Đề án: "ngành thuỷ sản chiến lược hướng xuất " MỤOC LỤC Trang Mở đầu Phần 1: Vị trí ngành thuỷ sản chiến lược hướng xuất 1.1 Khái quát ngành thuỷ sản 1.1.1 Lợi để phát triển ngành thuỷ sản 1.1.2 Những thách thức ngành thuỷ sản Việt nam 1.2 Chủ trương phát triển ngành thuỷ sản hướng xuất 1.3 Thị trường thuỷ sản quốc tế hội cho xuất 10 thuỷ sản Việt nam 1.3.1 Thị trường thuỷ sản giới 11 1.3.2 Mỹ-thị trường thuỷ sản đầy tiềm 12 1.3.3 Hiệp định thươnh mại Việt-Mỹ 13 1.3.3.1 Những hội chủ yếu hoạt động xuất 13 Việt nam 1.3.3.2 Thách thức 14 Phần 2: Thực trạng xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ thời gian qua 2.1 Tình hình sản xuất ni trồng đánh bắt thuỷ sản Việt nam 16 2.2 Tình hình xuất chung thuỷ sản Việt nam 16 2.3 Thực trạng xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ 18 2.4 Những hạn chế, khó khăn xuất thuỷ sản Việt 20 nam sang thị trường Mỹ Phần 3: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ 3.1 Dự báo khả xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ năm tới 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ 3.2.1 Giải pháp mang tầm vĩ mô 3.2.2 Giải pháp cấp doanh nghiệp 24 24 24 25 Kết luận 28 MỞ ĐẦU Trong 10 năm thực chiến lược ổn định phát triển kinh tế- xã hội 1991-2010, nơng nghiệp nước ta có đóng góp quan trọng vào thắng lợi chung nghiệp đổi mới, tảng vững cho ổn định để phát triển năm tiếp theo, đặc biệt phải kể đến thành tựu bật xuất thuỷ sản Với phương châm xuất để tăng trưởng kinh tế, 10 năm qua xuất thuỷ sản nước ta có chuyển biến tích cực, mặt hàng thuỷ sản xuất có tốc độ tăng trưởng, tỷ trọng cao cấu xuất Việt nam , kim ngạch xuất thuỷ sản chiếm khoảng 18% tổng kim ngạch xuất nước nguồn thu ngoại tệ chủ yếu nước ta Trong điều kiện kinh tế nước ta giai đoạn đầu q0 trình cơng nghiệp hố, đại hố giá trị xuất hàng hố cơng nghiệp cịn thấp việc không ngừng tăng nhanh giá trị xuất hàng hố thuỷ sản có ý nghĩa quan trọng khơng với mà cho tương lai Hàng thuỷ sản Việt nam có mặt 60 quốc gia Mỹ bạn hàng lớn Việt nam lĩnh vực Mỹ quốc gia nhập lớn thứ hai giới với giá trị nhập 10 tỷ USD bình quân năm Do đó, Mỹ thị trường ln sôi động hấp dẫn nhu cầu, số lượng, chủng loại, chất lượng giá thu hút 130 nước xuất Trong hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ năm qua, Việt nam đạt thành tựu đáng kể, nhiên thực trạng ngành thuỷ sản xuất sang Mỹ gặp khó khăn, thách thức Giải pháp để đẩy mạnh xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ xu hội nhập kinh tế quốc tế câu hỏi lớn hóc búa ngành thuỷ sản Việt nam Đề án nhằm cung cấp số thông tin tình hình sản xuất, xuất thuỷ sản nước ta phương hướng, biện pháp thúc đẩy hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ Nội dung đề tài bao gồm: Phần 1: Vị trí ngành thuỷ sản chiến lược hướng xuất Phần 2: Thực trạng xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ thời gian qua Phần 3: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ Qua em xin cảm ơn thầy giáo Mai Xuân Được giúp đỡ em hoàn thành đề tài PHẦN : VỊ TRÍ CỦA NGÀNH THUỶ SẢN TRONG CHIẾN LƯỢC HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU 1.1 Khái quát ngành thuỷ sản Thuỷ sản ngành sản xuất kinh doanh , ngành hoạt động kinh tế nằm tổng thể kinh tế –xã hội lồi người Thuỷ sản đóng vai trị quan trọng việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại , khơng cịn ngành kinh tế tạo hội công ăn việc làm cho nhiều cộng đồng nhân dân đặc biệt vùng nông thôn vùng ven biển Nhu cầu thuỷ sản cho nhân loại ngày tăng nguồn lợi tài nguyên lại có giới hạn bị khai thác tới trần , ngành nuôi trồng thuỷ sản phát triển để bù đắp vào thiếu hụt Ngày ni trồng thuỷ sản cung cấp khoảng 27% tổng 0sản lượng thuỷ sản giới , chiếm tới gần 30% sản lượng dùng làm thực phẩm Đối tượng nuôi trồng phong phú gồm đủ chủng loại : cá, nhuyễn thể giáp xát , rong tảo số lồi khác Ni trồng thuỷ sản có quy mô khác tuỳ thuộc vào điều kiện nước : từ quy mơ nhỏ gia đình gắn liền với hệ thống canh tác tổng hợp đến trang trại ni chun cơng nghiệp hố có quy mơ lớn Cùng với việc gia tăng sản xuất , thương mại thuỷ sản toàn cầu phát triển cách nhanh chóng đặc biệt hàng hố thuỷ sản sống tươi tăng nhanh Sự bùng nổ dân số giới cộng với hậu q trình cơng nghiệp hố , thị hố ngày làm thu hẹp đất canh tác nông nghiệp cộng thêm diễn biến bất lợi thiên nhiên …sẽ làm cho lương thực thực phẩm mặt hàng