1 - Sinh học 9 - Ngô Thanh Hữu - Thư viện Tư liệu giáo dục

Cơ chế quản lý cán bộ khoa học và công nghệ chưa tạo chưa tạo động lực để phát huy năng lực sáng tạo của cán bộ khoa học. động lực để phát huy năng lực sáng tạo của cán bộ khoa học[r]

(1)

04/29/21

04/29/21 11

Cơ sở Quản lý Nhà nước Cơ sở Quản lý Nhà nước

về KH&CN về KH&CN

Trình bày:

Trình bày: ThS Nguyễn Hồng HảiThS Nguyễn Hoàng Hải

Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CNTrường Nghiệp vụ quản lý KH&CN

(2)

2

Nội dung trình bày

Nội dung trình bày  Quản lý quản lý Nhà nướcQuản lý quản lý Nhà nước  Quản lý Nhà nước KH&CNQuản lý Nhà nước KH&CN

– Chủ thể QLNN KH&CNChủ thể QLNN KH&CN – Đối tượng QLNN KH&CNĐối tượng QLNN KH&CN

– Các nguyên tắc QLNN KH&CNCác nguyên tắc QLNN KH&CN

(3)

04/29/21

04/29/21 33

Quản lý gì?

 Hoạt động Hoạt động sáng tạo, có chủ đích.sáng tạo, có chủ đích.

 Tác động Tác động Chủ thể quản lýChủ thể quản lý tới tới Đối Đối

tượng quản lý

tượng quản lý nhằm đạt nhằm đạt mục tiêumục tiêu đề đề ra

(4)

4

Các chức quản lý Các chức quản lý

Lập kế hoạch

Điều khiển /kiểm tra Lãnh đạo

(5)

04/29/21

04/29/21 55

Vai trò người quản lý - 1 Vai trò người quản lý - 1

 Vai trò xã giaoVai trị xã giao:: thực cơng việc có tính chất lễ thực cơng việc có tính chất lễ

nghi, xã giao tổ chức

 Vai trò lãnh đạoVai trò lãnh đạo:: gồm cách thức quan hệ với cấp gồm cách thức quan hệ với cấp

dưới tạo động cơ, giao tiếp, khuyến khích, gây ảnh

hưởng

 Vai trị trị gia:Vai trị trị gia: Hiểu biết cách thích ứng với Hiểu biết cách thích ứng với

hệ thống quan điểm trị nhà nước/chính phủ

(6)

6

Vai trò người quản lý - 2 Vai trò người quản lý - 2

 Vai trò giám sát:Vai trò giám sát: Cập nhật thông tin cần thiết cho tổ Cập nhật thông tin cần thiết cho tổ

chức từ nguồn khác nhau

 Vai trò phổ biến:Vai trò phổ biến: cung cấp, phổ biến thông tin cho nội cung cấp, phổ biến thông tin cho nội

bộ bên tổ chức

bộ bên ngồi tổ chức

 Vai trị phát ngơn:Vai trị phát ngơn: Đưa tun bố, nhận định Đưa tuyên bố, nhận định

các hoạt động/chương trình tổ chức tới cơng chúng.

 Vai trị “thương nhân”:Vai trị “thương nhân”: biết nắm bắt, tận dụng biết nắm bắt, tận dụng

hội mang lại lợi ích cho tổ chức

(7)

04/29/21

04/29/21 77

Vai trò người quản lý - 3 Vai trò người quản lý - 3  Vai trò điều tiết vướng mắcVai trò điều tiết vướng mắc:: giải xung giải xung

đột nhân viên, phận tổ

chức.

 Vai trò phân bổ nguồn lựcVai trò phân bổ nguồn lực

 Vai trò “người thương thuyếtVai trò “người thương thuyết””: đàm phán, : đàm phán,

thương thảo để giành lợi ích cho tổ chức.

(8)

8

Năng lực lãnh đạo/quản lý Năng lực lãnh đạo/quản lý  Năng lực trịNăng lực trị

 Ý thức tồn cục lực tư duyÝ thức toàn cục lực tư duy

 Năng lực đưa định khoa học Năng lực đưa định khoa học và quản lý theo pháp luật

và quản lý theo pháp luật

(9)

04/29/21

04/29/21 99

Quản lý Nhà nước

 Quản lý NN: dạng quản lý XH đặc biệt, Quản lý NN: dạng quản lý XH đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước.

mang tính quyền lực nhà nước.

 Là thực quyền lực nhà nước theo Là thực quyền lực nhà nước theo quy định hiến pháp pháp luật.

quy định hiến pháp pháp luật.

