Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án tiến sĩ Luật học Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam
1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Khi cạnh tranh thương mại trở thành vấn đề tồn cầu pháp luật điều tiết cạnh tranh khơng cịn vấn đề nội quốc gia Vì thế, chế định phịng vệ thương mại trở thành nội dung quan trọng khuôn khổ pháp luật thương mại quốc tế Tổ chức thương mại giới (WTO) Trong đó, chế định pháp luật chống bán phá giá có vị trí quan trọng nước áp dụng phổ biến để bảo vệ ngành sản xuất nước trước áp lực cạnh tranh từ hàng hóa nhập bán phá giá Tại Việt Nam, pháp luật chống bán phá giá có bước phát triển định với việc ban hành Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 Lần quy định bán phá giá chống bán phá giá ghi nhận văn pháp luật có giá trị pháp lý cao Pháp lệnh Tuy nhiên, vấn đề chống bán phá giá khoa học pháp lý việc nghiên cứu kinh nghiệm nước, việc tiếp nhận pháp luật WTO vào pháp luật nội địa nhiều hạn chế nên quy định Pháp lệnh chống bán phá giá nhiều điểm chưa hợp lý, quy định đơn giản mang tính nguyên tắc, nhiều nội dung quan trọng chưa quy định chưa giải triệt để Sự đơn giản thiếu hoàn chỉnh pháp luật nguyên nhân lớn làm giảm khả thực thi pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập Từ ban hành nay, Pháp lệnh chống bán phá giá chưa áp dụng thực tiễn Nghị 08/NQ/TW ngày 05 tháng 02 năm 2007 Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh, bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới có nhận định thách thức lớn Việt Nam nước ta phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia Các sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh với sản phẩm doanh nghiệp nước ngồi khơng thị trường giới mà thị trường nước [2, tr 1] Vì vậy, việc xây dựng hồn thiện công cụ pháp lý cần thiết phụ hợp với nguyên tắc, quy định WTO nhằm bảo vệ sản phẩm, doanh nghiệp Việt Nam thị trường nước trước hành vi cạnh tranh khơng cơng doanh nghiệp nước ngồi nội dung quan trọng đảm bảo cho hội nhập kinh tế quốc tế thành công Việt Nam thức trở thành thành viên WTO vào năm 2007 Yêu cầu tương thích pháp luật nội địa chuẩn mực pháp lý WTO đòi hỏi buộc phải cam kết triệt để tuân thủ Hiệp định chống bán phá giá WTO năm 1994 (ADA) quy định xác định tượng bán phá giá, xác định thiệt hại vật chất đặt nguyên tắc cho việc điều tra, xử lý vụ việc chống bán phá giá Các quy định trở thành chuẩn mực chung cho pháp luật quốc gia thành viên Các quốc gia có quyền xây dựng quy trình điều tra, xử lý vụ việc xây dựng máy thực thi pháp luật dựa nguyên tắc ghi nhận ADA Hiện nay, vấn đề pháp lý chống bán phá giá quốc gia thành viên WTO đề xuất sửa đổi hoàn thiện vòng đàm phán Doha Dù kết đàm phán chưa đạt thống cần thiết để sửa đổi pháp luật song cho thấy khả phát triển lĩnh vực pháp luật Việc nghiên cứu tiếp thu pháp luật WTO vào pháp luật Việt Nam định hướng cho phát triển lĩnh vực pháp luật tương lai cần thiết khơng nhằm bảo đảm tương thích mà cịn đảm bảo khả thực thi pháp luật thực tế Nghiên cứu chất pháp lý hành vi bán phá giá hàng hóa nhập chống bán phá giá Việt Nam đặt nhiều vấn đề phức tạp lý luận thực tiễn tiếp cận lĩnh vực pháp luật bối cảnh đặc biệt Các quy định Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 xây dựng từ kết tiếp thu cách đơn giản chưa đầy đủ pháp luật WTO pháp luật nước nên vấn đề lý luận vấn đề bỏ ngỏ khoa học pháp lý Từ lý tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập chế thực thi Việt Nam” làm đề tài luận án Việc nghiên cứu sở lý luận vấn đề đặt từ thực tiễn pháp luật chống bán phá giá khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có giá trị thực tiễn sâu sắc Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích luận án nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận để làm rõ chất pháp lý kinh tế bán phá giá hàng hóa nhập khẩu; nghiên cứu quy định pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam nhằm đưa đánh giá có sở khoa học thực tiễn thực trạng pháp luật; luận án phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật nhằm lý giải tình trạng pháp luật khơng áp dụng thời gian có hiệu lực vừa qua dự báo khó khăn cần giải tổ chức thực thi pháp luật Thơng qua luận án, tác giả mong muốn góp phần hoàn thiện bước lý luận, quy định pháp luật đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực áp dụng pháp luật chống bán phá già hàng hóa nhập vào Việt Nam Theo đó, đề tài có nhiệm vụ sau: Nghiên cứu sở kinh tế - pháp lý bán phá giá, phân tích chất tượng bán phá giá tác động nhiều mặt đến phát triển thị trường quốc gia nhập khẩu, đồng thời nghiên cứu nhu cầu điều chỉnh pháp luật chống bán phá giá Việt Nam Trên sở nghiên cứu trạng pháp luật chống bán phá giá bao gồm quy định xác định bán phá giá, xác định thiệt hại đáng kể quan hệ nhân quả; quy định thủ tục điều tra, xử lý vụ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá, luận án nêu lên nội dung chưa pháp luật giải giải chưa triệt để nội dung chưa phù hợp với pháp luật WTO để đưa giải pháp khắc phục Nghiên cứu máy thực thi pháp luật chống bán phá giá Việt Nam Trên sở phân tích đối chiếu với định hướng hồn thiện máy nhà nước nay, luận án có phân tích đặc trưng bất cập hệ thống quan chống bán phá giá để đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá chế thực thi Việt Nam kiến nghị nhằm nâng cao nâng lực áp dụng pháp luật lĩnh vực Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án sở kinh tế- pháp lý bán phá giá, thực trạng pháp luật vấn đề đặt từ thực tiễn có ảnh hưởng đến khả áp dụng pháp luật chống bán phá giá nhằm hoàn thiện mặt lý luận quy định pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam Luận án giới hạn nghiên cứu việc ứng dụng nguyên lý kinh tế vào khoa học pháp lý để xác định chất pháp lý tượng bán phá giá, theo đặt giới hạn điều chỉnh pháp luật, nghiên cứu thực trạng pháp luật chống bán phá giá Việt Nam sở so sánh với quy định tương ứng ADA pháp luật số quốc gia tiên phong lĩnh vực pháp luật Canađa, EU Hoa Kỳ Do pháp luật chống bán phá giá Việt Nam chưa áp dụng thực tế nên luận án khơng có điều kiện nghiên cứu thực tiễn xử lý vụ việc mà tập trung phân tích vấn đề đặt từ thực tiễn có ảnh hưởng đến lực áp dụng pháp luật đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tăng cường khả thi hành pháp luật thực tế Về chế thực thi pháp luật chống bán phá giá Việt Nam, giới hạn dung lượng Luận án nên tác giả tập trung phân tích hệ thống mối quan hệ thẩm quyền quan điều tra, xử lý vụ việc chống bán phá giá theo pháp luật hành Trên sở đó, tác giả đưa đánh giá tính hợp lý, hiệu đề xuất phương hướng hoàn thiện máy thực thi pháp luật Tình hình nghiên cứu Bán phá giá áp dụng biện pháp chống bán phá giá đề tài số nhà khoa học nghiên cứu Đã có số sách số đề tài chuyên khảo vấn đề này, “Bán phá giá biện pháp chống bán phá giá hàng nhập khẩu” tác giả Đoàn Văn Trường Nhà xuất thống kê xuất năm 1998; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Vụ sách đa biên – Bộ thương mại “ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá hàng nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” nghiệm thu năm 2000; đề tài nghiên cứu khoa học cấp VCAD chủ trì “ Các giải pháp ứng phó Việt Nam việc chống bán phá giá thương mại quốc tế” nghiệm thu năm 2005 Ngồi ra, q trình soạn thảo Pháp lệnh chống bán phá giá, Bộ thương mại tổ chức nhiều hội thảo vấn đề này, hội thảo pháp luật chống bán phá giá Hoa Kỳ EU vào cuối năm 2003; hội thảo nâng cao lực chống bán phá giá cho Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Quỹ xây dựng lực quản lý quốc gia có hiệu Việt Nam- Australia năm 2005; Hội thảo Pháp luật thực tiễn chống bán phá giá Liên minh Châu Âu Nhà pháp luật Việt – Pháp tổ chức Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh vào năm 2004… Bên cạnh sách chuyên khảo đề tài khoa học, cịn có số viết nhà luật học kinh tế phá giá thương mại quốc tế như: Tác giả Lê Xuân Trường Trường Nguyễn Đình Chiến với viết “Để áp dụng thành công thuế đối kháng, thuế chống bán phá giá Việt Nam” đăng Tạp chí Tài số năm 2003; “Bàn chống phá giá kinh tế thị trường” tác giả Đoàn