Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học Nông nghiệp hà nội -------oOo------- đinh văn hùng Thu hút và thúc đẩy phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) vào tỉnh bắc ninh luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS. ts. nguyễn thị minh hiền Hà nội 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi cam ñoan rằng bản Luận văn “Thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Bắc Ninh” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc./. TÁC GIẢ LUẬN VĂN ðinh Văn Hùng Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn tôi ñã nhận ñược sự quan tâm, giúp ñỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể. Nhân ñây tôi xin ñược bày tỏ lòng cảm ơn của mình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS- TS. Nguyễn Thị Minh Hiền ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường, Viện sau ñại học, các thầy cô trong Khoa kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy cô trong Bộ môn Phát triển Nông thôn ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu, hoàn thiện Bản luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ Cục Thống kê, Sở Kế hoạch và ðầu tư, Ban quản lý Các khu công nghiệp, Sở Lao ñộng, Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh, các nhà quản lý trong lĩnh vực ñầu tư nước ngoài và các doanh nghiệp ñã nhiệt tình cung cấp thông tin cho ñề tài. Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tôi ñã nhận ñược sự ñộng viên của cơ quan, bạn bè và gia ñình, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự quan tâm quý báu ñó. Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN ðinh Văn Hùng Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các từ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu ñồ vii 1 ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4 ðóng góp của ñề tài 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VÀ THÚC ðẨY PHÁT TRIỂN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 40 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 53 4.1 Một số nét tổng quan về ñầu tư trực tiếp nước ngoài ở Bắc Ninh 53 4.2 Thực trạng thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài ở Bắc Ninh 55 4.2.1 Phát triển cơ sở hạ tầng 55 4.2.4 Hỗ trợ doanh nghiệp 63 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv 4.2.5 Hoạt ñộng quy hoạch 65 4.2.6 Phát triển nguồn lực trong thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 65 4.2.7 Kết quả và hiệu quả của hoạt ñộng thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh (Thời kỳ 1997- 2010) 69 4.3 ðánh giá thuận lợi và khó khăn trong thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Bắc Ninh 77 4.3.1 Các thuận lợi: ðiểm mạnh và cơ hội 77 4.3.2 Các khó khăn: ðiểm yếu và thách thức 81 4.3.3 Tổng hợp trong phân tích SWOT 88 4.4 Các giải pháp trong thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 89 4.4.1 Bối cảnh mới trong thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 89 4.4.2 Chiến lược, quan ñiểm thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 93 4.4.3 Các giải pháp thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 96 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ viết tắt Thuật ngữ viết ñầy ñủ BQL Ban quản lý Cð Cố ñịnh CN Công nghiệp CBCC Cán bộ công chức CNH,HðH Công nghiệp hoá, Hiện ñại hoá ðVT ðơn vị tính ðTNN ðầu tư nước ngoài ñ ðồng FDI ðầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Products) GD&ðT Giáo dục và ñào tạo HðND Hội ñồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KDCSHT Kinh doanh cơ sở hạ tầng KH&CN Khoa học và công nghệ NXB Nhà xuất bản ODA Vốn hỗ trợ phát triển (Official Development Assitantce) USD ðô la Mỹ UBND Uỷ ban nhân dân TNC Tập ñoàn xuyên quốc gia TBCN Tư bản chủ nghĩa XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại thế giới Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên Bảng Trang 2.1 Cơ cấu FDI vào các nước ñang phát triển 20 2.2 Kết quả thu hút FDI phân theo hình thức ñầu tư 25 2.3 Kết quả thu thút vốn FDI vào Việt Nam phân theo ñịa phương 26 3.1 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế- xã hội chủ yếu của tỉnh thời kỳ 1997-2010 44 3.2 Lao ñộng ñang làm việc trong ngành kinh tế quốc dân giai ñoạn 2005-2010 45 4.1 ðánh giá chất lượng cơ sở hạ tầng 57 4.2 ðánh giá môi trường ñầu tư tại tỉnh Bắc Ninh 60 4.3 ðánh giá hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư và phát triển các nguồn