Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
Bộ Giáo dục đào tạo trờng đại học nông nghiệp I phạm minh hùng đánh giá hoạt động hợp tác xà nông nghiệp thành lập tỉnh hoá Chuyên ng nh: Kinh tế nông nghiệp Mà số: 60.31.10 luận văn thạc sỹ kinh tế Ngời hớng dẫn khoa học: GS TS Phạm Vân Đình Hà néi - 2006 Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t LờI CảM ƠN Trong thời gian tiến h nh l m luận văn tốt nghiệp, đ nhận đợc hớng dẫn, bảo tận tình GS.TS Phạm Vân Đình, giúp đỡ động viên thầy cô giáo Khoa Kinh tế v Phát triển nông thôn, Khoa Sau đại học, Bộ môn Phát triển nông thôn Nhân dịp n y, cho phép b y tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Phạm Vân Đình tập thể thầy cô giáo, ngời đ hớng dẫn v có ý kiến đóng góp quý báu giúp ho n th nh luận văn Tôi xin chân th nh cảm ơn l nh đạo Sở Nông nghiệp v Phát triển nông thôn Thanh Hoá, cán bộ, chuyên viên Phòng Chính sách nông nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp v Phát triển nông thôn Thanh Hoá đ tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình l m luận văn Tôi xin chân th nh cảm ơn Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Hợp tác x v Phát triển nông thôn, Trung tâm Thông tin, Trờng Cán quản lý nông nghiệp v Phát triển nông thôn I - Bộ Nông nghiệp v Phát triển nông thôn đ tạo điều kiện giúp đỡ v hỗ trợ trình học tập, nghiên cứu v thực đề t i Tôi xin chân th nh cảm ơn cán bộ, x viên hợp tác x nông nghiệp Tỉnh Thanh Hoá đ tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập t i liệu, thông tin để ho n th nh Luận văn n y./ H Nội, ng y 17 tháng năm 2006 Ph¹m Minh Hïng Trư ng ð i h c Nơng nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t Môc lôc Lêi cam ®oan i Lời cảm ơn ii Môc lôc .iii Danh mơc ch÷ viÕt t¾t v Danh mục bảng v sơ đồ vi Mở ĐầU 1.1 Tính cấp thiết đề t i nghiªn cøu 1.2 Mơc tiªu nghiªn cøu cđa đề t i 1.3 Đối tợng v phạm vi nghiên cứu CƠ Sở Lý LUậN V THựC TIễN hợp tác hóa nông nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Hợp tác hoá 2.1.2 Kinh tế hợp tác 2.1.3 Hợp tác x nông nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1 Hợp tác hoá nông nghiệp số nớc giới 2.2.2 Hợp tác hoá nông nghiệp Việt Nam 30 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan 21 46 ĐặC ĐIểM ĐịA B N V PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội tỉnh Thanh Hoá 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 48 48 3.1.2 Điều kiện kinh tế - x hội 50 3.2 Phơng pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 53 3.2.2 Thu thập t i liệu 53 3.2.3 Phơng pháp thống kê kinh tế 3.2.4 Phơng pháp chuyên gia 54 54 3.2.5 Phơng pháp chuyên khảo 55 3.2.6 Phơng pháp RRA 55 3.2.7 Xử lý v phân tích số liệu 55 3.3 Các tiêu ph©n tÝch 56 Trư ng ð i h c Nơng nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 3.3.1 C¸c chØ tiêu quy mô HTX 56 3.3.2 Các tiêu bé m¸y tỉ chøc 56 3.3.3 Các tiêu tổ chức hoạt động v kết hoạt động 56 3.3.4 Các tiêu hiệu hoạt động 57 THựC TRạNG HOạT ĐộNG CủA HợP TáC X TH NH LËP MíI CđA TØNH THANH HO¸ 58 4.1 Thực trạng hoạt động hợp tác x th nh lập 58 4.1.1 Thực trạng chung hợp tác x th nh lập 58 4.1.2 Thực trạng hoạt động HTX th nh lập qua điều tra 80 4.1.3 Những hạn chế, nguyên nhân v yếu tố ảnh hởng đến hoạt động hợp tác x th nh lập 99 4.2 Định hớng v giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác x th nh lập 101 4.2.1 Định hớng phát triển hợp tác x 101 4.