Bài giảng 2: Đánh giá Lợi nhuận và Chi phí khi tồn tại Giá Thị trường Dr. Allen Bellas Đánh giá Lợi nhuận và Chi phí Khó có thể miêu tả đầy đủ những cái gì sẽ là chi phí và lợi ích của một dự án. Bạn phải liên hệ giá-trị (value) nào đó với những chi phí và lợi ích để có thể so sánh chúng với nhau. Không có các giá-trị (value) tiền tệ, bạn chỉ so sánh quản cam với quả tào, hay điện tử với con người. Và đó là việc so sánh không đồng thể; không đúng!!! Trong một thế giới hoàn hảo, mọi thứ được trao đổi buôn bán trong một thị trường hiệu quả hoàn hảo với rất nhiều cạnh tranh, không có ngoại ứng, không bị đánh thuế, không có các chương trình trợ giá của chính phủ hay hạn chế nhập khẩu hoặc bất kỳ điều gì tương tự. Mức sẵn lòng chi trả biên cho một loại hàng hoá sẽ bằng với chi phí cơ hội của sản xuất. Một thị trường như vậy sẽ đem lại cho chúng ta • Không công ty có cổ phiếu thị trường quá quan trọng • Không có ngoại ứng • Không thuế • Không có hàng hoá không trao đổi • Không những dự án "lớn" làm giá biến đổi Với một thế giới tuyệt vời như thế giới này, nhưng thực tế thì khác. Chúng ta phải xử lý đánh giá hàng hoá bán ra bởi các hãng độc quyền đã tạo ra ngoại tác, bị đánh thuế, không được trao đổi buôn bán và thực hiện điều này trong ngữ cảnh của một dự án có thể dẫn tới những thay đổi mạnh mẽ về chi phí đầu-vào và chất lượng hàng hoá cuối cùng cung cấp ra thị trường. Đánh giá những điều này thật là quá khó. Nếu có thể liệt kê ra những vấn đề tiềm ẩn, chúng có thể bao gồm 1. Hàng hoá chịu thuế 2. Hàng hoá được cung cấp bởi các hãng nghiên cứu giá mà đối với họ, giá không ngang bằng với chi phí biên 3. Hàng hoá mà việc sản xuất hay tiêu thụ chúng sinh ra những ngoại tác 4. Hàng hoá chịu thuế Pigouvian với hy vọng giải quyết việc ngoại tác 5. Hàng hoá được bán với một mức giá không phải là mức lợi nhuận tối đa hay để tống tháo hết trên thị trường 6. Hàng hoá phát miễn phí cho ai đến trước 7. Hàng hoá không có thị trường tiêu thụ 8. Hàng hoá chỉ có thị trường gián tiếp, và chỉ một số người thực sự tham gia vào những thị trường này Hai quy tắc cơ bản là: 1. Khi dự án giảm số lượng đầu-vào có sẵn cho những người khác, hãy áp dụng sự sẵn lòng chi trả của họ (như được thể hiện bởi đường cầu) như là một giá-trị (value). 2. Khi dự án tăng số lượng đầu-vào mà thị trường phải sản xuất, hãy áp dụng chi phí biên là giá-trị (value) của đầu-vào cần bổ sung Đánh Giá Chi Phí và Đầu-vào của Dự Án Một dự án sẽ tăng nhu cầu về đầu-vào của mình. Dự tính chi phí cho tập hợp những đầu-vào này sẽ phụ thuộc vào bản chất của thị trường mà trong đó chúng được giao dịch buôn bán. Chúng ta sẽ bắt đầu với một vài trường hợp đơn giản hơn và sau đó tiến tới các tình huống thử thách hơn. Điển hình, chúng ta sẽ giả sử rằng đường cung và cầu gần như là đường thẳng để dễ tính toán hơn. Điều này có thể không đúng, nhưng nó là phép xấp xỉ tốt và nó gợi lại câu chuyện cười xa xưa về một nhà kinh tế tìm kiếm chìa khoá của mình. 1. Cung co giãn, thị trường lớn hay dự án nhỏ Nếu đường cung cho một đầu-vào