 Chủ thể quản lý Nhà nước thông Chủ thể quản lý Nhà nước thông qua quan công quyền đại diện

(10)

10 10

Mơ hình truyền thống quản lý

 Phân công, phân nhiệm theo chức Phân công, phân nhiệm theo chức

năng từ xuống

 Các thao tác nghiệp vụ, thủ tục theo Các thao tác nghiệp vụ, thủ tục theo

chuẩn mực chung thống từ

xuống dưới.

 Văn hoá định.Văn hoá định.

 Chun mơn hố vị trí cơng tácChun mơn hố vị trí cơng tác  Tuyển dụng, sử dụng nhân viên theo Tuyển dụng, sử dụng nhân viên theo

tiêu chuẩn thống nhất.

 Đề cao đạo đức công vụ ý thức Đề cao đạo đức công vụ ý thức

trách nhiệm nhân viên

(11)

04/29/21

04/29/21 1111

Các vấn đề phát sinh - 1 Các vấn đề phát sinh - 1

 Hệ thống thứ bậc vận hành không linh hoạt Hệ thống thứ bậc vận hành không linh hoạt

hiệu trọng vào nhiệm vụ, thủ tục

đặt cấp ngành - liên kết dọc

đặt cấp ngành - liên kết dọc -

-chứ khơng tính đến kết quả/hiệu tồn cục.

chứ khơng tính đến kết quả/hiệu tồn cục.

 Hệ thống giám sát, đánh giá quan tâm tới đầu Hệ thống giám sát, đánh giá quan tâm tới đầu

mục công việc cách thức tiến hành không

nhằm vào kết quả, hiệu cuối cùng.

(12)

12 12

Các vấn đề phát sinh - 2 Các vấn đề phát sinh - 2

 Dịng thơng tin truyền tải hệ thống khơng Dịng thơng tin truyền tải hệ thống không

liên tục kịp thời cần phải văn hoá liên tục kịp thời cần phải văn hoá cấp.

cấp.

 Đội ngũ nhân viên thừa hành không khuyến Đội ngũ nhân viên thừa hành khơng khuyến

khích cạnh tranh; chế đãi ngộ, khuyến khích cạnh tranh; chế đãi ngộ, khuyến khích, động viên không quan tâm thoả đáng

khích, động viên khơng quan tâm thoả đáng (cán (cán bộ có biên chế suốt đời, tăng lương thăng tiến dựa bộ có biên chế suốt đời, tăng lương thăng tiến dựa trên thâm niên lực đóng góp thực tế cho trên thâm niên lực đóng góp thực tế cho tổ chức).

(13)

04/29/21

04/29/21 1313

Ý tưởng cải cách QL Ý tưởng cải cách QL

 Kết hợp kinh nghiệm thực tiễn quản lý Kết hợp kinh nghiệm thực tiễn quản lý

của khu vực tư nhân với công tác quản lý NN

 Đề cao vai trò điều phối thị trườngĐề cao vai trò điều phối thị trường

 Huy động tham gia người dân khu vực Huy động tham gia người dân khu vực

kinh doanh vào việc thực nhiệm vụ

quản lý NN

(14)

14 14

Các yếu tố then chốt mơ hình

Quản lý mới

Nhằm vào

Nhằm vào đầu /kết hiệu quảđầu /kết hiệu quả

Chỉ số biện pháp

Chỉ số biện pháp đánh giá kết công việcđánh giá kết công việc

Ưu tiên tạo dựng tổ chức mang tính

Ưu tiên tạo dựng tổ chức mang tính tự quản, tự quản, tinh gọn chuyên mơn hóa

tinh gọn chun mơn hóa

Tạo dựng kiểu

Tạo dựng kiểu quan hệ dựa sở hợp quan hệ dựa sở hợp đồng

đồng

Áp dụng nguyên tắc

Áp dụng nguyên tắc cơ chế thị trườngcơ chế thị trường các hoạt động phân phối dịch vụ NN (ký hợp

các hoạt động phân phối dịch vụ NN (ký hợp

đồng, tư nhân hóa…)

(15)

04/29/21

04/29/21 1515

(16)

16 16

Quản lý Nhà nước KH&CN Quản lý Nhà nước KH&CN

 Là cách thức Nhà nước (với tư cách chủ thể quản Là cách thức Nhà nước (với tư cách chủ thể quản

lý) tổ chức tác động đến

lý) tổ chức tác động đến hoạt động khoa học hoạt động khoa học và công nghệ

và công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu phát nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội –

triển kinh tế - xã hội – Lê Đăng Doanh, 2003 Lê Đăng Doanh, 2003  Các hướng tiếp cận QLNN KH&CNCác hướng tiếp cận QLNN KH&CN

– Theo chủ thể quản lýTheo chủ thể quản lý

– Theo đối tượng quản lýTheo đối tượng quản lý

– Theo chế tác động NN lên hoạt động Theo chế tác động NN lên hoạt động KH&CN

KH&CN

(17)

