ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN TĨM TẮT BÁO CÁO KHỐ LUẬN NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở HUYỆN A LƯỚI – TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010-2012 Sinh viên thực Giáo viên hướng dẫn Nguyễn Thị Lệ Thuỷ ThS Lê Sỹ Hùng Lớp: K43B KHĐT Niên khố: 2009-2013 Tính cấp thiết đề tài Xây dựng đầu tư xây dựng hoạt động với chức tạo tài sản cố định cho kinh tế Bất kỳ ngành, lĩnh vực để vào hoạt động phải thực đầu tư sở vật chất, tài sản cố định, đầu tư xây dựng vấn đề đặc biệt quan tâm Trong năm qua, đầu tư xây dựng góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta nói chung huyện A Lưới – tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Tuy vậy, hiệu xây dựng chưa đạt mục tiêu đề ra, nhiều hạn chế, thất lãng phí đầu tư xây dựng chưa khắc phục triệt để Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài “Nghiên cứu tình hình đầu tư xây dựng huyện A Lưới – tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 2012” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hố góp phần hồn thiện lý luận đầu tư XDCB phát triển kinh tế - Đánh giá phân tích thực trạng đầu tư XDCB huyện A Lưới nhằm hạn chế, nguyên nhân hạn chế đó, đồng thời đưa giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế để nâng cao hiệu đầu tư XDCB địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung vào nội dung tình hình đầu tư XDCB kết quả, hiệu mà mang lại địa bàn huyện A Lưới – tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2012 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật lịch sử, phân tích, thống kê, tổng hợp NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 2: Tình hình thực đầu tư xây dựng huyện A Lưới giai đoạn 2010-2012 2.1 Một vài nét đặc điểm tự nhiên, KT–XH huyện A Lưới 2.1 Một vài nét đặc điểm tự nhiên, KT–XH huyện A Lưới A Lưới huyện miền núi biên giới nằm phía Tây Tỉnh TT Huế: - Phía Bắc giáp huyện Phong Điền huyện Đa Krong ,tỉnh Quảng Trị; - Phía Nam giáp huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam; - Phía Đơng giáp huyện Hương Trà, Nam Đơng, Hương Thuỷ, tỉnh TT Huế; - Phía Tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - Thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng khí hậu chuyển tiếp hai miền Bắc – Nam, khí hậu chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 912 mùa khô từ tháng 5-8 - Có diện tích đất lớn tồn tỉnh, năm 2012 đạt 122.463,6 ha, chủ yếu đất feralit đỏ vàng, đất phù sa thích hợp cho trồng loại lương thực, công nghiệp, lâu năm sản xuất nơng lâm kết hợp - Có mạng lưới sông suối dày đặc phân bố rộng khắp, có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển thuỷ điện - Tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, gồm tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất tài nguyên du lịch - Quy mơ dân số thấp tồn tỉnh, năm 2012 đạt 45.921 người, lao động có 22.062 người, chủ yếu lao động nông nghiệp - Quy mô kinh tế nhỏ bé, tổng thu ngân sách năm 2012 đạt 18,5 tỷ đồng, chiếm 0,32% so với toàn tỉnh, nhiều tiêu xã hội thấp xa so với mặt chung toàn tỉnh 2.2.Thực trạng đầu tư xây dựng A Lưới từ 20102.2.Thực trạng đầu tư xây dựng A Lưới từ 20102012 2012 2.2.1 Tình hình thực đầu tư xây dựng  Tình hình thu hút