Đang tải... (xem toàn văn)
Một số Giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động XK Hàng hóa qua biên giới tỉnh Điện biên của sở TM du lịch Điện biên
Mục lục Lời mở đầu .4 Ch¬ng I: C¬ sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khÈu……6 Kh¸i niƯm xóc tiÕn xt khÈu C¸c hoạt động xúc tiến xuất II ý nghĩa đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cờng hợp tác với nớc Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên 10 I Khái quát sở thơng mại du lịch tỉnh Điện Biên 10 Hình thành phát triển 10 Các lĩnh vực hoạt động 12 II.Tình hình xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 17 2.1 Kim ng¹ch xuÊt khÈu 17 - Số liệu xuất nhập năm 2003-2004 + xuất địa phơng + xuất thành phần kinh tế - nhận xét 2.2 Mặt hµng xuÊt khÈu: .21 - Do địa phơng sản xuất - Hàng nớc sản xuất - Hàng thơng nhân địa phơng liên kết với thơng nhân địa phơng khác - Nhận xét 2.3 Thị trờng xuất 22 - ThÞ trờng Lào - Thị trờng Trung Quốc - Thị trờng Khác - Nhận xét III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thơng mại du lịch ĐB .24 ChÝnh s¸ch .24 ChÝnh sách tỉnh Điện Biên - sách hợp tác quốc tế - sách thu hút vốn đầu t - sách tạo nguồn hàng xuất Chính sách cđa mét sè tØnh miỊn nói phÝa b¾c: - ChÝnh sách thu hút vốn đầu t tỉnh Sơn La - Chính sách thu hút vốn đầu t tỉnh Lạng Sơn Nhận xét tình hình thực sách tỉnh Điện Biên Các phơng pháp xúc tiến khác 24 Mặt hàng Thị trờng Khuyến khích doanh nghiệp Chơng III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên .26 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới .26 - quan ®iĨm thø nhÊt - quan ®iĨm thø - quan ®iĨm thø - quan điểm thứ - quan điểm thứ II.Giải ph¸p 27 VỊ phÝa nhµ níc:……………………………………………… 27 - chÝnh s¸ch xuÊt khÈu…………………………………………… 27 - chÝnh s¸ch xuÊt nhËp cảnh 29 - sách tài 29 - sách hợp tác đầu t 33 - nâng cao hiệu quản lý nhà nớc xuất nhập khẩu35 Giải pháp nguồn hàng:.36 - phát triển mặt hàng chủ lực - tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trờng: 38 - tổ chức tham gia hội chợ - thông tin thị trờng EU Nhật Bản - xây dựng website để quảng bá sản phẩm địa phơng Giải pháp cho doanh nghiệp: 45 - tổ chức lại sản xuất - đầu t đổi công nghệ - đào tạo cán bé kinh doanh xuÊt nhËp khÈu KÕt luËn…………………………………………………………… 48 Danh mục tài liệu tham khảo 49 Lời mở đầu Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển , sản xuất hàng hoá cha phát triển , sản xuất với quy mô nhỏ hàng hoá sức cạnh tranh thấp thị trờng (hay nói cách khác cha có nguồn hàng xuất khẩu) Cha hình thành quy hoạch đợc vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm công nghiệp có quy mô khối lợng quy mô lớn , sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trơng chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại nh đồng , chì , đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trờng vùng sản xuất lớn nớc giao thông lại khó khăn ; cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so với cửa khác khu vực tỉnh biên giới phía Bắc mặt khác lại gia đời sau cửa khu vực đà vào hoạt động thời gian dài, lợng hàng hoá xuất nhập đà tơng đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức , DN nhân dân tỉnh cha đợc quan tâm cha có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản XK đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh cha tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện ,thị doanh nghiệp đà đợc phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án đợc định chơng trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch , kế hoạch ,dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai chậm cha có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Công tác quản lý nhà nớc hoạt động XNK nhiều bất cập cha ban hành đợc sách địa phơng hoạt động XNK nh hỗ trợ vốn , u đÃi đất ,thuế ,thởng sản xuất xuất , sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện , thị quản lý cha có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang đà đợc phê dut song tiÕn ®é triĨn khai tỉ chøc thùc hiƯn xây dựng đầu t vào hạng mục công trình chậm Các DN thơng nhân tham gia hoạt ®éng kinh doanh XNK cđa tØnh míi chđ u bu«n bán nhỏ thời , cha động tạo đợc bạn hàng thị trờng hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức ,doanh nghiệp cha đợc quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thơng mại , tìm kiếm thị trờng bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ , triển lÃm , quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thơng mại quốc tế em định chọn đề tài :" Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá tỉnh Điện Biên sở Thơng mại - du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hoá địa phơng từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho công tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá nh phát triển kinh tế xà hội địa phơng Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên sở thơng mại du lịch điện biên Đề tài em đợc chia thành chơng, chơng I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng ho¸ víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tỉnh Điện Biên, chơng II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chơng III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên Trong trình thực hiện, thời gian hạn chế trình độ hiểu biết thực tiễn hạn chế nên đề tài em chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận đợc bảo tận tình cô giáo để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình cô giáo Thạc sĩ Dơng Thị Ngân đà giúp đỡ em thực thành công đề tài chơng I: sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu: Khái niệm xúc tiến: Có nhiều định nghĩa khác xúc tiến, luật thơng mại hoạt động xúc tiến đợc hiểu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thơng mại Từ định nghĩa ®©y cã thĨ suy réng xóc tiÕn xt khÈu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội xuất hàng hoá dịch vụ nớc Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu: - Thu thập thông tin thị trờng xuất hàng hoá, hoạt động quan trọng biết đợc nhu cầu thị trờng, giá hàng hoá thị trờng, thông tin doanh nghiệp thị trờng xuất ta đa chiến lợc mặt hàng có khả cạnh tranh thị trờng xuất - Tham gia hội chợ quốc tế để tiếp thị sản phẩm hàng hoá đến khách hàng nớc có hội ký kết hợp đồng xuất sang thị trờng - Tổ chức hội thảo khoa học nhằm bàn bạc tìm biện pháp hiệu để tăng xuất hàng hoá - Mở văn phòng đại diện nớc để tạo đầu mối phân phối sản phẩm, thực giao dịch thơng mại với thị trờng nớc cách thuận tiện hơn, đồng thời tạo đợc niềm tin, yên tâm thị trờng xuất - Thơng mại điện tử: Đây công cụ xúc tiến đợc sử dụng nhiều với chi phi rẻ tầm ảnh hởng rộng khắp thhé giới II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xà hội tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh: Dới tác động giao lu hàng hoá qua biên giới cấu kinh tế tỉnh Điện Biên có chuyển đổi theo hớng phát triển ngành dịch vụ, du lịch, thơng mại, ngân hàng, vận tải, bu điện, kích thích ngành kinh tế phát triển theo hớng thị trờng, tăng nhanh sản phẩm công nghiệp, nông lâm nghiệp phục vụ cho sản xuất Sự phát triển hoạt động xuất nhập qua biên giới với phân công lao động thơng mại nội địa tạo đầu mối quan trọng luồng hàng hoá, tiền tệ giao thông Đồng thời phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới làm hình thành trung tâm thơng mại quốc tế, trung tâm xúc tiến thơng mại Hiện hoạt động xuất nhập qua biên giới tỉnh Điện Biên thơng vụ nhỏ lẻ chủ yếu thơng nhân địa phơng thực Khi hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới đợc đẩy mạnh hàng hoá lu thông diễn với khối lợng lớn thờng xuyên từ làm hình thành nhiều dịch vụ hỗ trợ nh dịch vụ vận tải, kho hàng, ngân hàng, khách sạn nhà hàng,Sự hình thành nhiều ngành nghề tác động tới nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh theo hớng ngày phát triển vững Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế: Giao lu hàng hoá qua biên giới tác động đến nhiều mặt đời sống xà hội tỉnh Điện Biên, tạo điều kiện để tỉnh đạt đợc mục tiêu kinh tế xà hội Cơ cấu kinh tế cđa tØnh hiƯn n«ng nghiƯp vÉn chiÕm tû träng lớn, với phát triển hoạt đông xuất nhập hàng hoá qua biên giới thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hớng nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ Việc tăng cờng hoạt động xuất nhập tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hoá mà tỉnh khó khăn việc tìm đầu cho sản phẩm, bên cạnh nhập hàng hoá phục vụ cho sản xuất tiêu dùng mà bên Điện Biên khan ví dụ nh nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất ta nhập từ tỉnh bắc Lào Cùng với phát triển xuất nhập hàng hoá qua biên giới hệ thống chợ biên giới dọc theo đờng biên thu hút nhiều lao động tham gia buôn bán từ nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển: 3.1 Thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông lâm nghiệp: Điện Biên có đờng biên giới với Trung Quốc mà nớc lớn với thành tựu đáng nể lĩnh vực nông nghiệp nh việc tạo giống lúa lai có xuất cao, có nhiều kinh nghiệm khôi phục rừng Những thành tựu nông nghiệp Trung Quốc hội tốt để Điện Biên phát triển ngành nông nghiệp, có nhiều giống nông nghiệp họ đà đợc áp dụng Điện Biên nh giống lúa lai, loại giống rau,Nhiều loại vật t phục vụ cho nông nghiệp nh máy bơm, thức ăn gia súc, gia cầm, thuốc thú y nhiều loại vật t khác Vì tỉnh cần phải có chiến lợc hợp tác lâu dài với Trung Quốc lĩnh vực 3.2 Thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng: Trung Quốc mạnh loại máy móc điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp tỉnh đặc biệt lĩnh vực khai khoáng, công nghiệp chế biến nông sản xuất chế biến thức ăn gia súc Tuy chất lợng máy móc thiết bị Trung Quốc cã nhiỊu d ln kh«ng tèt xong nÕu nhËn xÐt cách khách quan tính toán đến hiệu kinh tế sử dụng tính khả thi nhập máy móc thiết bị từ nớc vào Điện Biên lớn điều kiện kinh tế xà hội tỉnh nhiều khó khăn 3.3 Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng vùng biên giới: Hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giíi ph¸t triĨn sÏ kÐo theo sù ph¸t triĨn cđa nhiều ngành đặc biệt xây dựng giao thông vận tải Hàng hoá chu chuyển nhiều hệ thống đờng giao thông đợc đầu t mở rộng, hệ thống chợ biên giới đợc đầu t xây mời nâng cấp kéo theo hình thành kho hàng cửa khẩu, khu kinh tế cửa từ đợc đầu t với sở vật chất khang trang 3.4 Thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển: Khi xuất hàng hoá đợc đẩy mạnh thủ tục xuất nhập xuất nhập cảnh có nhu cầu phải đơn giản hoá việc lại qua đờng biên giới dễ dàng từ tạo sức hút với khách du lịch từ nớc bạn sang thăm quan nghỉ mát Cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh: Phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới tạo nhiều ngành nghề góp phần giải việc làm, tạo thu nhập nhiều cho nhân dân Một mặt nhân dân tiêu thụ đợc hàng hoá mà sản xuất mặt khác tiêu dùng hàng hoá đợc sản xuất từ nớc bạn với lợi ích kinh tế cao so với tiêu dùng hàng hoá từ nớc sản xuất số mặt hàng Cùng với phát triển sở hạ tầng vùng biên giới nh giao thông vận tải, thông tin liên lạc tạo điều kiện cho nhân dân vùng giao lu hàng hoá cách thuận tiện hơn, sóng phát truyền hình vơn tới vùng biên tạo cho nhân dân đời sống tinh thần tốt Tăng cờng hợp tác với nớc: Sự phát triển hoạt động xuất nhập thông qua cửa biên giới có ý nghĩa quan trọng giao lu kinh tế văn hoá tỉnh Điện Biên với tỉnh bắc Lào Trung Quốc Các văn hợp tác văn phòng đại diện bên nằm nớc bạn nh qua lại buôn bán nhân dân dọc theo vùng biên giới nớc tạo giao lu học hỏi kinh nghiệm lẫn bên Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên I Khái quát sở thơng mại - du lịch Điện Biên: Quá trình hình thành phát triển Sở thơng mại- du lịch Điện Biên trớc sở thơng mại- du lịch Lai Châu đợc thức thành lập từ năm 1963 tỉnh Lai Châu đợc tách từ khu tự trị Tây bắc tái thành lập tỉnh Lai Châu Trải qua 41 năm hình thành phát triển đến đầu năm 2004 yêu cầu quản lý tỉnh Lai Châu đợc tách thành hai tỉnh Lai Châu Điện Biên, từ sở thơng mại du lịch Điện Biên thức đợc thành lập với 66 cán công chức viên chức, cấu máy tổ chức sở thơng mại-du lịch Điện Biên bao gồm giám đốc, phó giám đốc, chi cục, trung tâm xúc tiến, phòng chức doanh nghiệp trực thuộc, cấu máy sở đợc thể rõ qua sơ đồ 10 doanh nghiệp Về phía quan quản lý nhà nớc, cần phải kiểm tra sát, chi tiết, xác định kết riêng phần dự án đầu t mang lại, nhiều thời gian Để tháo gỡ khó khăn việc thực luật khuyến khích đầu t nên thực theo hớng sau: Chính sách u đÃi thuế thu nhập doanh nghiệp nên thực thuế suất u đÃi năm ¸p dơng ®óng th st thu nhËp u ®·i kĨ từ dự án bắt đầu vào hoạt động Nghiên cứu giao việc thông báo chế độ u ®·i th doanh nghiƯp thc diƯn ®ỵc hëng u ®·i đầu t cho quan thuế cấp tơng đơng chủ động thực Nh góp phần làm cho trình thực u đÃi đầu t kịp thời, nhanh chóng vào sống hơn, đảm bảo tốt lợi ích doanh nghiệp Về phía tỉnh cần nhanh chóng ban hành sách thởng xuất phổ biến đến doanh nghiệp, ngaòi cần ban hành sách thởng môi giới đầu t để thu hút ngày nhiều dự án đầu t nớc nh dự án đầu đầu t nớc Điện Biên 1.