1 CERTIFICATION AND TESTING UNDER THE CPSIA _ Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 (“CPSIA”) Section 102 Mandatory and Third Party Testing for Certain Children’s Products This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views -Đạo Luật Cải Thiện An Toàn Sản Phẩm Tiêu Dùng năm 2008 (“CPSIA”) Mục 102 Thử Nghiệm Bắt Buộc Bên Thứ Ba Một Số Sản Phẩm cho Trẻ Em Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban August 14, 2008 • President Bush signs sweeping revision of consumer product safety laws • Date signed becomes the key to many of the effective dates in the law 14 tháng Tám, 2008 • Tổng Thống Bush ký sửa đổi sâu rộng đạo luật an toàn sản phẩm tiêu dùng • Ngày ký trở thành cột mốc quan trọng nhiều ngày bắt đầu có hiệu lực luật This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban CPSIA Section 102 increases product testing • General Conformity Certification for regulated consumer products • Third party testing requirement for children’s products CPSIA Mục 102 tăng cường thử nghiệm sản phẩm • Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát cho sản phẩm tiêu dùng có kiểm sốt • u cầu thử nghiệm bên thứ ba sản phẩm cho trẻ em This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban General Conformity Certification • Certificate required with each shipment • Certificate states compliance with relevant U.S CPSC requirements (rules, bans, standards, regulations) -Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát • Cần có giấy chứng nhận với chuyến hàng • Giấy chứng nhận nêu lên hợp chuẩn yêu cầu liên quan CPSC Hoa Kỳ (quy định, lệnh cấm, tiêu chuẩn, quy tắc) This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban General Conformity Certification Self-certification of general conformity applies to all products with requirements enforced by the Commission under any of the statutes it administers (including children’s products, which later become subject to additional third party testing requirements) • • • • • • • Consumer Product Safety Act Federal Hazardous Substances Act Flammable Fabrics Act Poison Prevention Packaging Act Pool and Spa Safety Act Children’s Gasoline Burn Prevention Act Refrigerator Safety Act -Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát Việc tự chứng nhận hợp chuẩn tổng quát áp dụng cho tất sản phẩm có yêu cầu Ủy Ban thực thi thể theo điều luật Ủy Ban áp dụng (bao gồm sản phẩm cho trẻ em, sau trở thành đối tượng chịu yêu cầu thử nghiệm bên thứ ba bổ sung) • • • • • • • Đạo Luật An Toàn Sản Phẩm Tiêu Dùng Đạo Luật Các Chất Gây Hại Liên Bang Đạo Luật Vải Sợi Dễ Cháy Đạo Luật Bao Bì Ngăn Ngừa Nhiễm Độc Đạo Luật An Tồn Hồ Bơi Hồ Nước Mát-xa (Spa) Đạo Luật Ngăn Ngừa Phỏng Xăng cho Trẻ Em Đạo Luật An Toàn Tủ Lạnh This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban General Conformity Certification • Dramatically expands the current self-certification requirement • Before CPSIA, only consumer products subject to a safety standard under the Consumer Product Safety Act had this requirement -Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát • Mở rộng đáng kể yêu cầu tự chứng nhận hành • Trước CPSIA, sản phẩm tiêu dùng chịu tiêu chuẩn an toàn theo Đạo Luật An Toàn Sản Phẩm Tiêu Dùng phải tuân thủ yêu cầu This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban General Conformity Certification • Expanded certification, effective date is November 12, 2008 • Certification must be based on a test of each product or on a reasonable testing program -Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát • Chứng nhận gia hạn, ngày có hiệu lực 12 tháng 11 năm 2008 • Việc chứng nhận phải dựa vào thử nghiệm sản phẩm hay vào chương trình thử nghiệm hợp lý This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban General Conformity Certification • Important to focus not only on specific products, but also product categories with certain attributes i.e “painted furniture” • Products without certificate cannot be imported or distributed in commerce in the United States -Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Qt • Quan trọng tập trung khơng vào sản phẩm cụ thể, mà cịn vào nhóm sản phẩm với đặc tính đó, ví dụ, “đồ gỗ có sơn” • Sản phẩm khơng có giấy chứng nhận nhập hay phân phối để mua bán Hoa Kỳ This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 10 General Conformity Certification • Certificate must accompany the product or product shipment and must be available to CPSC and U.S Customs on request • Violation can result in civil and criminal penalties • U.S government can order product destroyed if it violates CPSC requirements Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát • Giấy chứng nhận phải kèm theo sản phẩm hay lô hàng sản phẩm phải có sẵn cho CPSC Hải Quan Hoa Kỳ có u cầu • Vi phạm dẫn đến mức phạt dân hình • Chính phủ Hoa Kỳ lệnh tiêu hủy sản phẩm vi phạm yêu cầu CPSC This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 11 CPSIA Section 102 increases product testing • General Conformity Certification • Third party testing requirement for children’s products -CPSIA Mục 102 tăng cường thử nghiệm sản phẩm • Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát • Yêu cầu thử