam Đề nghị quan chức theo dõi chặt chẽ việc xuất gạo tiểu ngạch chấn chỉnh kịp thời Về phía Hiệp Hội Lương thực cần có điều tiết xuất gạo thành viên, kể qua đường tiểu ngạch, không gây tăng giá gạo xuất bất thường trái với xu hướng chung khu vực Và đặc biệt, quan chức VFA cần phải đảm bảo đủ cung lúa gạo với giá ổn định cho hợp đồng ngạch, tránh để khách hàng truyền thống 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Luận văn ThS ngành: Kinh tế trị Phạm Huyền Diệu 2) http://vtv.vn/Kinh-te/Xuat-khau-gao-cua-Viet-Nam-dang-cham-lai/82330.vtv 3) http://canthopromotion.vn/home/index.php/component/content/article/10-tin-th %E1%BB%8B-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng/363-th%E1%BB%8B-tr %C6%B0%E1%BB%9Dng-l%C3%BAa-g%E1%BA%A1o-th%C3%A1ng-7-2013-v %C3%A0-d%E1%BB%B1-b%C3%A1o 4) http://www.longan.gov.vn/chinhquyen/soct/Pages/Bien-dong-gia-gao-Viet-Namnguyen-nhan-va-giai-phap.aspx 5) http://thanhtra.com.vn/mobile/mdetail.aspx?id=64924 6) http://www.vietrade.gov.vn/go/3475-xut-nhp-khu-go-vit-nam-mua-v-201314-va-mt-s-dbao.html 7) http://www.gentraco.com.vn/vn/tin-tuc/gia-gao-xuat-khau-tang-nhe.html 8) http://www.vietrade.gov.vn/go/2681-xuat-khau-gao-cua-viet-nam-mua-vu20112012.html) 9) http://iasvn.org/homepage/Gia-Gao-Xuat-Khau-Thang-9-2011-470.html 10) http://iasvn.org/homepage/Gia-Gao-Xuat-Khau-Thang-5 2012-1358.html 11) http://www.gentraco.com.vn/vn/tin-tuc/chua-ap-thue-tuyet-doi-voi-gao-xuat-khau-giaduoi-800-usd.html 12) http://www.doanhnhansaigon.vn/online/dien-dan-doanh-nhan/thoisu/2013/09/1076861/can-mot-chinh-sach-lua-gao-phu-hop/ 13) http://imextravinh.com.vn/index.aspx? spage=93&sModule=addmodule&stypeid=164&frmMode=View&snewsid=506 14) http://vinanet.com.vn/tin-thi-truong-hang-hoa-vietnam.gplist.343.gpopen.220355.gpside.1.gpnewtitle.bao-cao-tong-hop-tinh-hinh-thi-truong-gao-va-cacluong-thuc-khac-thang.asmx 15) http://imextravinh.com.vn/index.aspx? spage=93&sModule=addmodule&stypeid=164&frmMode=View&snewsid=506 38 ... nghiên cứu đề tài “Các nhân tố gây trở ngại ngành hàng gạo tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế Việt Nam giai đoạn nay” để biết vấn để khó khăn ngành gạo Việt Nam từ đưa giải pháp hữu hiệu nhằm... hội thảo nghị định kinh doanh xuất gạo Phát biểu đây, đa số doanh nghiệp đồng tình với quy định dự thảo kinh doanh xuất gạo phải ngành hàng kinh doanh có điều kiện 7) Hiệu xuất gạo Việt Nam từ... thị phần xuất gạo nước Hiện nay, Việt Nam phấn đấu trở thành quốc gia xuất gạo hàng đầu giới cần tính tốn cẩn trọng xác việc Việt Nam đạt kết nông dân từ việc xuất gạo gia tăng hàng năm Để đạt
