Van ban Ky thuat soan thao van ban QLHCNN

VĂN BẢN VÀ KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. NHÀ NƯỚC..[r]

(1)

Lê Trọng Châu

i văn quản lý nn

iii Kỹ thuật soạn thảo văn bản ii. văn bản quản lý hành chính nhà N ớc

iv soạn thảo văn cụ thể

VN BN V K THUT SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

(2)

Lê Trọng Châu

(3)

Lê Trọng Châu

1 Khái niệm:

a. Văn là: ph ơng tiện ghi lại truyền đạt thông

tin ngôn ngữ hay ký hiệu định

b Văn quản lý nhà n ớc:

(4)

Lờ Trng Chõu

2 Các loại văn quản lý nhà n ớc.

a Văn quy phạm pháp luật:

- Khái niệm:

(5)

Lê Trọng Châu

- C¸c loại văn quy phạm pháp luật:

+ Hin pháp, luật Nghị QH + Pháp lệnh; Nghị UBTVQH. + Lệnh, Quyết định Chủ tịch n ớc.

+ Nghị định CP

+ Quyết định TTg

(6)

Lê Trọng Châu

+ Th«ng t cđa Bé tr ëng, TTr CQ ngang Bé + Q§ Tổng Kiểm toán Nhà n ớc.

+ NQ liên tịch UBTVQH CP với cơ quan TW cđa tỉ chøc chÝnh trÞ - x· héi.

+ Thông t liên tịch Chánh án TAND tèi cao víi ViƯn tr ëng VKSND tèi cao; Bộ tr ởng, Thủ tr ởng quan ngang Bé víi Ch¸nh ¸n TAND tèi cao, ViƯn tr ởng VKSND tối cao; giữa Bộ tr ëng, TTCQ ngang Bé.

(7)

Lê Trọng Chõu b Văn cá biệt:

- Khái niÖm:

Văn cá biệt văn quan nhà n ớc, cá nhân có thẩm quyền các quan nhà n ớc ban hành, để giải các vụ việc cụ thể, cho đối t ợng, nhóm đối t ợng cụ thể Là loại văn chứa đựng quy tắc xử riêng.

- Loại hình:

(8)

Lờ Trng Chõu

c Văn hành thông th ờng: Là

những văn quan nhà n ớc ban hành, không chứa quy phạm pháp luật, dùng để giải công việc cụ thể để tác nghiệp ngày quan NN.

VÝ dô:

(9)

Lê Trọng Châu

II VĂN BẢN

(10)

Lê Trọng Châu 10

1 Khái niệm văn quản lý hành nhµ n íc.

(11)

Một số văn QPPL văn bản:

1 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, ngày 03/ 6/ 2008

1 Luật ban hành VBQPPL HĐND UBND năm 2004;

3 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 CP công tác văn th ;

4 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP, ngày 05/3/2009 CP quy định chi tiết biện pháp thi hành luật ban hành VBQPPL;

(12)

Lờ Trng Chõu 12

2 Chức vai trò văn quản lý HCNN.

a Chức năng:

- Chức thông tin: - Chức quản lý:

- Chức ph¸p lý:

(13)

b Vai trò văn quản lý hành chÝnh nhµ n íc:

- Đảm bảo thông tin cho hoạt động của cỏc quan quản lý HCNN

- ph ơng tiện truyền đạt định quản lý.

(14)

Lờ Trng Chõu 14

3 Phân loại văn QLHCNN.

a Tiêu chí phân loại:

- Dựa vào tiêu chí tác giả:

Văn b¶n cđa ChÝnh phđ; Thđ t íng; Bé tr ëng, Thđ tr ëng c¬ quan ngang Bé; Thđ tr ëng c¬ quan thc ChÝnh phđ; UBND, cđa Chđ tịch UBND; TTCQ chuyên môn UBND tỉnh huyện.

- Dựa vào tiêu chí tên loại:

(15)

- Dùa vào thời gian ban hành: Ngày tháng năm ban hành vb.