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp t¸c x th nh lËp míi 103 KÕT LN 113 5.1 KÕt luËn 114 5.2 KiÕn nghÞ 116 T I LIƯU THAM KH¶O 118 PHơ LơC 123 Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t DANH MụC CáC CHữ VIếT TắT Ký hiệu viết tắt Chữ nguyên nghĩa CNH, HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CNXH Chủ nghĩa x hội CP Chính phủ HTH Hợp tác hoá HTHNN Hợp tác hoá nông nghiệp HTX Hợp tác x KTHT Kinh tế hợp tác NCUI Liên minh hợp tác x quốc gia ấn Độ PTNT Phát triển nông thôn RRA Đánh giá nhanh nông thôn TLSX T liệu sản xuất TSCĐ T i sản cố định TSLĐ T i sản lu động TW Trung ơng UBND Uỷ ban nhân dân VCĐ Vốn cố định VLĐ Vèn l−u ®éng Trư ng ð i h c Nơng nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t DANH MụC CáC BảNG Và SƠ Đồ Trang Bảng 2.1- Tình hình phát triển HTX nông nghiệp thời kỳ 1958 - 1960 32 Bảng 2.2- Kết sản xuất v phân phối HTX 33 Bảng 2.3- Tình hình phát triển HTX nông nghiệp thêi kú 1961-1965 34 B¶ng 2.4- HiƯu qu¶ sư dơng vốn HTX nông nghiệp thời kỳ 1961-1965 35 Bảng 3.1- Cơ cấu dân số tỉnh Thanh Hoá 50 Bảng 3.2- Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ v tuổi 51 Bảng 3.3- Một số tiêu kinh tế - x hội Thanh Hoá 53 Bảng 4.1- Số HTX nông nghiệp th nh lập 59 Bảng 4.2 - Một số nét khác HTX chuyển đổi v HTX th nh lập 60 Bảng 4.3- Tình hình HTX th nh lập 61 Bảng 4.4- Tình hình vốn quỹ HTX th nh lập 61 Bảng 4.5- Trình độ cán quản lý HTX 64 B¶ng 4.6- Møc thï lao cđa chđ nhiệm HTX 65 Bảng 4.7- Tình hình quản lý vốn q cđa HTX th nh lËp míi 67 B¶ng 4.8- Các khoản phải thu, phải trả HTX th nh lập 68 Bảng 4.9- Số khâu dịch vụ HTX đảm nhiệm 70 Bảng 4.10- Các hoạt động dịch vơ cđa HTX th nh lËp míi 71 B¶ng 4.11- Các hoạt động sản xuất kinh doanh HTX th nh lập 72 Bảng 4.12- Đánh giá x viên hoạt động dịch vụ HTX 77 Bảng 4.13- Kết hoạt động HTX th nh lập 79 Bảng 4.14- Tình hình HTX điều tra 82 Bảng 4.15- Tình hình vốn quỹ 85 Bảng 4.16 Trình độ cán quản lý cđa HTX ®iỊu tra 86 Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t B¶ng 4.17- Các hoạt động dịch vụ v sản xuất HTX điều tra 87 Bảng 4.18- Kết hoạt động sản xuất kinh doanh 88 Bảng 4.19- Kết hoạt động số khâu dịch vụ 90 Bảng 4.20- Tình hình quỹ HTX điều tra 93 Bảng 4.21- Phân phối l i theo vốn góp HTX điều tra 94 Bảng 4.22- Các sách hỗ trợ Nh nớc HTX 95 Sơ đồ 4.1- Mô hình tổ chức HTX 62 Biểu đồ 4.1 Số HTX th nh lập theo năm 59 Biểu ®å 4.2 Ph©n bè HTX th nh lËp míi theo vùng 59 Biểu đồ 4.3 So sánh số x viên v lao động bình quân HTX 83 Biểu đồ 4.4 So sánh diện tích đất nông nghiệp bq x viên HTX 84 Biểu đồ 4.5 So sánh vốn góp bình quân x viên 86 Biểu đồ 4.6 So sánh doanh thu bình quân HTX 89 Biểu đồ 4.7 So sánh l i hoạt động HTX 89 Tr ng i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài nghiên c u Kinh t h p tác (KTHT) m t hình th c t ch c kinh t r ng rãi c a đơng đ o nhân dân lao ñ ng t t c nư c, g n bó v i ho t ñ ng s n xu t ñ i s ng c a ngư i lao ñ ng ho c t ng h gia đình có l ch s phát tri n lâu dài nhi u nư c KTHT t n t i khách quan v i nhi u hình th c đa d ng phong phú có v trí quan tr ng n n kinh t qu c dân Hình th c phát tri n cao c a KTHT h p tác xã (HTX) H p tác hố nơng nghi p (HTHNN) xu th phát tri n t t y u c a n n kinh t ti u nơng, đ c bi t phát tri n m nh n n kinh t th trư ng S n xu t hàng hoá phát tri n, s c nh tranh n n kinh t th trư ng gay g t nh ng ngư i lao đ ng riêng l , h cá th , doanh nghi p v a nh ph i có yêu c u liên k t, h p tác v i ñ t n t i phát tri n Phát tri n kinh t h p tác (KTHT) HTX ñư ng ñ gi i quy t mâu thu n gi a s n xu t nh , manh mún v i s n xu t hàng hoá l n, ñáp ng yêu c u c a trình cơng nghi p hố Chính v y, kinh t h p tác HTX ñã phát tri n t r t lâu nư c tư b n ch nghĩa ngày t i nư c ñang phát tri n, kinh t h p tác ñư c phát tri n r t r ng rãi nư c ta, t năm 1958, sau hoàn thành vi c khôi ph c phát tri n kinh t , mi n B c ñã b t tay vào xây d ng HTX nông nghi p HTX góp ph n tích c c vào vi c huy ñ ng ñư c s c ngư i, s c c a chi vi n cho cu c ñ u tranh gi i phóng mi n Nam, th ng nh t ñ t nư c ð ng ta ñã liên t c ñưa nh ng ch trương nh m c ng c phát tri n HTX, chuy n t HTX b c th p lên b c cao, đưa