lực 63 4.4 ðánh giá hoạt ñộng hỗ trợ doanh nghiệp 64 4.5 Vốn ñầu tư FDI vào tỉnh Bắc Ninh qua các năm 70 4.6 ðầu tư FDI vào tỉnh Bắc Ninh phân theo quốc gia 72 4.7 ðánh giá về hoạt ñộng của Công ty KDCSHT 82 4.8 Tổng hợp mức ñộ thay ñổi môi trường ñầu tư 83 4.9 ðánh giá những hạn chế của người lao ñộng ñịa phương 85 4.10 Thu hút và thúc ñẩy sự phát triển FDI ở Bắc Ninh theo mô hình SWOT 88 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vii DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ STT Tên biểu Trang 2.1 Kết quả thu hút vốn FDI vào Việt Nam phân theo ngành 25 3.1 Tốc ñộ tăng trưởng và phát triển kinh tế 42 3.2 Cơ cấu GDP tỉnh Bắc Ninh theo 3 khu vực kinh tế 43 4.1 ðầu tư FDI tại Bắc Ninh theo lĩnh vực ñầu tư 71 4.2 ðầu tư FDI phân theo hình thức ñầu tư 71 4.3 Tỷ lệ giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI qua các năm (Theo giá thực tế) 74 4.4 Kết quả thực hiện mục tiêu ñầu tư của doanh nghiệp FDI 76 4.5 Hướng ñầu tư mở rộng trong tương lai của các doanh nghiệp FDI 77 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 1 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Trong thời kỳ ñổi mới, mở cửa, thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ñược coi là một trong những biện pháp khai thác ngoại lực nhằm bổ sung và thúc ñẩy nội lực ñể phát triển kinh tế - xã hội. FDI là một bộ phận quan trọng trong chính sách kinh tế ñối ngoại của ðảng và Nhà nước Việt Nam ñồng thời là nguồn vốn quan trọng ñối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Mở rộng thu hút và nâng cao hiệu quả hoạt ñộng doanh nghiệp có vốn FDI là nhiệm vụ có tính lâu dài, gắn liền với công cuộc công nghiệp hoá - hiện ñại hoá ñất nước. (Bộ Kế hoạch và ðầu tư, 2008). Sau khi Việt Nam gia nhập WTO, hoạt ñộng ñầu tư nước ngoài diễn ra trong bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế có những yếu tố thuận lợi mới, tác ñộng tích cực ñến việc thu hút, triển khai ñi vào hoạt ñộng các dự án nguồn vốn FDI, ñồng thời cũng ñã xuất hiện một số khó khăn, thách thức cần ñược tháo gỡ nhằm tạo ñà tăng trưởng trong các năm tới. Từ khi tái lập tỉnh Bắc Ninh (01/01/1997), hoạt ñộng ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Bắc Ninh ñã ñạt ñược nhiều kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh và ñạt ñược nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, hoạt ñộng ñầu tư trực tiếp nước ngoài những năm qua còn bộc lộ những mặt hạn chế, các doanh nghiệp FDI chưa phát triển mạnh, chưa bền vững, ñặc biệt ba năm qua (2008 – 2010) còn có phần giảm sút so với các năm trước. ðó là: do tác ñộng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu; nhận thức và quan ñiểm về ñầu tư trực tiếp nước ngoài chưa ñược quán triệt ñầy ñủ ở các cấp, các ngành; cơ cấu ñầu tư trực tiếp nước ngoài có mặt còn bất hợp lý; hiệu quả tổng thể về kinh tế - xã hội của hoạt ñộng FDI còn chưa cao; môi trường ñầu tư chưa thực sự hấp dẫn; công tác cán bộ, công tác quản lý nhà nước về FDI còn những bất cập; Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 2 thủ tục hành chính chưa thực sự thông thoáng. Nhằm nghiên cứu thu hút vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh ñồng thời thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) phát triển trong những năm tới và tiếp tục cải thiện môi trường ñầu tư, củng cố niềm tin cho các nhà ñầu tư nước ngoài, tạo ñiều kiện ñể thành phần kinh tế này phát triển, ñóng góp nhiều hơn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; xuất phát từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, học viên lựa chọn ñề tài “THU HÚT VÀ THÚC ðẨY PHÁT TRIỂN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH BẮC NINH” làm nội dung nghiên cứu. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðề tài nhằm nghiên cứu thực trạng, từ ñó ñề xuất giải pháp tăng cường thu hút, thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thúc ñẩy phát triển các doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá các vấn ñề lý luận và thực tiễn về thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). - Phân tích thực trạng thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), thúc ñẩy phát triển các doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh. - ðánh giá các thuận lợi và khó khăn trong thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), thúc ñẩy phát triển các doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh. - Xây dựng những quan ñiểm, giải pháp nhằm ñẩy mạnh hoạt ñộng thu hút và thúc ñẩy phát triển ñầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), thúc ñẩy phát triển các doanh nghiệp FDI ở tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh mới. [...]