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nớc hoạt động xuất nhập khẩu: Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc hoạt động xt khÈu thêi gian tíi cÇn tỉ chøc thùc hiƯn giải pháp sau: - Tăng cờng công tác cung cấp thông tin thị trờng cho doanh nghiệp, phổ biến tập quán tiêu dùng, sách xuất ,nhập hàng hoá số thị trờng lớn, nh đặc điểm, tình hình kinh tế thị trờng ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp cã thĨ chđ ®éng viƯc tiếp cận thâm nhập thị trờng - Phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, phải nhận thức rõ vai trò dịch vụ hỗ trợ xuất có chế quản lý, sác cụ thể nhằm tạo môi trờng thông thoáng, thuận lợi để phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, phân cấp quản 34 lý dịch vụ thờng xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu ngành dịch vụ Trớc mắt cần đầu t phát triểnmột số doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thiết yếu nh dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, giao nhËn, kiĨm nghiƯm qc tÕ Khun khÝch ph¸t triĨn số ngành dịch vụ liên doanh liên kết với doanh nghiệp nớc ngoài, đặc biệt lĩnh vực t vấn xuất khẩu, nghiên cứu thị trờng, cung cấp thông tin, quảng cáo, hội chợ triển lÃm quốc tế, gom hàng, khai thuế hải quan, kho ngoại quan, bớc hoàn thiện cấu chất lợng dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập Cần có sách u đÃi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nh u đÃi sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp xuất hàng hoá cung cấp dịch vụ cho hoạt động xuất xuất dịch vụ, cung cấp dịch vụ nhập cung cấp dịch vụ thay dịch vụ nhập nhằm khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ Xoá bỏ dần việc bao cấp độc quyền cđa mét sè dÞch vơ, më cưa thÞ trêng dÞch vụ theo lộ trình thích hợp vừa bảo hộ vừa kích thích doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nâng cao khả Thúc đẩy việc thành lập hiệp hội ngành nghề dịch vụ, nâng cao nhËn thøc cho c¸c doanh nghiƯp xt nhËp khÈu vỊ hiệu sử dụng dịch vụ - Phân công, phân cấp quản lý xuất nhập ngành, huyện, thị, rành mạch, thông suốt, Sở thơng mại & du lịch quản lý nhà nớc xuất nhập cách tổng thể, tập trung nghiên cứu xây dựng môi trờng hợp tác, cạnh tranh bình đẳng kinh doanh, tổ chức xúc tiến thơng mại, xâm nhập thị trờng bên Các ngành quản lý sản xuất huyện, thị phải chăm lo sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng xuất - Kịp thời giải vớng mắc doanh nghiệp hoạt ®éng kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu 35 - Cã sách hỗ trợ đào tạo, nhằm nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán làm công tác ngoại thơng, đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh xuất nhập - Khuyến khích vận động, thành lập hiệp hội ngành nghề Tạo điều kiện thuận lợi cho hiệp hội hoạt động Giải pháp nguồn hàng: 2.1.Phát trtiển mặt hàng chủ lực: Tiến hành quy hoạch, chỉnh lý dự án thúc đẩy nhanh việc hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, vùng chuyên canh, gắn sản xuất nông sản nguyên liệu với công nghiệp chế biến thu mua xuất để tăng suất, chất lợng, tạo nguồn hàng ổn định tăng sức cạnh tranh thị trờng, u tiên bố trí vốn cho ngành để xây dựng dự án Chú trọng đầu t nghiên cứu khoa học áp dụng tiến khoa học vào sản xuất để tăng suất chất lợng u tiên vào lĩnh vực chọn, nhân giống cây, nh cà phê, sắn, ngô, laọi đậu, bò, gà, rừng kinh tế,Đẩy mạnh thu hút vốn FDI, để tranh thủ đổi tiếp thu đợc công nghệ đại doanh nghiệp liên doanh với nớc Khai thác, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu địa phơng để tăng hàm lợng nội địa hoá mặt hàng xuất nhằm tăng thêm giá trị gia tăng tổn giá trị sản phẩm xuất 2.2.Cần hỗ trợ sản xuất hàng hoá xuất khẩu: Bằng cách huy động nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng, tiếp tục cải tiến hình thức tín dụng, mở rộng sách đa dạng hoá hình thức đầu t Xây dựng hệ thống thuỷ lợi đảm bảo đủ nớc tới cho vùng chuyên canh xuất Tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động khuyến nông, chuyển giao công nghệ tiến xuống tận hộ sản xuất Phát triển hệ thống giáo dục, bớc nâng cao dân trí, phát triển hoạt động khuyến nông, ý đến xà vùng sâu, vùng xa, dân tộc ngời Mở rộng lớp tập huấn, giới thiệu nhân rộng mô hình kinh tế có hiệu quả, tạo phong trào 36 quần chúng mở rộng thi đua kinh tế giỏi nông nghiệp nông thôn Vận dụng tốt sách Đảng Nhà nớc nhằm phát triển nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng xuất Cần phát huy vai trò hợp tác xà sản xuất hàng xuất theo hớng sau: Thứ nhất, cần tiếp tục tuyên truyền sâu rộng nghị 13 vphát triển kinh tế tập thể nhân dan, phổ biến rộng rÃi sách đợc ban hành liên quan đến kinh tế tập thể cho nhân dân biết, hiểu nhận thức đợc quan điểm, đờng lối cảu Đảng, Nhà nớc phát triển kinh tế tập thể Tuyên truyền, nhân rộng điển hình mới, mô hình làm ăn hiệu thực tiễn Thứ hai, Tập trung rá soát vớng mắc phía chế, sách, đặc biệt sách u đÃi thuế, phí, vốn, công nghệ để tạo điều kiện cho kinh tế tập thể phát triển cách thực có hiệu thu hút ngày đông nhân dân tham gia hoạt động hợp tác xà kiểu Thứ ba, tăng cờng vai trò lÃnh đạo cấp đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể việc quản lý, đạo hớng dẫn mô hình kinh tế tập thể, tập huấn kiến thức quản lý cho cán hợp tác xà phổ biến tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tới xà viên Nhà nớc tổ chức phối hợp với tổ chức xúc tiến thơng mại mở rộng thi trờng tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xÃ, cần phải thờng xuyên tổ chức rút kinh nghiệm từ mô hình hiệu để nhân rộng vào thực tiễn sản xuất Giải pháp thị trờng: Đối với thị trờng Trung Quốc Lào cần tăng cờng tìm hiểu thông tin hội chợ đợc tổ chức hai thị trờng để tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia giới thiệu mặt hàng xuất Cập nhật thông tin cho doanh nghiệ xuất vấn đề liên quan đến hoạt động xuất nhập nh thông tin sách xuất nhập khẩu, 37 sách hải quan, nhu cầu hàng hoá, để doanh nghiệp nắm đợc từ ®ã cã kÕ ho¹ch ®iỊu chØnh ®Ĩ ho¹t ®éng xt diễn liên tục luật Đối với thị trờng EU Nhật Bản thị trờng mà doanh nghiệp tỉnh cần hớng tới để xuất trực tiếp cần tìm hiểu nhiều thông tin hai thị trờng vấn đề nh thông tin sách thơng mại, chế định đòi hỏi cảu thị trờng, xu hớng tập quán tiêu dùng, hệ thống thơng mại phân phối, 3.1 Thị trờng EU: Khi xuất vào EU nớc phát triển đợc hởng sách u đÃi phổ cập GSP, theo sách nớc phát triển đợc miễn tuân thủ nguyên tắc có có lại nguyên tắkhông phân biệt ®èi xư cđa WTO, møc ®é u ®·i cho c¸c nớc phát triển tuỳ thuộc vào độ nhạy cảm hàng hoá, đồng thời EU có chế hỗ trợ nhằm khuyến khích nớc phát triển xây dựng thực sách môi trờng, xà hội có liên quan đến thơng mại Các hình thức u đÃi thơng mại cảu EU: Chế độ u đÃi GSP miễn thuế nhập cho hầu hết sản phẩm công nghiệp có xuất xứ từ nớc phát triển song hàng nông sản lại thuộc vào nhóm mặt hàng có tính nhạy cảm cao thờng chịu mức thuế cao so với nhóm hàng khác C¸c quy chÕ nhËp khÈu cđa EU: Th nhËp khÈu: Do tác động khối thị trờng chung EU nhập vào thị trờng thủ tục thông quan có tính thống nhất, khoản thuế nhập phải trả cửa vào EU Nhìn cách tổng thể mức thuế mặt hàng nông sản EU thuộc vào loại cao Tuy nhiên số trờng hợp cụ thể nớc phát triển đợc miễn thuế nhập nhiều lý khác chẳng hạn nh hàng mẫu nhập không phaỉ để bán, hàng nhập để sửa chữa, hàng tạm nhập Khi xuất vào thị trờng EU số mặt hàng nhạy cảm ác mặt hàng chiến lợc cấn có giấy phép nhập 38 Đối với mặt hàng nông sản nhập vào EU cần có giấy chứng nhận vệ sinh dịch tễ quan có thẩm quyền xác nhận hàng hoá không bị nhiễm khuẩn nhiêmx bệnh Những chế định đòi hỏi thị trờng EU: Vấn đề sức khoẻ an toàn ngày trở nên quan trọng với EU, vấn đề ảnh hởng lớn đến sản xuất kinh doanh hàng hoá Khi nhập vào EU sản phẩm phải có tính an toàn, sản phẩm an toàn đợc định nghĩa sản phẩm không chứa đựng rủi ro liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến an toàn hay sức khoẻ ngời thông qua kiểu dáng, thành phần, chức năng, bao gói, hớng dẫn sử dụng hay yếu tố Đối với hàng nông sản: Các tổ chức bán lẻ Châu Âu đà xây dựng hệ thống dẫn canh tác sản xuất nông nghiệp bao gồm tiêu chuẩn chăm sóc đất trồng, sử dụng phân bón, theo dõi sâu bệnh, bảo vệ mùa màng, thu hoạch, sau thu hoạch, sức khoẻ an toàn ngời lao động Để đáp ứng tiêu chuẩn xuất sang EU doanh nghiệp cần phải có trình chuẩn bị trớc từ khâu nguồn hàng nhà quản lý cần có kế hoạch hỗ trợ nhà sản xuất nông nghiệp biết đợc thông tin cần thiết, thông tin truy cập mạng internet Chính sách môi trờng: Ngày ngời tiêu dùng ngày quan tâm đến sản phẩm dịch vụ góc độ môi trờng Do sản phẩm đợc sản xuất điều kiện không đảm bảo dần hội thị trờng Tại Châu Âu môi trờng đợc coi điều kiện mặc định cho đàm phán kinh doanh Sự gia tăng mối quan tâm đến môi truờng đà thúc