04/29/21

04/29/21 1717

Nội dung QLNN KH&CN

 Xây dựng đạo thực chiến lược, sách, quy hoạch, Xây dựng đạo thực chiến lược, sách, quy hoạch,

kế hoạch nhiệm vụ KH&CN

 Ban hành, tổ chức thực văn quy phạm pháp luậtBan hành, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật  Tổ chức máyTổ chức máy

 Hướng dẫn đăng ký hoạt động KH&CNHướng dẫn đăng ký hoạt động KH&CN  Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệBảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

 Quy định việc đánh giá, nghiệm thu, ứng dụng công bố kết Quy định việc đánh giá, nghiệm thu, ứng dụng công bố kết

nghiên cứu KH&CN, chức vụ khoa học, giải thưởng KH&CN

 Đánh giá, thẩm định CNĐánh giá, thẩm định CN

 Công tác thống kê, thông tin KH&CNCông tác thống kê, thông tin KH&CN  Đào tạo, bồi dưỡngĐào tạo, bồi dưỡng

 Hợp tác quốc tếHợp tác quốc tế  Thanh tra, kiểm traThanh tra, kiểm tra

(18)

18 18

Chủ thể QLNN

về KH&CN

(19)

04/29/21

04/29/21 1919

Cơ quan

Cơ quan quảnquản lý NNlý NN KH&CN

KH&CN ở Trung ươngở Trung ương

Chính

Chính phủphủ thốngthống nhấtnhất quảnquản lýlý nhànhà nướcnước vềvề

KHCN KHCN

Bộ

Bộ KHKH&&CNCN chịuchịu tráchtrách nhiệmnhiệm trướctrước ChínhChính phủphủ

trong

trong việcviệc thựcthực hiệnhiện QLNNQLNN vềvề KHCNKHCN Các

Các bộbộ vàvà cơcơ quanquan ngangngang bộbộ, , cơcơ quanquan trựctrực thuộcthuộc

Chính

Chính phủphủ cócó tráchtrách nhiệmnhiệm quảnquản lýlý NNNN vềvề KHCNKHCN theo

(20)

20 20

Cơ

Cơ quanquan quảnquản lýlý KHKH&&CNCN

ở

ở địađịa phươngphương

Sở

Sở KH&CNKH&CN làlà cơcơ quanquan chuyênchuyên mônmôn thuộcthuộc UBNDUBND Tỉnh

Tỉnh, , ThànhThành phốphố trựctrực thuộcthuộc trungtrung ươngương

Bộ

Bộ máymáy ởở cấpcấp huyệnhuyện: : PhòngPhòng KinhKinh tếtế huyệnhuyện ( (theotheo

NĐ

NĐ 172/2004/ 172/2004/NĐNĐ--CPCP) ) cócó chứcchức năngnăng chuyênchuyên mônmôn

giúp

(21)

04/29/21

04/29/21 2121

Đội

Đội ngũngũ cáncán bộbộ QLNNQLNN vềvề KHCNKHCN

Hiện ước tính khoảng gần 5000 người Hiện ước tính khoảng gần 5000 người tất cấp từ trung ương đến địa phương, tất cấp từ trung ương đến địa phương,

(chưa kể sở nghiên cứu, đào tạo, sản (chưa kể sở nghiên cứu, đào tạo, sản

xuất thuộc thành phần kinh tế). xuất thuộc thành phần kinh tế).

Bộ KHCN : 502 công chức, 1300 viên chức SN

Các quan ngang khác 150-200 người

Các sở KHCN địa phương 3020 nguời

627 quận, huyện - kiêm nhiệm chính

(22)

22 22

(23)

04/29/21

04/29/21 2323

Khoa

Khoa họchọc

Là

Là hệ thống tri thứchệ thống tri thức quy luật vật quy luật vật chất vận động vật chất, chất vận động vật chất, quy luật tự nhiên, xã hội tư duy.

quy luật tự nhiên, xã hội tư duy.

Là hình thái ý thức xã hội Là hình thái ý thức xã hội Là thiết chế xã hội

(24)

04/29/21

04/29/21 2424

Công nghệ Công nghệ

Công nghệ tập hợp phương

pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết,

cơng cụ, phương tiện dùng để biến

công cụ, phương tiện dùng để biến

đổi nguồn lực thành sản phẩm.

Một cách đơn giản, Công nghệ

tất biến

nguồn lực thành sản phẩm - đầu

vào thành đầu ra

(25)

04/29/21

04/29/21 2525

Hoạt động KH&CN Hoạt động KH&CN

 Tất hoạt động có hệ thống liên quan chặt Tất hoạt động có hệ thống liên quan chặt

chẽ tới việc sản xuất, nâng cao, truyền bá ứng

dụng kiến thức KH&CN thực tiễn sản

xuất đời sống.