- Nội dung văn bản:

Vn xuất nhập khẩu, địa chính.v.v. - Dựa vào kỹ thuật chế tác:

Trên đá, lụa, Ngà voi, Giy.v.v.

- Dựa vào hiệu lực pháp lý văn bản:

(16)

Lờ Trng Chõu 16

b Phân loại VBQLHCNN (Theo hiệu lực pháp lý

của văn bản):

- Văn QPHC (VB QPPL d íi luËt lËp quy).

+ Kh¸i niƯm:

(17)

+ Các loại hình văn quy phạm hµnh chÝnh:

* Nghị định Chính ph;

* NQ liên tịch CP với quan TW tổ chức Chính trị - x· héi;

* Quyết định Thủ t ớng Chính phủ;

* Th«ng t , Th«ng t liên tịch Bộ tr ởng, Thủ tr ởng quan ngang Bộ;

* QĐ Tổng kiểm to¸n NN;

(18)

- Văn hành cá biệt: + Khái niÖm:

Là văn áp dụng quy phạm pháp luật để giải công việc, vấn đề, lĩnh vực cụ thể Loại văn chứa đựng quy tắc xử riêng, đ ợc áp dụng lần, cho đối t ợng cụ thể, đích danh đối t ợng, trực tiếp làm đi, thay đổi, phát sinh hệ phỏp lý c th

+ Loại hình:

(19)

+ Chñ thĨ ban hµnh:

Thủ t ớng Chính phủ; Bộ tr ởng, Thủ tr ởng quan ngang Bộ, Thủ tr ởng quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch UBND cấp; Thủ tr ởng quan chuyên mụn ca UBND tnh, huyen (Quyt nh)

- Văn hành thông th ờng:

+ Đặc điểm:

* Là loại hình văn mang tính chất thơng tin quy phạm (Báo cho biết có văn quy phạm )

(20)

* Dùng để giải tác nghiệp cụ thể của quan quản lý (Báo cáo tình hình lên cấp trờn; ụn c nhc nh.v.v.)

+ Các loại hình văn hành thông th ờng:

* Công văn: H ớng dẫn, phúc đáp, đôn đốc nhắc nhở, đề nghị.v.v.

* Báo cáo: Định kỳ, bất th ờng, chuyên đề, hội nghị.

(21)

Lờ Trng Chõu 21

- Văn chuyên môn kỹ thuật:

+ Văn chuyên môn:

Trong ngành Thống kê, Kế hoạch, Tài chính, Ngân hàng, Th ơng nghiệp, Y tế, Giáo dục.v.v.

+ Văn kỹ thuật:

(22)

4 ThÓ thức văn quản lý HCNN.

a Khái niệm:

Thể thức văn tập hợp thành phần kết cấu thành phần văn bản, để tạo nên hình thức vb,để đảm bảo xác về giá trị pháp lý trách nhiệm quan ban hành bn ú.

b Các thành phần văn QLHCNN:

1* Quốc hiệu:

Cộng hoà x· héi chđ nghÜa viƯt nam

(23)

Lờ Trng Chõu 23 2* Tên quan ban hành văn bản:

- Đối với quan hành nh : Chính phủ, UBND, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ, viết tên quan ban hành văn bản:

Ví dụ: ChÝnh phñ

uỷ ban nhân dân tỉnh Hà tĩnh

(24)

- Đối với quan có quan chủ quản, viết tên quan chủ quản phía trên, sau viết tên quan ban hành văn phía d ới:

Vớ dụ: giáo dục - đào tạo vụ đại học sau đại học

Ubnd tØnh hµ tÜnh

Sở giáo dục - đào tạo

(25)

3* Sè vµ ký hiệu văn bản:

Chữ "Số" văn bản, đ îc viÕt b»ng ch÷ th êng, sau ch÷ "Sè' cã dấu hai chấm (:)

Ký hiệu văn bản, gồm có chữ viết tắt tên loại văn tên quan ban hành văn

Ví dơ: Sè: 41/ 2005/ Q§-UBND Cần ý:

- Văn quy phạm hành có thêm số năm ban hành văn số ký hiệu VB

(26)

- Đối với văn cá biệt, số năm ban hành VB số ký hiệu

VÝ dô:

Quyết định Số: 31/ Q - UBND.