HTX t quy mơ nh đ n quy mô l n, t ch c l i s n xu t, c i ti n ch đ khốn HTX v.v Tuy nhiên, trình phát tri n, bên c nh nh ng thành t u, ñã m c ph i m t s sai l m Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t khuy t ñi m cơng tác qu n lý ch đ o Trong su t th i gian dài nh ng khuy t m khơng nh ng khơng đư c s a ch a mà liên t c b vi ph m; s trì tr nh ng mâu thu n n i b HTX ngày b c l rõ hơn; xã viên không g n bó v i HTX; tài s n, tư li u s n xu t s d ng lãng phí, thu nh p t kinh t t p th th p T th c t trên, ñ i m i HTX tr thành địi h i b c xúc trình t t y u, khách quan Ngày 05/4/1988, Ngh quy t 10 c a B tr v ñ i m i qu n lý kinh t nơng nghi p đ i, đánh d u m t m c quan tr ng cho công cu c ñ i m i HTX nông nghi p c a nư c ta ð t o khuôn kh pháp lý cho ñ i m i phát tri n HTX, ngày 20/3/1996, Qu c h i thơng qua Lu t HTX có hi u l c t ngày 01/01/1997 Sau m t th i gian v n hành, Lu t HTX năm 1996 ñã ñư c b sung, s a ñ i ñư c Qu c h i khố XI kỳ h p th thơng qua ngày 26/11/2003, có hi u l c thi hành ngày 1/7/2004 ðây s quan tr ng quy t ñ nh vi c ñ i m i n i dung phương th c ho t ñ ng c a HTX T th c hi n Lu t HTX đ n nay, c nư c có hàng ngàn HTX chuy n ñ i, ñ c bi t HTX thành l p m i v i phương th c t ch c, ho t ñ ng m i, t o chuy n bi n tích c c ho t ñ ng c a khu v c kinh t t p th , góp ph n quan tr ng vào phát tri n kinh t ñ t nư c Thanh Hoá m t nh ng t nh ñi ñ u vi c tri n khai thi hành Lu t HTX m i V i k t qu ñ t ñư c chuy n ñ i thành l p m i HTX, ñ n h th ng HTX bư c ñ u ñư c c ng c tăng cư ng c v phương th c qu n lý, n i dung ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, d ch v t ch c b máy; công tác qu n lý HTX t ng bư c ñư c c ng c , nh ng y u qu n lý tài bư c ñ u ñư c kh c ph c; ñ i ngũ cán b HTX ñư c tăng cư ng c v s lư ng ch t lư ng, t ng bư c phân ñ nh rõ ch c qu n lý kinh t c a HTX v i qu n lý Nhà nư c c a quy n c p xã, phư ng, th tr n Trong s 481 HTX nông nghi p c a Thanh Hố (S li u u tra năm Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 2005) có 244 HTX thành l p m i Các HTX thành l p m i bư c ñ u t ho t ñ ng có hi u qu đóng vai trị tích c c đ i v i s phát tri n kinh t xã h i nông thôn T nh v n cịn m t s v n đ c n quan tâm gi i quy t phương th c t ch c, n i dung ho t ñ ng, vi c huy ñ ng s d ng ngu n l c, s lư ng ch t lư ng d ch v v.v ð ñánh giá ñúng th c tr ng ho t ñ ng c a HTX thành l p m i nh m có nh ng k t lu n, nh ng gi i pháp ñ nh hư ng cho vi c phát tri n lo i hình HTX th i gian t i, góp ph n phát tri n nơng nghi p, nông thôn c a T nh theo hư ng cơng nghi p hố, hi n đ i hố, tơi l a ch n ñ tài: “ðánh giá ho t ñ ng c a HTX nông nghi p thành l p m i c a t nh Thanh Hoá” làm ñ tài lu n văn t t nghi p c a 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài * M c tiêu chung Trên s phân tích đánh giá th c tr ng ho t đ ng c a HTX nơng nghi p thành l p m i Thanh Hoá th i gian qua, ñưa nh ng gi i pháp ch y u nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a HTX t i ñ a phương * M c tiêu c th - H th ng hố nh ng v n đ lý lu n b n th c ti n khái qt v h p tác hố nơng nghi p - ðánh giá th c tr ng ho t ñ ng nguyên nhân nh hư ng ñ n hi u qu ho t ñ ng c a HTX nông nghi p thành l p m i c a t nh Thanh Hoá - ðưa nh ng gi i pháp ch y u nh m nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a HTX nông nghi p thành l p m i c a t nh Thanh Hoá th i gian t i 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 10 trình UBND huy n, UBND t nh phê t ñưa vào k ho ch phân b ngân sách hàng năm v phát tri n kinh t t p th theo sách c a Nhà nư c Cùng v i k ho ch t ch c, ñào t o b i dư ng, ñ a phương t o ñi u ki n h tr cho cán b , xã viên tham quan mơ hình HTX n hình, tiên ti n, h c t p nh ng kinh nghi m ñ nâng cao l c t ch c qu n lý HTX M r ng hình th c đào t o t i