đẩy EU thiết lập tiêu chuẩn lĩnh vực bao gồm sách quản lý bao bì phế thải Để đáp ứng đợc đòi hỏi thị trờng EU bao bì phải thoả mÃn số điều kiện sau: Bao bì phải đợc sản xuất theo cách cho số lợng trọng lợng đợc giới hạn nhỏ nhằm trì mức độ cần thiết an toàn vẹe sinh phù hợp với sản phẩm đợc đóng gói ngời tiêu dùng 39 Bao bì phải đợc thiết kế, sản xuất sử dụng theo cách tái sử dụng phục hồi, tái chế mức độ ảnh hởng thấp đến môi trờng công tác xử lý phế thải bao bì trở thành phế thải Bao bì phải đợc sản xuất theo cách cho giảm thiểu chất độc hại gây nguy hiểm nguyên liệu khó tiêu huỷ sử dụng lẫn trở thành phế thải Xu hớng tiêu dùng: Ngời Châu Âu thờng không chấp nhận sản phẩm có chất lợng tồi trung bình mà họ ý đến sản phẩm có chất lợng cao, đồng thời sản phẩm phải tiếp cận ngời tiêu dùng với sản phẩm có dịch vụ hấp dẫn Trong thời đại mà chênh lệch chất lợng sản phẩm ngày không đáng kể nhà sản xuất phải sản xuất phải trọng đến việc tạo trội mức độ loại hình dịch vụ liên quan đến sản phẩm trào bán vấn đề môi trờng cần đợc quan tâm sản xuất Sản phẩm vào thị trờng EU cấn có tính tiện dụng ngày nhiều phụ nữ EU tham gia vào lao động Mặc dù ngời tiêu dùng quan tâm nhiều đến chất lợng, dịch vụ tiện dụng không quan tâm nhiều đến giá bán nhng cần quan tâm đến giá bán thị trờng ngời bán mà mức độ cạnh tranh khốc liệt Muốn xâm nhập thị trờng EU cách hiệu cần ý điểm sau: Sẵn sàng đầu t vào nghiên cứu thị trờng thiết lập mối quan hệ kinh doanh hội kinh doanh xuất vào thị trờng ổn định không tự dng mà có Coi th tín hình thức liên lạc quan trọng thơng trờng có nhiều đối tác Điện thoại fax phơng tiện liên lạc hiệu cần sử dụng th điện tử để tiết kiệm chi phí Khi xâm nhập thị trờng cần đa mức giá cạnh tranh sử dụng L/C toán 40 Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu ngời tiêu dùng tham dự hội chợ thơng mại Cần có tính trungg thực thẳng thắn chất lợng hàng hoá, thời gian giao hàng, tuân thủ yêu cầu an toàn, sức khoẻ, an ninh môi trờng 3.2 Thị trờng Nhật Bản: Đối với doanh nghiệp Việt Nam thị trờng Nhật Bản thị trờng đầy tiềm năng, đối tác Nhật Bản ngời bạn đáng tin cậy, doanh nghiệp Việt Nam hợp tác đầu t, nhập công nghệ, học hỏi kỹ quản lý từ doanh nghiệp Nhật Bản, đồng thời xuất nhiều hàng hoá dịch vụ sang thị trờng Nhật Bản Để tiếp cận đợc thị trờng Nhật Bản thị trờng khó tính mang nét đặc thù doanh nghiệp Việt Nam phải nghiên cứu nắm vững từ thị hiếu, nhu cầu, yêu cầu chất lợng, mẫu mà đến phong cách kinh doanh nh quy định pháp lý hàng hoá nhập vào thị trờng Nhật Bản Đây thị trờng có hệ thống phân phối phức tạp, quan hệ buôn bán đà hình thành qua nhiều hệ thị trờng khó xâm nhập, hàng hoá đến tay ngời tiêu dùng đắt nhiều lần giá nhập điều nhà sản xuất phải chấp nhận đa giá bán không nên dựa vào giá bán lẻ thị trờng họ Vấn đề mà ngời Nhật Bản quan tâm chất lợng hàng hoá thời trang họ tìm kiếm hàng hoá thị trờng Đê bán đợc hàng hoá thị trờng Nhật hàng hoá cần đợc đóng gói cẩn thËn, hä rÊt coi träng vÊn ®Ị ®ãng gãi nÕu hàng không đợc đóng gói đẹp không bán đợc Cần hiểu biết tập quán tiêu dùng, hệ thống phân phối, quy chế nhập Nhật Bản.Việc doanh nghiệp chủ động khảo sát thị trờng, thăm siêu thị Nhật Bản để nắm bắt thị hiếu nhu cầu tiêu dùng ngời Nhật Bản cần thiết Thông thờng giao dịch, gặp gỡ ban đầu mang lại kết cụ thể có mang tính thử nghiệm chính, nhng họ đà tin tởng quan hệ làm ăn bền vững Các doanh 41 nghiệp cần hiểu rõ quy định nhập khẩu, trớc hết cần biết mặt hàng có đợc phép nhập không, sau cần xem xét luật ngăn ngừa cạnh tranh không bình dẳng, đạo luật thơng hiệu, đạo luật thiết kế , hàng nhập vào thị trờng Nhật Bản cần thoả mÃn tiêu chuẩn ISO, SA8000 cần phải có giấy chứng nhận JSA ( đói vứi hàng nông sản, thực phẩm), Ecomark ( dấu chứng nhận không làm hại môi trờng sinh thái) Doanh nghiệp muốn xuất sang Nhật Bản xin giấy công thơng nông-lâmng nghiệp Nhật Bản Các doanh nghiệp cần nắm thông tin thị trờng cách thờng xuyên, cần tìm đọc, nghiên cứu xử lý thông tin, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn tin từ tổ chức xúc tiến thơng mại, đặc biệt từ phòng công nghiệp thơng mại Việt Nam, tổ chức xúc tiến thơng mại Nhật Bản Các doanh nghiệp cần có chiến lợc đa dạng hoá sản phẩm xâm nhập vào thị trờng ngời Nhật tìm sản phẩm lạ Tích cực tham gia hội chợ triển lÃm quốc tế mở văn phòng đại diện thị trờng Nhật để giới thiệu hàng hoá