- Đối với văn không tên loại (công văn), chữ viết tắt tên loại văn bản, nh ng có thêm chữ viết tắt phận trực tiếp soạn thảo VB

(27)

4* Địa danh, ngày tháng năm ban hành

văn bản:

a danh, ghi tờn chớnh thc ca địa ph ơng mà quan ban hành văn đóng trụ sở phải viết hoa, sau địa danh có dấu phẩy (,).

Thêi gian, ghi ngày tháng năm ban hành văn bản, ngày có số d ới 10 tháng có số d ới phải ghi thêm số "0" phía tr ớc.

Ví dụ: Hà tĩnh, ngày 02 tháng 01 năm 2007

(28)

Lờ Trng Chõu 28

5* Tên loại văn bản:

Vớ d: nghị định ; định; thị 6* Trích yếu ni dung bn:

- Đối với văn có tên loại: Ví dụ: thị

Về công tác phòng, chống lụt bÃo

(29)

7* Néi dung văn bản:

Ni dung ca bn l phần chủ yếu và quan trọng văn bản, đó có quy phạm pháp luật (đối với văn quy phạm pháp luật), quy định đ ợc đặt ra; vấn đề, việc đ ợc trình bày.

(30)

(31)

8* Thẩm quyền đề ký văn bản, chức vụ, chữ ký, dấu

vµ hä tªn ng êi ký:

- Đối với quan, tổ chức làm việc theo chế độ tập thể (Chính phủ, UBND), ng ời đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể ký Ng ời đứng đầu quan, tổ chức uỷ quyền cho cấp phó thành viên khỏc ký thay văn thuộc thẩm quyền ký mỡnh

VÝ dô: tm chÝnh phñ tm chÝnh phñ

Thđ t íng KT Thđ t íng

PHĨ THỦ TƯỚNG

tm Uû ban nh©n d©n tØnh tm Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ tịch kt chđ tÞch

(32)

- Đối với văn thuộc thẩm quyền ban hành ng ời đứng đầu quan, tổ chức làm việc theo chế độ tập thể, đề chức danh ng ời đứng đầu quan, tổ chức Ng ời đứng đầu tổ chức uỷ quyền cho cấp phó ký thay số văn thuộc thẩm quyền ký

VÝ dơ:

Thđ t íng kt Thñ t íng Phã thđ t íng

(33)

- Đối với văn quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ tr ởng, đề chức danh ng ời đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp ký văn quan, tổ chức

Ng ời đứng đầu quan, tổ chức uỷ quyền cho cấp phó ký thay số văn thuộc thẩm quyền ký

VÝ dơ:

bé tr ëng kt Bé tr ëng Thø tr ëng

(34)

Ng ời đứng đầu quan, tổ chức uỷ quyền cho cán quản lý cấp d ới cấp, ký thay (thừa lệnh) số văn không quan trọng quan, tổ chức (giấy giới thiệu, công văn giao dịch, phúc đáp )

VÝ dô:

tl bé tr ëng

Vụ tr ởng vụ đại học sau đại HỌC

tl Giám đốc

(35)

Lờ Trng Chõu 35

- Chữ ký dÊu:

+ Chữ ký ng ời có thẩm quyền phải rõ ràng, xác, ngắn Khơng đ ợc ký bằng bút chì, bút mực đỏ, mực dễ phai

+ Dấu quan, tổ chức phải đóng quy định: Đóng trùm lên 1/4 phía đầu chữ ký; dấu phải rõ; khơng đ ợc đóng lệch, nghiêng, ng ợc dấu.

- Họ tên ng ời ký văn bản:

(36)

9* Nơi nhận: - Th ờng trực ĐU (Báo cáo);

- L u.