ch , t i c ng ñ ng cho cán b qu n lý, ngư i lao ñ ng thông qua h th ng khuy n nông 4.2.2.7 ða d ng hóa lo i hình d ch v , l a ch n d ch v phù h p, xu t phát t yêu c u phát tri n kinh t h ; phát tri n HTX theo hư ng d ch v k t h p s n xu t kinh doanh; nâng cao ch t lư ng d ch v Trong ho t ñ ng d ch v , ch y u HTX m i t p trung vào khâu d ch v ñ u vào s n xu t, khâu ch bi n, tiêu th s n ph m r t HTX th c hi n Vì v y tuỳ t ng u ki n c th c n tìm d ch v thi t th c phù h p v i ho t ñ ng kinh doanh c a HTX V i ch c d ch v thu n tuý, HTX s b h n ch nhi u vi c h tr cho kinh t h , v y th i gian t i T nh c n ñ nh hư ng ñ HTX b sung ch c năng, ngành ngh phát tri n theo hư ng k t h p s n xu t kinh doanh v i d ch v , tuỳ theo th m nh c a t ng ñ a phương ñ m ngành ngh ch bi n nông, lâm h i s n, s n xu t ti u th công nghi p nh m nâng cao hi u qu ho t ñ ng, gi i quy t ñư c lao ñ ng vi c làm HTX, tăng tích lu v n cho HTX đ ph c v t t cho kinh t h V i mơ hình này, HTX s l y lãi c a ho t ñ ng kinh doanh ñ bù cho ph n l t ho t ñ ng d ch v h tr ho t ñ ng xã h i khác K T LU N 5.1 K t lu n Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 119 H p tác xã m t hình th c phát tri n cao c a kinh t h p tác, s n ph m t t y u c a n n kinh t th trư ng Phát tri n HTX m t nhu c u t t y u khách quan trình phát tri n kinh t - xã h i c a m i qu c gia, có Vi t Nam T “ð i m i” ñ n nay, phong trào h p tác hóa nơng nghi p c a c nư c nói chung c a T nh Thanh Hóa nói riêng thu đư c nh ng ti n b rõ r t Cùng v i vi c ñ i m i ch qu n lý kinh t nông nghi p, HTX nông nghi p có s thay đ i v b n ch t kinh t , ch c năng, t ch c phương th c ho t ñ ng nh m ph c v cho nhu c u phát tri n kinh t h nông dân ð c bi t t sau có Lu t HTX năm 1996, hình nh v HTX nông nghi p ki u m i (bao g m HTX chuy n ñ i HTX thành l p m i) ñã d n thay th cho mơ hình HTX nơng nghi p trư c đây, ñã ñang ti p t c phát tri n m nh v s lư ng, quy mô, v i nhi u hình th c, đa d ng v ho t ñ ng d ch v ngày th hi n vai trị quan tr ng q trình phát tri n nông nghi p, nông thôn theo hư ng cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa T phân tích th c tr ng ho t đ ng c a 244 HTX thành l p m i nói chung HTX u tra nói riêng cho th y HTX thành l p m i bư c ñ u ñã ñư c c ng c , tăng cư ng v phương th c qu n lý, n i dung ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh d ch v t ch c b máy, góp ph n quan tr ng phát tri n kinh t h nói riêng phát tri n kinh t - xã h i t i nông thơn Thanh Hố nói chung S phát tri n v quy mơ HTX thành l p m i, vai trị kinh t , xã h i c a HTX thành l p m i ñ i v i phát tri n nông nghi p, nông thôn th i gian qua ñ ng l c quan tr ng thúc đ y phong trào HTH nơng nghi p c a T nh phát tri n Các HTX thành l p m i tuân th nguyên t c t ch c ho t ñ ng theo Lu t HTX, b máy qu n lý g n nh , quan h s h u ñư c xác ñ nh rõ ràng, vai trò ý th c trách nhi m c a xã viên ñư c nâng cao, ñã phân ñ nh ñư c rõ ch c qu n lý Nhà nư c c a quy n đ a phương v i ch c kinh t c a HTX Vi c t ch c ho t ñ ng d ch v cho xã viên k p th i, có ch t lư ng, th hi n rõ s c thái c a doanh nghi p làm d ch v s n Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 120 xu t kinh doanh ðã có 64 HTX thành l p m i x p lo i (chi m 50,79% s HTX toàn T nh), xu t hi n nh ng mơ hình ho t đ ng kinh doanh d ch v có hi u qu HTX ð ng Ti n (Th ch Thành), HTX Thi u Hưng (Thi u Hóa) c n đư c ti p t c h tr phát tri n nhân r ng tồn T nh Tuy có s phát tri n nhanh v quy mô, s lư ng HTX ho t ñ ng c a HTX thành l p m i th i gian qua cho th y b c l nhi u h n ch , ch qu n lý ho t ñ ng kinh doanh nhi u b t c p, quy mơ v n, l c tài c a HTX nh bé, s lư ng, ch t lư ng hi u qu ho t ñ ng d ch v th p, chưa tương x ng v i yêu c u phát tri n kinh t h chưa kh ng ñ nh ñư c th m nh c a HTX ki u m i M t s có