chiến lược thị trường giới Trong điều kiện sản phẩm thuỷ sản ngày chiếm vị trí quan trọng phát triển sản xuất thuỷ sản nơi có điều kiện khơng cịn đơn đòi hỏi cấp bách lâu dài cho việc giải thực phẩm chỗ , giải công ăn việc làm mà ngành sản xuất đầy hứa hẹn trở thành ngành kinh doanh có lãi suất cao với xu hướng ổn định lâu dài thị trường quốc tế Đó tiền đề quan trọng bậc sản xuất kinh doanh thuỷ sản tiếp tục xuất phát điểm quan trọng cho việc xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội nước ta 1.1.1 Lợi để phát triển ngành thuỷ sản Đảng Nhà nước quan tâm đến vấn đề phát triển ngành thuỷ sản, coi ngành thuỷ sản mũi nhọn, coi công nghiệp hố đại hố nơng thơn bước ban đầu quan trọng nhất, coi chuyển phận diện tích đất đai canh tác nơng nghiệp muối hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản hướng chủ yếu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn (nghị định 09 NQ-CP ngày 15-06-2000 ) có chương trình, sách hỗ trợ lớn cho công việc chuyển đổi phát triển ngành thuỷ sản toàn quốc Ngành thuỷ sản có thời dài chuyển sang chế kinh tế (khoảng 20 năm) kinh tế hướng theo thị trường có quản lý nhà nước, tạo nguồn nhân lực dồi tất lĩnh vực từ khai thác chế biến, nuôi trồng đến thương mại Trình độ nghiên cứu áp dụng thực tiễn tăng đáng kể Hàng thuỷ sản liên tục giữ gia tăng ổn định thị trường thực phẩm giới Viêt Nam có bờ biển dài 3260 km với 112 cửa sơng rạch 4000 hịn đảo lớn nhỏ tạo nên nhiều eo vịnh đầm phá, đảm bảo cho nguồn tài nguyên thuỷ hải sản phong phú Các vùng biển Việt nam có lực tái sinh học cao vùng sinh thái nhiệt đới mơi trường biển cịn tương đối hải sản đánh giá an toàn cho sức khoẻ – ưu điểm hàng đầu thị trường thuỷ sản giới Trong vùng biển độc quyền kinh tế rộng khoảng triệu km2, tổng trữ lượng thuỷ sản biển đánh giá khoảng triệu tấn, lượng thuỷ sản tầng chiếm 62,7% nà tầng đáy chiếm 37,3% đảm bảo cho khả khai thác 1.4 đến 1.6 triệu thuỷ sản loại hàng năm có nhiều loại hải sản quý có giá trị kinh tế cao : tơm hùm, cá ngừ sị huyết…Với 1,4 triệu mặt nước nội địa, tiềm nuôi trồng thuỷ sản Việt nam dồi dào, khoảng 1,5 triệu năm Nhìn chung phát triền thuỷ sản khắp nơi tồn đất nước, vùng có tiềm đặc thù sản vật đặc sắc riêng Tuy nhiên , Việt nam có số vùng sinh thái đất thấp, đặc biệt đồng sông Cửu Long châu thổ sơng Hồng, nơi đưa nước mặn vào sâu tạo vùng nuôi nước lợ nuôi trồng thuỷ hải sản kết hợp với trồng lúa hợp đồng canh tác nông nghiệp khác rộng lớn gần triệu Trong hệ sinh thái tiến hành hợp đồng ni trồng thuỷ hải sản vừa có chất lượng cao vừa có giá thành hạ mà hệ thống canh tác khác khơng thể có lợi cạnh tranh Lợi đặc biệt phát huy mạnh cạnh tranh với hệ thống nuôi trồng công nghiệp giá thuỷ sản thị trường giới mức thấp mặt hàng tôm Việt nam chưa phát triển nuôi trồng thuỷ sản cơng nghiệp nên cịn nhiều tiềm đất đai để phát triển nuôi mà không ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Việc đưa thành công kỹ thuật nuôi hải sản vùng cát ven biển mở tiềm triển vọng cho việc phát triển vùng nuôi tôm hải sản khác theo phương thức ni cơng nghiệp Việt nam có nhiều lao động nguồn nhân lực cịn đào tạo, thích hợp cho lợi khởi điểm mang tính tĩnh dùng loại lao động lĩnh vực phát triển nuôi trồng chế biến thuỷ sản Chính nhờ lợi mà ngành thuỷ sản Việt nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn mạnh kinh tế nước ta Trong năm qua ngành thuỷ sản đạt tốc độ phát triển cao, ổn định mức tăng tổng sản lượng thuỷ sản bình quân hàng năm 4% , giá trị kim ngạch xuất bình quân chiếm 10% đến 15% tổng kim ngạch xuất Việt nam hàng năm Năm 1999 tổ chức lưong thực giới xếp Việt nam vào vị trí thứ 29 giới thứ nước ASEAN sau Thái Lan, Inđônêsia, Malaysia đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản Xuất thuỷ sản không ngừng tăng lên từ năm 1990 đến Mặt khác cấu sản phẩm xuất phong phú: mặt hàng xuất chủ lực Việt nam tôm loại như: tôm hùm, tôm xanh, tôm sú, tơm bạc có giá trị xuất cao chiếm nửa tổng kim ngạch xuất khẩu, mực cá chiếm 17% 15,2% tổng kim ngạch xuất Theo báo tổng cục hải quan năm 1998, mặt hàng thuỷ sản Việt nam có mặt 34 nước giới với tổng kim ngạch 856,6 triệu USD Thị trường nhập thuỷ sản Việt nam nước Châu âu, 13 nước Châu Mỹ, Mỹ thị trường mục tiêu mà hướng vào sau hiệp định thương mại Việt- Mỹ thông qua, hội cho ngành xuất Việt nam đưa hàng vào thị trường Mỹ có thuỷ sản ngày mở