ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ .o0o NGUYỄN SONG LUÂN QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - Năm 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ .o0o NGUYỄN SONG LUÂN QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:GS.TS Phan Huy Đƣờng XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tên là: Nguyễn Song Luân Ngày sinh: 06/11/1987 Nơi sinh: Thái Nguyên Nơi công tác: Chi cục Thuế Khu vực Phổ yên – Phú Bình Sinh viên lớp: QLKT K26 Tôi cam đoan đề tài “Quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hồn thành hướng dẫn GS.TS Phan Huy Đường Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng đáng tin cậy Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Song Luân LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt kiến thức kinh nghiệm suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc GS.TS Phan Huy Đường tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Tác giả Nguyễn Song Luân MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1-TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý thuế hộ kinh doanh cá 1.2 Hộ kinh doanh quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế 1.2.1.Khái niệm đặc điểm hộ kinh doanh cá thể: 1.2.1.1.Khái niệm hộ kinh doanh cá thể 1.2.1.2.Đặc điểm hộ kinh doanh cá thể 1.2.1.3.Vai trò hộ kinh doanh cá thể kinh tế 1.2.2.Quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế 1.2.1.1 Khái niệm, mục đích yêu cầu quản lý thuế hộ kinh doanh cá 1.2.1.2 Nội dung quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 13 1.2.1.3 Các tiêu đánh giá quản lý thuế 19 1.2.1.4.Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế cá thể hộ kinh doanh 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý thuế số chi cục thuế gợi ý công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể cho Chi cục Thuế Phú Bình 24 1.3.1.Kinh nghiệm quản lý thuế số chi cục thuế hộ kinh doanh cá thể 24 1.3.1.1.Kinh nghiệm quản lý thuế Hộ kinh doanh cá thể Chi Cục thuế Mỹ Lộc – Tỉnh Nam Định 24 1.3.1.2 Kinh nghiệm quản lý thuế Chi cục thuế Lập Thạch – Tĩnh Vĩnh Phúc 27 1.3.1.3 Kinh nghiệm quản lý thuế Chi cục thuế Thị xã Sông Công 29 1.3.2.Những học kinh nghiệm quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình 30 CHƢƠNG 2-PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Thu thập thông tin sơ cấp 32 2.2 Thu thập thông tin thứ cấp 32 2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 33 CHƢƠNG 3-THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH – TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1 Tổng quát Huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên Chi cục Thuế Phú Bình 34 3.1.1.Khái lược tình hình kinh tế - xã hội hoạt động kinh doanh Huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1.2.Tình hình hoạt động kinh doanh Hộ kinh doanh cá thể địa bàn Huyện Phú Bình 35 3.1.2 Giới thiệu Chi cục Thuế Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên .36 3.1.2.1 Tổ chức máy Chi cục Thuế Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.2.2.Chức năng, nhiệm vụ Đội thuộc Chi cục Thuế Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 37 3.2 Phân tích thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.1 Lập kế hoạch (dự toán) quản lý thu thuế kế thực dự toán 39 3.2.2.Tổ chức thực công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình 40 3.2.2.1.Quy trình chế phối hợp Cục Thuế Phú Bình cơng tác quản lý thuế Hộ kinh doanh Cá thể 40 3.2.2.2 Quản lý thông tin thuế hộ kinh doanh cá thể 42 3.2.2.3 Quản lý nộp thuế hoàn thuế 43 3.2.3 Công tác tra, kiểm tra thuế 50 3.3 Đánh giá quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình 52 3.3.1 Những thành tựu đạt 52 3.3.2 Những mặt hạn chế 53 3.3.3 Nguyên nhân 54 CHƢƠNG 4-ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH 57 4.1 Định hƣớng cải cách công tác quản lý thuế Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 57 4.1.1 Định hướng Tổng Cục Thuế Việt Nam công tác quản lý thuế 57 4.1.2 Định hướng Cục Thuế Tỉnh Thái Nguyên quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 58 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác thu thuế Hộ kinh doanh cá thể Huyện Phú Bình 59 4.2.1 Hoàn thiện cấu máy quản lý thuế hộ kinh doanh Chi cục Thuế Phú Bình 59 4.2.2 Hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác lập dự toán thu 61 4.2.3 Hoàn thiện nghiệp vụ quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 63 4.2.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý thơng tin hộ kinh doanh cá thể 63 4.2.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý nợ cưỡng chế thu thuế 64 4.2.3.3 Hồn thiện cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế 65 4.2.4.Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra Thuế 66 4.2.4.1 Đối với công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Phú Bình 67 4.2.4.2 Đối với Công tác kiểm tra sở kinh doanh hộ kinh doanh 68 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo cán quản lý Hộ kinh doanh cá thể 69 4.3 Kiến nghị 72 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 72 4.3.2 Kiến nghị với Cục thuế Tỉnh Thái Nguyên 73 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLHS Bộ luật hình BTC Bộ Tài Chính CP Chính phủ CSDL Cơ sở liệu ĐTNT Đối tượng nộp thuế ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng HH, DV Hàng hóa, dịch vụ KDCT Kinh doanh cá thể 10 KH - NV Kế hoạch – nghiệp vụ 11 KK- KTT- TH Kê khai, kế toán thuế,tin học 12 NĐ Nghị định 13 NQD Ngoài quốc doanh 14 NSNN Ngân sách Nhà nước 15 HKDCT Hộ kinh doanh Cá thẻ 16 HKD Hộ Kinh doanh 17 NXB Nhà xuất 18 QH Quốc hội 19 TNCN Thu nhập cá nhân 20 TP Thành phố 21 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 22 UBND Ủy ban nhân dân 23 VLXD Vật liệu xây dựng 24 XHCN Xã hội Chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ STT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Biểu thuế môn dành cho hộ kinh doanh cá thể 10 Bảng 2.1 Mẫu điều tra hộ kinh doanh cá thể 32 Bảng Bảng Bảng 3.3 Sơ đồ 3.1 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 10 Bảng 3.7 11 Bảng 3.8 12 Bảng 3.9 13 Bảng 3.10 Tăng trưởng giá trị sản xuất lĩnh vực địa bàn huyện Phú Bình từ năm 2016-2019 Tổng thu ngân sách huyện Phú Bình từ năm 2016-2019 Số hộ kinh doanh cá thể Huyện Phú Bình năm 2017-2018 Mơ hình quản lý Chi cục Thuế Phú Bình Kết thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế Phú Bình giai đoạn 2016-2019 Thống kế số hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình từ năm 2016-2019 Tổng hợp số thuế kê khai hộ kinh doanh cá thể huyện Phú Bình giai đoạn 2016-2019 Số liệu tốn thuế huyện Phú Bình năm 2016-2019 Bảng kết miễn, giảm hộ kinh doanh cá thể huyện Phú Bình giai đoạn 2016-2019 Số liệu thống kế nợ đọng thuế huyện Phú Bình giai đoạn 2016-2019 Kết kiểm tra thuế hộ kinh doanh huyện Phú Bình giai đoạn 2016 -2019 ii Trang 34 35 36 37 40 42 45 46 47 48 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ý nghĩa đề tài nghiên cứu Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước việc quản lý thu thuế nhiệm vụ trị, trọng tâm Ngành thuế Hiện nay,theo quy định nhà nước đối tượng nộp thuế (bao gồm cá nhân, hộ kinh doanh doanh nghiệp) phải thực kế khai thuế nộp thuế theo quy định pháp