 Bao gồmBao gồm

– Nghiên cứu khoa học: NCCB, NCƯD Nghiên cứu khoa học: NCCB, NCƯD

– Nghiên cứu phát triển công nghệ: TKTN, SXTNNghiên cứu phát triển công nghệ: TKTN, SXTN

– Dịch vụ khoa học công nghệDịch vụ khoa học công nghệ

– Hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản Hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất hoạt động khác nhằm phát triển khoa học công

xuất hoạt động khác nhằm phát triển khoa học công

nghệ

(26)

04/29/21

04/29/21 2626

Các loại hình nghiên cứu - 1 Các loại hình nghiên cứu - 1

Nghiên cứu bản

là nghiên cứu phân tích thuộc tính, cấu trúc, tượng vật nhằm phát hiện chất quy luật vật hiện tượng tự nhiên, xã hội người

Nghiên cứu phân thành:

Nghiên cứu tuý Nghiên cứu định hướng

(27)

04/29/21

04/29/21 2727

Nghiên cứu ứng dụng

là vận dụng quy luật, kết từ nghiên cứu nhằm khám phá, sáng tạo ra nguyên lý, vận dụng tri thức bản, giải pháp tác động vào đối tượng khảo sát phù hợp với tri thức quy luật khám phá nghiên cứu bản.

(28)

04/29/21

04/29/21 2828

Hoạt động triển khai - Hay Phát triển công nghệ:

Là vận dụng quy luật (thu đựơc từ nghiên cứu bản) nguyên lý (thu từ nghiên cứu ứng dụng) để đưa hình mẫu với tham số đủ mang tính khả thi kỹ thuật

Các loại hình PTCN:

Trin khai thực nghiệm hoạt động ứng dụng kết nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo công nghệ mới, sản phẩm

Sản xu t thử nghiệmấ hoạt động ứng dụng kết triển khai thực nghiệm để sản xuất thử quy mơ nhỏ nhằm hồn thiện cơng nghệ mới, sản phẩm tr ớc đ a vào sản xuất v i sng

Kết triển khai ch a triển khai đ ợc, sản phẩm nghiªn cøu triĨn khai chØ

(29)

04/29/21

04/29/21 2929

Đặc điểm hoạt động KH&CN Đặc điểm hoạt động KH&CN

Tính

Tính sáng tạosáng tạo, tìm, , tìm, phát

phát

Tính

Tính rủi rorủi ro, tìm chưa , tìm chưa chắc thấy

chắc thấy

Tính

Tính kế thừakế thừa, muốn vươn , muốn vươn tới mới, sáng tạo đích

tới mới, sáng tạo đích

thực phải dựa

cái phát từ

trước, hay đứng vai

người trước.

(30)

04/29/21

04/29/21 3030

Những ngẫu nhiên nghiên Những ngẫu nhiên nghiên

cứu khoa học cứu khoa học

Thuốc Viagra

Ban đầu Viagra nghiên cứu thuốc chữa viêm họng Năm 1992, trình thử nghiệm người ta phát hiệu ứng phụ tuyệt vời thuốc này.

Penicillin

(31)

04/29/21

04/29/21 3131

Xác suất thành công hoạt Xác suất thành công hoạt

động KH&CN động KH&CN

Loại hoạt động nghiên cứu

Loại hoạt động nghiên cứu Thành côngThành công

Nghiên cứu bản

Nghiên cứu bản 0,250,25

Nghiên cứu ứng dụng

Nghiên cứu ứng dụng 0,400,40

Nghiên cứu triển khai thử nghiệm

Nghiên cứu triển khai thử nghiệm 0,600,60

Cải tiến kỹ thuật nhỏ

(32)

04/29/21

04/29/21 3232

Tổ chức Khoa học Công nghệ Tổ chức Khoa học Công nghệ

Tổ chức khoa học công nghệ Tổ chức khoa học công nghệ (KH CN) tổ chức đ ợc thành (KH CN) tổ chức đ ợc thành lập theo quy định Luật KH lập theo quy định Luật KH và CN pháp luật có liên quan và CN pháp luật có liên quan để tiến hành hoạt động KH để tiến hành hoạt động KH CN

(33)

04/29/21

04/29/21 3333

Các loại hình tổ chức KH&CN- 1 Các loại hình tổ chức KH&CN- 1

 Theo khâu chu trình Theo khâu chu trình

nghiên cứu - sản xuất:

– Tổ chức nghiên cứu bảnTổ chức nghiên cứu bản

– Tổ chức nghiên cứu ứng dụngTổ chức nghiên cứu ứng dụng – Tổ chức thử nghiệmTổ chức thử nghiệm