... hơn m t s v n ñ lý lu n v thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) và bài h c kinh nghi m trong nư c và qu c t trong thu hút và thúc ñ y phát tri n FDI - Cung c p h th ng thông tin, s li u v th c tr ng ñ u tư tr c ti p nư c ngoài FDI B c Ninh - Góp ph n ch ra, làm rõ các y u t nh hư ng; các thu n l i cũng như các m t còn h n ch trong thu hút và thúc ñ y phát tri n FDI - ðưa ra... nh hư ng, gi i pháp thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài FDI giúp chính quy n ñ a phương có các chính sách thích h p trong thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 3 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V THU HÚT VÀ THÚC ð Y PHÁT TRI N ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI (FDI) 2.1 Cơ s lý lu... s h th ng lý thuy t trên ta ñưa ra cách hi u v thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài FDI 2.1.1.2 Thu hút ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài Thu hút ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) ñư c hi u là t o ra s h p d n c a môi trư ng ñ u tư c a ñ a phương ñ i v i các nhà ñ u tư FDI Thu hút ñây còn ñư c hi u là “m i g i, m ñư ng” t o ñi u ki n thu n l i cho các nhà ñ u tư FDI vào ñ a phương... Lý thuy t v kinh t h c và qu n tr ñưa ra nhi u cách ti p c n khác nhau v v n ñ thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) Trong khi thu thút FDI là v n ñ thư ng ñư c ti p c n t góc ñ “maketing công c ng”, thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài chính là thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI, là v n ñ thu c ph m vi vai trò c a nhà nư c trong n n kinh t th trư ng và kinh... quan h gi a thu hút và thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI M c dù thu hút và Thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p ñ u tư tr c ti p nư c ngoài FDI” là hai công ño n khác bi t trong h th ng ho t ñ ng c a các t ch c chính quy n, hai khái ni m này có quan h khá ch t ch Không có k t qu trong thu hút thì không có ñ i tư ng ñ thúc ñ y phát tri n”... 2008, n n kinh t toàn c u ñã có nh ng d u hi u h i ph c và sau năm 2010 và 2011, t t c ñ u ñã vư t ra kh i m c tăng trư ng âm và có tín hi u tăng trư ng tích c c 2.2.2 Các ch trương, chính sách thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) và k t qu thu hút v n FDI t i Vi t Nam 2.2.2.1 Các ch trương, chính sách thu hút và thúc ñ y phát tri n FDI Lu t ðTNN t i Vi t Nam, nay là Lu t ð... ng v n ñ lý lu n và th c ti n thu c ph m vi thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI), thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI t nh B c Ninh + Không gian: ñ a bàn t nh B c Ninh + Th i gian nghiên c u: Nghiên c u toàn b tình hình, th c tr ng ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) t i t nh B c Ninh t khi tái l p t nh (1997) ñ n 2010, gi i pháp d ki n áp d ng ñ n 2015 và 2020 1.4 ðóng... …………………………… 22 Vi c xây d ng và hoàn thi n khung pháp lu t v ñ u tư còn góp ph n quan tr ng vào nh ng thành công c a h i nh p kinh t qu c t v i vi c Vi t Nam ñã tr thành thành viên c a T ch c thương m i th gi i Các ch trương, chính sách thu hút và thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) c a Vi t Nam ñư c t ng h p như sau: Thu hút ñ u tư nư c ngoài có ñ nh hư ng và có ch n l c vào các lĩnh v c quan... tìm hi u cam k t c a chính quy n s t i v i chính sách và các bi n pháp thu hút ñ u tư h ñưa ra 2.1.1.3 Thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài "Thúc ñ y phát tri n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) chính là "thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI)" , ñây ñư c hi u là quá trình t o môi trư ng kinh doanh thu n l i, ñ ng hành cùng doanh nghi p, h tr doanh nghi... nghi p t n t i và tăng trư ng phát tri n m t cách hi u qu (B K ho ch và ð u tư - K năng xúc ti n ñ u tư, 2003) Thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI” là m t khái ni m khác v i thu hút FDI” Thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI là m t v n ñ ñ t ra sau thu hút FDI” Hi u m t cách ñơn gi n, thúc ñ y phát tri n các doanh nghi p FDI chính là m t ph n trong chi n lư c “s n ph m” và “phân ph i” Trư