luật Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, giám sát đối tượng nộp thuế thông qua việc kê khai thuế thu nhập cá nhân, hộ kinh doanh kê khai doanh thu, hoá đơn đỏ doanh nghiệp Cơ quan thuế có nhiệm vụ giám sát phát hành vi vi phạm luật thuế xử phạt theo quy định Trong trình đổi chế quản lý kinh tế, đa dạng hoá thành phần kinh tế nên hộ kinh doanh cá thể phát triển nhanh chóng, góp phần tạo nhiều giá trị cho kinh tế Tuy nhiên hộ kinh doanh cá thể có nhiều đặc thù quy mơ nhỏ có số lượng lớn, phạm vi hoạt động rộng nên công tác quản lý thuế thành phần kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn Mặc dù, công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể quan thuế có nhiều chuyển biến tích cực kiểm sốt chặt chẽ việc đăng ký kê khai thuế, tuyên truyền nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật hộ kinh doanh Tuy nhiên số lượng hộ kinh doanh cá thể tương đối lớn nguồn thu thuế từ hộ kinh doanh chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 20% tổng thu nội địa NSNN Trong đó, nguồn thu thuế chủ yếu đến từ doanh nghiệp (chiếm 60%) tổng thu nội địa NSNN Nguyên nhân việc thất thoát thuế hộ kinh doanh cá thể quan thuế chưa kiểm soát hết số hộ kinh doanh cá thể địa bàn dự tính doanh thu thuế khơng sát thực tế, để tình trạng nợ đọng thuế thời gian dài,… Huyện Phú Bình - Tỉnh Thái Ngun có số lượng hộ kinh doanh cá thể nhiều nguồn thu ngân sách thuế từ hộ kinh doanh cá thể huyện Phú Bình chiếm tỷ lệ thấp so với tồn tỉnh Thái Nguyên so với thành phần kinh tế khác Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn Huyện Phù Bình – Tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn thạc sĩ Tác giả hy vọng luận văn đưa giải pháp có giá trị góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể huyện Phú Bình – Thái Nguyên Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh cá tác đạo, điều hành Lãnh đạo Chi cục Rà soát, đánh giá lại tất nguồn thu địa bàn, doanh nghiệp quản lý, đặc biệt quan tâm đến nguồn thu từ Hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực Huyện để xây dựng kế hoạch thu chi tiết đến Hộ kinh doanh để sở đạo, tổ chức thực liệt đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời vào NSNN Đồng thời, Cục Thuế Phú Bình cơng khai dự kiến doanh thu, mức thuế như: - Danh sách niêm yết công khai phải xắp xếp theo thứ tự số nhà, đường phố, ngõ xóm địa bàn tầng, ô, quầy, ngành hàng chợ, trung tâm thương mại để đảm bảo hộ kinh doanh dễ dàng đối chiếu, so sánh doanh thu, mức thuế hộ có quy mơ, ngành nghề kinh doanh cách thuận lợi nhất, đồng thời phản hồi thơng tin xác cho quan Thuế - Cung cấp danh sách dự kiến doanh thu, mức thuế cho hộ kinh doanh theo nhóm ngành nghề khu vực kinh doanh để hộ kinh doanh giám sát việc dự kiến doanh thu, mức thuế Cơ quan thuế - Địa nhận thông tin phản hồi, góp ý nội dung niêm yết cơng khai; số điện thoại, địa hòm thư tiếp nhận thông tin Chi cục Thuế (đặt đội KKKTT-TH) - Trước ngày 20/12 hàng năm, ĐộiTuyên truyền - Hỗ trợ NNT kết hợp với đài truyền huyện thực đăng tải địa điểm niêm yết công khai, địa chỉ, số điện thoại địa hòm thư tiếp nhận thông tin Chi cục Thuế trước ngày 31/12 hàng năm để người dân biết đóng góp ý kiến nhằm đảm bảo tính cơng khai, minh bạch công tác quản lý thuế hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khốn Ngồi ra, Cán cơng chức làm dự tốn cần phải đào tạo quy, chun nghiệp Cán bộ, cơng chức làm dự tốn phải có kinh nghiệm, có kỹ phân tích dự báo biến động kinh tế quy luật người nộp thuế từ lập dự toán thu đến người nộp thuế theo cán quản lý Dựa vào tiêu nhiệm vụ thu NSNN Cục Thuế Thái Nguyên Ủy ban nhân dân giao để phân bổ dự toán thu cho Đội cho phù hợp bám sát nhiệm vụ chung 62 4.2.3 Hoàn thiện nghiệp vụ quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 4.2.