sản phẩm, hoàn cảnh thị trờng khu vực giới có cạnh tranh cao việc chủ động tìm kiếm thị trờng tiếp xúc bạn hàng, ngời tiêu dùng mang lại hội thành công cho doanh nghiệp bối cảnh nhiều doanh nghiệp nhiều địa phơng thiếu nhiều thông tin thị trờng Nhật Bản cần phải thành lập trung tâm giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam Nhật Bản Tích cực tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà t vấn Nhật Bản việc cải cách mẫu mà sản phẩm để đáp ứng thị hiếu ngời Nhật 3.3 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất khẩu: Internet phơng tiện trao đổi thông tin nhanh chóng, đáng tin cậy tiết kiệm thông qua th điện tử Sử dụng th điện tử cách có hiệu mang lại cho doanh nghiệp công cụ thông tin liên lạc thú vị việc tăng cờng khai thác mối quan hệ Bên cạnh phơng tiện trợ giúp đắc lực cho hoạt động nghiên cứu thị trờng cđa c¸c doanh nghiƯp, cho dï 42 doanh nghiƯp rÊt xa thị trờng Nó phơng tiện phơng tiện phục vụ cho hoạt động xúc tiến thơng mại làm tăng thêm giá trị cho tiếp thị tổng hợp thông qua trang web, th điện tử trực tiếp triển lÃm ảo Trong nghiên cứu thị trờng, nhà sản xuất, doanh nghiệp tổ chức xúc tiến thơng mại nớc bị thiếu thông tin nhận thấy bù đắp thiếu hụt thông nhanh chóng với chi phí thấp Thông qua internet truy cập thu viện sở liệu toàn cầu nắm đợc thông tin toàn giới Các thông tin xu hớng thị trờng, giá cả, luật lệ, hội chợ thơng mại, danh mục đối tác đợc truy cập 24/24 ngày ngày tuần thông tin thờng miễn phí Vấn đề đặt làm không bị ngập trớc khối thông tin đồ sộ mà cần có cách sử dụng internet cách có hệ thống có lựa chọn thông tin, nên nhớ đầu vào đầu vào định đầu ,nếu ta không chọn câu hỏi không nhận đợc câu trả lời tiến hành tìm kiếm thông tin ta phải sử dụng công cụ tìm kiếm internet nh google, lysco, yahô, excite, Internet tạo phơng tiện cho kế hoạch xúc tiến bán hàng, cảc cho công ty tổ chức hỗ trợ thơng mại Việc có trang web ngaòi ý nghĩa tạo nên hình ảnh tổ chức đại cung cấp khả thể sinh động không gian quảng cáo, lý lịch công ty, catalo, tài liệu đợc số hoá đa vào trang web Bằng việc đa vào trang eb số tài liệu hỗ trợ công ty tiết kiệm đợc chi phí in , khả cập nhật thông tin lúc, nơi không cần kinh phí lớn Để quảng cáo cho website minh doanh gnhiệp sử dụng nút bấm biểu ngữ khác đa vào trang web khác từ thu hút đợc ý khách hàng trang web công ty Doanh nghiệp cã thĨ sư dơng trang web ®Ĩ tỉ chøc cc triển lÃm ảo, hình ảnh sản phẩm đợc kèm với thống kê đầy đủ thông tin chất lợng sản phẩm, điều kiện giao hàng, triển lÃm 43 ảo không đợc hiệu nh hội chợ thơng mại cụ thể nhng có tác dụng định xúc tiến bán hàng doanh nghiệp Th điện tử phơng tiện liên lạc tuyệt vời việc trì quan hệ với đối tác thơng mại, đà trở thành phơng thức liên lạc chủ yếu giới kinh doanh toàn cầu Trong trình hoạt động trang web cần đợc kết nối với tổ chức xúc tiến thơng mại nớc để quảng bá công ty Giải pháp cho doanh nghiệp: 4.1.Tổ chức lại sản xuất xây dựng thơng hiệu: Hiện đa thời đại mà hội nhập hợp tác quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, quan hệ cung cầu hàng hoá thị trờng điều tiết Quan điểm kinh doanh bán có không thiết thực mà thay vào quan điểm thị trờng tức bán hàng hoá mà thị trờng cần Từ thực tế cần có tổ chức lại trinh sản xuất, trớc hết doanh nghiệp cần nghiên cứu thu thập xử lý thông tin thị trờng mà doanh nghiệp hớng tới xuất Qua thông tin thị trờng doanh nghiệp biết đợc thị trờng đòi hỏi hàng hoá chất lợng nh nào, giá dịch vụ làm thoả mÃn nhu cầu khách hàng Nắm bắt đợc thông tin sở để doanh nghiệp đa hớng sản xuất sản phẩm đáp ứng đến mức tối đa đòi hỏi doanh nghiệp, doanh nghiệp cần lựa chọn sản xuất xuất mặt hàng có nhiều lợi để cạnh tranh thị trờng cách cao Doanh nghiệp cần phải xây dựng thơng hiệu hàng hoá Đặc điểm kinh tế nh đà nói trình hội nhập kinh tế giới thành thể thống Tổ chức thơng mại giới bao gồm phần lớn nớc gới, nớc chuyển đổi riết chuẩn bị đàm phán gia nhập tổ chức Trong khu vực Việt Nam thành viên ASEAN trình hội nhập AFTA với tiến trình đầu t nớc ASEAN vào Việt Nam đầu t Việt Nam sang nớc ngày tăng Để kinh doanh có hiệu 44 hàng hoá cần có thơng hiệu riêng để hàng hoá doanh nghiệp phân biệt với hàng hoá doanh nghiệp khác nớc khác thơng hiệu cần đợc đăng ký quyền sở hữu Trớc mắt doanh nghiệp cần rà soát lại kế hoạch xuất vài ba năm tới Những mặt hàng cha có nhÃn hiệu nhÃn hiệu