Đang tải... (xem toàn văn)
Song, viÖc triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®Õn c¸c vïng khã kh¨n vÉn cßn nhiÒu lóng tóng, bÊt cËp vµ thiÕu ®ång bé... Kh¸i luËn vÒ ®ãi nghÌo.[r]
(1)Đại học quốc gia hà nội Khoa kinh tế
*************
Tr-ơng Bảo Thanh
Báo cáo tóm tắt luận văn
Xoỏ đói giảm nghèo tỉnh quảng bình - thực trng v gii phỏp
Chuyên ngành: Kinh tÕ chÝnh trÞ XHCN
M· sè : 50201
Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: TS Phan Huy §-êng
(2)1 Tính cấp thiết đề tài
Hiện nay, xoá đói giảm nghèo đ-ợc quốc gia giới coi nh- yêu cầu, đòi hỏi bắt buộc mặt đạo đức, xã hội, văn hố, kinh tế trị Bởi đói nghèo khơng lực cản lớn phát triển mà cịn gây nên tàn phá ghê gớm đạo đức tinh thần, làm thiếu an toàn xã hội, làm suy kiệt kinh tế làm suy sụp trị, ph-ơng hại đến an ninh
Đối với Việt nam giai đoạn nay, xố đói giảm nghèo trọng trách lớn tồn Đảng, tồn dân Đảng, phủ, nhân dân Việt nam nhiều tổ chức n-ớc quốc tế Việt nam tìm kiếm giải pháp tiếp cận để giảm tỷ lệ nghèo đói, đặc biệt vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số sinh sống vùng sâu, vùng xa
Việt nam có tổng dân số khoảng 76 triệu ng-ời thuộc 54 dân tộc khác Gần 80 % dân số làm nông nghiệp vùng nông thôn vùng dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa nơi tập trung hầu hết hộ nghèo đói
Trong thời gian vừa qua, Đảng nhà n-ớc ta có nhiều biện pháp đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo, với trợ giúp tổ chức n-ớc quốc tế hoạt động xố đói giảm nghèo Việt nam thu đ-ợc kết b-ớc đầu khả quan thể tăng mức chi tiêu bình quân đầu ng-ời Số ng-ời có chi tiêu đầu ng-ời thấp mức nghèo đói giảm mạnh từ 58 % năm 1993 xuống 37 % năm 1998 Số người sống “ ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm” giảm từ 25 % xuống 15 % (theo ngưỡng nghèo năm 1993, có điều chỉnh giá cả)
(3)yếu lực, thiếu kinh nghiệm hiểu biết tính -u việt sách nên số cán thiếu cách nhìn khách quan kỹ tiếp cận với ng-ời nghèo, vùng nghèo, dẫn đến hiệu số ch-ơng trình xố đói giảm nghèo khơng cao
Xuất phát từ tính cấp thiết đề tài, tác giả lựa chọn nghiên cứu: “ Xố đói giảm nghèo tỉnh Quảng Bình thực trạng giải pháp” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế trị xã hội ch ngha
2 Tình hình nghiên cứu:
(4)3 Mục đích nghiên cứu:
Làm rõ nguyên nhân gây nghèo đói thực trạng nghèo đói tỉnh Quảng Bình từ đề giải pháp nhằm xố đói giảm nghèo tỉnh Quảng Bình
4 §èi t-ợng phạm vi nghiên cứu:
Nghiờn cu thực trạng nghèo đói Việt nam, sâu tìm hiểu thực trạng nghèo đói tỉnh Quảng Bình, nguyên nhân sâu xa dẫn đến nghèo đói tnh Qung Bỡnh
5 Ph-ơng pháp nghiên cứu:
Đề tài vận dụng ph-ơng pháp vật biện chứng, ph-ơng pháp vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin ph-ơng pháp nghiên cứu khoa học khác nh- tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh vv
6 úng gúp ca đề tài:
- Phân tích rõ đ-ợc thực trạng nghèo đói tỉnh Quảng Bình
- Phân tích làm rõ nguyên nhân dẫn đến nghèo đói tỉnh Quảng Bình - Đ-a số giải pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo tỉnh Quảng Bình
7 KÕt cấu luận văn:
(5)Ch-ng 1: Những vấn đề chung đói nghèo xố đói giảm nghèo việt nam
1.1 Khái luận đói nghèo
1.1.1 Mối quan hệ tăng tr-ởng kinh tế, bất bình đẳng vấn đề đói nghèo
1.1.1.1 Các th-ớc đo đánh giá tăng tr-ởng kinh tế công xã hội 1.1.1.1.1 Th-ớc đo mức độ tăng tr-ởng nhu cầu xã hội ng-ời:
Ngày nay, hầu hết quốc gia giới quan tâm đến phát triển bền vững đất n-ớc mà nội dung phát triển bền vững tr-ớc hết đảm bảo tăng tr-ởng kinh tế công xã hội
(6)thu nhập bình quân đ-ợc điều chỉnh theo biến động dân số, phản ánh khả đảm bảo nhu cầu vật chất cho ng-ời dân
Phát triển kinh tế đ-ợc hiểu biến đổi kinh tế mặt, bao gồm biến đổi qui mô sản l-ợng kinh tế kèm theo biến đổi cấu kinh tế biến đổi mặt xã hội ng-ời
Con ng-ời khơng có nhu cầu vật chất mà cịn có nhu cầu đ-ợc chăm sóc sức khoẻ, nhu cầu đ-ợc học hành, nâng cao trình độ tri thức chun mơn, nh- có nhu cầu công ăn việc làm Nh- tăng tr-ởng kinh tế đáp ứng nhu cầu xã hội cho ng-ời hai mặt nội dung phát triển kinh tế Tăng tr-ởng kinh tế điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ng-ời Còn việc mang lại ấm no thoả mãn nhu cầu xã hội cho ng-ời mục tiêu cuối phát triển kinh tế
Đối với đất n-ớc, để đo nhu cầu xã hội ng-ời sử dụng nhiều tiêu, tiêu là:
- Các tiêu phản ánh mức độ chăm sóc sức khoẻ: tuổi thọ bình quân, tỷ lệ chết trẻ sơ sinh, tỷ lệ trẻ em đ-ợc tiêm phòng dịch, số ng-ời dân bác sĩ, tỷ lệ chi công cộng cho sức khoẻ tổng chi tiêu cơng cộng phủ
- Các tiêu phản ánh trình độ văn hố - giáo dục: tỷ lệ ng-ời biết chữ, số năm học bình quân, tỷ lệ chi cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà n-ớc
(7)tuổi thọ bình qn, trình độ văn hố (tỷ lệ biết chữ số năm học bình quân) tiêu GNP/ng-ời
Chỉ số HDI đ-ợc đ-a để so sánh trình độ phát triển n-ớc làm đảo lộn vị trí nhiều n-ớc so với cách xếp hạng theo tiêu GNP/ng-ời Chỉ số HDI rõ nhiều n-ớc có thu nhập cao, nh-ng sách kinh tế - xã hội khơng ý đến việc nâng cao dân trí cách thích đáng, nên vị trí n-ớc xếp theo HDI lại giảm; số n-ớc khác thu nhập thấp hơn, nh-ng giáo dục, y tế đ-ợc ý phát triển nên vị trí xếp hạng theo HDI lại tăng lên
1.1.1.1.2 Th-ớc đo mức độ bình đẳng phân phối thu nhập