vốn đầu tư xây dựng Bảng 1: Vốn cho xây dựng tổng chi ngân sách giai đoạn 2010-2012 Chỉ tiêu Tổng chi ngân sách (Triệu đồng) Năm 2010 155.400 Năm 2011 Năm 2012 196.797 200.165 So sánh (%) 11/10 12/11 126,6 101,7 Chi đầu tư XDCB (Triệu 90.436 94.552 104.718 104,6 110,8 đồng) tỷ trọng Tỷ Vốn chi cho XDCB tăng dần qua năm đạt 52,32 cao lệ % 58,2 48,05 tổng chi ngân sách hàng năm, cho thấy đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế huyện A Lưới chứng tỏ tầm quan trọng XDCB mục tiêu phát triển KT – XH huyện  Nguồn vốn đầu tư xây dựng giai đoạn 2010-2012 Ngân sách Trung Ương 133,18 tỷ đồng, chiếm 45,97% Ngân sách tỉnh 99,24 tỷ đồng, chiếm 34,26% Ngân sách huyện 8,913 tỷ đồng, chiếm 3,08% Vốn XDCB 289,7 tỷ đồng Vốn dân góp 15,199 tỷ đồng, chiếm 5,24% Vốn khác 17,46 tỷ đồng, chiếm 6,02% Vốn TPCP 12,9 tỷ đồng, chiếm 4,46% Vốn nước 2,821 tỷ đồng, chiếm 0,97% Bảng 2: Nguồn vốn xây dựng huyện giai đoạn 2010-2012 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Trđ % Trđ % Trđ Tổng số 90.436 100 94.552 100 Ngân sách TW 65.881 72,9 24.468 Ngân sách tỉnh 9.250 10,2 Nguồn vốn So sánh (%) % 11/10 12/11 104.718 100 104,6 110,8 25,9 42.831 40,9 37,14 175,1 57.171 60,5 32.819 31,3 618,1 57,4 832 0,88 8.081 7,72 - 971,3 8.300 9,18 3.418 3,61 3.481 3,32 41,18 101,8 0 1.379 1,46 1.892 1,81 - 137,2 Vốn TPCP 4.624 5,11 7.284 7,7 1.000 0,96 157,5 13,73 Vốn khác 2.381 2,63 0 14.614 13,9 Ngân sách huyện Dân đóng góp Vốn nước ngồi -  Giai đoạn 2010-2012, quy mơ cấu nguồn vốn huy động cho XDCB địa bàn A Lưới có nhiều biến động bất cập Hơn tỷ lệ phát triển nguồn vốn có xu hướng dao động mạnh tăng giảm khác nhiều nguyên nhân  Cơ cấu nguồn vốn xây dựng theo ngành kinh tế Bảng 3: Vốn xây dựng phân theo ngành kinh tế giai đoạn 20102012 2011 Năm 2010 Năm Năm 2012 So sánh (%) Nguồn vốn Trđ % Trđ % % 11/10 12/11 90.436 100 94.552 100 104.718 100 104,6 110,8 370 0,41 4.087 4,32 13.356 12,8 1.105 326,8 6.700 7,41 6.739 7,13 4.681 4,47 100,6 69,46 Giao thông vận tải 31.363 34,7 37.398 39,6 48.580 46,4 119,2 129,9 Giáo dục – đào tạo 28.991 32,1 16.401 17,4 7.558 7,22 56,57 46,08 Y tế 2.244 2,48 1.550 1,64 3.517 3,36 69,08 226,9 Văn hoá – Thông tin 4.337 4,8 9.990 10,6 9.110 8,7 230,3 91,19 Điện 1.376 1,52 4.767 5,04 2.000 1,91 346,4 41,96 Vệ sinh, môi trường 2.454 2,71 2.707 2,86 8.774 8,38 110,3 324,1 12.602 13,9 10.913 11,5 7.142 6,82 86,6 65,44 Tổng số Nông nghiệp CN – DV Ngành khác Trđ Quy mô tỷ trọng vốn XDCB cho ngành kinh tế giai đoạn 2010-2012 khơng đồng có chiều hướng biến động tăng giảm mạnh qua năm 2.2.2 Kết đầu tư xây dựng giai đoạn 2010-2012 Bảng 6: Tài sản cố định tình hình giải ngân vốn xây dựng Chỉ tiêu Số công trình thực (CT) Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%) 11/10 12/10 109 55 118 50,46 214,6 87 23 40 26,44 173,9 40.734 29.379 19.229 72,12 65,45 - Nông nghiệp, thuỷ lợi 370 2.708 1.320 731,9 48,74 - Công nghiệp, dịch vụ 800 0 - Giao thông vận tải 6.528,5 4.088 3.698 62,62 90,46 - Giáo dục – đào tạo 21.008 10.322 1.200 49,13 11,63 970 1.487 1.365,6 2.393 650 175,2 27,16 1.176 4.249 361,3 2.453,7 3.145 10.230 128,2 325,3 6.062 2.474 644 40,81 26,03 48.159 47.954 68.188 99,58 142,2 Số cơng trình hồn thành (CT) Tài sản cố định (Triệu đồng) - Y tế - Văn hoá – thông tin - Điện - Vệ sinh – môi trường - Ngành khác Vốn giải ngân (Triệu đồng) - - Nhà thờ Giáo xứ Sơn Thuỷ Khu TĐC thôn xã Hồng Thuỷ Thuỷ điện A Lưới Nhà sinh hoạt cộng đồng huyện Tác động đầu tư xây dựng đến kinh tế - xã hội A Lưới Bảng 7: Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2010-2012 Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất (Tỷ đồng) Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (+/-) 11/10 12/10 529,84 772,41 963,00 242,57 190,59 8,9 16,75 18,50 7,85 1,75 - Nông, lâm, ngư nghiệp 40,40 41,95 39,94 1,55 -2,01 - Công nghiệp, xây dựng 20,12 24,37 24,86 4,25 0,49 - Thương mại, dịch vụ 39,48 33,67 35,20 -5,81 1,53 - Tỷ lệ hộ nghèo (%) 27,6 21,28 17,9 -6,32 -3,38 - Tỷ lệ hộ dùng nước vệ sinh (%) 73,4 75,8 85 2,4 9,2 96 96,1 99,4 0,1 3,3 3.896 4.046 4.633 150 587 Tổng thu ngân sách (Tỷ đồng) Cơ cấu kinh tế (%) Một số tiêu xã hội - Tỷ lệ hộ dùng điện (%) - Số lao động đào tạo (Người) Bảng 8: Một số tiêu hiệu xây dựng huyện giai đoạn 2010-2012 So sánh (+/-) Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 11/10 12/10 Tổng giá trị sản xuất (Triệu đồng) 529.834 772.405 963.000 242.57 190.59 Vốn XDCB huy động (Triệu đồng) 90.436 94.552 104.718 4.116 10.166 Vốn XDCB thực (Triệu đồng) 78.651 72.681 79.468 -5.970 6.787 6,74 10,63 12,12 3,89 1,49 33,94 -40,63 28,08 -74,57 68,71 0,87 0,77 0,76 -0,1 -0,01 Chỉ tiêu Hiệu suất vốn đầu tư XDCB (lần) Hiệu suất vốn đầu tư XDCB tăng thêm (lần) Vốn đầu tư thực so với tổng số (lần) Từ tiêu tính tốn trên, có hai điểm cần ý sau: - Hiệu suất vốn đầu tư XDCB hiệu suất vốn đầu tư XDCB tăng thêm đạt giá trị cao tăng dần qua năm Tuy nhiên tiêu mang tính chất tương đối có phần hạn chế - Tỷ lệ vốn đầu tư XDCB thực so với tổng vốn huy động thấp có xu hướng giảm dần qua năm 2.2.3 Những hạn chế hoạt động đầu tư xây dựng huyện A Lưới giai đoạn 2010-2012 Khai thác nguồn lực chưa tương xứng với tiềm năng, bố trí vốn đầu tư cịn dàn trải Kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, chất lượng phục vụ chưa cao Tiến độ thực dự án cịn chậm, cịn nợ khối lượng hồn thành lớn Thất vốn lớn, tỷ lệ hồn thành kế hoạch XDCB chưa đạt mục tiêu đề Hoạt động thi cơng cơng trình gây nhiễm đến mơi trường khơng khí, đất nước Đập tràn xã Hồng Hạ Người dân khu TĐC thuỷ điện A Lưới có nhà khơng có đất để sản xuất Khu TĐC xã Hồng Vân Quốc lộ 49 xây dựng làm sụt giảm lượng xe giới lưu thông Nguyên nhân khách quan Cơ chế sách quản lý XDCB cịn nhiều nội dung chưa phù hợp, song việc sửa đổi bổ sung lại chậm ban hành Khả nguồn vốn hạn chế, không đáp ứng đủ nhu cầu, việc huy động vốn cịn hiệu Địa hình hiểm trở, chia cắt khí hậu khắc nghiệt làm cho việc xây dựng cơng trình CSHT trở nên khó khăn Năng lực chuyên môn Thẩm định dự án đầu tư cịn yếu Phân bổ vốn XDCB khơng hợp lý Thủ tục chồng chéo, bất cập NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN NGUN NHÂN CHỦ QUAN Chưa có tính chủ động đầu tư Các cơng trình trọng điểm có quy mơ lớn Cơng tác đạo đầu tư cịn chậm Cơng tác quản lý vốn XDCB cịn yếu Chương 3: Định hướng số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời gian tới Mục tiêu định hướng đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời gian tới Text Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời gian tới Quan điểm mục tiêu đầu tư xây dựng Quan điểm XDCB phải phù hợp với quy hoạch phát triển KT – XH, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Mục tiêu Đầu tư phải có trọng tâm, trọng điểm, tạo bứt phá việc thu hút nguồn vốn khác Phấn đấu đạt tốc độ thu hút vốn tăng bình quân từ 12%-15%/năm, hướng dịng vốn đầu tư vào lĩnh vực huyện có tiềm năng, lợi Định hướng xây dựng số lĩnh vực trọng điểm Giao thông vận tải Đầu tư tuyến quốc lộ, tỉnh lộ huyện lộ Nông nghiệp, thuỷ lợi Nâng cấp trung tâm giống, xây dựng dự án thuỷ lợi vùng đồi hệ thống đê, kè Mạng lưới điện Tập trung hoàn thành nhà máy thuỷ điện A Lưới, A Lin, A Roàng; xây dựng trạm hạ thế; thực khai thác lượng gió Bưu viễn thông Mở rộng mạng lưới điện thoại vùng nông thôn, dịch vụ viễn thông chất lượng cao, năm 2015 đạt 15-20 máy điện thoại/100 dân Thương mại, dịch vụ Đầu tư tuyến du lịch huyện, nâng cấp hệ thống khách sạn nhà hàng, xây dựng cụm công nghiệp A Co trung tâm thương mại A Lưới Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng Tăng cường hợp tác, liên kết ngồi nước Nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Nâng cao trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực Giải pháp Nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Kết luận - Trong năm qua, hoạt động đầu tư XDCB mang lại thành tựu đáng kể cho kinh tế huyện A Lưới, góp phần tăng giá trị sản xuất dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng tích cực, mặt KT – XH huyện ngày văn minh giàu đẹp - Tuy nhiên, hoạt động đầu tư XDCB địa bàn A Lưới cịn có nhiều yếu kém, tình hình thực kế hoạch XDCB cịn thấp, vốn XDCB cịn bị thất lãng phí nhiều, hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp - Trong thời gian tới địa bàn cần phải có giải pháp thiết thực nhằm khắc phục hạn chế gặp phải phát huy mạnh đề từ nâng cao hiệu công tác đầu tư XDCB Kiến nghị - Tiếp tục hỗ trợ đầu tư nâng cấp, xây dựng CSHT, xây dựng dự án giao thông, thủy lợi, điện, thông tin liên lạc, hệ thống nước sạch, đầu tư mở rộng thị A Lưới, hình thành số khu, cụm công nghiệp - du lịch trọng điểm, trung tâm văn hóa, thể thao huyện v.v… - Thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; ưu tiên dự án tái định cư dân thủy điện; giao đất sản xuất, giải việc làm vấn đề an sinh xã hội - Đề nghị Sở, Ban ngành, quan chức Tỉnh doanh nghiệp đóng địa bàn thực quyền hạn nhiệm vụ mình, đồng thời phối hợp chặt chẽ với huyện trình triển khai, hoàn thành dự án XDCB hỗ trợ huyện phát triển KT – XH CÁM ƠN QUÝ THẦY CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE ! ... đề ra, cịn nhiều hạn chế, thất lãng phí đầu tư xây dựng ch? ?a khắc phục triệt để Vì vậy, tơi l? ?a chọn đề tài ? ?Nghiên cứu tình hình đầu tư xây dựng huyện A Lưới – tỉnh Th? ?a Thiên Huế giai đoạn 2010. .. hội thấp xa so với mặt chung toàn tỉnh 2.2.Thực trạng đầu tư xây dựng A Lưới từ 20102 .2.Thực trạng đầu tư xây dựng A Lưới từ 20102 012 2012 2.2.1 Tình hình thực đầu tư xây dựng  Tình hình thu... nâng cao hiệu đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời gian tới Mục tiêu định hướng đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời gian tới Text Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng huyện A Lưới thời