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý thơng tin hộ kinh doanh cá thể Xây dựng sở liệu tập trung thơng tin xác người nộp thuế tình hình thu nộp thuế, củng cố nâng cấp sở liệu tập trung hộ kinh doanh phục vụ cho công tác điều hành quản lý thuế theo tiêu chí rủi ro Hình thành sở liệu quản lý thuế sắc thuế, xây dựng quản lý người nộp thuế theo mã số thuế chung tất lĩnh vực quản lý Hải quan, bảo hiểm, ngân hàng hoạt động kinh doanh, giao dịch… Doanh thu, thuế qua năm, ngành nghề kinh doanh, địa kinh doanh, địa bàn kinh doanh, quy mô kinh doanh (số lượng nhân viên, diện tích kinh doanh, thời gian kinh doanh chủ yếu) để xây dựng CSDL doanh thu tối thiểu đảm bảo bù đắp chi phí kinh doanh cố định (chi phí nhân cơng theo mức lương tối thiểu vùng Chính phủ quy định hàng năm; chi phí điện, nước; chi phí thuê mặt kinh doanh theo bảng giá đất UBND tỉnh/thành phố quy định) Rà sốt thơng tin chung người nộp thuế hệ thống thuế tập trung (TMS) với thực tế hoạt động người nộp thuế tình trạng hoạt động, tài khoản giao dịch hệ thống… Tiếp tục thực quy trình quản lý thuế quản lý đối tượng nộp thuế hệ thống quản lý thuế tập trung TMS, rà soát tờ khai nghĩa vụ kê khai khơng xác vào hệ thống để chỉnh sửa xử lý kịp thời Tập trung phát triển triển khai ứng dụng TMS đến công chức, lãnh đạo chi cục Tăng cường đào tạo, tập huấn đội ngũ cán bộ, công chức để ứng dụng nhanh chóng vận hành tốt vào thực tiễn, phát huy ưu điểm đại, khoa học hệ thống Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin đại, ứng dụng tin học hầu hết chức quản lý quan thuế với hệ thống thông tin thuế từ sở liệu đối tượng nộp thuế tập trung, đầy đủ theo yêu cầu quản lý chế tự khai, tự tính, tự nộp Muốn giải pháp cần tập trung là: - Hiện đại hóa ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế để tăng cường hiệu quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể - Các ứng dụng quản lý thuế theo chức cần gắn kết với nhau, tạo thuận 63 lợi, tiết kiệm thời gian cho công chức thuế việc tra cứu liệu - Xây dựng, nâng cấp, tích hợp chuyển đổi hệ thống phần mềm ứng dụng xử lý thông tin thuế như: kê khai đăng ký thuế, kê khai thuế kế toán tài khoản nộp thuế doanh nghiệp - Nâng cấp trang thông tin điện tử ngành thuế; nghiên cứu, thiết kế hệ thống chuẩn bị điều kiện để triển khai thực đăng ký thuế, kê khai thuế qua mạng Internet; tạo thêm kênh giao tiếp NNT với quan Thuế hệ thống quản lý trao đổi thư tín điện tử, hỏi đáp trực tuyến, điện thoại tự động Tăng cường phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan, ban ngành liên quan như: Sở kế hoạch đầu tư, hải quan, kho bạc nhà nước, ngân hàng, quản lý thị trường, quan truyền thông… để nắm bắt kịp thời thơng tin tình hình sản xuất kinh doanh hộ kinh doanh nhằm phục vụ công tác quản lý thuế ngày hiệu 4.2.3.2 Hoàn thiện công tác quản lý nợ cưỡng chế thu thuế a Xây dựng hệ thống tiêu thức đánh giá rủi ro phục vụ công tác thu nợ cưỡng chế thuế theo mức độ áp dụng Trên sở xây dựng kế hoạch thu nợ sở phân tích rủi ro thực thu nợ theo kế hoạch đề b Xây dựng chuẩn mực đánh giá chất lượng công tác thu nợ cưỡng chế thuế; xây dựng hệ thống hỗ trợ đồng thời theo dõi, giám sát việc thực công tác thu nợ cưỡng chế thuế Tăng cường đổi áp dụng biện pháp, kỹ để giám sát quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế theo hướng xây dựng hồn thiện hệ thống tiêu chí rủi ro để phục vụ công tác quản lý nợ thuế đánh giá kết hoạt động quản