rộng Tuy nhiên Việt nam đối tác Mỹ, xuất thuỷ sản sang Mỹ có nhiều đối thủ cạnh tranh với ta như: Indonesia, Canada, Trung Quốc…thị phần thuỷ sản Việt nam thị trường Mỹ khiêm tốn Đó địi hỏi, thách thức lớn nhà hoạch định chiến lược Việt nam 1.1.2 Những thách thức ngành thuỷ sản Việt nam Để phát triển ngành thuỷ sản cách bền vững có hiệu cao cần phải nhận thức rõ thách thức đặt ra, là: Quá dư thừa lao động vùng ven biển, nguồn nhân lực cịn đào tạo, sống vật chất thiếu thốn sức ép lớn kinh tế xã hội môi trường sinh thái nghề khai thác hải sản Cơ sở hạ tầng yếu, chưa đồng với trình độ cơng nghệ lạc hậu khai thác, nuôi trồng, chế biến dẫn đến suất hiệu kinh tế thấp Công nghệ sản xuất thuỷ sản Việt nam nhìn chung cịn lạc hậu so với đối thủ cạnh tranh Những đòi hỏi cao ngày chặt chẽ yêu cầu vệ sinh chất lượng sản phẩm thuỷ sản nước nhập Sự hội nhập quốc tế với rỡ bỏ hàng rào thuế quan, gia tăng dần vị thuỷ sản Việt nam trường quốc tế tạo cạnh tranh khốc liệt, với nhiều phương thức khác thị trường giới thị trường Việt nam Môi trường cho phát triển thuỷ sản môi trường linh hoạt nhạy cảm Việc phát triển khai thác nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch, không ý bảo đảm điều kiện an toàn sinh thái an toàn vệ sinh thức phẩm dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng có tính chất lâu dài môi trường, thị trường xã hội 1.2 Chủ trương phát triển ngành thuỷ sản hướng xuất Quán triệt đường lối phát triển kinh tế -xã hội Đảng tinh thần tiếp tục đẩy nhanh cơng đổi đất nước, để góp phần thực mục tiêu kinh tế –xã hội đề ra, đảm bảo cho ngành thuỷ sản hội nhập với kinh tế khu vực giới, ý thức yêu cầu gắn kết phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ chủ quyền vùng biển an ninh quốc phòng ngành thuỷ sản Việt nam lấy xuất làm động lực phát triển , coi xuất hướng phát triển mũi nhọn ưu tiên số một, lấy thị trường nước có kinh tế phát triển cao (Bắc Mỹ, Nhật Bản, EU, Trung Quốc Mỹ ) thị trường Chủ trương thể cụ thể vấn đề sau: - Không ngừng tăng phần đóng góp ngành thuỷ sản vào cơng phát triển kinh tế xã hội đất nước việc tằng cường xuất khẩu, gia tăng thu nhập ngoại tệ nâng cao vị đất nước trường quốc tế - Đưa ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế cơng nghiệp hố đại hố có luận khoa học chắn cho phát triển thuỷ sản áp dụng công nghệ sản xuất đại tiên tiến thích hợp, nhằm khơng tạo hiệu kinh tế cao, phát triển lợi so sánh mà cịn góp phần đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa đại hố đất nước - Xây dựng ngành thuỷ sản quản lý tốt nhằm đạt phát triển ổn định, bền vững cho tương lai Nguồn lợi hải sản tự nhiên Việt nam bị khai thác mức vùng ven biển gần bờ, phần gia tăng sản lượng khai thác trơng cậy vào việc khai thác xa bờ, khai thác có giới hạn tính hiệu khơng cao Do phương án lựa chọn giữ sản lượng khai thác nước ta ổn định mức 1.200.000 ÷ 1.400.000 tấn, với việc giảm sản lượng khai thác vùng ven biển gần bờ đồng thời tăng dần sản lượng khai thác vùng biển xa bờ để bù đắp số sản lượng bị suy giảm hạn chế dần việc khai thác gần bờ Nuôi trồng thuỷ sản trở thành ngành sản xuất nguyên liệu chủ yếu sản lượng ngành nuôi trồng phải vươn lên chiếm khoảng 60% tổng sản lượng thuỷ hải sản tương lai Những tiêu định hướng ngành thuỷ sản đến năm 2010 hoạch định sau: Không tăng sản lượng khai thác thời kỳ 2003- 2010, giữ mức dao động xung quanh 1.400.000 tấn/ năm( tính riêng cho cá mực) Tăng nhanh sản lượng nuôi trồng thuỷ sản từ 10%-15% Kim ngạch xuất tăng với tốc độ trung bình khoảng 10%-15%/ năm , giai đoạn 2000 – 2005 tăng khoảng 12%-15%, giai đoạn 2005-2010 tăng khoảng 10%-12%/năm Giá trị xuất tương ứng 3,0-3,5 tỷ USD( năm 2005) 4,5 –5 tỷ USD năm 2010 Thể bảng 1: Bảng Năm 2003 2005 2010 Đề mục I.Tổng sản lượng (tấn) Trong đó: Sản lượng ni ( tấn) - Thuỷ sản nước - Tôm - Cá biển - Nhuyễn thể - Thuỷ sản khác sản lượng khai thác( tấn) - Khai thác gần bờ - Khai thác xa bờ Bao gồm: - Sản lượng cá - Sản lượng mực - Sản lượng tôm II Kim ngạch xuất khẩu( nghìn USD) 2.490.000 2.550.000 3.400.000 1.090.000 568.720 213.270 53.057 175.355 79.598 1.400.000 700.000 700.000 1.150.000 600.000 225.000 56.000 185.000 84.000 1.400.000 700.000 700.000 2.000.000 870.000 420.000 200.000 380.000 130.000 1.400.000 700.000 700.000 1.230.000 120.000 50.000 2.300 1.230.000 120.000 50.000 3.000 1.230.000 120.000 50.000 