Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính về tiêu hủy gia súc nhiễm bệnh nguy hiểm tại cấp xã. Trường hợp đặt ra là hộ nghèo có gia súc nhiễm bệnh, phương án bồi thường không bù đắp được chi phí đầu tư ban đầu của hộ gây ảnh hưởng đến quá trình tiêu hủy gia súc nhiểm bệnh.
LỜI CẢM ƠN Chúng xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Trường Đào tạo Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức Bộ Nội vụ Sở Nội vụ tỉnh ……………., quý thầy cô giáo, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh …………… giúp đỡ chúng tơi q trình học tập trường, đồng thời nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, thực tiểu luận tình Đặc biệt, chúng tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới quý Thầy, Cô chủ nhiệm lớp, quý thầy Cô giáo trực tiếp giảng dạy, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh …………… tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chuyển tải kiến thức, kinh nghiệm q báu để chúng tơi thực hiện, hồn thành tiểu luận tình Trong khoảng thời gian hạn hẹp, tiểu luận tình khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nội dung lẫn hình thức Chúng tơi mong nhận góp ý quý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp tiểu luận tình chúng tơi Xin trân trọng cảm ơn! …………., ngày tháng năm 20… Người thực tiểu luận ……………………… MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn …………………………………………………… MỤC LỤC …………………………………………………… A LỜI NÓI DẦU …………………………………………… B NỘI DUNG………………………………………………… I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG…………………………………… II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG…………………………… Xác định mục đích, mục tiêu xử lý tình huống………… Phân tích ngun nhân, hậu tình huống……… III MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu tình huống………………………………………… Phương án xử lý tình huống………………………………… IV ĐÁNH GIÁ VIỆC XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 12 Đề phương án giải quyết………………………………… 12 Kết thực hiện…………………………………………… 13 Hướng giải sau có định tiêu hủy…………… 14 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 14 Kết luận…………………………………………………… 14 Kiến nghị…………………………………………………… 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………… 18 Tiểu luận tình cuối khóa Xử lý tình huống: “đốt hủy gia súc mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm” xã , huyện , tỉnh A LỜI NÓI ĐẦU Như biết, chăn nuôi phận quan trọng kinh tế nông nghiệp Việt Nam Hiện nay, đất nước ta trình chuyển đổi cấu kinh tế trồng vật nuôi, tỷ trọng giá trị sản phẩm GDP có xu hướng giảm đi, giá trị sản phẩm chăn ni lại có xu hướng tăng lên tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp Song song với trồng trọt ngành nghề khác chăn nuôi mang lại giá trị kinh tế cao, chế biến phục vụ cho xuất phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng thiết yếu hàng ngày cho người như: thịt, trứng, sữa, Những năm gần đây, chăn nuôi phải đối mặt với giá thị trường liên tục giảm mạnh tình hình dịch bệnh liên tục xảy ra, điển hình dịch bệnh cúm gia cầm dịch lỡ mồm, long móng đàn gia súc, gia cầm gây thiệt hại nặng nề sản xuất ảnh hưởng lớn đến thị trường tiêu dùng Nhiều ổ dịch lây lang nhanh chưa ngăn chặn khống chế dịch bệnh Với hình thức chăn ni quy mơ hộ gia đình nhỏ lẻ, manh mún nay, bà chăn nuôi thiếu quan tâm tới cơng tác tiêm phịng hay phịng chống dịch bệnh theo quy trình quan thú y Đó tranh chăn nuôi Việt Nam Theo kết khảo sát số xã địa bàn huyện cho thấy, hầu hết hộ chăn nuôi