lý nợ thuế; giải xác, kịp thời trường hợp khiếu nại tố cáo thuế người nộp thuế c Tăng cường công tác đôn đốc thu thuế hàng quý, giảm thiểu tối đa nợ phát sinh Tích cực triển khai biện pháp đôn đốc, thu hồi cưỡng chế nợ, đảm bảo hoàn thành tiêu thu nợ hàng năm; thường xuyên rà soát địa bàn để kịp thời hướng dẫn NNT thực đầy đủ nghĩa vụ thuế trước nghỉ kinh doanh Trường hợp NNT chây ỳ thực nghĩa vụ toán nợ thuế, Chi cục Thuế phối hợp quyền địa phương thông báo hệ thống loa đài, phát 64 xã, thị trấn d Rà soát, phân loại nợ hàng tháng, đảm bảo việc phân loại nợ phản ánh tính chất số nợ hộ kinh doanh làm đưa biện pháp đôn đốc, cưỡng chế nợ phù hợp e Tiếp tục triển khai biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, tập trung vào đơn vị có số nợ kéo dài, số nợ lớn, đơn vị khó khăn phải có cam kết, giảm dần số nợ năm khơng phát sinh thêm nợ Trong q trình thu nợ, cần phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan áp dụng biện pháp thu nợ thuế cưỡng chế thuế ngân hàng (chịu trách nhiệm phong toả tài khoản, trích tài khoản), cơng an, tồ án (để kê biên, tịch thu)…để thực công tác thu nợ cách hiệu f Công tác quản lý nợ hộ nghỉ, bỏ kinh doanh: - Đối với hộ nghỉ hẳn kinh doanh: Chi cục Thuế kiểm tra nghĩa vụ thuế Trong trường hợp hộ kinh doanh nợ thuế, đề nghị Chi cục Thuế đôn đốc NNT thực nghĩa vụ thuế trước thực thủ tục đóng cửa mã số thuế, đảm bảo 100% hộ nghỉ kinh doanh phải thông báo với quyền địa phương để phối hợp đôn đốc thu nợ thuế - Đối với hộ bỏ kinh doanh: Chi cục Thuế hoàn thiện hồ sơ nợ thuế theo quy trình g Nợ ảo cán thuế xâm tiêu: - Tuyên truyền vận động NNT thực nộp thuế NHTM/Kho Bạc Nhà Nước, tuyệt đối không nộp thuế thông qua cán thuế từ tạo điều kiện cho cán thuế xâm tiêu tiền thuế - Triển khai giải pháp kiểm tra, kiểm soát để kịp thời phát trường hợp xâm tiêu tiền thuế để kịp thời xử lý theo quy định 4.2.3.3 Hồn thiện cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế a Thay đổi hình thức tuyên truyền hỗ trợ tư vấn sách thuế hộ kinh doanh cá thể như: - Tuyên truyền vận động hộ kinh doanh thực nộp thuế trực tiếp 65 điểm thu NHTM lưu trữ chứng từ nộp thuế để chứng minh việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế hộ kinh doanh - Tổ chức thi tìm hiểu sách quản lý thuế địa phương để thu hút hộ kinh doanh tham gia từ giúp quyền địa phương hộ kinh doanh nắm bắt sách thuế - Thực gửi thông báo sách thay đổi thuế văn thuế, cách tính thuế đến địa email hộ kinh doanh; gửi tin nhắn đến điện thoại cá nhân làm chủ hộ kinh doanh b Phân loại người nộp thuế để áp dụng hình thức tuyên truyền hỗ trợ thực thi pháp luật thuế phù hợp, hiệu quả; xây dựng, triển khai đa dạng dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế cần tăng cường phối hợp với Đài phát huyện để thường xuyên tuyên truyền sách, pháp luật thuế đến tầng lớp nhân dân Đồng thời kết hợp với việc tuyên truyền thông qua pano, áp phích khu dân cư, điểm kinh doanh đơng đúc c Sử dụng có hiệu trang thông tin điện tử ngành thuế Thái Nguyên nhằm đáp ứng u cầu thơng tin sách pháp luật thuế cho NNT d Tôn vinh tổ chức, cá nhân thực tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phối hợp với quan tuyên truyền phê phán hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không thực tốt nghĩa vụ thuế Thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời giải khó khăn, vướng mắc cho người nộp thuế e Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành thuế nhằm giảm bớt chi phí cho NNT, tạo điều kiện thuận lợi cao cho người nộp thuế, góp phần thu hút vốn đầu tư tăng thu cho NSNN f Chi cục thuế nên giao trách nhiệm đến cán