4.500 Để trì phát triển ngày nhiều sản phẩm từ thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao cho thị trường nước quốc tế, chống lại giảm sút nguồn lợi biển tăng khả năg phục hồi tự nhiên nguồn lợi biển chung nước phát triển khu vực giới Đặc biệt tốc độ tăng sản lượng thuỷ sản đánh bắt nuôi trồng cân đối (5,5% & 6%) Ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản nước ta có bước phát triển nhanh số lượng nhà máy chế biến công suất chế biến thuỷ sản Nếu năm 1986 công suất chế biến 210 thành phẩm / ngày 10 năm sau tăng lên khoảng 800 thành phẩm/ ngày Nhưng theo Bộ thuỷ sản, gần 80% nhà máy chế biến xuất hoạt động 10 năm trang thiết bị đến lạc hậu, lại thiếu đồng nên chưa đảm bảo yêu cầu số lượng sản phẩm chế biến Về đầu tư đánh bắt hải sản nuôi trồng thuỷ sản: từ năm 1986 đến năm 1999 số lượng tầu thuyền tăng hai lần, tổng công suất tăng lên ba lần Thực chương trình khai thác xa bờ, nhà nước đầu tư 900 tỷ đồng từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Các địa phương triển khai 615 dự án, đóng 769 tầu, cải hồn 132 tầu cơng suất 90 CV Đến số vốn giải ngân 614,232 tỷ đồng, đạt 68,24% so với tổng nguồn vốn 450 tầu vào sản xuất đánh bắt hải sản xa bờ 2.2 Tình hình xuất chung thuỷ sản Việt nam Kim ngạch xuất thời kỳ 1996-2002 liên tục gia tăng qua năm Điều thể bảng Bảng 2: xuất thuỷ sản Việt nam 1996-2002 Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Kim ngạch xuất Tốc độ tăng (%) (triệu USD) 696,50 782,00 858,00 985,73 1478,60 1800,00 100,00 112,28 109,72 111,74 150,00 122,00 17 2002 2100,00 116,67 ( Nguồn Bộ thuỷ sản ) Cơ cấu mặt hàng xuất thời kỳ 1996-2001 thể bảng Bảng 3: mặt hàng thuỷ sản xuất (1996-2001) Đơn vị tính: 1000 Năm Cá đơng lạnh Mực đơng lạnh Tôm đông lạnh Mực khô Thuỷ sản khác 1996 1997 1998 1999 2001 29,70 81,00 69,70 89,90 127,85 20,2 40,0 60,8 73,9 89,7 51,1 68,2 431,7 225,6 301,5 5,9 6,4 9,4 11,6 19,8 15,2 41,4 59,8 83,6 117,4 ( Nguồn Bộ thuỷ sản ) Nhìn vào biểu ta thấy, sản lượng xuất mặt hàng thuỷ sản liên tục tăng qua năm, mặt hàng xuất chủ lực Việt nam tôm loại (như tôm hùm, tôm xanh, tôm sú, tôm bạc có giá trị xuất cao chiếm nửa tổng kim ngạch xuất khẩu) cá đông lạnh, tiếp đến mặt hàng thuỷ sản khác, mực đông lạnh thấp mực khô Thị trường xuất thuỷ sản có mở rộng, đơn vị xuất có quan hệ với 24 nước giới Trong năm gần Việt nam cố gắng mở rộng thị trường sang Châu Âu, Mỹ, Nhật… Nhật Bản, thị trường nhập lớn giới, thị trường số ngành thuỷ sản Việt nam Xuất thuỷ sản Việt nam sang Nhật năm 2002 tăng 40% so với năm 2001, đưa thị phần xuất thuỷ sản sang Nhật chiếm 45% tổng kim ngạch Kim ngạch xuất sang thị trường Châ khác Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan tăng nhanh chiếm 21% thị phần xuất khẩu, Trung Quốc vươn lên vị trí thứ ba xuất thuỷ sản Việt nam với kim ngạch xuất vào thị trường năm 2001 đạt gần 30 triệu USD Đây khu vực thị trường có tiềm cho xuất thuỷ sản ta thời 18 gian tới thị trường có mức tiêu thụ thuỷ sản khoảng 24kg/người/năm Trung Quốc nhập nhiều mặt hàng Việt nam như: mực khô cá muối loại, mực đông lạnh, cua, lươn, tơm, bạch tuộc Việt nam thức xuất thuỷ sản vào thị trường EU từ năm 1997 Hiện nay, thị trường EU thị trường tiêu thụ thuỷ sản lớn Việt nam, chiếm khoảng 15% xuất thuỷ sản nước , kim ngạch đạt 89 triệu USD năm 1999 tăng lên 91 triệu năm 2001 2.3 Thực trạng xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ Bắt đầu từ năm 1994, sau Mỹ bỏ lệnh cấm vận Việt nam, lô hàng thuỷ sản Việt nam có mặt thị trường Mỹ Từ trở tháng 7-2000, chưa ký Hiệp định thương mại Việt-Mỹ giá trị xuất hàng thuỷ sản Việt nam tăng đặn tăng đột biến vào năm 2000 2001, Mỹ vượt Nhật trở thành nước nhập hàng thuỷ sản lớn Việt nam ( bảng 4) Bảng 4: Tình hình xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ Đơn vị tính : triệu USD Năm Kim ngạch xuất Tốc độ tăng trưởng Kim ngạch xuất 19 Tỷ lệ (%) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 5,780 19,498 33,988 39,830 80,200 129,500 298,220 523,600 631,200 _ 13,71 14,49 5,85 40,37 49,30 168,72 225,58 107,60 _ 237,2 74,3 17,2 101,3 61,5 130,2 75,6 20,5 ( Nguồn Bộ thuỷ sản ) Trong mặt hàng xuất Việt nam sang Mỹ, tôm cá mặt hàng chủ lực, mặt hàng xuất lớn năm 2001 là: tôm loại 33200 tấn, cá tra cá basa 7800 tấn, cá ngừ loại 1200 Mặt hàng tôm Việt nam xuất vào Mỹ vừa có khối lượng lớn vừa có giá trị cao Tôm Việt nam