ch , sách c a Nhà nư c khuy n khích phát tri n HTX v n chưa ñư c tri n khai m t cách đ y đ có hi u qu B ng ch tiêu, s li u c th , Lu n văn ñã ch m t s nguyên nhân c a nh ng t n t i q trình ho t đ ng c a HTX thành l p m i c a T nh Thanh Hóa, là: - V nh n th c: c p y đ ng, quy n ñ a phương, ngư i dân v v trí, vai trị c a HTX đ i v i phát tri n kinh t - xã h i nông thôn chưa ñ y ñ ; chưa làm rõ ñ ng l c phát tri n c a HTX l i ích c a HTX ñ i v i xã viên - V th c hi n sách h tr c a Nhà nư c: sách h tr c a Nhà nư c ñ i v i HTX chưa th c s phát huy ñ y ñ , chưa g n k t v i sách khác phát tri n kinh t - xã h i c a t ng ñ a phương - V đ i ngũ cán b : cịn h n ch v chuyên môn, nghi p v , chưa th c s ñ ng, nh y bén v i ch th trư ng - V l c n i t i c a HTX: kh tài chính, cơng ngh , k thu t c a HTX nhìn chung y u d n đ n quy mơ ho t ñ ng nh bé, chưa th c hi n t t vi c cung c p d ch v cho kinh t h c a xã viên, s c c nh tranh th p Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 121 ð nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a HTX thành l p m i, ñáp ng ngày t t nhu c u phát tri n s n xu t hàng hóa c a kinh t h , c n ph i có m t h th ng gi i pháp t ng h p ph i ñư c th c hi n ñ ng b Trư c h t, ph i nâng cao nh n th c c a c p y đ ng, quy n đ a phương ngư i dân v HTX ki u m i, tuyên truy n ph bi n Lu t HTX ch trương c a ð ng Nhà nư c ñ i v i phát tri n HTX ñ c p, ngành ngư i dân th c hi n ñúng ð y nhanh t c ñ chuy n d ch c u kinh t ñ a bàn T nh, hình thành vùng s n xu t hàng hóa t p trung g n v i công nghi p ch bi n, quan tâm phát tri n kinh t - xã h i t i khu v c trung du, mi n núi, t o ñi u ki n thu n l i cho kinh t h nông dân phát tri n Trong ch ñ o phát tri n HTX c n tăng cư ng n a s lãnh ñ o c a ð ng, vai trò qu n lý Nhà nư c c a c p quy n đ a phương ñ d n d t ñ nh hư ng ho t ñ ng c a HTX theo ñúng pháp lu t Tri n khai k p th i, đ y đ , có hi u qu sách h tr c a Nhà nư c đ i v i HTX Chính sách ð t đai, Tín d ng, Xúc ti n thương m i, ðào t o b i dư ng cán b Cùng v i ch , sách c a Nhà nư c ban, ngành c p quy n đ a phương b n thân HTX ph i t ñ i m i v quy mô, ch ng lo i phương th c t ch c ho t ñ ng d ch v , m r ng ngành ngh kinh doanh; t ng bư c nâng cao l c ho t ñ ng ñ ñáp ng yêu c u phát tri n c a kinh t h ñ ng v ng ch th trư ng M t ñi u ch c ch n r ng, n u gi i pháp ñưa ñư c th c hi n m t cách ñ y ñ , k p th i, đ ng b ho t đ ng c a HTX thành l p m i riêng HTX nơng nghi p c a Thanh Hóa nói chung s có bư c phát tri n m i Ho t ñ ng d ch v , s n xu t kinh doanh s phong phú, ña d ng hơn, hi u kinh t , xã h i ho t ñ ng c a HTX cao s kh ng ñ nh ñư c ưu th c a mơ hình HTX ki u m i vai trị quan tr ng c a đ i v i q trình phát tri n nơng nghi p, nơng thơn c a Thanh Hóa 5.2 Ki n ngh Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 122 ð HTX thành l p m i ti p t c phát tri n ho t đ ng có hi u qu th i gian t i, xin ki n ngh m t s v n ñ sau: * ð i v i T nh Thanh Hóa - Các ban, ngành c a T nh ti p t c tuyên truy n r ng rãi nh ng ñi m b n c a Lu t HTX năm 2003 t i cán b xã viên HTX ñ m i ngư i hi u rõ làm Lu t Ph i tìm hi u n m b t ñi u ki n c n thi t cho vi c thành l p HTX nh m có bi n pháp h tr , t o ñi u ki n thu n l i ñ HTX m i ñ i ñúng Lu t - C n tr ng n a vi c t ch c th c hi n sách giao đ t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho HTX; ñào t o b i dư ng cho cán b HTX ho t ñ ng thông tin tuyên truy n v HTX T o ñi u ki n v v n cho HTX b ng ngu n v n ñ u tư gi i quy t vi c làm, xố đói gi m nghèo, m r ng phát tri n kinh doanh ngành ngh ph nông thôn - Tăng cư ng ñ u tư nâng c p, xây d ng s h t ng ph c v s n xu t sinh ho t nông thôn giao thơng, thu l i, đưa ti n b khoa h c k thu t, bi n pháp thâm canh tr ng, v t ni có giá tr kinh t cao, b o ñ m cho s n xu t nơng nghi p n đ nh, phát tri n * Các quan ban hành sách c a Nhà nư c - ð ngh quan ch c nghiên c u b sung hư ng d n, quy ñ nh ñ b o ñ m cho HTX có nhu c u vay v n đ m r ng s n xu t kinh doanh không ph i dùng tài s n riêng c a gia ñình ñ th ch p vay v n cho HTX - V sách tín d ng n i b , c n nghiên c u s a ñ i, b sung Thông tư 06/2004/TT-NHNN theo hư ng cho phép HTX m r ng kênh huy ñ ng v n M r ng quy ñ nh v vi c HTX s d ng ngu n v n t có c a HTX huy đ ng ti t ki m c a xã viên s d ng cho d ch v tín Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 123 d ng n i b Trư ng h p ñã huy ñ ng h t kh ngu n v n chưa ñáp ng ñ nhu c u vay v n c a xã viên HTX có th huy ñ ng ti t ki m c a nhân dân t ch c ñ a bàn N i r ng quy ñ nh v ñi u ki n HTX ñư c làm d ch v tín d ng n i b theo hư ng đ có nhi u s HTX nơng nghi p có th tham gia cung c p d ch v tín d ng n i b cho xã viên - Trong th i gian t i Nhà nư c c n ph i có văn b n hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh 88/2005/Nð-CP v sách tín d ng đ HTX có th ñư c vay v n kinh doanh, m t khác Nhà nư c c n có ch giúp cho HTX l p qu b o lãnh tín d ng đ có th vay ngân hàng v i ch đ b o lãnh thích h p - Ban hành Thơng tư hư ng d n Ngh đ nh s 88/2005/Nð-CP v th c hi n sách đ t ñai ñ i v i HTX ñ ñ a phương có s th c hi n vi c c p ñ t, cho thuê ñ t áp d ng sách mi n gi m ti n s d ng, ti n thuê ñ t c a HTX - V sách b o hi m xã h i: nh ng quy ñ nh chung v đóng b o hi m cho xã h i hi n r t khó th c hi n ñ i v i HTX, b n thân HTX khơng đ ti n đ mua b o hi m cho xã viên Nhà nư c c n có ch h tr đ khuy n khích cán b , xã viên HTX tham gia đóng b o hi m xã h i - V ñào t o, b i dư ng cán b HTX: c n ñ i m i n i dung, chương trình đào t o b i dư ng cán b qu n lý HTX, vi c trang b ki n th c lý thuy t c n ph i t ch c h c t p mơ hình kinh nghi m qu n lý c a HTX thành công TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 124 Nguy n Văn Bích t p th tác gi (2000), Báo cáo t ng h p k t qu nghiên c u đ tài KHXH 03-03 v lý lu n, sách gi i pháp ñ i m i phát tri n kinh t h p tác, nghi m thu tháng 6/2000 t i Hà N i Nguy n Văn Bích Chu Ti n Quang (2001), Kinh t h p tác h p tác xã Vi t Nam, th c tr ng ñ nh hư ng phát tri n, Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2002), Báo cáo t ng k t năm th c hi n Lu t HTX (1998), Báo cáo t ng k t năm th c hi n Lu t HTX (1999) Báo cáo t ng k t năm th c hi n Lu t HTX (2002), Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thơn (2000), Báo cáo k t qu D án u tra hi n tr ng ñánh giá hi u qu ho t ñ ng c a HTX nơng nghi p chuy n đ i, thành l p m i , ñ gi i pháp phát tri n HTX nông nghi p th i gian t i, Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2005), Báo cáo Sơ k t năm th c hi n Ngh quy t s 13-NQ/TW Ban Ch p hành Trung ương ð ng l n th (Khoá IX) v ti p t c ñ i m i, phát tri n nâng cao hi u qu kinh t t p th lĩnh v c nông nghi p, nông thôn, Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2006), Báo cáo th c tr ng gi i pháp h tr phát tri n h p tác xã nông nghi p th i gian t i, Hà N i Lưu Hoài Chu n (2002), S hình thành phát tri n hình th c kinh t h p tác trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng thôn Vi t Nam, Lu n văn ti n s kinh t , Hà N i C c Th ng kê t nh Thanh Hoá (2004), Niên giám th ng kê 2000-2004, NXB Th ng kê, Hà N i ð ng C ng s n Vi t Nam (1987), Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th VI, NXB S th t, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 125 10 ð ng C ng s n Vi t Nam (1988), Ngh quy t 10 c a B Chính tr ngày 5/4/1988, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 11 ð ng C ng s n Vi t Nam (1991), Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th VII, NXB S th t, Hà N i 12 ð ng C ng s n Vi t Nam (1996), Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th