Ngoài yếu tố trên, văn có số yếu tố phơ kh¸c nh :

- Dấu mức độ mật: - Dấu mức độ khẩn:

- Chỉ dẫn phạm vi l u hành sử dụng VB: - Ký hiệu ng ời đánh máy, nhân số l ợng bản:

(37)

20 – 25 mm

30-35mm 15-20 mm

20 – 25 mm

1.Quèc hiÖu

2 Tên CQ

4 Địa danh, ngày

3 Số/KHVB

5 Tên loại VB

6b Trích yếu

6a.Trích yếu ND

7 Nội dung văn

8.Thẩm quyền ký, Chữ ký, dấu

9 N¬i nhËn

(38)

THỂ THỨC BẢN SAO VĂN BẢN

Phần cuối văn cần

TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Lê Văn Chất

TÊN CƠ QUAN SAO TÊN BẢN SAO

Số Địa danh, ngày tháng năm

Nơi nhận: THẨM QUYỀN KÝ BẢN SAO

Chữ ký, dấu

(39)

5 Hiệu lực nguyên tắc áp dụng văn qlhcNN.

a Hiệu lực văn qu¶n lý hcnn:

(40)

- Đối t ợng điều chỉnh loại văn này tất tổ chức, công dân, quy định văn Kể ng ời n ớc ngoài trừ tr ờng hợp có quy định quốc tế. - Đối với văn quy phạm hành

(41)

Lờ Trng Chõu 41

- Văn quy phạm hành hết hiệu lực (Toàn bộ, phÇn) khi:

Hết thời hạn văn bản; đ ợc sửa đổi, bỏ sung, thay văn khác quan ban hành văn đó; bị huỷ bỏ, bãi bỏ phần hay toàn văn của quan nhà n ớc có thẩm quyền

(42)

- §èi víi văn cá biệt và VB không chứa quy

phạm pháp luật, có

hiu lc kể từ ngày ký ban hành, quy định văn hết

hiÖu lùc sau thi hành, bị bÃi bỏ, hoặc

đối t ợng điều chỉnh.

(43)

Lờ Trng Chõu 43

b Nguyên tắc áp dụng văn QLHCNN.

- Văn đ ợc áp dụng từ thời điểm có hiệu lực

- Nếu có nhiều văn quy định khác vấn đề, áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao

- Nếu có nhiều văn quan ban hành vấn đề có khác sử dụng văn

(44)

6 Gi¸m s¸t, kiĨm tra, xư lý VB qlhcnn sai tr¸i.

- Gi¸m s¸t, kiểm tra văn QLHC:

+ ubtvQh giám sát, kiểm tra văn Chính phủ; TTg

+ Chính phủ giám sát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ UBND cấp tØnh, TP TW;

+ Bộ tr ởng, Thủ tr ởng quan ngang Bộ giám sát, kiểm tra văn Bộ văn UBND cấp tỉnh,thành phố thuộc TW có liên quan đến ngành, lĩnh vực mình;

(45)

- Xử lý văn QLHCNN sai trái:

+ Văn sai trái:

L ban hành trái thẩm quyền; nội dung trái pháp luật, không phù hợp với đời sống xã hội (không thực thi); sai tên loại; đ ợc xây dựng với kỹ thuật ch a đạt yêu cầu

+ H×nh thøc xö lý:

(46)

+ Thẩm quyền xử lý văn quản lý hành sai trái:

* Cơ quan nhµ n íc cã thÈm qun;

* Chính quan ban hành văn sai tr¸i;

(47)

III KỸ THUẬT SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH

(48)

1 yêu cầu soạn thảo văn bản. a Những yêu cầu chung:

- Nắm vững đ ờng lối trị Đảng.

- Vn bn ban hnh phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động quan ban hnh bn.

- Phải nắm vững nội dung văn cần soạn thảo, ph ơng thức giải công việc đ a phải rõ ràng, phù hợp

(49)

Lờ Trng Chõu 49

b Những yêu cầu nội dung:

- Văn phải có tính mục đích

- Văn phải có tính khoa häc

- Văn phải có tính i chỳng

- Văn phải có tính b¾t bc thùc hiƯn

(50)

Lờ Trng Chõu 50

Quy trình soạn thảo ban hành văn bản.

a Khái niƯm quy trình soạn thảo, ban hành vb: - Quy tr×nh:

Là quy định trình tự b ớc cần phải thực tiến hành cụng vic gỡ ú

- Quy trình soạn thảo ban hành văn là:

(51)

b Trình tự chung soạn thảo ban hành văn bản: (Quy định ch ơng V Luật ban hành

VBQPPL 2008 NĐ số 24 ngày 5/3/09)

- B ớc Sáng kiến văn bản.