xuất vào Mỹ có ưu so với số nước khác kích cỡ sản phẩm có uy tín chất lượng người tiêu dùng Cá tra cá basa Việt nam dành thị phần không nhỏ tổng khối lượng nhập loại cá vào Mỹ Giới tiêu dùng Mỹ quen dùng cá basa Việt nam lợi lớn để Việt nam đẩy mạnh xuất mặt hàng vào Mỹ Các sản phẩm khác cá ngừ , cá philê đông, cua tươi, cá biển đông, cá nước đông, cua đông…cũng chiếm thị phần không nhỏ thị trường Mỹ…cơ cấu giá trị xuất bốn loại thuỷ sản Việt nam vào Mỹ tương ứng sau: tôm 79,8%; cá tra, cá basa 4,5%; cá ngừ 4,1%; sản phẩm khác 11,6% Theo thống kê Mỹ, sản phẩm thuỷ sản Việt nam xuất sang Mỹ đa dạng chủng loại, có tới 135 loại sản phẩm khác Theo đánh giá người tiêu dùng Mỹ sản phẩm thuỷ sản ta có chất lượng tốt, mùi vị thơm ngon ni chủ yếu theo kiểu quảng canh quảng canh cải tiến nên vị tôm tự nhiên, ngon tôm nuôi công nghiệp Thái Lan Indonesia nên thường bán với giá cao Năm 2000 Việt 20 nam xuất 15.000 tôm giá trị cao: 224 triệu USD, ấn Độ xuất 26.000 mà thu 223 triệu USD tính kg tơm Việt nam bán 14,935 USD, Mexico 13,961 USD, Thái Lan 11,895 USD, ấn Độ 8,076 USD 2.4 Những hạn chế, khó khăn xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ Xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ thời gian qua có dấu hiệu khởi sắc đặc biệt năm 2001 Tuy nhiên thị trường tiềm đặt nhiều khó khăn, thách thức Thứ nhất, mặt hàng thuỷ sản ta xuất vào Mỹ chủ yếu dạng sơ chế, giá trị chưa cao với 100 mặt hàng thuỷ sản thực phẩm nhập Mỹ có nhu cầu cao mặt hàng qua tinh chế (tôm luộc, tôm bao bột, tôm hùm, cá philê, hộp thuỷ sản ) Cụ thể, với mặt hàng cá ngừ Việt nam xuất phần lớn cá ngừ tươi đông vào Mỹ (chiếm 90% giá trị xuất cá ngừ), cá ngừ đóng hộp mặt hàng tiêu thụ nhiều Mỹ giá trị xuất Việt nam không đáng kể ( 5%) Mỹ coi trọng nhập thuỷ sản phi thực phẩm bao gồm sản phẩm hoá học gốc thuỷ sản (thức ăn gia súc, dầu cá, bột cá ), ngọc trai, cá cảnh…(giá trị nhập Mỹ năm 2000 đạt tỷ USD, hàng thuỷ sản thực phẩm tỷ USD) ta trọng đến xuất thuỷ sản thực phẩm Vì nói chưa có phù hợp cao việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam với yêu cầu nhập thị trường Mỹ Thứ hai, hàng hoá Việt nam vào thị trường Mỹ hưởng quy chế quan hệ thương mại bình thường, hàng thuỷ sản Việt nam gặp phải cạnh tranh liệt giá cả, chất lượng mà phương thức nhiềi địch thủ thị trường Mỹ Hiện có 100 nước xuất đủ mặt hàng thuỷ sản vào Mỹ, có nhiều nước có truyền thống lâu đời buôn bán thuỷ sản với Mỹ như: Thái Lan (tôm sú đông, đồ hộp thuỷ sản…) Trung Quốc ( tôm đông, cá rô phi…), Canada ( tôm hùm, cua…), Indonesia (cua,cá ngừ, cá rô phi…), Philippin (hộp cá ngừ, cá ngừ tươi đông, tôm đông rong biển…) nên cạnh tranh thị trường ngày 21 liệt Sức cạnh tranh doanh nghiệp thuỷ sản Việt nam cịn yếu, theo phịng thơng tin công nghiệp Việt nam thi hai ngành mà Việt nam có khả thâm nhập vào thị trường Mỹ dệt may thuỷ sản tỷ lệ doanh nghiệp có đủ khả cạnh tranh thị trường Mỹ thấp: có khoảng 50 tổng 3000 thành viên hiệp hội dệt may 60 –70 tổng số hàng trăm thành viên ngành thuỷ sản có lực cạnh tranh Khơng sản phẩm cá thuỷ Việt nam lại gặp phải cạnh tranh doanh nghiệp Mỹ, đặc biệt loại cá nheo chiếm đến 95% sản lượng cá nước xuất ta Hơn thị trường Mỹ qúa xa Việt nam phí vận chuyển bảo hiểm chuyên trở hàng hoá lớn, điều làm cho chi phí kinh doanh từ Mỹ sang Việt nam tăng lên, thời gian vận chuyển làm cho hàng tươi sống giảm chất lượng, tỷ lệ hao hụt tăng lên, nhân tố khách quan làm giảm tính cạnh tranh hàng Việt nam xuất sang Mỹ so với nước Châu Mỹ la tinh Điều làm cho lợi so sánh xuất thuỷ sản Việt nam bị giảm sút nhiều không đạt hiệu mong muốn giá thấp Thứ ba, thị trường Mỹ địi hỏi sản phẩm nhập phải có chất lượng tốt, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nên họ đặt luật lệ nghiêm ngặt vấn đề này: hàng rào phi thuế quan Mỹ khắt khe so với nhiều thị trường khác, từ sau 18-12-1997 Mỹ áp dụng tiêu chuẩn HACCP cho việc nhập hàng thuỷ sản Theo quy định hàng nhập vào Mỹ phải có chứng quan có thẩm quyền nước xuất chứng nhận lô hàng sản xuất sở ứng dụng HACCP Nội dung HACCP Mỹ tập chung vào việc đảm bảo an toàn thực phẩm, yếu tố chất lượng gắn với hệ thống quy phạm sản xuất ( GMP ) yếu tố vệ sinh (SSOP) Luật quy định nhãn hiệu lực từ 8-05-1994 áp dụng quy định dán nhãn đồ hộp cá, sản phẩm tôm yếu tố thông báo chất lượng tiêu chuẩn khác Bên cạnh đó, lấy lý bảo nguồn lợi