Bên cạnh sách kinh tế - xã hội đ-ợc đề cập đến qua số HDI, số vấn đề khác cần đ-ợc xem xét vấn đề phân phối thu nhập Thực tế cho thấy nhiều quốc gia sau thời gian, có tốc độ tăng tr-ởng kinh tế rõ rệt, nh-ng đời sống nhiều ng-ời dân mức nghèo khổ, thất nghiệp gia tăng số n-ớc số đông ng-ời dân không đ-ợc h-ởng thành tăng tr-ởng đem lại, nhóm ng-ời giầu có tiếp tục giầu lên Rõ ràng tăng tr-ởng điều kiện cần nh-ng ch-a đủ để cải thiện đời sống vật chất vấn đề xã hội cho nhân dân Có thể đo đ-ợc mức độ bình đẳng phân phối thu nhập hay không? Các nhà kinh tế học xã hội học đ-a nhiều cách đo, nh-ng công cụ biểu đạt mức độ bất bình đẳng đ-ợc sử dụng kinh tế học đ-ờng cong Lorenz mang tên nhà kinh tế học nêu lên học thuyết hệ số gini mang tên nhà thống kê học đ-a hệ thống
(8)trong tæng thu nhËp cđa 10%, 20%, 50 % d©n sè cã thu nhËp thấp
Ví dụ: Số liệu thu thập đ-ợc năm 1990 Malaixia phân theo nhãm thu nhËp nh- sau:
- 20 % d©n sè cã thu nhËp thÊp nhÊt chiÕm 4,6 % tỉng thu nhËp
- 20 % d©n sè cã thu nhËp thÊp chiÕm 9,3 % tæng thu nhËp
- 20 % dân số có thu nhập trung bình chiÕm 13,9 % tæng thu nhËp
- 20 % d©n sè cã thu nhËp cao chiÕm 21,2 % tỉng thu nhËp
- 20 % d©n sè cã thu nhËp cao nhÊt chiÕm 51,2 % tæng thu nhËp
Đ-ờng cong Lorenz đ-ợc biểu thị hình vuông mµ trơc tung lµ % cđa thu nhËp céng dån trục hoành % nhóm dân c- xếp theo thứ tự mức thu nhập tăng dần
§-êng cong Lorenz chØ tû lƯ % cđa tỉng thu nhËp céng dån theo tû lƯ % céng dån cña ng-êi nhËn
% thu nhËp B
céng dån
Đ-ờng bình đẳng
a §-êng cong Lorenz
A
(9)Đồ thị
Giả sử cực thu nhập đ-ợc phân phối tuyệt đối 20 % dân số nhận 20 % thu nhập, có nghĩa khơng có ng-ời giầu, ng-ời nghèo, đ-ờng cong Lorenz tr-ờng hợp đ-ờng chéo (cũng gọi đ-ờng 45 độ) cực đ-a giả thiết bất bình đẳng tuyệt đối, hầu nh- tất ng-ời khơng có thu nhập (ví dụ 99 số 100 ng-ời) ng-ời cịn lại chiếm tồn thu nhập đ-ờng cong Lorenz chạy theo cạnh đáy đ-ờng vng góc bên phải Cả hai cách phân phối khơng có thực tế phân phối thực tế nhằm vào hai cực Nếu thu nhập nhóm ng-ời nghèo giảm thu nhập nhóm ng-ời giầu tăng lên đ-ờng cong Lorenz cách xa đ-ờng 45 độ, có ý nghĩa bất bình đẳng gia tăng Ng-ợc lại thu nhập nhóm ng-ời
Tµi liƯu tham kh¶o
[1] Báo cáo ngân hàng Thế giới (WB) toạ đàm chuẩn nghèo đói Việt Nam, Hà Nội, 15 – 16/2/2000
[2] Báo cáo phát triển Việt Nam 2002, thực cải cách để tăng tr-ởng giảm nghèo nhanh
[3] Báo cáo tình hình phát triển giới 2000/2001, cơng đói nghèo – Ngân hàng Thế Giới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội – 2000
[4] Báo nhân dân, 12/4/2002; 14/4/2001 [5] Báo Hà Nội mới, 20/11/2001
[6] Báo Quảng Bình (từ tháng 1/2002 10/2002) [7] Báo xuân Quảng Bình 2002
[8] Điều tra mức sống dân c- - VLSS năm 1998 cđa Tỉng cơc Thèng Kª
(10)[10] Lào Cai Báo cáo đánh giá nghèo khổ với tham gia cộng đồng, tháng 11/1999