(34)

34 34

Các loại hình tổ chức KH&CN - 2 Các loại hình tổ chức KH&CN - 2  Theo cấp quản lýTheo cấp quản lý

– Tổ chức KH&CN quốc giaTổ chức KH&CN quốc gia

– Tổ chức KH&CN cấp Bộ, ngang BộTổ chức KH&CN cấp Bộ, ngang Bộ

– Tổ chức KH&CN cấp sởTổ chức KH&CN cấp sở

 Theo chủ thể quản lýTheo chủ thể quản lý – Tổ chức KH&CN nhà nướcTổ chức KH&CN nhà nước

– Tổ chức KH&CN tư nhânTổ chức KH&CN tư nhân

– Tổ chức KH&CN tập thểTổ chức KH&CN tập thể

(35)

04/29/21

04/29/21 3535

Các loại hình tổ chức KH&CN - 3 Các loại hình tổ chức KH&CN - 3

 Theo Luật KH&CNTheo Luật KH&CN

– Tổ chức NCKHTổ chức NCKH – Tổ chức NC-PTTổ chức NC-PT

 Cấp quốc giaCấp quốc gia

 Cấp Bộ, ngang bộ, địa phương thuộc Cấp Bộ, ngang bộ, địa phương thuộc

tổ chức XH khác.

 Cấp sởCấp sở

(36)

36 36

Các nguyên tắc QLNN Các nguyên tắc QLNN

(37)

04/29/21

04/29/21 3737

Nguyên tắc 1: Thống

khoa học kinh tế

Khoa học trở thành lực l ợng sản xuất

Khoa häc chØ trë thµnh lùc l ợng sản xuất

đ ợc ứng dụng vào thực tiễn

đ ợc ứng dụng vào thực tiÔn

Các quan điểm đạo, phương thức điều

hành nhà nước lĩnh vực KH&CN

phải gắn với mục tiêu kinh tế-xã hội

ngược lại.

§iỊu 31- Lt KHCN : “ Việc xây dựng

Điều 31- Luật KHCN : Việc xây dựng

thực dự án đầu t , ch ơng trình phát triển

KT-XH phải có khoa học, có hạng

mục NCKH PTCN cần thiết phải đ ợc

thẩm định KHCN theo quy định c

(38)

04/29/21

04/29/21 3838

Nguyên tắc 2: Kết hợp với chế

tác động thị trường

tác động thị trường Việc đề biện pháp, sách Việc đề biện pháp, sách về KH&CN cần phải dựa quy về KH&CN cần phải dựa quy tắc vận hành thị trường.

tắc vận hành thị trường.

Không thiết lúc

phải có điều tiết, can thiệp,

hỗ trợ mạnh mẽ từ nhà nước

(39)

04/29/21

04/29/21 3939

Nguyên tắc 3: Kết hợp tâp trung

– dân chủ

Các nỗ lực khoa học cần v ợt ng ỡng Các nỗ lực khoa học cần v ợt ng ỡng nhất định cho hiệu quả.

nhất định cho hiệu quả.

Sự tập trung cao độ quan tâm, đầu

tư Nhà nước

khoảng thời gian định giúp

KH&CN có bước nhảy.

Sự dân chủ thao tác quản lý

(hoạch định sách,

định ), giúp chủ thể quản lý có thêm

được ủng hộ, trợ giúp từ người

dân cộng đồng quốc tế - dễ đạt

được kết mong muốn.

(40)

40 40

Nguyên tắc 4: Phân công – phân

cấp

Nhà nước không đủ khả để giải

tất công việc cấp,

ngành, lĩnh vực.

Sự phân công, phân cấp nhiệm vụ,

chức giúp nhà nước (trung ương):

chức giúp nhà nước (trung ương): Chia sẻ trách nhiệm với quyền,

Chia sẻ trách nhiệm với quyền,

quan cấp thấp

Các công việc phát sinh giải hợp

lý hiệu cấp địa phương

sở biết người, biết việc

Có thể tập trung vào sách trọng

đại, có tính chiến lược

(41)

04/29/21

04/29/21 4141

Nguyên tắc 5: Sự tham gia

cộng đồng

Cộng đồng xã hội yếu tố tảng

định thành-bại đường lối, sách

của nhà nước.

Sự tham gia cộng đồng vào hoạt động

KH&CN tạo lập môi trường vừa cạnh tranh

vừa hỗ trợ cho việc tạo sản phẩm

KH&CN đáp ứng nhu cầu xã hội - qua giúp

hiện thực hố sách nhà nước.

hiện thực hoá sách nhà nước.