Văn Trường đăng Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 227 tháng năm 1997; “Góp ý dự thảo Pháp lệnh chống bán phá giá hàng nhập vào Việt Nam” Vũ Thái Hà đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số năm 2003; “Bán phá giá thương mại quốc tế thực tiễn Việt Nam tác giả Nguyễn Quốc Thịnh, “Cam kết theo pháp lệnh chống bán phá giá EU” đăng Tạp chí Cộng sản số năm 2004; “Các vụ kiện chống bán phá giá – chẳng đường nhìn lại”; “Các vụ kiện chống bán phá giá- đặc điểm cần lưu ý DN Việt Nam” tác giả Đinh Thị Mỹ Loan Tạp chí Thương mại số 44/2005, số 1+2/2006 Tạp chí Cộng sản điện tử 2006 Ngồi ra, vấn đề bán phá giá đề cập số cơng trình nghiên cứu cạnh tranh : “Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay” Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật PGS Nguyễn Như Phát PGS Trần Đình Hảo chủ biên Nhà xuất Cơng an nhân dân xuất năm 2001; “Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh chống độc quyền điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường” PGS Nguyễn Như Phát Thạc sỹ Bùi Nguyên Khánh Nhà xuất Công an Nhân dân xuất năm 2001 Về đề tài cao học luật, có hai đề tài nghiên cứu vấn đề là: 1) “Pháp luật chống bán phá giá ngoại thương số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Văn Niêm bảo vệ thành công năm 2003 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; 2) “Pháp luật chống bán phá giá hàng nhập Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn” NCS thực năn 2004 Vấn đề pháp luật chống bán phá giá WTO nước nghiên cứu tương đối sâu toàn diện tác phẩm tác giả nước như: Policy makers dumping on trade Casey J.Lartigue Jr công bố năm 2002 cato Institutes, Washington D.C; Trade remedies and WTO disputes settlement:why are so few challenged Chad P.Bown công bố năm 2004; The politics behind the Application of antidumping Laws to nonmarket economies: Distrust and informal constraints Cythia Horne công bố năm 2001; Legal and economic interfaces between antidumping and competition policy Joses Tavares de Araujo Jr công bố năm 2001; Antidumping: how it works and who gets hurt J Michael Finger công bố năm 1993, Cải cách hiệp định chống bán phá giá: đường cho đàm phán WTO tác giả Lindsey Brink Dan Ikensoon đăng tạp chí phân tích sách thương mại Viện Casto số 21 năm 2002; Luật chống bán phá giá trình đàm phán M Koulen công bố năm 1995; Hệ thống thương mại giới John H.Jackson dịch sang tiếng Việt Nhà xuất Thanh niên xuất năm 2001… Các công trình nghiên cứu tác giả tiếp cận vấn đề pháp luật chống bán phá giá nhiều góc độ khác tài liệu q báu cho chúng tơi q trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, đề tài mà lựa chọn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam bán phá giá chống bán phá giá Cho đến nay, vấn đề chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam nói chung pháp luật vấn đề nói riêng mảng đề tài chưa nghiên cứu bậc nghiên cứu sinh Việt Nam Đề tài mà tác giả nghiên cứu phát triển bước luận văn cao học Ở luận văn cao học tác giả tập trung nghiên cứu nội dung pháp luật Việt Nam chống bán phá giá Luận án nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện sở kinh tế pháp lý để xác định chất tượng bán phá giá; nghiên cứu tổng thể sâu chế định cụ thể pháp luật chống bán phá giá làm sở đánh giá tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật WTO, đánh giá khả áp dụng pháp luật thực tiễn đưa đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật chế thực thi Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận án trình bày sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin Nhà nước Pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung luận án nêu phân tích dựa sở văn pháp luật Nhà nước, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tài liệu pháp lý Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi cịn sử dụng phương pháp như: tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu lịch sử… Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Về mặt lý luận: luận án nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam Các kiến nghị, kết luận nêu luận án luận khoa học tác giả Có thể nói cơng trình khoa học nghiên cứu cách nghiêm túc, có hệ thống đề cập đến nhiều vấn đề pháp luật chống bán phá giá Việt Nam mà từ trước đến chưa giải giải chưa triệt để Đó vấn đề q trình nhận thức bán phá giá khoa học pháp lý Việt Nam, sở kinh tế - pháp lý cho việc xác định chất tượng bán phá giá hàng hóa nhập khẩu, thành tựu tồn pháp luật chống bán phá giá Việt Nam… Nội dung kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo hữu ích việc nghiên cứu lý luận pháp luật chống bán phá giá, làm tài liệu giảng dạy học tập cho sinh viên đại học chuyên ngành luật học kinh tế đối ngoại Về thực tiễn: nghiên cứu, kết luận, đề xuất luận án cịn có ý nghĩa việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng pháp luật lĩnh vực Cơ cấu luận án Cơ cấu luận án định mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Luận án bao gồm phần sau: - Lời nói đầu - Phần nội dung gồm bốn chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận bán phá giá hàng hóa nhập pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập Việt Nam Chương 2: Các xác định hàng hóa nhập bán phá giá, xác định thiệt hại thực tế ngành sản xuất nước theo pháp luật Việt Nam Chương 3: Thủ tục điều tra, xử lý vụ việc chống bán phá giá theo Pháp luật Việt Nam Chương 4: Các quan thực thi pháp luật số đề xuất hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá Việt Nam - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁN PHÁ GIÁ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM VỀ BÁN PHÁ GIÁ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1.1 Các quan niệm bán phá giá hàng hóa nhập Có nhiều cách hiểu khác bán phá giá, góc độ học thuật, bán phá giá hàng hóa nhập hiểu ngắn gọn bán hàng nước với giá thấp giá bán thị trường nội địa Ví dụ Từ điển kinh tế học đại cho bán phá giá (dumping) hiểu việc bán hàng hoá nước với mức giá thấp so với mức giá thị trường nước [57, tr 282]; Theo Từ điển sách thương mại: phá giá hiểu thực tiễn bán hàng công ty với giá bán nước thấp giá bán thị trường nước (giá nội địa nước xuất khẩu) [35, tr 82]; Black’s Law dictionary định nghĩa phá giá hành vi bán hàng hoá nước với giá thấp giá bán thị trường nội địa [93, tr 518] Theo cách hiểu này, bán phá giá hàng hóa nhập phân biệt giá loại sản phẩm tiêu thụ thị trường nước xuất tiêu thụ thị trường nước nhập Do đó, để xác định việc bán phá giá, người ta phải tính tốn giá xuất giá bán thị trường xuất hàng hóa (cịn gọi giá nội địa) Dưới góc độ pháp lý, khái niệm pháp lý bán phá giá lần ghi nhận đạo luật thuế hải quan Canađa thông qua ngày 10 tháng năm 1904 Sau đó, New Zealand Úc ban hành văn pháp luật chống bán phá giá vào năm 1905 1906 Khi chống bán phá giá trở thành nội dung quan trọng pháp luật thương mại quốc tế khái niệm bán phá giá ghi nhận Điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại năm 1947 (gọi tắt GATT) Hiệp định thực thi Điều VI GATT 1994 Tổ chức thương mại giới (WTO)1 Điều 2.1 ADA quy định: phạm vi Hiệp định này, sản phẩm bị coi bán phá giá (tức đưa vào lưu thông thương mại nước khác với giá thấp trị giá thông thường sản phẩm đó) giá xuất sản phẩm xuất từ nước sang Còn gọi Hiệp định chống bán phá giá WTO (viết tắt ADA) Điều 2.1 ADA lặp lại khái niệm bán phá giá quy định điều VI GATT 1947 Điều VI.1 GATT 1947 quy định “các thành viên ký kết GATT thừa nhận bán phá giá, nghĩa sản phẩm quốc gia đưa vào giao lưu thương mại quốc gia khác với giá thấp giá trị thơng thường sản phẩm đó…” nước khác thấp mức giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thông thường Về bản, khái niệm pháp lý giống với khái niệm học thuật cho bán phá giá tượng phân biệt giá song để xác định khơng cịn giá bán hàng hóa thị trường xuất thị trường nhập mà giá xuất (giá bán vào thị trường nhập khẩu) giá trị thông thường hàng hóa nhập Giá trị thơng thường khơng phải giá nội địa hàng hóa bị điều tra mà giá so sánh hàng hóa tương tự tiêu dùng nước xuất Giá thông thường hiểu “mức giá chuẩn” mà DN áp dụng cho giao dịch mua