PHẦN BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG Phòng cháy rừng 1.1 Dự báo, cảnh báo nguy cháy rừng theo cấp dự báo cháy Là biện pháp phòng cháy, dựa mối quan hệ đa chiều yếu tố thời tiết, khí hậu, thuỷ văn với nguồn vật liệu cháy rừng để dự tính, dự báo khả xuất cháy rừng, sở đề biện pháp phịng chống thích hợp chữa cháy rừng cách có hiệu - Các bước dự báo nguy cháy rừng: + Xác định mùa cháy cho tỉnh, vùng sinh thái + Xây dựng cấp dự báo cháy rừng theo phương pháp dự báo tổng hợp Nội dung phương pháp là: tiêu tổng hợp biểu thị mức độ nguy hiểm cháy rừng thời điểm tính tốn, xác định, thường tính cho ngày; tiêu tổng hợp phụ thuộc vào yếu tố gồm: nhiệt độ lúc 13 giờ, độ chênh lệch bão hoà lúc 13 lượng mưa ngày Cấp dự báo cháy rừng gồm cấp quy định Quyết định số 127/2000/QĐ- BNN- KL ngày 11/12/2000 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT quy định Tính tốn cơng bố cấp dự báo cháy rừng: * Thu thập số liệu quan trắc từ trạm quan trắc khí tượng thuỷ văn địa bàn toàn quốc, nhập liệu vào phần mềm để xử lý đưa dự báo cháy rừng hàng ngày, theo cấp dự báo cháy đồ trạng tài nguyên rừng * Phối hợp với Đài phát thanh, truyền hình để thông báo thường xuyên cấp dự báo cháy rừng chuyên mục dự báo thời tiết Mối quan hệ phân cấp hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng Mối quan hệ đạo, huy hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng mô tả theo sơ đồ hệ thống tổ chức lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng phân cấp hoạt động theo biểu đây: 37 Bảng Phân cấp dự báo khả dễ xảy cháy rừng biện pháp thực Cấp cháy Mức độ Biện pháp tổ chức thực nguy hiểm phòng cháy, chữa cháy rừng Cấp thấp: I II Ít có khả xảy cháy rừng Cấp trung bình: Có khả cháy rừng III Cấp cao: Thời tiết khô hanh, dễ xảy cháy rừng Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã chủ rừng chủ động triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng Cần theo dõi diễn biến thời tiết tin để chủ động công tác chữa cháy rừng Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã chủ rừng tăng cường kiểm tra bố trí người canh phịng lực lượng sẵn sàng ứng cứu xảy cháy rừng; kiểm soát kỹ thuật phát đốt nương rẫy Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện tăng cường kiểm tra đơn đốc cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng chủ rừng Cấm phát đốt nương rẫy Cần theo dõi diễn biến thời tiết tin Cấp nguy hiểm: IV Thời tiết khô hanh, nắng hạn dài ngày, nguy cháy rừng cao, xảy cháy lửa dễ lan nhanh Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đơn đốc cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng địa phương Thông tin cảnh báo liên tục, kịp thời cấp dự báo cháy rừng vùng trọng điểm cháy Chủ rừng lực lượng Kiểm lâm tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ vùng trọng điểm cháy; bố trí lực lượng canh phịng 24/24giờ hàng ngày; phát kịp thời điểm cháy để dập tắt đám cháy không để lây lan 38 Cấp nguy hiểm: V Thời tiết khô hanh, nắng hạn kéo dài, thảm thực vật khô kiệt, nguy cháy rừng lớn lan nhanh tất loại rừng Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp tỉnh trực tiếp đạo kiểm tra, đơn đốc quyền cấp chủ rừng tăng cường kiểm tra, chủ động sẵn sàng ứng cứu chữa cháy rừng Thông tin cảnh báo thường xuyên liên tục, kịp thời cấp dự báo cháy rừng vùng trọng điểm cháy Bố trí lực lượng canh phịng 24/24giờ hàng ngày, khơng cho người qua lại khu vục trọng điểm Khi xảy cháy phải khoanh vùng, dập tắt đám cháy