Tiền đề cho huy động tham gia cộng

đồng Nhà nước cần tạo lập “

đồng Nhà nước cần tạo lập “sân chơi bình sân chơi bình đẳng

(42)

42 42

Nguyên tắc 6: Kết hợp kết thừa

phát triển - nhảy vọt

phát triển - nhảy vọt Xuất phát từ tình kế thừa khoa học

Xuất phát từ tình kế thừa khoa học Các sách KH&CN cần có chọn Các sách KH&CN cần có chọn lọc kế thừa từ kinh nghiệm quốc lọc kế thừa từ kinh nghiệm quốc gia trước thực trạng gia trước thực trạng lực nước – Khơng áp dụng máy móc lực nước – Khơng áp dụng máy móc

các mơ hình các mơ hình

Việc áp dụng sáng kiến từ nước Việc áp dụng sáng kiến từ nước khác cần có chuẩn bị bước khác cần có chuẩn bị bước đi cẩn trọng, có tính chiến lược khả đi cẩn trọng, có tính chiến lược khả

(43)

04/29/21

04/29/21 4343

Bài tập

(44)

44 44

(45)

04/29/21

04/29/21 4545

(46)

46 46

Cơ chế đổi chế

quản lý KH&CN Việt Nam

(47)

04/29/21

04/29/21 4747

Cơ chế quản lý

 Tập hợp nguyên tắc, chế độ quy định quan hệ qua Tập hợp nguyên tắc, chế độ quy định quan hệ qua lại chủ thể tham gia trình lao động lại chủ thể tham gia trình lao động

sáng tạo KH&CN sáng tạo KH&CN

 Mặc dù có tiến định, chế quản lý Mặc dù có tiến định, chế quản lý khoa học cơng nghệ nước ta cịn chưa

khoa học công nghệ nước ta chưa

được đổi bản, chưa phù hợp với chế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đặc thù

hoạt động khoa học công nghệ xu toàn

hoạt động khoa học cơng nghệ xu tồn

cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế.

(48)

04/29/21

04/29/21 4848

Các hạn chế Các hạn chế

Việc xác định tổ chức thực nhiệm vụ khoa học

và công nghệ

và công nghệ chưa thực xuất phát từ nhiệm vụ phát chưa thực xuất phát từ nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội

triển kinh tế – xã hội

Cơ chế quản lý tổ chức khoa học công nghệ

Cơ chế quản lý tổ chức khoa học công nghệ chưa chưa phù hợp với đặc thù lao động sáng tạo chế kinh tế

phù hợp với đặc thù lao động sáng tạo chế kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế , sách tài chính

Cơ chế , sách tài chính chưa tạo động lực điều chưa tạo động lực điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học

kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học

công nghệ

Cơ chế quản lý cán khoa học công nghệ

Cơ chế quản lý cán khoa học công nghệ chưa tạo chưa tạo động lực để phát huy lực sáng tạo cán khoa học

động lực để phát huy lực sáng tạo cán khoa học

và công nghệ

Thị trường công nghệ

(49)

04/29/21

04/29/21 4949

Quan điểm cải cách Quan điểm cải cách

 Chuyển mạnh từ chế hành chính, bao cấp sang Chuyển mạnh từ chế hành chính, bao cấp sang cơ chế trị chế trị trường

trường; …; …

 Đẩy mạnh Đẩy mạnh xã hội hốxã hội hố, tạo mơi trường bình đẳng cho tổ chức, , tạo mơi trường bình đẳng cho tổ chức,

cá nhân thực hoạt động khoa học công nghệ

 Gắn kết chặt chẽGắn kết chặt chẽ sản xuất, kinh doanh với nghiên cứu đào tạo; sản xuất, kinh doanh với nghiên cứu đào tạo;

doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm ứng dụng đổi cơng

doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm ứng dụng đổi công

nghệ

 Phát huy Phát huy dân chủdân chủ,, nâng cao tính sáng tạo nghiên cứu khoa nâng cao tính sáng tạo nghiên cứu khoa

học đặc biệt khoa học xã hội nhân văn

 Đẩy mạnh Đẩy mạnh hội nhậphội nhập,, hợp tác quốc tế hoạt động khoa học công hợp tác quốc tế hoạt động khoa học công

nghệ

(50)

50 50

Sẽ tiến hành nào? Sẽ tiến hành nào?