thiên nhiên mơi trường giới nói chung nên Mỹ đưa ta rào cản kỹ thuật nhằm gây khoa khăn cho nhà xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Thí dụ, với số nước Thái Lan, ấn Độ…muốn xuất thuỷ sản vào Mỹ doanh nghiệp phải có giấy 22 chứng nhận cơng nghệ đánh bắt khơng mang tính huỷ diệt hải sản q quy trình ni khơng gây nhiễm mơi trường xung quanh…Đây vấn đề mà Việt nam cần phải nghiên cứu trước sau Mỹ áp dụng quy định doanh nghiệp sản xuất xuất thuỷ sản Việt nam Thứ tư, hiểu biết doanh nghiệp thuỷ sản Việt nam thị trường Mỹ, luật lệ làm ăn Mỹ cịn q Hệ thống luật Mỹ phức tạp, chặt chẽ lạ doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt nam Với 50 tiểu bang riêng biệt với hai hệ thống pháp luật song song tồn tại: luật liên bang luật bang tạo nhiều rủi ro cho doanh nghiệp Việt nam Chính vậy, khơng nghiên cứu tìm hiểu rõ doanh nghiệp Việt nam phải gánh chịu thua thiệt nặng nề kinh doanh Có thể đơn cử số luật sau: luật chống độc quyền cạnh tranh không lành mạnh kinh doanh phạt tiền đền triệu USD tù năm tư nhân Luật trách nhiệm sản phẩm, theo người tiêu dùng bị thiệt hại kiện nhà sản xuất mức bồi thường thiệt hại quy định gấp nhiều lần thiệt hại thực tế Các doanh nghiệp Việt nam cịn bị động việc tìm kiếm khách hàng , xây dựng hợp đồng, xác định giá mua bán thuỷ sản …, yếu công tác Marketing, xúc tiến thương mại Cho đến có số doanh nghiệp tham gia hội chợ thuỷ sản Boston Mỹ tổ chức vào tháng hàng năm, có hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt nam có văn phịng đại diện Mỹ Trong nước xuất thuỷ sản lớn vào Mỹ thiết lập văn phòng khắp thành phố khác nước Mỹ để kịp thời nắm bắt thông tin biến động thị trường Mỹ nhằm cung cấp cho doanh nghiệp nước Thứ năm, hàng hoá nước xuất vào Mỹ phải trải qua thủ tục hải quan chặt chẽ Hệ thông thuế Mỹ (gọi tắt HTS) không thi hành Mỹ mà hầu hết quốc gia thương mại lớn giới áp dụng Nhiều loại thuế Mỹ đánh theo tỷ lệ giá trị hàng hoá, tức mức thuế xác định dựa tỷ lệ phần trăm giá trị hàng nhập khẩu, mức thuế xuất biến động từ 1%-40% mức thông thường từ 2%-7% giá trị hàng 23 nhập Một số hàng hoá phải chịu thuế gộp tức loại thuế kết hợp mức thuế tỷ lệ giá trị mức thuế theo số lượng… Thứ sáu, có cố gắng đạt kết tương đối tốt ngành thuỷ sản Việt nam vấn đề cần giải như: khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên ven bờ, chuyển đổi cấu nông nghiệp ạt, thiếu quy hoạch, thiếu giống, thiếu trình độ chun mơn Trong chế biến cịn 2/3 số doanh nghiệp co quy mơ vưa nhỏ chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất quản lý theo tiêu chuẩn ngành an tồn vệ sinh thực phẩm Cơng nghệ chế biến thuỷ sản nhập từ nước vừa cũ vừa lạc hậu khơng đảm bảo chất lượng phục vụ cho xuất Như phải có cơng nghệ tiên tiến có lượng vốn lớn Giải vấn đề vốn tốn khó quốc gia đặc biệt nước nghèo nước phát triển Việt nam 24 PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 3.1 Dự báo khả xuất thuỷ sản Việt nam sang Mỹ thời gian tới Thị trường thuỷ sản giới mở rộng 5%/năm có khả đạt 83 tỷ USD vào năm2005 1000 tỷ USD vào năm 2010 thị phần Việt nam trì 1,5% xuất giới có khả cung cấp cho thị trường giới tỷ USD vào năm 2005 khoảng tỷ USD vào năm 2010 Theo kế hoạch năm 2003 ta phấn đấu đạt 2,3 tỷ USD Với thị trường Mỹ trở ngại lớn xuất thuỷ sản Việt nam việc đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn hàng thuỷ sản theo điều kiện HACCP Được biết số 320 sở chế biến thuỷ sản quy mô công nghiệp có 124 sở (38,75%) đạt an tồn thực phẩm, 68 sở (21,25%) phép xuất sang Mỹ, 128 sở(40%) áp dụng trương trình HACCP Mặt khác nhiều sở việc áp dụng HACCP mang tính hình thức, tiếp tục tái diễn tình trạng hàng bị thị trường Mỹ trả bị cảnh báo nhiễm khuẩn, vi sai nhãn, chứa kháng sinh bị cấm… Ba tháng đầu năm 2003 kim ngạch xuất thuỷ sản đạt 434,5 triệu USD đạt gần 19% kế hoạch Khó khăn mà ngành thuỷ sản gặp phải sức mua thị trường Mỹ giảm la ngại vụ kiện tôm dễ xảy ra, nhà nhập Mỹ mua lượng lớn vào tháng cuối năm 2002 Trước trao đổi vớiVNNet thị trưởng thuỷ sản bà Nguyễn Thị Hồng Minh nhận định, chiến tranh Irac xảy ảnh hưởng lớn đến xuất thuỷ sản Việt nam người dân Mỹ mua lương thực dự trữ tiêu dùng thuỷ hải sản đồng thời việc vận chuyển hàng sang thị trường Mỹ có nhiều biến động 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ 3.2.1 Giải pháp mang tầm vĩ mô 25 Từ thực sách mở cửa nề kinh tế tới thu