Một số nội dung minh họa dự báo cảnh báo cháy rừng sau: Theo tin dự báo Cục Kiểm lâm ngày hôm vài ngày tới khả dễ xảy cháy rừng vùng nước sau: Vùng Tây bắc: Các huyện (thống kê tên huyện) tỉnh Lai châu cấp dự báo cháy rừng cấp III, Thời tiết khô hanh, dễ xảy cháy rừng Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện tăng cường kiểm tra đơn đốc cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng chủ rừng Cấm phát đốt nương rẫy Cần theo dõi diễn biến thời tiết tin Vùng Đông Bắc: Các huyện (thống kê tên huyện) tỉnh Quảng Ninh; Các huyện (thống kê tên huyện) tỉnh Thái Nhuyên cấp dự báo cháy rừng cấp IV, Thời tiết khô hanh, nguy cháy rừng cao, xảy cháy lửa dễ lan nhanh Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác phòng cháy, chữa cháy rừng địa phương Lực lượng Kiểm lâm Chủ rừng tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ vùng trọng điểm cháy; bố trí lực lượng canh phòng 24/24 giờ; phát kịp thời điểm cháy để dập tắt đám cháy không để lây lan Đặc biệt lưu ý tỉnh có nguy dễ xảy cháy rừng Quảng Ninh, Thái Nguyên… 1.2 Tuyên truyền giáo dục vận động quần chúng; cộng đồng cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng Trong thực tế nguyên nhân gây cháy rừng chủ yếu người Nhận thức, kiến thức tập quán sử dụng lửa người dân 39 trình hoạt động kinh tế- xã hội vùng rừng yếu tố ảnh hưởng lớn đến nguy cháy rừng Vì vậy, biện pháp quan trọng cấp bách phòng cháy phải tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ cập kiến thức phịng chống lửa rừng, hình thành phong trào thi đua bảo vệ rừng cách thường xuyên, liên tục sâu rộng tầng lớp nhân dân vùng có rừng ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng Nhiệm vụ công tác tuyên truyền làm cho quần chúng tự giác thực nghĩa vụ bảo vệ rừng nói chung cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng nói riêng Tùy theo loại đối tượng mà có nội dung hình thức tuyên truyền cho phù hợp; biện pháp tun truyền cần linh hoạt, khơng gị bó, tun truyền nơi đơng người, gia đình, lúc, nơi Tổ chức cho cán bộ, nhân dân học tập quán triệt chủ trương sách, luật pháp, thị nghị bảo vệ rừng, Các quan Kiểm lâm sở có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với ngành thơng tin văn hố, báo chí, nghệ thuật để tiến hành mở đợt tuyên truyền tập trung Tổ chức phải gọn nhẹ, hình thức phù hợp với đặc điểm dân tộc, lứa tuổi, quan, đơn vị tổ chức lớp học, hội thảo, toạ đàm cho người am hiểu pháp luật bảo vệ rừng, từ tự giác chấp hành nghiêm chỉnh Tổ chức lớp tập huấn cho học sinh trường Đại học, Trung học, Phổ thông sở cách rộng rãi Phải xây dựng giáo trình, giáo án để giảng dạy cho phù hợp với đối tượng dân cư sống cộng đồng lâm nghiệp xã hội Trước mùa cháy rừng nơi đông khách đến tham quan du lịch, ven đường quốc lộ, bến tàu, bến xe, nhà nghỉ, trường học khu rừng trọng điểm dễ cháy cần phải vận dụng hình thức tuyên truyền giáo dục dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm như: phim ảnh, đèn chiếu, panô, áp phích, biển báo, hiệu truyền đơn phịng cháy, chữa cháy rừng để giúp người nhận thức đắn, thực tốt công tác bảo vệ rừng Ở xung quanh khu rừng dễ cháy phải xây dựng bảng biển, biển báo, quy ước, hương ước, thi đua khen thưởng phòng cháy, chữa cháy rừng để nhắc nhở người cảnh giác Bảng xây dựng cố định gạch, kim loại kích thước 1,2 x 1,7 x 0,5m, bảng viết chữ to, đậm, dễ đọc, dễ nhớ ghi ký hiệu mức độ nguy hiểm cháy rừng theo màu sắc làm biển báo cấp dự báo 40 theo kích cỡ: chiều cao 