- B c Soạn dự thảo văn bản. - B ớc Lấy ý kiến tham gia - B ớc Thẩm định dự thảo VB - B ớc Thông qua văn

(52)

Lờ Trng Chõu 52

3 Kỹ thuật soạn thảo văn bản QLHCNN.

a Kỹ thuật trình bày nội dung văn qlhcnn:

- Kết cấu nội dung văn :

(53)

Kết cấu nội dung văn gồm: + Thứ là, kết cấu chủ đề:

Chủ đề xuyên suốt VB nh sợi đỏ, ý, kiện sợi màu khác.

+ Thø hai lµ, kÕt cÊu bè côc:

(54)

- Diễn đạt nội dung văn phải có luận cứ, luận chứng xác đáng đầy đủ:

+ Luận chứng số liệu, kiện việc dùng những số, việc cụ thể nói lên thơng tin, loại luận chứng có tác động về mặt lý tính

(55)

- Ph ơng pháp diễn đạt ND văn gồm: + Một là, quy nạp:

Là ph ơng pháp đ a luận chứng số liệu, sau phân tích tổng hợp dẫn dắt từng b ớc tiến tới kết luận cuối

+ Hai diễn dịch:

(56)

Lờ Trng Chõu 56

b Kỹ thuật trình bày vỊ h×nh thøc VBQLHCNN:

- Văn phong:

- Vn phong bn hnh chớnh:

+ Văn phong hµnh chÝnh lµ:

(57)

Lê Trọng Chõu 57

Đặc điểm văn phong hành chính: 1 Tính xác, rõ ràng:

2 Tớnh ph thơng đại chúng:

3 TÝnh kh¸ch quan, phi c¸ tÝnh: 4 TÝnh trang träng, lÞch sù:

(58)

Lờ Trng Chõu 58

- Những yêu cầu ngôn ngữ

VBhc:

+ Phải dùng từ ngữ phổ thông, quen thuộc trong đời sống dân chúng, tránh lạm dụng từ n c ngoi

+ Từ ngữ phải chuẩn xác, nhuần nhuyễn.

+ Hạn chế dùng thuật ngữ chuyên m«n

(59)

+ Từ ngữ văn dùng

nghĩa ( nghĩa đen), không dùng từ phát sinh đa nghĩa, ngha búng.

Vớ dụ: Xe chạy đêm, khơng có đèn bị phạt 100.000 đồng

+ Không dùng từ thiếu văn minh, lịch thiệp, từ lóng, từ địa ph ơng.

+ Hạn chế tối đa viết tắt chữ.

(60)

- Những yêu cầu câu văn văn

hành chính:

+ Văn quản lý hành sử dụng câu trần thuật, câu mệnh lệnh.

+ Câu văn phải ngữ pháp, sử dụng bộ dấu câu phù hợp.

(61)

+ Diễn đạt ý t ởng câu văn phải

cân đối, ngữ nghĩa phải phù hợp với t duy ng ời Việt Nam.

+ Không đ ợc viết câu mơ hồ, để hiểu theo nhiều cách khác nhau.

+ Không đ ợc viết câu tạo hình ảnh không đẹp.

(62)

- Yêu cầu hành văn VB hành chính:

+ Hành văn văn hành lối hành văn thông th ờng, mang tính trung tính.

+ Hành văn phải mạch lạc, thể toàn cấu trúc văn bản, đoạn văn, câu văn văn bản.

+ Hành văn phải trang trọng uy nghi, thể ở ngôn ngữ cách x ng hô văn bản.