co giãn một cách hoàn hảo hoặc nếu số lượng cầu của dự án là rất nhỏ so với thị trường và không có thuế hay những ngoại tác, và giá bằng với chi phí biên, thì giá của hàng hoá có thể đơn giản được coi như là chi phí. Chi phí đầu-vào sẽ bằng với số lượng được sử dụng nhân với giá. VD: Một dự án sẽ dùng tới 100 gallons xăng dầu, bốn cuộn băng keo và 20 giờ lao động phổ thông sẽ không gây tác động đến bất kỳ thị trường nào trong số những thị trường này, do vậy giá thị trường hiện tại sẽ định giá chi phí của những đầu- vào này. VD: DDT được giao dịch buôn bán trên những thị trường lớn của thế giới với mức giá ổn định là $40/tấn, tính ổn định đó là do một thực tế là các nhà máy sản xuất sữa bột nhân tạo cho trẻ em có thể được chuyển đổi qua thành sản xuất DDT (và ngược lại) chỉ nhanh chóng qua một đêm. Một dự án phun thuốc toàn bộ khu vực phía tây Washington với hy vọng ngăn chặn sự lây nhiễm bệnh sốt rét sẽ sử dụng một lượng lớn DDT, nhưng bởi vì cung là co giãn cơ bản hoàn hảo, cho nên giá sẽ không tăng lên. 2. Cung không co giãn Nếu đương cung đầu-vào là không co giãn một cách hoàn hảo (ví dụ, giống như cung về đất đai), thì việc áp dụng nó trong một dự án sẽ làm giảm một cách hiệu quả số lượng có sẵn cho những sử dụng khác. Điều này sẽ làm dịch chuyển đường cong cung dịch sang bên trái, làm giá tăng lên. Do vậy, sẽ có 2 mức giá. Một giá sẽ là mức trước khi mua đầu-vào cho dự án và giá kia sẽ là mức sau khi mua đầu- vào cho dự án. Ví dụ, có thể giành được đất đai theo 2 cách: mua hẳn hoặc thu hồi đất bằng quyền chính phủ lấy tài sản riêng vào việc công sau khi đã đền bù thoả đáng. Nếu chính phủ mua đầu-vào trong một thị trường, thì bạn nên áp dụng mức trung bình 2 giá để định giá đất đai sử dụng cho dự án. Điều này giả định rằng các đơn vị đã mua sẽ được mọi người định giá thấp nhất cho các sử dụng khác. Trong trường hợp này, nếu đầu-vào được mua với giá hậu dự án ( p 2 hơn là p 1 ), các khoản chi tiêu sẽ phóng đại chi phí thật của đầu-vào. Khi mua đất, chi phí có thể sẽ là (q - q')p 2 . Số tiền này không liên quan đến phân tích chi phí - lợi nhuận đúng cách thức. Chi phí đúng cho đất sử dụng sẽ là Nếu đầu-vào được lấy dưới dạng quyền chính phủ (lấy tài sản riêng vào việc công sau khi đã đền bù thoả đáng), thì không bảo đảm rằng các đơn vị có giá-trị (value) thấp nhất sẽ được sử dụng. Có thể có trường hợp tịch thu đất đai của một người mà họ rất yêu quý ngôi nhà, vườn tược của mình, hoặc đơn giản giá-trị (value) đúng của nó quy ra tiền tại điểm mà đường cầu cắt với trục tung. Nghĩ về vấn đền này theo cách khác, hãy coi mỗi điểm trên đường cong cầu về đất đai trong khu vực là mức định giá biên của một người về lô đất nhỏ mà họ đang sở hữu. Một số người định giá lô đất của họ gần bằng với giá thị trường (có những điểm trên đường cong cầu gần bằng giá thị trường) trong khi những người khác định giá cao hơn nhiều (có những điểm trên đường cong cầu gần trục tung). Kết quả là, giá thị trường hiện tại không nhất thiết phải là một chỉ số biểu thị giá- trị (value) các