thuế việc thực tốt chun mơn nghiệp vụ cịn người tun truyền, giáo dục tích cực cho đối tượng nộp thuế tầng lớp nhân dân 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra Thuế Công tác kiểm tra thuế cần hoàn thiện nội dung kiểm tra thuế tại 66 bàn (tại trụ sở quan thuế) kiểm tra thuế trụ sở NNT 4.2.4.1 Đối với công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Phú Bình: Cán cơng tác quản lý thuế Hộ kinh doanh cần cụ thể hóa việc kiểm tra quan thuế sau: a Kiểm tra việc chấp hành quy định đăng ký kê khai thuế Kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT theo tháng, quý cần đối chiếu rà soát với giấy phép đăng ký kinh doanh Hộ kinh doanh Chẳng hạn dấu hiệu hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Chủ hộ kinh doanh ngưởi địa phương khác, đăng ký kinh doanh nhiều ngành nghề chủ yếu hoạt động kinh doanh thưong mại, dịch vụ với nhiều loại hàng hóa dịch vụ khác nhau; Văn Phòng, trụ sở thuê, mượn, địa theo đăng ký thường không ghi cụ thể; không đăng ký địa điểm kinh doanh, kho hàng trực thuộc, tài khoản giao dịch; Quy mô kinh doanh bất hợp lý số vốn đăng ký với nghành nghề kinh doanh, không tương xứng với sở vật chất nguồn nhân lực Ngoài dấu hiệu từ sau cấp giấy phép kinh doanh, thực kê khai thuế với quan Thuế như: Trên tờ khai thuế thể doanh số mua vào, bán lớn từ thực khai thuế tháng số thuế GTGT phát sinh phải nộp thấp; Sau thời gian kê khai (với giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào bán lớn), Hộ kinh doanh chủ động xin tạm nghỉ kinh doanh có biểu trì hỗn, trốn tránh quan Thuế yêu cầu giải trình, kiểm tra xác minh địa điểm doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa đăng ký, khơng có địa kinh doanh b Tăng cường cơng tác xác minh hóa đơn Đây khâu quan trọng định số tiền thuế khấu trừ, hoàn trả doanh nghiệp Từ ảnh hưởng đến số thu ngân sách nhà nước, việc tổ chức, theo dõi, thực phải quan thuế quan tâm thực tốt Cơng tác xác minh hóa đơn xử lý vi phạm phát qua xác minh phải phối hợp tốt địa phương, đơn vị có liên quan Ngồi việc phối hợp với địa phương đơn vị có liên quan, thân cán làm công tác kiểm tra 67 bàn cần phải xem xét, đối chiếu số liệu kê khai bảng kê mua vào, bán doanh nghiệp địa bàn quản lý c Tăng cường phân tích, đánh giá hồ sơ khai thuế bàn, rút ngắn thời gian làm việc doanh nghiệp sở phân loại người nộp thuế theo ý thức tuân thủ để quản lý d Tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra tờ khai thuế trụ sở quan thuế Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng bản, việc kiểm tra tiêu tờ khai thuế cần đối chiếu số trích vào NSNN theo tỷ lệ quy định 2% số tiền tốn khối lượng cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng địa bàn nguồn vốn ngân sách nhà nước, dự án ODA thuộc diện chịu thuế GTGT với doanh thu kê khai thuế theo tháng, quý Căn vào số trích theo quy định rà soát lại doanh số kê khai thuế theo cơng trình, hạng mục cơng trình từ có biện pháp đề xuất kiến nghị kịp thời trường hợp có dấu hiệu khai thiếu, khai chậm doanh thu Cán kiểm tra cần phối hợp với đội chức liên quan việc xác định đối tượng kê khai theo quy định Đối với doanh nghiệp sau tra, kiểm tra, Cán kiểm tra bàn cần bám sát theo dõi đôn đốc kịp thời việc kê khai, điều chỉnh số thuế GTGT, tiêu báo cáo tài theo kết luận Biên kiểm tra thuế Đối với Hộ kinh doanh hoạt động kinh doanh ngành nghề địa bàn, cần đối chiếu so sánh tỷ lệ doanh thu chi phí, số thuế GTGT, TNDN phải nộp tương ứng, từ xác định trường hợp có dấu hiệu bất thường Trên sở phân tích, đánh giá, lựa chọn sở kinh doanh có rủi ro thuế để lập kế hoạch kiểm tra trụ sở người nộp thuế 4.2.4.2 Đối