nghiệm bên thứ ba sản phẩm cho trẻ em This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 17 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) • Only the Commission can accredit laboratories controlled by the manufacturer or private labeler of the children’s product in question • Government labs must meet “baseline” accreditation requirements plus additional conditions specified in the legislation -17 Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) • Chỉ có Ủy Ban cơng nhận phịng thí nghiệm nhà sản xuất kiểm soát hay nhà cấp nhãn tư nhân sản phẩm cho trẻ em đề cập • Các phịng thí nghiệm phủ phải đáp ứng yêu cầu công nhận “cơ bản” cộng điều kiện bổ sung luật quy định This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban 18 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) CPSC staff recommendation to Commissioners: Painted Prodocts (for lead paint) • ISO 17025 accreditation by an ILAC-MRA accrediting body serves as the baseline criterion for CPSC acceptance of any laboratory -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Khuyến nghị nhân viên CPSC Ủy Ban: Sản phẩm có sơn (tìm sơn có chì) • Đạt chứng nhận ISO 17025 quan công nhận ILAC-MRA xem tiêu chí để CPSC thừa nhận phịng thí nghiệm This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban 19 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) CPSC staff recommendation to Commissioners: • Additionally, for “firewalled” manufacturer-owned labs, documentation that is satisfactory to demonstrate compliance with statutory requirements: The Commission is notified immediately of any attempt by the manufacturer, private labeler or other interested party to hide or exert undue influence over test results; and Allegations of undue influence may be reported confidentially to the Commission -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Khuyến nghị nhân viên CPSC Ủy viên: • Ngồi ra, phịng thí nghiệm nhà sản xuất làm chủ “để bảo đảm độc lập”, cần có tài liệu thỏa mãn yêu cầu chứng tỏ tuân thủ quy định luật: Ủy Ban phải thông báo nỗ lực từ nhà sản xuất, nhà cấp nhãn tư nhân hay bên thứ ba có liên quan khác muốn che dấu hay tạo ảnh hưởng không phù hợp lên kết thử nghiệm; Các cáo buộc tạo ảnh hưởng không phù hợp phải báo cáo riêng cho Ủy Ban This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban 20 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) For labs owned in whole or in part by a government, CPSC staff recommendation to Commissioners: • Baseline ISO 17025 accreditation • Additionally, compliance with statutory conditions: -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Đối với phịng thí nghiệm phủ làm chủ tồn hay phần, khuyến nghị nhân viên CPSC với Ủy Ban là: • Đạt chứng nhận ISO 17025 • Ngoài ra, phải tuân thủ điều kiện luật định: This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 21 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) Governmental Lab Conditions To the extent practicable, manufacturers or private labelers located in any nation are permitted to choose testing laboratories that are not owned or controlled by the government of that nation; Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Các Điều Kiện cho Phịng Thí Nghiệm Chính Phủ Trong chừng mực thực được, nhà sản xuất hay nhà cấp nhãn tư nhân đóng nước phép chọn phịng thí nghiệm thử nghiệm mà khơng phủ nước làm chủ hay kiểm soát; This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 22 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) Governmental Lab Conditions The entity’s testing results are not subject to undue influence by any other person, including another governmental entity; -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Các Điều Kiện cho Phịng Thí Nghiệm Chính Phủ Kết thử nghiệm đơn vị chịu tác động không phù hợp ai, kể đơn vị phủ khác; This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 23 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) Governmental Lab Conditions The entity is not accorded more favorable treatment than other testing laboratories in the same nation who have been accredited; Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Các Điều Kiện cho Phịng Thí Nghiệm Chính Phủ Đơn vị khơng đối xử thuận lợi phịng thí nghiệm thử nghiệm khác cơng nhận nước đó; This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 24 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) Governmental Lab Conditions The entity’s testing results are accorded no greater weight by other governmental authorities than those of other accredited laboratories; and Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Các Điều Kiện cho Phịng Thí Nghiệm Chính Phủ Kết thử nghiệm đơn vị khơng quan thẩm quyền phủ gán giá trị cao so với phòng thí nghiệm cơng nhận khác; This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban 25 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) Governmental Lab Conditions The entity does not exercise undue influence over other governmental authorities on matters affecting its operations or on decisions by other governmental authorities controlling distribution of products based on outcomes of the entity’s conformity assessments -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) Các Điều Kiện cho Phịng Thí Nghiệm Chính Phủ Đơn vị khơng tạo ảnh hưởng không phù hợp lên quan thẩm quyền phủ vấn đề ảnh hưởng lên hoạt động hay lên định quan thẩm quyền khác phủ kiểm soát việc phân phối sản phẩm dựa vào kết đánh giá hợp chuẩn đơn vị This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 26 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) • CPSC will maintain an up-to-date list of accredited labs on its web site www.cpsc.gov • CPSC has authority to suspend or terminate a laboratory’s accreditation in appropriate circumstances -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) • CPSC trì danh sách cập nhật phịng thí nghiệm cơng nhận trang web www.cpsc.gov • CPSC có thẩm quyền tạm ngưng hay chấm dứt việc cơng nhận phịng thí nghiệm tình thích hợp This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 27 Accreditation of Conformity Assessment Bodies (Laboratories) • CPSC staff recommends to Commissioners a web-based accreditation registration process www.cpsc.gov • If Commission determines insufficient number of labs accredited, deadline for certification to child safety requirement may be extended by 60 days maximum -Công Nhận Các Cơ Quan Đánh Giá Hợp Chuẩn (Phịng Thí Nghiệm) • Nhân viên CPSC khuyến nghị Ủy Bản quy trình đăng ký cơng nhận mạng www.cpsc.gov • Nếu Ủy Ban định số lượng phịng thí nghiệm cơng nhận khơng đủ, hạn chót để chứng nhận u cầu an tồn cho trẻ em gia hạn tối đa 60 ngày This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 28 Mandatory and Third Party Testing for Certain Children’s Products Summary • General Conformity Certification for all products with federal safety requirements under CPSC jurisdiction (including children’s products) effective November 12, 2008 • Third party testing requirement for children’s products on a rolling schedule of effective dates, beginning with lead paint 90 days after CPSC published accreditation requirements Thử nghiệm Bắt Buộc Bên Thứ Ba Một Số Sản Phẩm cho Trẻ Em Tóm tắt • Chứng nhận Hợp Chuẩn Tổng Quát với sản phẩm có yêu cầu an toàn liên bang theo thẩm quyền CPSC (bao gồm sản phẩm cho trẻ em) có hiệu lực từ ngày 12 tháng 11 năm 2008 • Yêu cầu thử nghiệm bên thứ ba sản phẩm cho trẻ em theo lộ trình với ngày có hiệu lực rải ra, bắt đầu với sơn có chì 90 ngày sau CPSC công bố yêu cầu công nhận This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 29 Mandatory and Third Party Testing for Certain Children’s Products Summary • Certification must accompany the product or product shipment and must be available to CPSC and U.S Customs on request • Violation can result in civil and criminal penalties • U.S government can order product destroyed if it violates CPSC requirements -Thử nghiệm Bắt Buộc Bên Thứ Ba Một Số Sản Phẩm cho Trẻ Em Tóm tắt • Giấy chứng nhận phải kèm theo sản phẩm hay lô hàng sản phẩm phải có sẵn cho CPSC Hải Quan Hoa Kỳ có u cầu • Vi phạm dẫn đến mức phạt dân hình • Chính phủ Hoa Kỳ lệnh tiêu hủy sản phẩm vi phạm yêu cầu CPSC This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 30 Mandatory and Third Party Testing for Certain Children’s Products Summary CPSC staff recommendation to Commissioners – painted products (for lead paint): • ISO 17025 accreditation by an ILAC-MRA accrediting body serves as the baseline criterion for CPSC acceptance of any laboratory • Manufacturer/private labeler owned labs must apply to CPSC with documentation for additional requirements in statute • Governmental labs must gain ISO 17025 and must meet five conditions in statute (law) Thử nghiệm Bắt Buộc Bên Thứ Ba Một Số Sản Phẩm cho Trẻ Em Tóm tắt Khuyến nghị nhân viên CPSC Ủy Ban Sản phẩm có sơn (tìm sơn có chì): • Đạt chứng nhận ISO 17025 quan công nhận ILAC-MRA xem tiêu chí để CPSC thừa nhận phịng thí nghiệm • Phịng thí nghiệm nhà sản xuất/nhà cấp nhãn tư nhân phải nộp hồ sơ cho CPSC để đáp ứng yêu cầu bổ sung luật • Phịng thí nghiệm phủ phải đạt ISO 17025 phải đáp ứng năm điều kiện luật This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn khơng phản ảnh quan điểm Ủy Ban 31 Watch the CPSC Web Site for Information on Implementation of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 (“CPSIA”) www.cpsc.gov -Theo dõi trang web CPSC để biết thông tin việc triển khai Đạo Luật Cải Thiện An Toàn Sản Phẩm Tiêu Dùng năm 2008 (“CPSIA”) www.cpsc.gov This presentation was prepared by the CPSC staff, has not been reviewed or approved by the Commission, and may not reflect its views Bài thuyết trình nhân viên CPSC sọan, chưa Ủy Ban xem xét hay phê chuẩn không phản ảnh quan điểm Ủy Ban ... General Conformity Certification • Dramatically expands the current self -certification requirement • Before CPSIA, only consumer products subject to a safety standard under the Consumer Product... điểm Ủy Ban 29 Mandatory and Third Party Testing for Certain Children’s Products Summary • Certification must accompany the product or product shipment and must be available to CPSC and U.S Customs... products other than metal jewelry are subject to the 300 ppm lead content limit of §101 of the CPSIA, May 16, 2009 • Baby bouncers, walkers and jumpers, etc., March 12, 2009 • All other current