Hoàn thiện chế xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN –

Hoàn thiện chế xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN – phân công, phân cấp, …, …

Đổi chế hoạt động tổ chức KH&CN –

Đổi chế hoạt động tổ chức KH&CN – Cơ chế tự chủ, tự quản tổ chức nghiên cứu, gắn kết với doanh tổ chức nghiên cứu, gắn kết với doanh

nghiệp…

Đa dạng hóa hình thức đầu tư cho KH&CN – Huy động

Đa dạng hóa hình thức đầu tư cho KH&CN – Huy động sự tham gia từ thành phần kinh tế khác từ thành phần kinh tế khác

Quản lý nhân lực KH&CN – chế

Quản lý nhân lực KH&CN – chế khuyến khích, đầu tư, phát triển đãi ngộ thỏa đáng nhân lực KH&CN

Phát triển thị trường công nghệ

Phát triển thị trường cơng nghệ

Hồn thiện, kiện tồn máy QLNN KH&CN

(51)

04/29/21

04/29/21 5151

Thách thức… Thách thức…

 Việt Nam chuẩn bị gia nhập “sân chơi” Việt Nam chuẩn bị gia nhập “sân chơi”

lớn với cạnh tranh lớn –

lớn với cạnh tranh lớn – WTO, AFTAWTO, AFTA

 KH&CN đóng vai trị quan trọng việc tăng KH&CN đóng vai trị quan trọng việc tăng

cường lực cạnh tranh quốc gia.

 Cơng tác QLNN nói chung QLNN KH&CN nói Cơng tác QLNN nói chung QLNN KH&CN nói

riêng địi hỏi

riêng đòi hỏi sự nỗ lực hiệu quảsự nỗ lực hiệu quả cao cao nhiều so với “chuẩn” nay.

(52)

52 52

(53)

04/29/21

(54)

54 54

Khoa học hệ thống tri

thức

 Tri thức kinh nghiệm: Tri thức kinh nghiệm:

– Những hiểu biết tích Những hiểu biết tích luỹ cách rời rạc, luỹ cách rời rạc, thường ngẫu nhiên từ thường ngẫu nhiên từ đời sống hàng ngày đời sống hàng ngày – Đóng vai trị quan trọng Đóng vai trị quan trọng

trong đời sống đời sống

– Chưa sâu vào chất Chưa sâu vào chất vật tượng

của vật tượng

– Là sở quan trọng, sơ Là sở quan trọng, sơ khởi cho hình thành tri khởi cho hình thành tri thức khoa học

thức khoa học

 Tri thức khoa học:Tri thức khoa học:

– Những hiểu biết tích Những hiểu biết tích luỹ cách hệ thống nhờ

luỹ cách hệ thống nhờ

hoạt động nghiên cứu khoa

học vạch sẵn theo

một kế hoạch có mục tiêu

xác định, tiến hành

dựa hệ thống

phương pháp khoa học

– Tri thức khoa học Tri thức khoa học phát triển từ tri thức kinh

phát triển từ tri thức kinh

nghiệm,

là kế tục giản đơn

tri thức kinh nghiệm

(55)

04/29/21

04/29/21 5555

Khoa học hình thái ý thức Khoa học hình thái ý thức

xã hội xã hội

 Khoa học tồn mang tính độc lập tương Khoa học tồn mang tính độc lập tương

đối với hình thái ý thức xã hội khác. đối với hình thái ý thức xã hội khác.

 Mỗi phát quy luật sáng tạo Mỗi phát quy luật sáng tạo

mới giải pháp hồn tồn có khả mới giải pháp hồn tồn có khả năng làm xuất dị biệt khác với năng làm xuất dị biệt khác với hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với

(56)

56 56

Khoa học thiết chế

xã hội

xã hi

Thiết chế XH đ ợc hiểu hệ thống quy tắc, Thiết chế XH đ ợc hiểu hệ thống quy tắc,

giá trị cấu trúc nhắm tới mục đích xác định;

hệ thống quan hệ ổn định, tạo nên loạt quan

hệ ổn định , khuôn mẫu xã hội, biểu thống

hệ ổn định , khuôn mẫu xã hội, biểu thng

nhất đ ợc xÃ hội công khai thừa nhận nhằm thỏa mÃn

nhất đ îc x· héi c«ng khai thõa nhËn nh»m tháa m·n

nhu cầu xÃ hội.

Với t cách thiết chế, khoa học thâm nhập vào Với t cách thiết chế, khoa học thâm nhập vào

mọi lĩnh vực hoạt động xã hội thực chức

mọi lĩnh vực hoạt động xã hội thc hin nhng chc

năng thiết chế xÃ hội

Định khuôn mẫu lấy tính khoa học làm th ớc đo;Định khuôn mẫu lấy tính khoa học làm th ớc đo;

Luận khoa học trở nên đòi hỏi định Luận khoa học trở nên đòi hỏi định

s¶n xt, kinh doanh, tỉ chøc x· héi

(57)

04/29/21

04/29/21 5757

Khoa học hoạt động Khoa học hoạt động

 Đây dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với Đây dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với

những đặc điểm khó tìm thấy những đặc điểm khó tìm thấy

(58)