[11] Niên giám thống kê từ năm 1991 2001
[12] Phát triển kinh tế xã hội vùng gò đồi Bắc Trung Bộ Nxb trị quốc gia, Hà Nội – 1996
[13] Tổng quan đ-a vấn đề giới vào phát triển thơng qua bình đẳng giới quyền hạn, nguồn lực tiếng nói, Báo cáo nghiên cứu sách ngân hàng Thế Giới, hội thảo Hà Nội, 2000
[14] Tồn cầu hố tăng tr-ởng nghèo đói Nxb VH - TT, Hà Nội – 2002 [15] Thời báo Kinh Tế Việt Nam,7/12/2001 số 147; 11/5/2001
[16] Thời báo Tài Chính, 11/5/2001 số 57
[17] Tạp chí số kiện số 1+2 năm 2001
[18] Vn kin i hi đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX Nxb trị quốc gia, Hà Nội – 2001
[19] Văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiƯm kú, kho¸ VII, (th¸ng1/1994)
[20] Văn chiến l-ợc tăng tr-ởng xố đói giảm nghèo tạm thời (dự thảo), ngày 15/11/2000
[21] Việt Nam tiếng nói ng-ời nghèo, tổng hợp báo cáo đánh giá nghèo đói có tham gia ng-ời dân, tháng 11/1999
(11)[23] TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang, TS Nguyễn Hữu Tiến, TS Lê Xu©n
Đình, Nghèo đói xố đói giảm nghèo Việt Nam, NXB nông nghiệp, Hà
Néi – 2001
[24] In du Bhushan, erik Bloom, NguyÔn Minh Thắng, Nguyễn Hải Hữu, Vốn nhân
lực ng-ời Việt Nam tình hình lựa chọn sách, Nxb LĐ - XH,
Hà Nội 2001
[25] Phan Huy Đ-ờng, Những tồn chủ yếu kinh tế nông nghiệp phát
triển nông thôn nay, tạp chí Kinh tế & Phát triển số 62 tháng 2002,
Đại học kinh tế quốc dân
[26] Phan Huy Đ-ờng, Đôi điều suy nghĩ thị tr-ờng nông thôn, tạp chí nông nghiệp phát triển nông thôn số 11 năm 2002
[27] Nguyễn Hải Hữu, Báo cáo toạ đàm chuẩn nghèo đói Việt Nam,
Hà Nội, 15 16/2/2000
[28] Nguyễn Thị Hằng Nguyễn Văn Thiều, Đói nghèo Việt Nam, Nxb Bộ LĐTB & XH, Hà Nội: 1993
[29] Va Li Jamal - Đại diện tổ chức lao động quốc tế, Báo cáo toạ
đàm chuẩn nghèo đói Việt Nam, Hà Nội, 15 –16/2/2000
[30] Phạm Văn Khiên, Những biện pháp huy động vốn sử dụng vốn có hiệu
nguồn vốn hộ nông dân tỉnh phía Bắc, Viện kinh tế Nông nghiệp,
1999
(12)[32] Judi L.Baker, Đánh giá tác động dự án phát triển tới đói nghèo, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội – 2002
[33] Hà Quế Lâm, Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số n-ớc ta –
thực trạng giải pháp, Nxb trị quốc gia, Hµ Néi – 2002
[34] Trần Đình Lý, Báo cáo chuyên đề sở khoa học xây dựng mô hình phát triển kinh tế nơng - lâm nghiệp vùng gị đồi tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên Huế
[35] Trần Đình Lý, Đào Hữu Trọng, Đỗ Hữu Th-, Nghiên cứu cải tạo, sử dụng hợp lý hệ sinh thái vùng gò đồi Bình Trị Thiên, kỷ yếu hội thảo, Sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi tr-ờng vùng Bình Trị Thiên, Nxb Nơng nghiệp, Hà nội,1996