với quy mô nhỏ lẻ, không chủ động tiêm phòng loại Vaccine theo quy định, mà chủ yếu dựa vào việc hỗ trợ tiêm phòng nhà nước, nhiên nhà nước tiến hành tiêm phịng đợt/năm chu kỳ ni lứa lợn từ 3,5-4 tháng Do tỷ lệ tiêm phịng khơng cao, đồng nghĩa với việc dịch bệnh ln ln thường trực khó kiểm sốt Qua thời gian học lớp Bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh mở Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh nhằm để áp dụng kiến thức Quản lý Nhà nước vào thực tiễn công việc hàng ngày nâng cao kỹ chuyên môn Bản thân tham gia học 17 chuyên đề lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên , tơi mạnh dạn chọn tình huống: “đốt hủy gia súc mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm” xã , huyện , tỉnh làm tiểu luận cuối khoá lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên Trong q trình hồn chỉnh tiểu luận, thời gian nghiên cứu khơng nhiều, lực thể cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức Kính mong góp ý chân thành quý Thầy, Cô bạn đọc B NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Theo báo cáo Cán thú y xã Tại ấp , xã , huyện , tỉnh có hộ chăn ni chuồng có 03 bị 03 phát bệnh, tất bò có biểu triệu chứng mệt mỏi, lơng dựng, mũi khơ, da nóng; đứng lên, nằm xuống khó khăn, ăn; miệng chảy nhiều nước dãi có bọt; bị viêm dạng mụn nước, vành mũi, vành móng, kẽ móng chân, đầu vú; có có biểu lở, loét mồm, móng chân; lại khó khăn, run rẩy Thơng tin thu thập được: Hộ Ơng thuộc diện hộ cận nghèo xã, hộ có nhân (01 mẹ già, 02 vợ chồng 02 đứa con), Ngân hàng sách xã hội huyện cho vay ưu đãi với số tiền 30.000.000 đồng để phát triển kinh tế, Ông chọn phương án chăn nuôi để tăng thu nhập, cách mua bò lớn nhỏ với số tiền ni, bình qn 10.000.000 đồng, nguồn gốc động vật không rõ ràng, sau mua 05 ngày 03 phát bệnh Lực lượng thú y từ huyện, xã đến tận nơi để kiểm tra, xác minh xác định 03 bị bệnh Lở mồm long móng, biện pháp bao vây, khống chế, cách ly, vệ sinh chuồng trại, khoanh vùng tiến hành triển khai khẩn cấp nhằm hạn chế lây lan dịch bệnh, đồng thời xác định loại dịch bệnh động vật nguy hiểm theo quy định Pháp lệnh thú y Tổ chức thú y giới (OIE), phải xử lý tiêu hủy ngay, Ban đạo phòng chống dịch bệnh động vật huyện định tiêu hủy tồn số bị mắc bệnh thực sách hỗ trợ cho gia đình Ơng Theo Quy định Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho chủ chăn ni (bao gồm hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, sở chăn nuôi gia súc, gia cầm Trung ương, địa phương đơn vị quân đội) có gia súc, gia cầm phải tiêu hủy bắt buộc mắc dịch bệnh vùng có dịch bắt buộc phải tiêu hủy với mức tương đương 70% giá trị gia súc, gia cầm thương phẩm người sản xuất bán thị trường Mức hỗ trợ cụ thể sau: a) Hỗ trợ 25.000 đồng/kg lợn b) Hỗ trợ 30.000 đồng/kg trâu, bò, dê, cừu, hươu, nai c) Hỗ trợ 23.000 đồng/con gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng) Sau làm việc chủ hộ tính tốn chi tiết số tiền hỗ trợ Nhà nước, Ông khơng chấp thuận vì: Chỉ 05 ngày nhà Ông thiệt hại (30.000.000 - (30.000.000 x 70%)) = 9.000.000 đồng, lớn hộ cận nghèo gia đình Ơng Ơng kiên mực khơng chấp hành, chấp hành Ông tha thiết đề nghị cấp quyền hỗ trợ thêm 30% mà gia đình Ơng phải gánh chịu Cịn áp dụng sách Nhà nước quy định nhà Ơng khơng đồng ý cho tiêu hủy, ngày hơm sau quyền thực bắt buột phải tiêu hủy ngày nhà Ông bao gồm 01 mẹ già, 02 đứa người vợ có thái độ tâm ngăn cản 03 bị mua khơng cho ngành chức tiêu hủy số bò sẳn sàng tự nguyện bước vào nhà vách lá, người