VIII, NXB S th t, Hà N i 13 ð ng C ng s n Vi t Nam (2001), Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th IX, NXB S th t, Hà N i 14 ð ng C ng s n Vi t Nam (2002), Văn ki n H i ngh l n th năm Ban ch p hành Trung ương khoá IX, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 15 Ph m Vân ðình c ng s (2004), Qu n tr H p tác xã nông nghi p, NXB Nông nghi p, Hà N i 16 Ph m Vân ðình, ð Kim Chung c ng s (1997), Giáo trình Kinh t Nông nghi p, Trư ng ð i h c nông nghi p I, Hà N i 17 Nguy n ði n - Trung tâm kinh t Châu - Thái Bình Dương (1997), Cơng nghi p hố nơng nghi p, nông thôn nư c châu Á Vi t Nam, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 18 Quy n ðình Hà Mai Thanh Cúc (2005), Giáo trình Phát tri n nơng thơn, Trư ng ð i h c Nông nghi p I, Hà N i 19 H i đ ng Chính ph nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam (1996), Ngh ñ nh 43/CP ngày 29/4/1996 v vi c ban hành ði u l m u HTX nơng nghi p, Hà N i 20 H i đ ng Chính ph nư c C ng hồ xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Ngh ñ nh 177/2005/Nð-CP quy ñ nh chi ti t thi hành m t s ñi u c a Lu t HTX năm 2003, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 126 21 H i đ ng Chính ph nư c C ng hồ xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Ngh ñ nh 77/2005/Nð-CP v vi c ban hành m u hư ng d n xây d ng ði u l HTX, Hà N i 22 H i đ ng Chính ph nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Ngh ñ nh 88/2005/Nð-CP v m t s sách h tr , khuy n khích phát tri n HTX, Hà N i 23 H i đ ng Chính ph nư c C ng hồ xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Quy t ñ nh 272/2005/Qð-TTg phê t K ho ch phát tri n kinh t t p th năm (2006 - 2010), Hà N i 24 Vũ Tr ng Kh i Nguy n Phư ng V (1997), Tài li u t p hu n Lu t H p tác xã ngh đ nh c a Chính ph quy đ nh vi c thi hành nơng nghi p, NXB Nơng nghi p, TP H Chí Minh 25 Mơ hình kinh t h p tác xã c a m t s nư c châu Á (2004), T p chí Cơng nghi p website http://irv.moi.gov.vn/News/PrintView.aspx ngày 05/8/2004 26 Naoto Imagawa Chu Th H o (2003), Lý lu n v HTX - Quá trình phát tri n HTX nông nghi p 27 Vi t Nam, NXB Nông nghi p, Hà N i Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam (1996), Lu t H p tác xã, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 28 Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2003), Lu t H p tác xã (s a đ i), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 29 S Nông nghi p PTNT Thanh Hoá (2004), Báo Cáo th c tr ng tình hình hư ng ti p t c ñ i m i, phát tri n nâng cao hi u qu kinh t HTX theo lu t HTX năm 2003, Thanh Hố 30 S Nơng nghi p PTNT Thanh Hoá (2005), Báo cáo sơ k t năm th c hi n ngh quy t s 13- NQ/TW v ”ti p t c ñ i m i, phát tri n nâng cao hi u qu kinh t t p th ”, Thanh Hoá Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 127 31 S Nơng nghi p PTNT Thanh Hố (2005), Báo cáo k t qu t ng ñi u tra HTX nơng nghi p, Thanh Hố 32 Lưu Văn Sùng (1999), Ch ñ kinh t h p tác xã - Nh ng v n ñ lý lu n gi i pháp th c ti n, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 33 Nguy n Bá Thăng (2005), Chuyên ñ T ch c qu n lý ho t đ ng d ch v HTX nơng nghi p, Trư ng Cán b qu n lý Nông nghi p PTNT I, Hà N i 34 Nguy n H u Ti n (1995), T ch c HTX m t s nư c châu Á, NXB Nông nghi p, Hà N i 35 T nh u Thanh Hoá (1995), Ngh quy t 09NQ/TU c a Ban ch p hành ñ ng b t nh v ñ i m i h p tác xã nông nghi p, phát tri n hình th c kinh t h p tác 36 nơng thơn Thanh Hố, Thanh Hố Lê Tr ng (2001), Kinh t h p tác c a nông dân n n kinh t th trư ng, NXB Văn hoá - Dân t c, Hà N i 37 Trung tâm Thông tin Nông nghi p PTNT (2000), Thông tin chuyên ñ s 2/2000, Tr - 15, Hà N i 38 U ban nhân dân t nh Thanh Hoá (1995), Quy t ñ nh ban hành quy ñ nh v đ i m i HTX nơng nghi p, phát tri n hình th c kinh t h p tác 39 nơng thơn Thanh Hố, Thanh Hố U ban nhân dân t nh Thanh Hoá (1997), Báo cáo sơ k t tình hình đ i m i HTX nơng nghi p Phát tri n hình th c kinh t h p tác nơng thơn Thanh Hố, Thanh Hoá 40 U ban nhân dân t nh Thanh Hoá (1998), Báo cáo sơ k t tình hình đ i m i HTX nông nghi p Phát tri n hình th c kinh t h p tác nơng thơn Thanh Hố, Thanh Hố Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 128 41 Nguy n Thái Văn Chu Th H o (1999), Chuyên ñ T ch c qu n lý ho t ñ ng d ch v HTX nông nghi p, Trư ng Cán b qu n lý Nông nghi p PTNT I, Hà N i PH L C PHI U ðI U TRA H P TÁC Xà NÔNG NGHI P Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 129 I THÔNG TIN CƠ B N C A HTX Tên HTX: ð a ch : Xã Huy n/th T nh/thành ph Ngu n g c hình thành HTX: - ðư c chuy n ñ i t HTX cũ - HTX thành l p m i Trong đó: T t h p tác Năm thành l p: S ñi n tho i: HTX có pháp nhân tham gia khơng? Có Khơng K tên pháp nhân: ðăng ký kinh doanh theo Lu t HTX 1996: Có Không Ngành ngh theo ðKKD: Lo i hình HTX: - Theo đ a gi i hành chính: Thơn, p - Theo ho t đ ng SXKD: Liên thôn Xã HTX d ch v nông nghi p HTX S n xu t – kinh doanh d ch v t ng h p HTX SX chuyên ngành 10 S xã viên: S h xã viên 11 T ng s h nơng dân đ a bàn HTX: h 12 HTX có thành l p HðQT: Có Khơng 13 HTX có th Ch nhi m khơng? Có Khơng 14 HTX tham gia liên hi p khơng? Có Khơng 15 KTX tham gia Liên Minh HTX chưa? Có Không Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 130 16 S v n ñi u l : ñ ng - V n góp t i thi u: ñ ng - Ngư i góp v n nhi u nh t: ñ ng 17 Di n tích ñ t s n xu t nông nghi p c a h xã viên ñang s d ng: .ha 18 Di n tích đ t HTX qu n lý s d ng (khơng k đ t c a h xã viên): ha; ñó: ñã ñư c c p GCN QSDð 19 T ng s lao ñ ng làm vi c HTX: ngư i II CÁC HO T ð NG C A HTX I - D ch v ñ u vào DV ñi n DV tư i tiêu th y l i n i ñ ng DV làm ñ t DV BVTV DV khuy n nông, khoa h c k thu t , chuy n giao công ngh DV thú y 10 DV tín d ng n i b D ch v gi ng tr ng 11 D ch v nư c s ch D ch v gi ng chăn nuôi DV cung ng v t tư, phân bón, 12 D ch v v sinh môi trư ng 13 Các DV khác II - DV ch bi n, lo i DV khác c a HTX IV Các ho t ñ ng SX kinh doanh khác DV ch bi n Tr ng r ng DV v n t i Chăn nuôi Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 131 DV ngành ngh ti u th công III - D CH V TIÊU TH S N PH M TTSP tr ng tr t, Tiêu th SP chăn nuôi TTSP khác III TÌNH HÌNH V N, CƠNG N , DOANH THU C A HTX 1.Ngu n v n kinh doanh c a HTX (30/6/2005) tri u đ ng Trong đó: v n góp xã viên: tri u đ ng Cơng n HTX đ n 30/6/2005: - N ph i thu: tri u đ ng Trong n khó địi: tri u ñ ng - N ph i tr : tri u ñ ng T ng doanh thu (năm 2005) tri u ñ ng Lãi, l c a HTX (năm 2005): - Lãi .tri u ñ ng - L tri u ñ ng IV CÁN B QU N LÝ HTX TT H tên Ch c danh Trình đ văn Trình đ hố chun môn V K T QU HO T ð NG KINH DOANH C A HTX Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 132 TT Tên d ch v Doanh thu Chi phí Lãi/l XXX XX C ng XXX VI PHÂN PH I LÃI TRONG HTX TT Ch tiêu Qu d phịng Qu cơng ích Qu Qu Chia lãi v n góp Ghi Qu phát tri n s n xu t S ti n Chia lãi theo m c ñ s d ng d ch v CH NHI M HTX (Ký tên, đóng d u) CÁN B ðI U TRA (Ký, ghi rõ h tên) Trư ng ð i h c Nông nghi p - Lu n Văn Th c s khoa h c Kinh t 133 ... chức hoạt động v kết hoạt động 56 3.3.4 Các tiêu hiệu hoạt động 57 THựC TRạNG HOạT ĐộNG CủA HợP TáC X TH NH LậP MớI CủA TỉNH THANH HOá 58 4.1 Thực trạng hoạt động hợp tác x th nh lập. .. CƠ Sở Lý LUậN V THựC TIễN hợp tác hóa nông nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Hợp tác hoá 2.1.2 Kinh tế hợp tác 2.1.3 Hợp tác x nông nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1 Hợp tác hoá nông nghiệp số... Chính phủ HTH Hợp tác hoá HTHNN Hợp tác hoá nông nghiệp HTX Hợp tác x KTHT Kinh tế hợp tác NCUI Liên minh hợp tác x quốc gia ấn Độ PTNT Phát triển nông thôn RRA Đánh giá nhanh nông thôn TLSX