đơn vị được sử dụng trong trường hợp đất được thu hồi bằng quyền chính phủ (lấy tài sản riêng vào việc công sau khi đã đền bù thoả đáng). Định giá đất sử dụng là số trung bình của p và p' (có thể được chính thức chấp nhận như là "giá-trị (value) thị trường công bằng") sẽ dẫn đến một giá-trị (value) quá thấp. Trong trường hợp này, khó có thể phỏng đoán giá-trị (value) thích hợp của đất sử dụng. Một phỏng đoán hợp lý cho mỗi đơn giá có thể là số trung bình của giá-trị (value) thị trường và giá dự trữ (giá-trị (value) biên cao nhất áp dụng cho đất trong khu vực). Tổng giá-trị (value) đất đai sử dụng khi đó sẽ là VD: Uỷ ban Sân vận động Ballard Stadium đang thu dụng đất để xây mới sân vận động mang tên Whirlydome tại Ballard. Kết quả của việc họ mua đất, giá đất tại Ballard sẽ tăng lên từ $2.3M lên $2.8M / một mẫu. SVĐ Whirlydome sẽ cần tới 20 mẫu đẩt. Nếu uỷ ban mua đất từ những người sẵn sàng bán, thì nên định giá đất ở mức là , bất chấp thực tế là họ sẽ có thể trả tới $56 triệu để mua đất. Nếu uỷ ban thu hồi đất thông qua quyền chính phủ, thì giá-trị (value) này sẽ quá thấp. 3. Đường cung dốc đi lên và dự án lớn Nếu đường cung dốc đi lên, thì chi phí đầu-vào sẽ xảy ra 2 trường hợp. Cầu tăng do có dự án sẽ làm tăng số lượng đầu-vào cung cấp cho thị trường, bên cạnh đó lại làm giảm số lượng nhu cầu của những khách hàng không phải là dự án. Kết quả là, giá-trị (value) hàng hoá tiêu thụ bởi những người khác bị giảm cũng như chi phí cung cấp số lượng bổ sung cho dự án bị tăng lên. Mức giảm trong tiêu dùng tư nhân phải được định giá theo giá-trị (value) biên gốc ban đầu hoặc đường cong cầu. Mức tăng về chi phí để sản xuất nhiều đầu-vào hơn phải được định giá theo chi phí biên hoặc đường cong cung. Đầu-vào phải được định giá là số trung bình của p 1 và p 2 nhân với số lượng dùng cho dự án. VD: Một dự án sẽ sử dụng 1500 đơn vị hàng hoá với cầu được tính bằng Qd=6500-(3P/2) và cung được tính bằng Qs=(P/2)-500. Hãy tính chi phí đầu-vào này. Giá ban đầu là 3500 và số lượng ban đầu là 1250. Đường cầu mới là Qd'=6500+150-4(P/2) = 8000 - (3P/2) Giá mới là 4250 và số lượng mới là 1625. Mức tiêu dùng cá nhân, không phải là dự án sẽ giảm từ 1250 đơn vị (trước khi có dự án) xuống còn 125 đơn vị (trong thời gian thực hiện dự án) Giá-trị (value) đúng tính cho đầu-vào này là 4. Dự án nhỏ chịu thuế Nếu có doanh thu đơn thuần từ thuế do chính phủ quy định, vấn đề có nên bao gồm số tiền thuế trong chi phí đầu-vào tuỳ thuộc vào việc liệu chính phủ có vị trí trong trong bản phân tích hay không. Nếu chính phủ có, thì số tiền nộp thuế chỉ đơn thuần là bước chuyển đổi từ cơ quan thực hiện dự án sang chính phủ và đó không phải là chi phí, vì vậy chi phí đầu-vào chỉ là giá không bao gồm thuế. Trong một thị trường cạnh tranh hoàn hảo, đó gọi là chi phí sản xuất biên. Vì vậy, nếu một thị trường là cạnh tranh đầy đủ, giá mà nhà cung cấp nhận được (PRBS) có thể bằng xấp xỉ sát với chi phí biên, nếu chính phủ có vị trí trong bản phân tích, đây là chi phí thực để áp dụng cho đầu-vào. Mặt