chồng đứng trước cửa cầm sẵn xăng bật lửa có chờ quyền lửa tiêu hủy gia súc Ơng châm lửa chết gia đình II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Xác định mục đích, mục tiêu xử lý tình Ơng khơng cố ý gây khó dễ hay chống đối người thi hành cơng vụ quyền địa phương gia đình Ơng khó khăn kinh tế, hai vợ chồng lam lũ quần quật quanh năm để lo ăn cho gia đình khơng đủ, thiếu trước hụt sau lấy đâu trả nợ cho nhà nước Gia đình Ơng sử dụng mục đích đồng vốn mà ngân hàng sách xã hội huyện cho vay để phát triển kinh tế gia đình, hy vọng nghèo cách chăn ni, chủ trương lớn mà Đảng Nhà nước ta quan tâm Chính quyền địa phương hiểu điều khơng thể làm trái sách nhà nước ban hành trường hợp cá biệt hộ Ơng ., tình lý cân nhắc, tiêu hủy chắn hậu xảy ra, cịn khơng đốt huỷ mầm bệnh chắn tiếp tục lây lan diện rộng ấp, xã, từ hộ chăn nuôi lây lan đến nhiều hộ chăn nuôi khác, thiệt hại kinh tế lớn không tránh khỏi, đồng thời tạo tiền lệ cho hộ chăn nuôi khác họ khơng hồn cảnh Ơng họ không chấp hành theo quy định đốt huỷ gia đình họ có gia súc mắc bệnh tương tự Phân tích nguyên nhân hậu tình 2.1 Nguyên nhân a Nguyên nhân khách quan - Việc vận chuyển gia súc từ địa phương đến địa phương khác chưa kiểm soát chặt chẽ, lực lượng thú y mỏng, mặt khác cán thú y khơng có thẩm quyền chặn xe phát vận chuyển gia súc để kiểm tra - Việc vận chuyển gia súc thương lái nhiều hình thức khác vận chuyển xe tải phủ bạt kín bên ngồi; lùa hình thức chăn thả - Môi trường chăn nuôi có mầm bệnh tồn - Việc phát tán Virus điều kiện khơng khí khơng thể kiểm soát - Bệnh virus gây dẫn đến hiệu điều trị không cao, không hiệu kinh tế điều trị b Nguyên nhân chủ quan - Tồn số bị Ơng khơng tiêm phịng vaccine Lở mồm long móng trước - Bản thân Ơng người thân gia đình chưa có kinh nghiệm chăn ni bị, khơng ý thức hậu việc làm mua bị khơng có nguồn gốc khơng rõ ràng, khơng đảm bảo an tồn dịch bệnh - Không tham khảo ý kiến chuyên môn, cụ thể thú y địa phương trước định mua thân chưa có kinh nghiệm - Chưa nghiên cứu kỹ văn quy định phòng chống dịch bệnh động vật, kiểm dịch động vật ngành nông nghiệp 2.2 Hậu - Hậu kinh tế + Ảnh hưởng đến đời sống vật chất, kinh tế hộ gia đình (phạm vi hẹp) + Giá trị kinh tế từ ngành chăn nuôi mang lại bị giảm sút, sản phẩm chăn nuôi làm không tiêu thụ - Hậu xã hội + Gây ô nhiễm môi trường (Vứt xác động vật chết cách tùy tiện) + Dịch bệnh lây lan sang người làm ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng sức sản xuất (Do tiếc rẻ mà xẻ thịt động vật chết để ăn thay phải thực tiêu hủy) III MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu tình huống: Việc xử lý tình tơi nhằm đạt mục tiêu - Gia đình Ơng chấp hành quy định Nhà nước việc tiêu huỷ vật nuôi bị bệnh truyền nhiễm nguy hiểm tiền hỗ trợ theo quy định - Giảm thiểu đến mức thấp thiệt hại kinh tế hộ Ông - Khống chế không để dịch bệnh lây lan diện rộng, góp phần đảm bảo an tồn dịch bệnh cho vật nuôi vùng, giảm thiểu tác động ảnh hưởng dịch bệnh đến đời sống người tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển bền vững Phương án xử lý tình 2.1 Phương án Thường xuyên tuyên truyền Pháp luật thú y, Chính sách khuyến khích chăn ni an tồn sinh học phòng chống dịch bệnh động vật nhiều hình thức: Trên phương tiện truyền ấp, xã ; Bằng pano áp phích; Phát tán tờ rơi hướng chăn ni phịng chống số bệnh nguy hiểm, tập huấn lồng ghép kỳ sinh hoạt cộng đồng Đến hộ chăn nuôi nhỏ lẻ Kết hợp tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên thú y xã định kỳ (Tháng, quý, tháng, năm ), cập nhật thông tin chuyên môn dịch bệnh biện pháp phòng, chống theo thời gian để đội ngũ có thơng tin tun truyền cách hiệu đội ngũ người gần với người chăn nuôi Huy động từ nguồn tài Doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ hộ Ông đủ số 30% mà gia đình Ơng phải gánh chịu - Ưu điểm: + Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán làm công tác thú y người chăn ni hộ gia đình + Phát huy vai trò tổ chức mạng lưới thú y, đặt biệt thú y sở (thú y ấp, thú y xã, thú y hành nghề tư nhân) - Nhược điểm: + Cần có khoản kinh phí ngân sách tương đối lớn để triển khai thực + Tiếp nhận kiến thức chuyên môn nghiệp vụ qua công tác tập huấn cịn khập khiễn (do trình độ chun mơn không đồng cán thú y: Trung cấp, sơ cấp, kinh nghiệm lâu năm) + Đội ngũ thú y thôn thường xuyên biến động mức phụ cấp chi trả thấp thiếu động lực công tác nên khơng an tâm cơng tác, thiếu gắn bó lâu dài với nghề Phương án có tác dụng giải tình lâu dài khơng bền vững 2.2 Phương án Có sách đặt thù, ưu đãi (Hỗ trợ 100% giá trị tiêu hủy, giãn nợ, cho vay lãi suất 0% ) để phát triển chăn nuôi xử lý số trường hợp cá biệt hộ Ông , hạn chế dịch bệnh lây lan phát tán mầm bệnh diện rộng Đồng thời có sách đe (biện pháp chế tài đủ mạnh xử phạt hành chính, tịch thu tang vật tiêu hủy) thương lái không chấp hành Quy định phòng chống dịch bệnh động vật quy định Pháp lệnh thú y hành Huy động từ nguồn tài Doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ hộ Ông đủ số 30% mà gia đình Ơng phải gánh chịu - Ưu điểm + Giải nhanh gọn ổ dịch phát sinh nhỏ lẻ phạm vi hẹp có giá trị kinh tế khơng cao + Hạn chế tối thiểu việc mua bán, vận chuyển gia súc không rõ nguồn gốc, thiếu quan tâm đến công tác kiểm dịch thú y - Nhược điểm + Lợi dụng sách đặt thù, ưu đãi để chi khơng đối tượng, tạo gánh nặng cho ngân sách Phương án có tác dụng giải tình lâu dài chưa tối ưu 2.3 Phương án Kết hợp phương án nói trên: Vừa tuyên truyền, giáo dục cộng đồng chấp hành Luật thú y, vừa có sách đặt thù nói Bên cạnh địa phương cần tạo hành lang pháp lý vừa khuyến khích chăn ni phát triển vừa Phịng chống dịch bệnh có hiệu đồng thời khắc phục nhược điểm nêu Trong sách khuyến khích phát triển chăn nuôi cần ý đến việc lựa chọn vật ni có giá trị thương phẩm cao, bị bệnh dịch ni: bị, trâu, lợn, gà, vịt ; Chú trọng quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung quy mơ đàn lớn khuyến khích Doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm động vật bao tiêu sản phẩm cho người chăn ni Chính sách phịng chống dịch bệnh: Ngồi việc thực thi sách ban hành, cần bổ sung sách nêu phương án xử phạt hành tịch thu tang vật lưu thông động vật, sản phẩm động vật khơng có nguồn gốc cách triệt để - Tiêu hủy: Nếu động vật, sản phẩm động vật mắc bệnh, nhiễm bệnh; - Trường hợp không mắc bệnh: + Tịch thu xung công quỹ: Đấu giá thu nộp tiền vào ngân sách nhà nước; + Cơng ích: Cung cấp sản phẩm thịt cho Trại dưỡng lão, trẻ em SOS - Bố trí kinh phí ngân sách để thực hỗ trợ nhân viên thú y cấp xã, tạo điều kiện bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội để đội ngũ an tâm cơng tác, gắn bó với nghề thú y lâu dài - Thống hoàn thiện mạng lưới thú y sở chi trả lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên với mức hỗ trợ chi trả cho cán thú y xã thấp so với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, dẫn đến việc điều hành đội ngũ chưa quán, lực lượng thú y liên tục biến động thu nhập thấp, không ổn định Vấn đề nguồn