3-4 m, rộng 2-2,5 m, có màu đặc trưng cấp dự báo cháy rừng Nếu làm gỗ chọn loại gỗ tốt làm kim loại có quét sơn, viết chữ to, màu đẹp, có cọc đóng sâu, chơn chặt để người trâu bị qua lại khơng làm hư hỏng, phá hoại Biển cấm lửa, cấm chặt hình tam giác, tôn gỗ quét sơn trắng Trong bảng có vẽ đổ màu đen, thân đổ có vẽ rìu, lửa đỏ cuối vẽ hai gạch chéo màu đen đè lên bị chặt đổ lửa Dưới bảng ghi chữ đậm “ Cấm chặt đốt rừng” ghi chữ “ Cấm lửa” màu đen Các biển nên đóng to, nơi có nhiều người qua lại, ven đường giao thơng hay bìa rừng, đóng độ cao –3 m để dễ đọc, dễ thấy, tiện lợi cho việc tu sửa, thay thế, bảo quản, tránh mát hư hỏng Biển cấm lửa hình thức tuyên truyền giáo dục cho người dân PCCCR gọn nhẹ, đơn giản Biển báo hình tam giác có kích thước ( 1,0 x 1,0 x 1,0 m) làm tôn quét sơn màu trắng, bảng vẽ lửa màu đỏ, hai gạch chéo màu đen lửa, bảng ghi chữ “CẤM ĐỐT RỪNG” màu đen Biển lắp đặt trụ bê tơng kích thước 10 x 15cm dài 3m, chơn sâu 1m phần đầu trụ có lỗ để vít ốc gắn biển tiện thay bị hỏng Biển đặt cửa rừng, ven rừng nơi có nhiều người qua lại để nhận biết thực nghiêm chỉnh nội quy, quy ước phòng cháy, chữa cháy rừng địa phương Hàng năm, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; hệ thống Kiểm lâm cấp cần tổ chức kiểm tra tổng kết đúc rút kinh nghiệm công tác tuyên truyền, giáo dục quần chúng đề phương hướng tuyên truyền, giáo dục phong phú sâu rộng lĩnh vực phịng cháy, chữa cháy rừng Song song với cơng tác tuyên truyền giáo dục phổ cập cộng đồng dân cư Kiểm lâm cịn Hình4 Biển báo cấp dự báo cháy rừng đặt trục đường giao thông có nhiều người lại 41 phải thường xuyên kiểm tra việc thực luật lệ rừng luật an toàn lửa vùng rừng dễ cháy Yêu cầu chung cấm dùng lửa bừa bãi như: hút thuốc, hun chuột, bắt ong, đốt nương rẫy, dọn bờ ruộng, dọn đường giao thông khu rừng dễ cháy, nơi có nhiều thảm mục, than bùn, trảng cỏ, bụi, lau sậy Kiểm tra tình hình vệ sinh khu rừng dễ cháy, đặc biệt khu rừng sau khai thác, nơi đông dân cư sinh sống qua lại Những người vi phạm Luật Bảo vệ Phát triển rừng phải giáo dục xử phạt thích đáng Ai có cơng bảo vệ rừng cần khen thưởng băng lợi ích vật chất 1.3 Đào tạo huấn luyện diễn tập  Về đào tạo huấn luyện: Tuỳ theo loại đối tượng đơn vị mà áp dụng loại hình đào tạo khác như: đào tạo ngắn hạn, trung hạn dài hạn; đào tạo nước nước Tuy nhiên cần tập trung vào số nội dung đào tạo sau: - Phổ biến sách liên quan đến công tác PCCCR, - Đào tạo kỹ thuật phòng cháy, chữa cháy rừng, - Đào tạo ứng dụng cơng nghệ phịng cháy, chữa cháy rừng, - Đào tạo cứu hộ, cứu nạn phòng chống cháy rừng, - Đào tạo kỹ thuật khắc phục hậu cháy rừng, - Đào tạo nghiệp vụ tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy rừng Đối tượng đào tạo cán quản lý, cán chuyên môn PCCCR từ trung ương đến địa phương cán thuộc đội KLCĐ Chi cục Kiểm lâm, Trung tâm KTBVR, cán bộ, công chức kiểm lâm phụ trách địa bàn, cán quyền cấp địa phương  Về diễn tập chữa cháy rừng: Việc diễn tập nâng cao nhận thức, làm quen với thực tế công tác chữa cháy rừng từ việc đạo, điều hành đến việc phối hợp tham gia chữa cháy cấp quyền, ngành tổ đội chữa cháy rừng Từ đó, rút học kinh nghiệm để triển khai chữa cháy rừng có hiệu quả, cháy rừng xảy Tổ chức diễn tập với nhiều dạng địa hình, loại vật liệu cháy 42 phương tiện, trang thiết bị cứu chữa khác phối kết hợp lực lượng Kiểm lâm, Cơng an, Qn đội, quyền địa phương Tổ đội quần chúng tham gia ứng cứu, cơng tác hậu cần, cứu thương, cứu nạn