58 58

Khoa học hệ thống tri

thức

 Tri thức kinh nghiệm: Tri thức kinh nghiệm:

– Những hiểu biết tích Những hiểu biết tích luỹ cách rời rạc, luỹ cách rời rạc, thường ngẫu nhiên từ thường ngẫu nhiên từ đời sống hàng ngày đời sống hàng ngày – Đóng vai trị quan trọng Đóng vai trị quan trọng

trong đời sống đời sống

– Chưa sâu vào chất Chưa sâu vào chất vật tượng

của vật tượng

– Là sở quan trọng, sơ Là sở quan trọng, sơ khởi cho hình thành tri khởi cho hình thành tri thức khoa học

thức khoa học

 Tri thức khoa học:Tri thức khoa học:

– Những hiểu biết tích Những hiểu biết tích luỹ cách hệ thống nhờ

luỹ cách hệ thống nhờ

hoạt động nghiên cứu khoa

học vạch sẵn theo

một kế hoạch có mục tiêu

xác định, tiến hành

dựa hệ thống

phương pháp khoa học

– Tri thức khoa học Tri thức khoa học phát triển từ tri thức kinh

phát triển từ tri thức kinh

nghiệm,

là kế tục giản đơn

tri thức kinh nghiệm

(59)

04/29/21

04/29/21 5959

Khoa học hình thái ý thức Khoa học hình thái ý thức

 Khoa học tồn mang tính độc lập tương Khoa học tồn mang tính độc lập tương

đối với hình thái ý thức xã hội khác. đối với hình thái ý thức xã hội khác.

 Mỗi phát quy luật sáng tạo Mỗi phát quy luật sáng tạo

mới giải pháp hồn tồn có khả mới giải pháp hoàn toàn có khả năng làm xuất dị biệt khác với năng làm xuất dị biệt khác với hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với

(60)

60 60

Khoa học thiết chế

xã hội

 ThiÕt chế XH đ ợc hiểu hệ thống quy tắc, Thiết chế XH đ ợc hiểu hệ thống quy tắc,

giỏ tr v cấu trúc nhắm tới mục đích xác định;

giá trị cấu trúc nhắm tới mục đích xác định;

hệ thống quan hệ ổn định, tạo nên loạt quan

hệ ổn định , khuôn mẫu xã hội, biểu thống

nhÊt đ ợc xÃ hội công khai thừa nhận nhằm thỏa mÃn

nhất đ ợc xÃ hội công khai thõa nhËn nh»m tháa m·n c¸c

nhu cầu xÃ hội.

nhu cầu b¶n cđa x· héi.

 Với t cách thiết chế, khoa học thâm nhập vào Với t cách thiết chế, khoa học thâm nhập vào

mọi lĩnh vực hoạt động xã hội thực chức

năng thiết chế xÃ hội

Định khuôn mẫu lấy tính khoa học làm th ớc đo;Định khuôn mẫu lấy tính khoa học làm mét th íc ®o;

– Luận khoa học trở nên đòi hỏi định Luận khoa học trở nên đòi hỏi định

s¶n xuÊt, kinh doanh, tæ chøc x· héi

(61)

04/29/21

04/29/21 6161

Khoa học hoạt động Khoa học hoạt động

 Đây dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với Đây dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với

những đặc điểm khó tìm thấy những đặc điểm khó tìm thấy

(62)

62 62

Đầu tư cho nghiên cứu khoa học phải biết chấp nhận mạo

hiểm !

Đầu tư

Đầu tư không không

sẽ cho kết theo

tỷ lệ thuận với vốn

bỏ ra, rủi ro lớn, xác

xuất thành công

thuờng thấp ( phi

tuyến tính)

Nhưng có kết

quả áp dụng

“nhân rộng” đem

lại hiệu cao

gấp bội so với đầu

tư ban đầu

Hiệu tổng hợp thu đuợc,

tựu trung lại lớn

(63)

04/29/21

04/29/21 6363

Các loại hình chiến lược phát triển

KH&CN

 Chiến lược công nghệ caoChiến lược công nghệ cao: Công nghệ vật liệu mới, : Công nghệ vật liệu mới, CNSH, CN Nano

CNSH, CN Nano

 Chiến lược mô phỏng:Chiến lược mô phỏng: Nhập – tiêu hoá – áp dụng Nhập – tiêu hoá – áp dụng – sáng tạo – tái xuất khẩu.

– sáng tạo – tái xuất khẩu.

 Chiến lược phát triển KH&CN thích hợp:Chiến lược phát triển KH&CN thích hợp: Căn theo Căn theo thực trạng lực địa phương quốc gia.

thực trạng lực địa phương quốc gia.  Chiến lược tổng hợp:Chiến lược tổng hợp: tổng hợp hình thức tổng hợp hình thức