nhân lực cốt lõi công tác Cán bộ, cần phải quan tâm mức đến thu nhập sức khoẻ, bỡi không khác họ người trực tiếp tiếp xúc với mầm móng dịch bệnh nguy hiểm, đặt biệt bệnh lây sang người như: cúm gia cầm, bệnh bò điên, bệnh dại, sẩy thai truyền nhiễm - Thành lập quỹ hỗ trợ rủi ro chăn ni (mục đích sử dụng Quỹ quỹ bảo hiểm xã hội dùng để hỗ trợ cho thành viên Hội gặp rủi ro chăn nuôi mà khơng có khả tái tạo đồng vốn, giao cho Hội chăn nuôi tỉnh quản lý) Hội chăn nuôi tỉnh thành lập, bao gồm chi hội huyện, thành phố - Trước mắt huy động từ nguồn tài Doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ hộ Ơng đủ số 30% mà gia đình Ơng phải gánh chịu, không làm ảnh hưởng đến kinh tế gia đình gây hậu nghiêm trọng, sau thực tiêu hủy thời gian ngắn Phương án vừa đảm bảo phát triển chăn nuôi bền vững vừa xử lý tình trước mắt Đề nghị chọn Phương án 2.4 Tổ chức thực Căn văn hành sau - Luật Thú y số 61/2015/QH13, ngày 19 tháng năm 2015 Quốc Hội; - Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thú y; - Quyết định số 1442/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 719/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2008 sách hỗ trợ phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm Ban đạo phòng chống dịch huyện phối hợp với Ban đạo phịng chống dịch Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh triệu tập họp khẩn để triển khai nội dung công việc, xác định xác nguồn thơng tin cung cấp từ thú y sở, thông tin nguồn gốc động vật, mua bán, ngày nhập gia súc địa phương, bệnh trước sau nhập địa phương Để xem xét hồ sơ nguồn gốc động vật, ban đầu có số sau: Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật: Khơng có Giấy chứng nhận tiêm phòng vaccine lở mồm long móng: Khơng có Họ tên thương lái (người bán gia súc): Không rõ, biết tên thường gọi giao dịch mua bán là: Nơi người bán gia súc: Không rõ, biết qua môi giới Với nguyên nhân xảy ra, Ban đạo nhận định đánh sau: - Chủ hộ gia đình ơng thuộc diện hộ cận nghèo xã - Nhập gia súc địa phương không qua quan thú y thực kiểm dịch - Do thiếu hiểu biết sách, Pháp luật thú y - Tình hình dịch bệnh chưa xảy nghiêm trọng (Chưa lây lan làm thiệt hại kinh tế hộ chăn nuôi khác xã) - Tại thời điểm xảy dịch xã có hộ Ông Kết luận chung: Theo hồ sơ thu thập tường trình Ơng không hợp pháp mua bán động vật IV ĐÁNH GIÁ VIỆC XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Đề phương hướng giải - Thực cách ly động vật (không chăn thả), tiến hành tiêu độc sát trùng chuồng trại, sát trùng vết loét mồm, móng động vật - Cử cán thú y giám sát 24/24h không để hộ gia đình bán tháo - Lấy mẫu gởi quan chức xét nghiệm để có kết luận xác - So sánh, cân nhắc lợi ích kinh tế việc nên kéo dài thời gian điều trị hay thực tiêu hủy (trường hợp xảy ổ dịch lớn, tập trung địa phương) - Thành lập Đồn cơng tác tiêu hủy hỗ trợ bao gồm: Trưởng phó ban đạo phịng chống dịch bệnh động huyện làm trưởng đoàn thành viên Phịng Tài Kế hoạch huyện, Cơng an huyện, Uỷ ban nhân dân xã, Đồn thể trị xã hội huyện, Trạm Thú y, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Sau có trả lời kết xét nghiệm Trung tâm thú y: Có hai trường hợp xảy ra: * Âm tính với virus gây bệnh Lở mồm long móng (Chọn Phương án điều trị hướng dẫn người chăn nuôi vệ sinh chuồng trại, sát trùng vết thương ) * Dương tính với Virus gây bệnh Lở mồm long móng (trường hợp tình - Chọn phương án tiêu hủy) Trình tự cơng việc tiến hành: - Chi tiền hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định Nhà nước