khác, nếu chính phủ không có vị trí trong bản phân tích, thì số tiền nộp thuế chính là chi phí và phải được tính là như vậy. Do đó, giá bao gồm thuế hay giá mà người tiêu dùng phải trả (PPBC) phải được áp dụng như là chi phí đầu-vào. 5. Dự án nhỏ sử dụng đầu-vào được cung cấp bởi một hãng độc quyền Nếu hàng hoá sử dụng trong dự án được cung cấp bởi một ngành công nghiệp không bị cạnh tranh (ví dụ bởi một hãng độc quyền), thì giá trả cho hàng hoá đó có thể cao hơn chi phí biên (MC). Sự chênh lệch giữa giá và chi phí biên (MC) chính là thu nhập mà nhà cung cấp thu được từ việc bán một đơn vị đầu-vào, do vậy nảy sinh thêm một câu hỏi là liệu số tiền bổ sung thêm (Giá - Chi phí biên) là sự chuyển đổi hay là chi phí. Nếu nhà cung cấp có vị trí trong bản phân tích, thì số tiền phải trả thêm đó chỉ đơn thuần là bước chuyển đổi và chi phí biên sản xuất mới là chi phí của hàng hoá. Nếu nhà cung cấp không có vị trị trong bản phân tích, thì số tiền Giá trừ đi Chi phí biên (P-MC) là một phần của chi phí và toàn bộ giá là chi phí của đầu-vào. VD: Kết hợp #4 và #5: Một dự án nhỏ sử dụng đầu-vào chịu thuế và được cung cấp bởi một hãng độc quyền. 1. Tưởng tượng dự án sẽ sử dụng một số lượng nhỏ xăng dầu. Giá xăng dầu là $1.40/gallon, bao gồm tiền thuế $0.40/gallon. Tuy nhiên, thị trường xăng dầu không có cạnh tranh , và chi phí biên sản xuất là $0.80. Chi phí phù hợp áp cho một gallon xăng dầu sẽ tuỳ thuộc vào việc liệu chính phủ và các nhà cung cấp xăng dầu có vị trí trong bản phân tích hay không. Vị trí Chi phí Chính phủ và các Công ty Dầu lửa $0.80 Chính phủ $0.80 + $0.20 = $1.00 [...]... giảm chi phí cho quốc phòng, nhưng xét về quan điểm xã hội, nó chắc chắn sẽ làm tăng chi phí quốc phòng Bài tập trên lớp 1 Hãy vẽ biểu đồ về một dự án lớn mua đầu-vào của hãng độc quyền 2 Hãy vẽ biểu đồ về một dự án lớn mua đầu-vào mà việc sản xuất đầu-vào đó dẫn đến một ngoại tác âm 3 Hãy vẽ biểu đồ về một dự án lớn mua đầu-vào mà việc sản xuất đầu-vào đó dẫn đến một ngoại tác dương Đánh giá đầu-ra... cả mức giảm trong tiêu thụ và chi phí cho đầu-ra (output) bổ sung, do vậy chi phí đầu-vào sẽ được mô tả như sau: VD: Chi phí cho Chăm sóc Y tế Chi phí chăm sóc y tế chi m tỷ phần rất lớn trong Tổng Sản Lượng Nội địa (GDP) Tuy nhiên, thước đo thích hợp tỷ phần của toàn bộ sản lượng chăm sóc y tế thực sự là chi phí biên của thực hiện chăm sóc y tế Trên thực tế, nếu giá và chi phí biên không bằng nhau trong... có dự án Phía bên tay trái của khu vực này là lợi nhuận từ việc tiết kiệm chi phí nhờ mức giảm trong sản xuất tư nhân (mà sẽ có thể được đền bù bằng chi phí của dự án) Phía bên tay phải là giá-trị (value) áp dụng cho đầu-ra (output) bổ sung nảy sinh do có dự án VD: Tưởng tượng cho cung và cầu đối với một hàng hoá theo phương trình QD =20 0 0 -2 P và QS=P-700 và dự án sẽ sản xuất ra sản lượng đầu-ra (output)... thị trường thông thường Giá-trị (value) của đầu-ra (output) này là bao nhiêu? Mức giá cân bằng ban đầu được tính là QD = QS 20 0 0 -2 P = P-700 27 00 = 3P P = 900, Q = 20 0 Chương