(63)

Lờ Trng Chõu 63

IV soạn thảo số văn qlhcnn

(64)

1 Soạn thảo QĐHC cá biệt (quy định trực tiếp)

a Kh¸i niƯm:

b Bố cục định cá biệt (Gồm cú phn):

- Phần mở đầu;

(65)

Nội dung ca quyt nh cỏ bit, gm phn

căn phần nội dung chính:

+ Phn cn định, có pháp lý v cn c thc tin:

* Trong pháp lý có hai nhóm:

Thứ pháp lý thẩm quyền ban hành vb

Thứ hai là, pháp lý cho nội dung văn bản.

(66)

+ Nội dung định:

Điều Quy định thẳng vào nội dung điều chỉnh định

Điều điều Quy định hệ pháp lý nẩy sinh liên quan đến nội dung điều chỉnh định

Điều cuối Quy định hiệu lực văn bản; quy định xử lý văn có; quy định đối t ợng thi hành

(67)

Mẫu định cá biệt

Tªn cq, tc cấp trên cộng hoà xÃ hội chủ nghĩa việt nam

Tên quan, tổ chức §éc lËp – Tù – H¹nh

Số: 25/ QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2007

Quyt định

VỊ viƯc………

ThÈm quyền ban hành

Căn ;

Căn cứ……… ; Xét đề nghị của……… ,

Quyết định:

§iỊu ……… …

§iỊu ………

§iỊu………… /.

Nơi nhận: quyền hạn, chức vụ ng êi ký

-……….; -……….;

-……….; (ch÷ ký, dÊu)

- L u VT,… A.XX 11

(68)

Tỉng cơc th céng hoµ x· héi chđ nghĩa việt nam cục thuế hà tĩnh Độc lập – Tù – H¹nh

Số: 25/ QĐ - CT Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2007

Quyt định

Về việc hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt

côc tr ëng côc thuÕ

Căn cứ……… ; Căn cứ……… ; Xét đề nghị ,

Quyết định:

§iỊu 1.………

§iỊu 2.……… §iỊu………… /.

N¬i nhËn: cơc tr ëng

-……….;

-.; ( Chữ ký dấu) -.;

-……….;

(69)

2 Soạn thảo công văn.

Thể thức công văn gồm có:

- Phần mở đầu:( Kính gửi, gửi cho quan, cá nhân th× ghi sau kÝnh gưi, nÕu gưi tõ hai quan, cá nhân trở lên xuống dòng có gạch đầu dòng)

- Nội dung công văn:

(70)

Lờ Trng Châu 70

+ Giải vấn đề: Trình bày yêu cầu cần giải cách cụ thể, rõ ràng, đi thẳng vào trọng tâm vấn đề đặt ra.

+ Kết luận vấn đề: Khẳng định thêm những nội dung nêu, làm sáng tỏ thêm yêu cầu thực hiện, nhấn mạnh trách nhiệm giải văn cần thiết.

(71)

1c Công văn đề nghị, yêu cầu.

Nội dung công văn đề nghị, yêu cầu bao gồm:

+ Đặt vấn đề: Nêu lý mục đích việc đề nghị, yêu cầu; nêu thực trạng tình hình dẫn đến phải đề nghị, yêu cầu

+ Giải vấn đề: Nêu nội dung cụ thể việc đề nghị, yêu cầu; thời gian cách thức giải đề nghị, yêu cầu đó; lợi ich bên liên quan đến đề nghị, yêu cầu

(72)

2c Công văn đạo.

Nội dung CV đạo bao gồm:

(73)

+ Giải vấn đề: Nêu yêu cầu cần đạt đ ợc, nhiệm vụ, biện pháp cần áp dụng để đạt đ ợc yêu cầu đó, trình bày nội dung ph ơng

pháp liệt kê: 1, 2, “thø

nhÊt, thø hai, thø ba…”.