Hình Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp& PTNT Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng An UBND tỉnh Hà Tây tổ chức diễn tập chữa cháy rừng năm 2002 1.4 Các biện pháp phòng cháy Ở khu vực trọng điểm có nguy cháy rừng cháy lớn; khó khăn cho việc tổ chức chữa cháy Để hạn chế, ngăn ngừa cháy rừng quy mô lớn; chấm dứt nhanh lan tràn đám cháy cần thiết phải xây dựng cơng trình phịng cháy rừng Các cơng trình phòng cháy rừng tuỳ thuộc vào đặc điểm sinh thái vùng; áp dụng tổng hợp pháp kinh tếkỹ thuật- xã hội 1.4.1 Biện pháp lâm sinh a, - Xây dựng đường băng cản lửa Một biện pháp phòng cháy rừng từ thiết kế trồng rừng phải thiết kế đường băng ngăn lửa Đối với diện tích rừng trồng chưa có đường băng chưa thiết kế đường băng cản lửa khu rừng tự nhiên cần phải tiến hành phân chia rừng thành lô, khoảnh riêng biệt đường băng cản lửa Đường băng đường băng trắng đường băng xanh có tác dụng ngăn lửa cháy lan mặt đất, cháy lướt rừng - Đường băng trắng: giải đất trống chặt trắng thu 43 dọn hết cỏ, thảm mục cuốc hay cày lật đất nhằm ngăn lửa cháy lan mặt đất rừng - Đường băng xanh: đường băng trồng xanh hỗn giao, có kết cấu nhiều tầng, chọn lồi có khả chịu lửa tốt ngăn chia rừng thành lô, nhm hn ch Hình Đờng trắng cản lửa rộng 20m cháy lớn Đường băng xanh có tác dụng ngăn loại cháy: cháy lan mặt đất cháy lướt tán rừng Tác dụng đường băng cản lửa là: ngăn chặn cháy lan mặt đất cháy tán khu rừng dễ cháy; đồng thời chỗ dựa để tiến hành vận chuyển lực lượng cỏc phng tin dp tt ỏm chỏy, Hình Đờng băng xanh cản lửa chuyn cõy ging, phõn bún Phục vụ cho sản xuất kinh doanh rừng; làm đường tuần tra bảo vệ rừng, phát cháy rừng Khi xây dựng đường băng cản lửa cần ý nguyên tắc sau: + Đối với địa hình phẳng dốc 15 0, đường băng phải vng góc với hướng gió mùa cháy + Đối với địa hình phức tạp dốc 15o, đường băng bố trí trùng với đường đồng mức theo đường dơng Việc bố trí đường băng hướng góp phần tích cực phát huy khả ngăn ngừa lửa đạt hiệu cao 44 a2- Các loại đường băng cản lửa: Tuỳ theo quy mơ diện tích rừng, điều kiện kinh tế đặc điểm tự nhiên khu vực chia loại đường băng: - Đường băng chính: xây dựng khu rừng có diện tích rộng, phân chia rừng thành nhiều khu , khoảnh có diện tích khoảng 3.000 - 5.000 Khi thiết kế, xây dựng đường băng cản lửa nên kết hợp, lợi dụng với công trình khác chướng ngại tự nhiên như: làm đường vận xuất, vận chuyển rừng; sông, suối, Đối với rừng tự nhiên đường băng chia thành khoảnh, có cự ly cách từ - km - Đường băng phụ (nhánh): thường xây dựng vùng rừng dễ cháy có cường độ kinh doanh cao Như là; đường băng đường băng phụ xây dựng chia khu rừng thành nhiều khoảnh nhỏ có diện tích từ 100 - 500 * Về khoảng cách đường băng xây dựng tuỳ thuộc theo loại rừng: + Đối với rừng tự nhiên cự ly đường băng từ 1.000 - 2.000 m + Đối với rừng trồng cự ly đường băng từ 500 - 1.000 m * Về bề rộng đường băng cản lửa: + Đường băng loại rừng tự nhiên rừng trồng có độ rộng tối thiểu từ - 20 m nên trồng xanh + Đường băng phụ loại rừng có độ rộng từ - 12m nên trồng xanh + Đối với rừng trồng trang thái rừng sào bề rộng đường băng phải lớn chiều cao rừng 45 Hình Đường băng phụ phịng cháy rừng mùa khơ- Tỉnh Kon Tum a3- Những điểm cần ý thiết kế thi công đường băng: a3 - Những điều cần ý thi công thiết kế đường băng + Khi thiết kế đường băng cản lửa cần phải lợi dụng chướng ngại vật tự nhiên như: sơng, suối, hồ nước, đường mịn, đường dơng, cơng trình nhân tạo đường