cha đăng ký bảo hộ nên tiến hành đăng ký, sản phẩm nông nghiệp doanh nghiệp cần phối hợp với để xây dựng thơng hiệu xuất xứ cho nhứngản phẩm Về lâu dài doanh nghiệp cần chuẩn bị điều kiện cần thiết để quản lý thơng hiệu Phải bố trí nhân lực có hiểu biết để phụ trách sở hữu trí tuệ xây dùng chiÕn lỵc kinh doanh chung cđa doanh nghiƯp Trong đó, cần đặc biệt lu ý đến vấn đề thông tin sở hữu trí tuệ gắn hàng với mặt hàng xuất 4.2 Đầu t đổi công nghệ: Ngời tiêu dùng ngày coi trọng chất lợng hàng hoá, để giữ đợc tín nhiệm khách hàng sản phẩm doanh nghiệp cần có kế hoạch đổi trang thiết bị, công nghệ sản xuất để sản xuất mặt hàng chất lợng cao có giá cạnh tranh Để có nguồn vốn tài trợ cho đổi công nghệ sản xuất doanh nghiệp huy động từ nguồn nh từ quỹ hỗ trợ phát triển, từ nguồn vốn liên doanh với nớc ngoài, tơng lai cần có kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp xuất ®Ĩ t¹o ngn vèn ®đ m¹nh cho ®ỉi míi trang thiết bị Những thiết bị công nghệ nhập vào cần có kiểm định chất lợng thẩm định giá để tránh tình trạng nhập phải thiết bị công nghệ lạc hậu làm ảnh hởng đến tăng trởng lâu dài doanh nghiệp 4.3.Đào tạo cán kinh doanh xuất nhập khẩu: Đội ngũ cán kinh doanh xuất nhập chuyên nghiệp cảu tỉnh nói thiếu, doanh nghiệp hầu nh trọng vào thị trờng nớc Để nâng cao nghiệp vụ xuất nhập cho cán doanh nghiệp nên cử cán tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn 45 trờng trung tâm đào tạo chuyên ngành, tổ chức thăm quan học hỏi kinh nghiệm xuất nhập doanh nghiệp nớc Phần kết luận Sở thơng mại - du lịch Điện Biên quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động thơng mại, tham mu cho tỉnh vấn đề có liên quan đến hoạt động thơng mại, du lịch Đồng thời hớng dẫn doanh nghiệp thực tốt chủ trơng sách nhà nớc thơng mại, tham gia góp ý vào 46 việc đa ra, sửa đổi, bổ sung cách sách, pháp luật nhà nớc Một chức hoạt động quản lý xuất nhập khẩu, với đặc thù tỉnh miền núi lại xa trung tâm kinh tế lớn khu vực nớc, điều kiện giao thông lại khó khăn nên hoạt động xuất nhập tỉnh Điện Biên gặp không khó khăn Bất chấp khó khăn với đờng lối sách đắn nhà nớc đạo sát tỉnh mà trực tiếp sở thơng mại du lịch Điện Biên đà thu đợc thành tựu đáng kể xuất Dựa chức năng, nhiệm vụ sở thơng mại du lịch đề tài: " Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hoá qua biên giới Điện Biên sở thơng mại du lịch Điện Biên" đà thể tầm quan trọng xuất nhập phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Điện Biên Phân tích thực trạng xuất nhập hàng hoá tỉnh thời gian qua, đa số thông tin quan trọng thị trờng EU Nhật Bản Đồng thời đa số giải pháp nh giải pháp cho doanh nghiệp, giải pháp tạo nguồn hàng, nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất Do thời gian có hạn kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên đề tài em không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận đợc bảo tận tình cô giáo để đề tài em đợc hoàn thiện Cuối em xin cảm ơn hớng dẫn tận tình cô giáo Dơng Thị Ngân , giúp đỡ tận tình cô cán sở thơng mại - du lịch Điện Biên đà giúp ®ì em hoµn thµnh ®Ị tµi nµy danh mơc tµi liệu tham khảo Nghị hội nghị BCH đảng tỉnh lần thứ X Bao cáo xuất nhập sở thơng mại- du lịch Điện Biên giai đoạn 2002 - 2004 Báo cáo tình hình hợp tác với tỉnh Bắc Lào sở thơng mại - du lịch Điện Biên 47 Văn sách u đÃi thu hút đầu t Điện Biên Tạp chí Tài doanh nghiệp số 1+2/ 2005, số 3/2005 Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn kỳ tháng năm 2005 Tạp chí Thuế nhà nớc tháng 3/2005 Luật thơng mại Việt Nam Sách xuất sang thị trờng EU cục xúc tiến thơng mại Việt Nam 10 Sách 30 năm quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam - NhËt B¶n 11 Website www.dulichdienbienphu.gov.vn cđa së du lịch thơngg mại Điện Biên 12 Website www.thuongmaidientu.com 48 ... đa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá nh phát triển kinh tế xà hội địa phơng Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên. .. Cơ cấu máy tổ chức sở thơng mại- du lịch Điện Biên Các lĩnh vực hoạt động sở thơng mại -du lịch Điện Biên: - Sở thơng mại du lịch Điện Biên có chức tham mu giúp UBND tỉnh Điện Biên quản lý nhà nớc... sát tỉnh mà trực tiếp sở thơng mại du lịch Điện Biên đà thu đợc thành tựu đáng kể xuất Dựa chức năng, nhiệm vụ sở thơng mại du lịch đề tài: " Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hoá qua biên giới