Chính sách hỗ trợ phịng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm: 70% (21.000.000 đồng), sau có biên xác nhận Đồn cơng tác biên tiêu hủy chữ ký chủ hộ - Chi hỗ trợ ngồi sách quy định cho trường hợp cá biệt hộ Ông : 30% ( 9.000.000 đồng): + Nếu chưa thành lập quỹ hỗ trợ rủi ro chăn nuôi: vận động doanh nghiệp hỗ trợ chi cho hộ gia đình có gia súc bi bệnh + Đã thành lập quỹ: Hội chăn nuôi thực chi trả, chứng từ theo quy định hành - Tiến hành thuê nhân cơng đào hố tiêu hủy, chuẩn bị chất đốt, hố chất xử lý - Đưa vật đến hố tiêu hủy, tiến hành giết chết cách đánh vào hành tủy, kẹp điện, tiêm thuốc cho vật chết cách nhanh - Đưa xác vật xuống hố đào sẵn, đốt hủy - Phải chờ đến xác vật cháy toàn phần (Cháy thành than - Tránh tượng có số nơi người dân quan sát thấy chưa cháy hết, sau Đoàn công tác đi, dân lại đào bới lên để lấy thịt ), tiến hành rắc vơi bột, hố chất lấp đất chôn chặt Kết thực Trường hợp Ông: học cho hộ gia đình chăn ni xã nói riêng, địa phương khác nói chung, phải tuân thủ nghiêm túc Quy định Luật thú y hành, góp phần hạn chế dịch bệnh lây lan phát triển, ổn định đời sống xã hội, cải thiện phận đời sống nhân dân với mục tiêu phát triển chăn nuôi bền vững Từng bước đưa tỷ trọng chăn nuôi cấu Nông nghiệp cao tỷ trọng trồng trọt, chăn nuôi mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân, quyền địa phương cần định hướng, quy hoạch vùng chăn nuôi, đưa cán kỹ thuật xúc tiếp với người chăn nuôi để hướng dẫn theo phương châm cầm tay việc cho vài hộ, từ nhân rộng mơ hình Hướng giải sau có định tiêu hủy Thăm dị, trao đổi thẳng thắng với chủ hộ, lắng nghe nguyện vọng họ để có biện pháp giúp đỡ họ họ định chọn chăn ni để nghèo Tiếp tục tuyên truyền pháp luật thú y hình thức, củng cố tăng cường trách nhiệm lực lượng thú y xã việc giám sát, hướng dẫn người dân cơng tác phịng chống dịch bệnh động vật Ban hành chủ trương sách trường cá biệt để tạo chủ động định xử lý công vụ cách thuận lợi nhanh chóng Qua cách xử lý trên, đa số người chăn ni có lẽ đồng tình trí quan điểm, tin tưởng vào chủ trương, đường lối chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước Phải nói vấn đề quan trọng việc xử lý, giải công việc người quản lý nhà nước lĩnh vực V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Là người cán quản lý nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu Nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ định Chúng ta phải xác định: Công tác quản lý loại dịch bệnh xảy gia súc, gia cầm thời gian qua khắp địa phương nước như: bệnh Lở mồm long móng, cúm gia cầm, dịch heo tai xanh phức tạp nguy hiểm bệnh lây sang người làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức lao động tiền của nhân dân Ngoài không lơ loại dịch bệnh khác như: Tụ huyết trùng trâu bò, dịch tả lợn, dại chó, lợn gạo gây hậu không Do công tác quản lý dịch bệnh động vật vấn đề cấp thiết quan trọng, địi hỏi tự giác chấp hành Pháp luật người chăn nuôi, hộ kinh doanh động vật sản phẩm động đến người tiêu dùng người quản lý cho mang lại nguồn thực phẩm cho xã hội, người dân yên tâm sử dụng Bài học rút cần tăng cường lãnh đạo cấp quyền tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nói chung, lĩnh vực chăn ni thú y nói riêng cho đơng đảo quần chúng, cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đồn thể địa phương Có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp Tăng cường công tác kiểm tra, tra Thực tốt việc quản lý hồ sơ dịch bệnh động vật công nghệ thông tin (máy