nhiều thành tựu to lớn kinh tế xã hội Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đề văn kiện đảng, mục tiêu Đảng Mục tiêu đảng , phủ mở rộng giao lưu kinh tế với quốc tế đẩy mạnh xuất mục tiêu hàng đầu ngành thuỷ sản quan tâm với thị trường tiềm Mỹ Để đạt mục tiêu mở rộng thị phần, đem lại nguồn thu lớn việc xuất thuỷ sản, sách vĩ mơ là: - Bảo vệ mở rộng nguồn nguyên liệu thuỷ sản: Nhà nước Bộ thuỷ sản cần có sách giải pháp kịp thời, hiệu để tăng nguồn lợi thuỷ sản Trước hết phải ban hành luật bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hỗ trợ vốn kỹ thuật nuôi trồng cho nhân dân, phát triển lực lượng khai thác xa bờ Tập chung vốn vào khoản viện trợ ODA để nâng cấp sở hạ tầng đặc biệt vùng cung cấp nguyên liệu chủ yếu - Quy hoạch, quản lý thông hệ thống chế biến thuỷ sản : giao việc cấp giấy phép đầu tư xây dựng nâng cấp nhà máy chế biến thuỷ sản cho đầu mối Bộ thuỷ sản, chuyển việc đầu tư cho lĩnh vực kỹ thuật sang đầu tư theo chương trình mục tiêu xây dựng chiến lược xuất thuỷ sản - Thực sách ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp thuỷ sản mở rộng quy mô sản xuất mở rộng thị trường kinh doanh Thực chế độ ưu đãi cho vay vốn cho giữ lại vốn khấu hao để khuyến khích tái đầu tư, cho trích phần thuế xuất để doanh nghiệp đổi công nghệ sản xuất sản phẩm với giá trị ngày tăng Thành lập quan thông tin tiếp thị thuỷ sản, cho phép ngành thuỷ sản trích phần thuế xuất để thành lập quỹ xuất thuỷ sản - Để ổn định tăng nguồn hàng xuất vào thị trường giới đặc biệt thị trường Mỹ, giải pháp chung cho toàn ngành thuỷ sản Việt nam tiếp tục thực ba chương trình lớn Chính phủ phê duyệt, chương trình đánh bắt xa bờ, chương trình phát triển ni trồng thuỷ sản thời kì 1999-2010 chương trình xuất thuỷ sản đến năm 2005, đưa ngành thuỷ sản nước ta bước chuyển sang ngành 26 có hiệu phát triển bền vững, xứng đáng ngành kinh tế mũi nhọn 3.2.2 Giải pháp cấp doanh nghiệp Khi sách kinh tế vĩ mơ nhà nước thực tốt thu hút vốn đầu tư nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất hướng xuất Nhưng điều kiện cần, chủ yếu vận động linh hoạt tổ chức, doanh nghiệp chiến lược kinh doanh đơn vị Thực tế cho thấy Việt nam có nguồn nhân lực dồi số lượng trình độ tay nghề kỹ kỹ sảo chưa cao Để doanh nghiệp đứng vững thị trường đầy tính cạnh tranh cần thiết phải thực thật tốt sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực: thường xuyên mở lớp đào tạo ngắn ngày, mở thảo luận, hội thảo chủ đề nhiều người quan tâm Trong khâu tuyển dụng, tuyển chọn phải đảm bảo tuyển đượch nhân viên tốt kỹ thuật, có tay nghề cao, có tinh thần trách nhiệm cao Trong chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phải đặt lên hàng đầu phải coi yếu tố định thành công hay thất bại doanh nghiệp Đa dạng hoá sản phẩm xuất theo hướng chế biến sâu gia tăng tỷ trọng mặt hàng thuỷ sản phi thực phẩm Muốn mặt doanh nghiệp Việt nam phải tìm hiểu kỹ thị trường Mỹ để nắm bắt nhu cầu loại sản phẩm, đồng thời cần mở rộng hình thức liên doanh hợp tác với nhà đầu tư Mỹ nhà đầu tư nước khác để sản xuất sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường Mỹ thành công mà làm với nhà đầu tư Nhật Bản năm qua Tăng khả cạnh tranh sản phẩm thuỷ sản Việt nam thị trường Mỹ Trước hết, phải giảm giá thành cách giảm lượng nuôi trồng chết, giảp thất thoát sau thu hoạch, tận dụng nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ để sản xuất sản phẩm thuỷ sản phi thực phẩm, bước xuất vào thị trường Mỹ Bên cạnh đó, phải tìm cách để tiết kiệm chi phí đầu vào : điện, nước, thông tin vận tải…đồng thời phải không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm cách đầu tư khâu đánh bắt, đảm bảo giống tốt công 27 nghệ nuôi trồng tiên tiến để đạt tiêu chuẩn vệ sinh, đổi công nghệ chế biến, thực nghiêm ngặt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm Bắt buộc doanh nghiệp xuất thuỷ sản phải đạt tiêu chuẩn HACCP, khuyến khích xây dựng tiêu chuẩn ISO9000…đây giấy thông hành để đưa hàng vào Mỹ Cần ý quan trọng an toàn vệ sinh thực phẩm tâm đến việc tìm cách để giảm chi phí đầu vào tạo giá cạnh tranh thị trường Mỹ lại dẫn đến tác dụng ngược tức bị mang tiếng bán phá vụ kiện cá Basa gần đây/ Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị xúc tiến thương mại thuỷ sản Vai trò tiếp thị quan trọng với mội thị trường rộng lớn, đa dạng luật lệ làm ăn nghiêm ngặt Mỹ Ngoài hỗ trợ Nhà nước tầm vĩ mô, doanh nghiệp cần làm tốt công tác tiếp thị tầm vi mô lập phận nghiêm cứu thị trường, tiếp thị qua hội chợ triển lãm, tiếp thị qua mạng Internet, gửi thư giới thiệu mặt hàng mới, xây dựng phận đại diện thương mại công ty thị trường Mỹ, tiếp cận siêu thị hãng kinh doanh siêu thị để giới thiệu sản phẩm thuỷ sản Việt nam, bước xây dựng củng cố thương hiệu sản phẩm công ty thị trường giới Làm quen với vụ kiện tụng, giải tốt tranh chấp Thông qua vụ kiện thời gian vừa qua như: hiệp hội cá nheo Mỹ kiện không cho doanh nghiệp Việt nam sử dụng tên gọi Catfish cá tra cá Basa xuất vào Mỹ, vụ kiện Việt nam bán phá giá mặt hàng gần vụ kiện Việt nam bán phá giá tôm vào thị trường Mỹ cho thấy mặt doanh nghiệp phải thật am hiểu luật pháp thị trường Mỹ luật thương mại quốc tế, mặt khác phải có đội ngũ chuyên viên thành thạo, đủ sức đối phó với vụ kiện, sớm nắm bắt thông tin để tư vấn cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp điều chỉnh kịp thời trước biến động thị trường Bên cạnh đó, hợp tác, liên kết học tập kinh nghiệm xử lý nước bị kiện quan trọng 28 KẾT LUẬN Thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn Việt nam, có bước tiến vượt bậc xuất thời gian qua Năm 1999, xuất thuỷ sản xếp thứ 19 tổng sản lượng xuất khẩu, thứ 29 kim ngạch thứ tốc độ tăng trưởng thuỷ sản giới Những năm đầu kỷ XXI nhiều trở ngại thách thức việc đưa ngành thuỷ sản Việt nam nhanh chóng hội nhập khu vực giới Thị trường Mỹ mở nhiều triển vọng sản phẩm thuỷ sản Việt nam đặc biệt sau hiệp định thương mại ký kết Tuy vậy, để nâng cao khả cạnh tranh thuỷ sản Việt nam thị trường Mỹ, doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt nam cần nỗ lực nghiên cứu thị trường Mỹ, tiếp cận thông tin cách đầy đủ, kịp thời xác, đánh giá khả sản xuất mạnh dạn đầu tư đổi thiết bị, nâng cao trình độ chế biến áp dụng quy trình quản lý chất lượng chặt chẽ hàng thuỷ sản xuất khẩu…Chỉ có vậy, hội kinh doanh mở cho xuất Việt nam nắm bắt kịp thời Với bề dày phát triển ngành thuỷ sản Việt nam thời gian qua, với quan tâm Chính phủ Việt nam ln hồn thiện sách kinh tế nói chung sách thương mại xuất nhập nói riêng theo hướng mở cửa thị trường, cộng với nỗ lực Bộ, ngành doanh nghiệp chế biến thuỷ sản năm gần đây, tương lai có quyền tin tưởng ngành thuỷ sản Việt nam mũi nhọn, thực vững vàng 29 cạnh tranh, đồng thời ngành tiên phong đất nước trình hội nhập, giao lưu theo xu hướng “ toàn cầu hoá” kinh tế giới TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Quy hoạch chuyển đổi cấu kinh tế thuỷ sản, Hà Xuân Thông-Viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản Hà Nội 2.Chương trình xuất thuỷ sản năm 2005, Bộ thuỷ sản ,Hà Nội 1998 3.Chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản đến năm2010, Bộ thuỷ sản Hà Nội 1999 4.Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thuỷ sản 5.Xuất thuỷ sản Việt nam vào Mỹ- vấn đề đặt giải pháp, PGS.TS Hoàng Thị Chỉnh(ĐHKTQD)- Tạp chí kinh tế phát triển số 67/2003 6.Xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường Mỹ-cơ hội thách thức Thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Hương (tạp chí thương mại số 8/1999) 7.Thị trường thuỷ sản giới hướng mở rộng xuất Việt nam – Hải Yến- tạp chí thương mại số 7/2003 8.Về sách thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt nam thời gian tới Tiến sĩ Lê Thị Anh Vân (ĐHKTQD)- tạp chí kinh tế phát triển số 67/2003 9.Xuất thuỷ sản Việt nam trình hội nhập, PGS.TS Đặng Đình Đào (ĐHKTQD) MBA Đinh Văn Thắng (ĐH Cơng Đồn)- Tạp chí kinh tế phát triển 30 10.Hoạt động thương mại Việt-Mỹ tác động đế hoạt động xuất Việt nam, Ngơ Tất Thắng-tạp chí thương mại số 02/2002 31 ... ngành thuỷ sản chiến lược hướng xuất 1.1 Khái quát ngành thuỷ sản 1.1.1 Lợi để phát triển ngành thuỷ sản 1.1.2 Những thách thức ngành thuỷ sản Việt nam 1.2 Chủ trương phát triển ngành thuỷ sản hướng. .. biện pháp thúc đẩy hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ Nội dung đề tài bao gồm: Phần 1: Vị trí ngành thuỷ sản chiến lược hướng xuất Phần 2: Thực trạng xuất thuỷ sản Việt nam vào thị trường... đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt nam sang thị trường Mỹ Qua em xin cảm ơn thầy giáo Mai Xuân Được giúp đỡ em hoàn thành đề tài PHẦN : VỊ TRÍ CỦA NGÀNH THUỶ SẢN TRONG CHIẾN LƯỢC HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU 1.1