bán thị trường nước xuất Để xác định “mức giá chuẩn” tình huống, nhà làm luật đặt nhiều tiêu chuẩn phương pháp tính tốn phức tạp mềm dẻo Những thay đổi khái niệm pháp lý bán phá giá giải trường hợp xác định giá bán thị trường nội địa hàng hóa bị điều tra chúng sản xuất để xuất giá bán hàng hóa thị trường nội địa khơng bình thường thấp chi phí sản xuất giá bán độc quyền… Kết so sánh hai số giá chưa phản ánh ưu cạnh tranh hàng hóa nhập so với hàng hóa nội địa nước nhập mà cho thấy tượng phân biệt giá sản phẩm nhập Muốn xác định ưu cạnh tranh giá hàng hóa nhập khẩu, cần tiến hành so sánh giá xuất hàng hóa nhập giá bán hàng hóa cạnh tranh nội địa Kết so sánh là2: Thứ nhất, giá xuất hàng hóa nhập vào thấp giá thông thường thị trường xuất cao giá sản phẩm cạnh tranh nội địa Trong tình này, tượng bán phá giá tồn song hàng hóa nội địa có lợi cạnh tranh giá so với hàng hóa nhập Do đó, việc hàng hóa nhập bán phá giá gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước Thứ hai, giá xuất hàng hóa nhập thấp giá bán sản phẩm cạnh tranh nội địa nên có lợi cạnh tranh giá Khi đó, DN nội địa sản xuất sản phẩm cạnh tranh bị đẩy vào tình trạng phải hạ giá bán để giữ khách hàng thị phần với giá bán Trong tình này, có hai giả định đặt ra: Các tình đặt điều kiện hàng hóa nhập hàng hóa cạnh tranh nội địa cạnh tranh giá, điều kiện cạnh tranh khác giống không thay đổi 10 - Giả định hàng hóa nhập khơng bán phá giá (giá xuất không thấp giá thông thường) Giá hàng hóa nhập có lợi cạnh tranh chi phí sản xuất thấp sản phẩm nội địa Thị trường nhập hưởng lợi từ hàng hóa nhập người tiêu dùng có hội mua hàng hóa giá rẻ - Giả định có tượng bán phá giá (giá xuất thấp giá thơng thường) tượng bán phá giá tạo lợi cạnh tranh cách không công cho hàng hóa nhập trước hàng hóa nội địa Các biện pháp chống bán phá giá cần áp dụng để bảo vệ ngành sản xuất nội địa trước thiệt hại bán phá giá gây Như vậy, tượng bán phá giá hàng hóa nhập khơng đương nhiên đưa đến kết hàng hóa nhập có lợi cạnh tranh so với sản phẩm cạnh tranh nội địa Ngược lại, hàng hóa nhập có ưu cạnh tranh giá so với sản phẩm nội địa, khơng nên vội vàng kết luận có tượng bán phá giá Vấn đề đặt cần có chế để phân biệt tượng bán phá giá hàng hóa nhập với việc hàng hóa nhập bán với giá rẻ có lợi cạnh tranh lành mạnh; cần phân biệt bán phá giá có khả hay khơng có khả gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa Tại Việt Nam, nhà làm luật có quan niệm khác bán phá giá Sự khác thể qua hai văn pháp luật Pháp lệnh giá năm 2002 (gọi tắt Pháp lệnh giá) Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 (gọi tắt Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu) Trong Pháp lệnh giá năm 2002, bán phá giá hiểu hành vi bán hàng hoá, dịch vụ với giá thấp so với giá thông thường thị trường Việt Nam để chiếm lĩnh thị trường, hạn chế cạnh tranh pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác lợi ích Nhà nước [81, k3 đ4] Với khái niệm trên, hành vi bán phá giá xác định từ hai dấu hiệu: - DN bán hàng hóa, dịch vụ với giá thấp so với giá thơng thường thị trường Việt Nam Phương thức để xác định bán phá giá theo Pháp lệnh giá so sánh hai số giá: giá bán thực tế giá thông thường sản phẩm bị điều tra Tuy nhiên, hai số xác định từ thị trường Việt Nam Do đó, hành vi bán phá giá Pháp lệnh giá tượng phân biệt việc bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá không theo giá trị thông thường sản phẩm ... lý luận bán phá giá hàng hóa nhập pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập Việt Nam Chương 2: Các xác định hàng hóa nhập bán phá giá, xác định thi? ??t hại thực tế ngành sản xuất nước theo pháp luật. .. phá giá Sự khác thể qua hai văn pháp luật Pháp lệnh giá năm 2002 (gọi tắt Pháp lệnh giá) Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 (gọi tắt Pháp lệnh chống bán phá giá hàng. .. đề tài ? ?Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập chế thực thi Việt Nam? ?? làm đề tài luận án Việc nghiên cứu sở lý luận vấn đề đặt từ thực tiễn pháp luật chống bán phá giá ý nghĩa mặt lý luận mà