định vị để đưa địa phương xảy dịch bệnh lên đồ GIS) Kiến nghị Với hiểu biết qua cách xử lý tình trên, thân xin mạnh dạn đề xuất số kiến nghị với cấp có thẩm quyền số vấn đề sau: - Trước xu hướng chăn nuôi ngày phát triển với tốc độ cao tình hình dịch bệnh đàn vật ni có nhiều diễn biến phức tạp, nhiều bệnh phát sinh, nhiều bệnh vừa gây thiệt hại kinh tế lại vừa gây nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng người; đồng thời Việt Nam gia nhập WTO kéo theo quy định nghiêm ngặt tiêu chuẩn chăn nuôi, vệ sinh an toàn thực phẩm…, phương hướng, mục tiêu phấn đấu ngành thú y tỉnh thời gian tới cần phải: Nâng cao tỷ lệ tiêm phịng bệnh truyền nhiễm nguy hiểm; làm tốt cơng tác dự báo, chủ động phòng, chống, khống chế dịch…; Tổ chức hệ thống giám sát dịch bệnh, hệ thống kiểm dịch động vật, kiểm tra vệ sinh thú y kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm; Xây dựng hệ thống lò mổ gia súc, gia cầm tập trung; phấn đấu xây dựng vùng an toàn dịch bệnh để đảm bảo sản phẩm ngành chăn nuôi xuất với chất lượng cao; tăng cường lực để đáp ứng với hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Để đạt mục tiêu trên, cố gắng phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức, ngành thú y tỉnh mong muốn cần bổ sung thêm lực lượng; đầu tư sở vật chất kỹ thuật thêm ngân sách phục vụ công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn hiểu biết dịch bệnh cho cán bộ, nhân dân tồn tỉnh - Ứng dụng khoa học cơng nghệ vào lĩnh vực quản lý dịch bệnh đồ thông tin địa lý GIS, phần mềm mà Chi cục Thú y tỉnh triển khai thực Trạm Thú y huyện - Ban hành sách đặt thù, ưu đãi để phát triển chăn nuôi bền vững (miễn giảm thuế chăn nuôi; Thuế thu nhập cá nhân; Cho vay lãi suất ưu đãi; Khuyến khích Doanh nghiệp kinh doanh cung cấp giống bao tiêu sản phẩm chăn nuôi - Bố trí kinh phí ngân sách để thực chủ trương Nhà nước việc Hỗ trợ nhân viên thú y cấp xã, thị trấn (mức phụ cấp hệ số 1,5 theo mức lương tối thiểu), - Thống hoàn thiện mạng lưới thú y sở chi trả lương, phụ cấp từ cấp ngân sách (Ngân sách tỉnh) - Thành lập quỹ hỗ trợ rủi ro chăn ni Trong q trình học tập thực tiểu luận này, với hiểu biết thời gian đầu tư cho nghiên cứu có giới hạn Bản thân mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình huống: “đốt hủy gia súc mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm” xã , huyện , tỉnh Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận thơng cảm góp ý quý Thầy, Cô giáo Xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước chương trình chun viên chính; - Luật Thú y số 61/2015/QH13, ngày 19 tháng năm 2015 Quốc Hội; - Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thú y; - Quyết định số 1442/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 719/QĐ-TTgngày 05 tháng năm 2008 sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; - Báo cáo Ủy ban nhân dân xã năm 20… ... gia súc, gia cầm Trung ương, địa phương đơn vị quân đội) có gia súc, gia cầm phải tiêu hủy bắt buộc mắc dịch bệnh vùng có dịch bắt buộc phải tiêu hủy với mức tương đương 70% giá trị gia súc, gia. .. móng dịch bệnh nguy hiểm, đặt biệt bệnh lây sang người như: cúm gia cầm, bệnh bò điên, bệnh dại, sẩy thai truyền nhiễm - Thành lập quỹ hỗ trợ rủi ro chăn ni (mục đích sử dụng Quỹ quỹ bảo hiểm xã... mục tiêu Nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ định Chúng ta phải xác định: Công tác quản lý loại dịch bệnh xảy gia súc, gia cầm thời gian qua khắp địa phương nước như: bệnh Lở mồm long móng, cúm gia