(74)

3c Công văn đôn đốc, nhắc nhở

Nội dung công văn đôn đốc, nhắc nhở bao gồm:

(75)

- Giải vấn đề: Nêu rõ nội dung yêu cầu thực nhiệm vụ đ ợc giao cho cấp d ới; đề các biện pháp, thời gian thực nhiệm vụ đ ợc giao; vạch biện pháp sai lệch cần chấn chỉnh kịp thời, uốn nắn, sửa chữa; giao trách nhiệm cụ thể cho quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp tổ chức thực hiện.

(76)

Lê Trng Chõu 76

4c Công văn h ớng dẫn

Nội dung công văn h ớng dẫn bao gåm:

(77)

+ Giải vấn đề: Nêu mục đích, ý nghĩa, tác dụng vấn đề cần h ớng dẫn; phân tích tác dụng chủ tr ơng, sách; nêu cách thức tổ chức và biện pháp thực hiện.

(78)

5c Công văn phúc đáp

Nội dung công văn phúc đáp th ờng bao gồm:

+ Đặt vấn đề: Ghi rõ trả lời công văn số, ký hiệu, ngày tháng nào, ại, vấn đề gì…?

+ Giải vấn đề: Trả lời vấn đề mà nội dung văn gửi đến yêu cầu phải giải đáp Nếu quan phúc đáp có đầy đủ thơng tin xác trả lời Nếu quan phúc đáp khơng có đầy đủ thơng tin trình bày, giải thích lý từ chối trả lời hẹn thời gian trả lời

(79)

MẪU CƠNG VĂN

Tªn cq, tc cÊp trªn cộng hoà xÃ hội chủ nghĩa việt nam Tên quan, tổ chức Độc lập Tự – H¹nh phóc

Sè: 25/ UBND - VP Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2009 V/v………

KÝnh göi: - …… ……… ……… ……… ……… ……….……… /.

Nơi nhận: quyền hạn, chức vụ ng ời ký

- Như trên; -……….;

-……….; (ch÷ ký, dÊu) - L u VT,… A.XX 11

(80)

3 Soạn thảo tờ trình.

- Nội dung tê tr×nh:

+ Đặt vấn đề: Nêu rõ lý đ a trình duyệt; phân

tích thực tế làm nỗi bật nhu cầu thiết vấn đề cần đề nghị

+ Giải vấn đề: Nêu tóm tắt nội dung đề nghị

(81)

+ Kết luận vấn đề:

Nêu kiến nghị, đề nghị cấp xem xét chấp thuận đề xuất nêu để sớm đ ợc triển khai thực Có thể nêu thêm vài ph ơng án khác để cấp phê duyệt cần thiết chuyển đổi ph ơng án.

- Phần kết: Thẩm quyền đề ký; chữ

(82)

Lê Trọng Chõu 82

4 Soạn thảo biên bản

- PhÇn néi dung:

+ Đặt vấn đề: Ghi thời gian lập BB; địa điểm; thành phần tham gia

(83)

Có thể ghi biên theo cách tổng hợp theo vấn đề ghi theo mẫu có sẵn

(biên xử lý vi phạm, hoà giải).

+ Kết thúc biên bản: Ghi số biên đ ợc lập; nơi lập biên bản; thời gian kết thúc việc lập biên bản.

- Phần kết văn bản:

H tờn, ch ký ca ng ời tham gia lập biên (chủ toạ, th ký, ng ời đại diện,

(84)

Lờ Trng Chõu 84

Mẫu văn hành khác

bảo hiểm x héi viƯt nam· céng hoµ x· héi chđ nghĩa việt nam

bảo hiểm xÃ hội hà tĩnh Độc lập Tự Hạnh phúc

Sè: 25/ TTr - BHXH Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2007

Tê tr×nh

VỊ viƯc việc mở rộng khuôn viên trụ sở làm việc

……… ……… … … … ……… ……….……… ……… ……… ……… /.

Nơi nhận: giám đốc

-……….; -……….;

-……….; (ch÷ ký, dÊu)

- L u VT,… A.XX 11

(85)

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Hãy phân loại văn QLHCNN theo hiệu lực pháp lý Căn vào đâu để phân biệt loại văn đó? Cho ví dụ minh hoạ.

(86)

Ngun th¸I dịng

Tr ờng trị trần phú