sắt, đường giao thông, đường điện cao thế, đường vận xuất, vận chuyển v.v Để làm đường băng Trong trường hợp cần xây dựng dọc hai bên đường hai vành đai xanh cản lửa có bề rộng từ - 10 m + Đối với rừng công viên, rừng danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử Khơng nên thiết kế đường băng trắng, mà nên sử dụng hệ thống đường mịn, sơng suối, lối để làm đường băng + Đối với rừng trồng có độ dốc 25o khơng làm đường băng trắng, mà phải trồng băng xanh với việc trồng rừng năm đó, để chống xói mịn, xói khe rửa trơi đất, làm nguồn đất màu mỡ + Nếu rừng có độ dốc nhỏ 25o xây dựng đường băng trắng một, hai năm đầu, chưa đủ điều kiện để trồng xanh + Khi thi công đường băng trắng dùng cưa xăng để cưa, cắt cây, cành nhánh dùng máy cày để cày lật đất Khi xử lý thực bì phải phơi khơ, sau vun thành giải cách xa bìa rừng Thời gian đốt tốt vào đầu mùa khơ lúc gió nhẹ, buổi sáng buổi chiều tối, đốt phải cử người canh gác không để lửa cháy lan vào rừng, cháy hết khơng cịn lửa tàn than Đối với đường băng cản lửa hàng năm phải chăm sóc, tu sửa, dọn vật liệu cháy + Xây dựng đai xanh phòng cháy: Đai xanh phòng cháy 46 quan trọng việc làm giảm số lượng vật liệu cháy tăng độ phì nhiêu cho đất rừng tạo điều kiện cho rừng sinh trưởng phát triển tốt ƒ Sử dụng hóa chất Dùng thuốc diệt làm giảm khối lượng vật liệu cháy Hiện số nơi người ta phun thuốc diệt cỏ vào thời kỳ chúng phát triển mạnh để giảm khối lượng vật liệu mùa cháy Tuy nhiên, cơng nghệ cịn nghiên cứu để nâng cao hiệu phịng cháy khơng gây nguy hại đáng kể cho hệ sinh thái rừng 1.4.7 Biện pháp tổ chức, hành cơng tác PCCCR Hệ thống tổ chức cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng phải thiết lập từ Trung ương đến địa phương giúp cho việc đạo, huy thống tổ chức thực có hiệu quản cơng tác phòng cháy, chữa cháy rừng - Tổ chức đạo, huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp + Ban đạo Trung ương phòng cháy, chữa cháy rừng + Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp - Tổ chức lực lượng PCCCR chuyên ngành (Kiểm lâm) + Ở Trung ương: Cục Kiểm lâm trực thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT Cục Kiểm lâm quan tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý Nhà nước quản lý rừng bảo vệ rừng, đồng thời quan đạo chuyên môn nghiệp vụ cho Chi cục Kiểm lâm toàn quốc, việc thực theo nhiệm vụ Văn phòng thường trực Ban đạo TW PCCCR, Cục Kiểm lâm quan thực nhiệm vụ chun mơn thuộc lĩnh vực phịng cháy, chữa cháy rừng như: Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy trình, quy phạm kỹ thuật, văn đạo, hướng dẫn địa phương xây dựng chương trình dự báo, cảnh báo cháy rừng Phối hợp với Văn phòng Ban đạo Trung ương phòng cháy, chữa cháy rừng để đốc thúc, đạo sát địa phương làm tốt cơng tác phịng cháy có cháy rừng xuất đạo chữa cháy kịp thời + Ở địa phương: Kiểm lâm cấp tỉnh chịu đạo chuyên môn 56 ... xảy cháy rừng Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã chủ rừng chủ động triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng Cần theo dõi diễn biến thời tiết tin để chủ động công tác chữa cháy rừng. .. báo cháy rừng cấp IV, Thời tiết khô hanh, nguy cháy rừng cao, xảy cháy lửa dễ lan nhanh Ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác phòng cháy, chữa cháy. .. chức diễn tập chữa cháy rừng năm 20 02 1.4 Các biện pháp phòng cháy Ở khu vực trọng điểm có nguy cháy rừng cháy lớn; khó khăn cho việc tổ chức chữa cháy Để hạn chế, ngăn ngừa cháy rừng quy mô lớn;