trình sẽ làm tăng cung lên tới QS=P-700+300=P-400 và mức cân bằng mới sẽ được tính là QD = QS 20 0 0 -2 P = P-400 24 00 = 3P P = 800, Q = 400 Số lượng 400 là tổng của 300 đơn vị đầu-ra (output) của dự án và 100 đơn vị đầura (output)... bản phân tích, thì thuế sẽ không bao gồm trong chi phí Vị trí trong bản phân tích Chi phí Chính phủ và Công đoàn $ 6.00/giờ ($8 x ( 1-0 .25 )) Chính phủ $ 7.50/giờ ($10 x ( 1-0 .25 )) Công đoàn $ 8.00/giờ Không ai cả $10.00/giờ 6 Những dự án lớn trên các thị trường chịu thuế Nếu có đơn thuần thu nhập từ thuế (không phải những ngoại tác) đánh vào đầuvào, thì giá hiện hành bao gồm thuế thể hiện mức sẵn lòng chi. .. nhất cho nguyên tắc là 1 Khi dự án giảm số lượng đầu-vào sẵn có cho những người khác, hãy áp dụng mức sẵn lòng chi trả của họ (như được thể biện bởi đường cong cầu) như là một giá-trị (value) 2 Khi dự án tăng số lượng đầu-vào mà thị trường phải sản xuất, hãy áp dụng chi phí biên làm giá-trị (value) đầu-vào bổ sung Hình bình hành trên khu vực "Chi phí cho phần sản xuất tăng thêm" (The cost of increased... lấy đầu-vào thông qua quyền chính phủ (lấy tài sản riêng vào việc công sau khi đã đền bù thoả đáng) thì giá thị trường sẽ thấp hơn giá-trị (value) Nếu đầu-ra (output) được bán rẻ cho không, thì giá thị trường sẽ cao hơn giá-trị (value) Về cơ bản, nếu bạn lấy hay phân phối đầu-vào hoặc sản phẩm thông qua các hình thức phi thị trường và sau đó áp dụng giá-trị (value) thị trường để tính toán, thì giá-trị... Tổng chi phí của đầu-vào sẽ là $430M + $ 920 M=$1350M Tổng chi phí để mua số xì gà này, bao gồm cả tiền thuế, sẽ là $2. 30*1 tỷ = $23 00 triệu, nghĩa là lớn hơn rất nhiều chi phí thực tế nên được áp dụng trong phân tích chi phí - lợi nhuận Nếu thuế không được bao gồm trong con số này, tổng chi phí sẽ là $1300 triệu, cũng là không đúng 7 Thuế liên quan đễn những ngoại ứng: Thuế Pigouvian Nếu có một mức thuế... tiêu thụ cá nhân sẽ giảm đi 20 0 triệu bao Vậy nên áp mức giá nào cho đầu-vào này? Câu trả lời là mức giảm sút trong tiêu thụ cá nhân (20 0 triệu bao) nên được định giá bằng số trung bình của 2 mức giá bao gồm thuế, hay bằng $2. 15 Mức tăng trong sản xuất (800 triệu) nên được định giá không bao gồm thuế là bằng $1.15 Tổng chi phí của đầu-vào sẽ là $430M + $ 920 M=$1350M Tổng chi phí để mua số xì gà này, bao... tác âm 2 Giá-trị (value) sản lượng đầu-ra (output) của một dự án lớn khi có cung cấp độc quyền sản phẩm đầu-ra (output) đó Đánh Giá các Sản Lượng Đầu-Ra Được Phân Phối Phi Thị Trường Nếu đầu-vào và đầu-ra (output) được mua và phân phối thông qua một thị trường đích thực, thì giá thị trường là chỉ số tin cậy phản ánh giá-trị (value) Tuy nhiên, nếu chúng được lấy vào miễn cưỡng hoặc bán rẻ cho không, . dụng chi phí biên là giá-trị (value) của đầu-vào cần bổ sung Đánh Giá Chi Phí và Đầu-vào của Dự Án Một dự án sẽ tăng nhu cầu về đầu-vào của mình. Dự tính chi. thụ và chi phí cho đầu-ra (output) bổ sung, do vậy chi phí đầu-vào sẽ được mô tả như sau: VD: Chi phí cho Chăm sóc Y tế Chi phí chăm sóc y tế chi m tỷ phần