với Công tác kiểm tra sở kinh doanh hộ kinh doanh: a Chi cục Thuế cần xây dựng kế hoạch kiểm tra theo định hướng phù hợp với đối tượng nộp thuế Đối với hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh cần tích cực kiểm tra, phát thay đổi ngành nghề, quy mô tăng, giảm b Đối với Hộ kinh doanh sản xuất kinh doanh, tổ chức đợt kiểm tra bất 68 thường tới trụ sở hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, từ nhận biết doanh nghiệp hoạt động thực hay tạo doanh nghiệp ảo để mua hóa đơn khống hay bán hàng khơng lập hóa đơn (để ngồi sổ sách) c Đối với hộ kinh doanh xin nghỉ kinh doanh, kiểm tra phát thực tế tiếp tục sản xuất kinh doanh cán quản lý phải kiên xử phạt vi phạm hành truy thu số thuế phải nộp vào NSNN d Tăng cường phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan để thu thập thông tin phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra thuế Đặc biệt tiếp tục phối hợp chặt chẽ với quan công an ngành chức việc đấu tranh ngăn chặn xử lý trường hợp vi phạm pháp luật lĩnh vực thuế e Tăng cường công tác kiểm tra hộ xin nghỉ kinh doanh miễn giảm thuế theo quy định Để tiện cho việc kiểm tra, hộ báo nghỉ kinh doanh, Chi cục Thuế yêu cầu hộ phải treo biển "“ghỉ kinh doanh"”để trước cửa, vừa tiện kiểm tra vừa hạn chế tiêu cực Đối với hộ có đơn xin nghỉ thực tế kinh doanh phải kiên xử phạt vi phạm hành truy thu số thuế miễn giảm Đội thuế phải chịu trách nhiệm địa bàn có hộ kinh doanh xin nghỉ, miễn giảm thuế thực tế kinh doanh mà không phát Để hỗ trợ, Chi cục cần phân công cụ thể cán kiểm tra phải chịu trách nhiệm số địa bàn phải chịu trách nhiệm với đội thuế có hộ xin nghỉ thực tế kinh doanh f Đảm bảo cán bộ, công chức thuế làm việc Đội Kiểm tra đủ số lượng, có đủ lực, trách nhiệm cao cơng việc để có kế hoạch đào tạo, quản lý phân bổ nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Nâng cao chất lượng đội ngũ thông qua việc thường xuyên đánh giá kết công tác tra, kiểm tra cán bộ, nhân viên làm công tác tra, kiểm tra thuế; tăng cường đổi công tác tra, kiểm tra; thực quy trình thanh, kiểm tra 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo cán quản lý Hộ kinh doanh cá thể Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thuế có phẩm chất trị tốt, có đạo đức 69 nghề nghiệp cao, có kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp quản lý thuế đại, có kiến thức kế tốn, có khả ứng dụng khoa học cơng nghệ tiên tiến vào công tác quản lý thuế tương đương với trình độ tiên tiến nước khu vực nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách hành thuế, CNH, HĐH chủ động thực thẳng lợi hội nhập quốc tế thuế nhiệm vụ hàng đầu ngành thuế nói chung chi cục thuế Phú Bình nói riêng Để đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ phẩm chất đạo đức cán thuế cần giải vấn đề sau: - Trước hết cần tiến hành điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng trình độ cán thuế thơng qua kiểm tra lực chuyên môn Đội thuế Căn vào chức quản lý thuế mục tiêu đào tạo chung để xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm Chi cục - Xây dựng mơ hình chuẩn đào tạo cán thuế, quy định rõ cách thức đào tạo cho loại cán bộ, công chức: đào tạo kiến thức thuế cho cán bộ, công chức vào ngành; bồi dưỡng kiến thức cần thiết để công chức thực công việc quản lý thuế phân công; bồi dưỡng chuyên sâu theo chức quản lý cho cán thuế nhằm trang bị kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành, kỹ thành thạo kinh nghiệm xử lý vấn đề thuế thực tiễn; đào tạo, bồi dưỡng có thay đổi sách, quy trình quản lý… Chương trình đào tạo dưỡng Cán công chức quản lý hộ kinh doanh cá thể bao gồm: kiến thức bắt buộc phải học công chức phân công luân chuyển làm việc chức kiến thức tự chọn phù hợp với yêu cầu khung lực vị trí việc làm mà cơng chức đảm nhiệm Kiến thức bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm kiến thức chuyên môn, kỹ làm việc cụ thể theo vị trí cơng việc gắn với chức quản lý thuế, vậy, mang tính chun sâu, chuyên nghiệp, gắn với thực tiễn quản lý, kiến thức thường xuyên phải cập nhật phù hợp với thay đổi sách thuế quản lý thuế Vì vậy, việc bồi dưỡng kiến thức thường gắn với hình thức bồi dưỡng tập trung 70 Tuy nhiên, cần phân chia chương trình bồi dưỡng thành giai đoạn nhỏ Mỗi giai đoạn bồi dưỡng kiến thức định phù hợp với giai đoạn phát triển nghề nghiệp công chức Cơng chức mới, chưa có kinh nghiệm bắt buộc tham gia khố bồi dưỡng kiến thức bản; Cơng chức đảm nhiệm vị trí cơng việc phức tạp cần bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu Việc phân chia Chương trình học bồi dưỡng trả tiền thành nhiều giai đoạn, nhiều khóa học theo mức độ chuyên sâu khác tạo điều kiện cho cơng chức vị trí cơng việc khác lựa chọn tham dự khóa học có nội dung kiến thức phù hợp với yêu cầu khung lực vị trí cơng việc, đồng thời sở để phân công, phân cấp tổ chức bồi dưỡng Tổng cục Cục Thuế cách phù hợp, sử dụng tổng lực nguồn nhân lực giảng viên, quản lý đào tạo, tiết kiệm chi phí, mang lại hiệu cao Rà sốt đánh giá lực đội ngũ cán thuế qua công tác kiểm tra kiến thức cán bộ, công chức phụ trách trực tiếp quản lý hộ kinh doanh để từ bố trí phân cơng nhiệm vụ cho phù hợp, động viên tạo điều kiện cho cán công chức đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để phục vụ cho công tác quản lý thuế hành Công tác bồi dưỡng cán thuế cần phải tiến hành thường xuyên hàng năm đối hầu hết cán thuế theo chuyên đề Đào tạo bồi dưỡng phải gắn với sát hạch, kiểm tra, thi để đánh giá nâng cao chất lượng đào tạo; gắn đào tạo với đánh giá, phân công sử dụng cán Về thời gian đào tạo, bồi dưỡng thực thường xuyên, liên tục kế hoạch công tác hàng tháng, quý, năm; kết hợp học lớp tập huấn, hội nghị có giảng viên với hình thức tự học, tự trao đổi kinh nghiệm, trao đổi ý kiến thông qua buổi thảo luận đầu tuần Chi cục Đội Chi cục Thuế cần coi trọng việc nghiên cứu sáng kiến hàng năm cách nghiêm túc, khuyến khích cơng chức tham gia nghiên cứu, tích cực đăng ký sáng kiến, cải tiến lĩnh vực công tác quản lý thuế Chi cục Trên sở chọn lọc sáng kiến mang tính thực tế, ứng dụng cao, loại bỏ sáng kiến mang tính lý thuyết, hình thức đồng thời đẩy mạnh việc thực việc ứng dụng sáng 71 kiến cải tiến vào thực tế quản lý thuế Chi cục 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Cải cách hệ thống sách thuế cách đồng thống để tạo hành lang pháp lý cho hộ kinh doanh cá thể phát triển phù hợp với định hướng kinh tế Chính sách thuế cần quy định hết nguồn thu, nội dung cần rõ ràng, cụ thể dễ hiểu để đảm bảo công minh bạch Thực đơn giản hóa thủ tục hành thuế tạo điều kiện để cải cách đại hoá quản lý thu thuế Các quy định luật thuế cần sửa đổi, bổ sung đồng để tạo sở cho việc cải cách quản lý thuế theo hướng tiên tiến, đại Chỉ đạo ban ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với quan thuế công tác quản lý thu thuế địa phương nhằm phát hiện, đưa vào quản lý kịp thời nguồn thu phát sinh Đề xuất Nhà nước thực chỉnh sửa bổ sung số luật thuế như: - Về thuế môn bài: xem xét thay đổi thuế môn thành lệ phí đăng ký kinh doanh hàng năm để phù hợp với chất khoản thu - Về Luật Thuế giá trị gia tăng: + Về phạm vi, đối tượng chịu thuế: Xem xét giảm số lượng nhóm đối tượng không chịu thuế sở nguyên tắc đảm bảo phù hợp với thơng lệ quốc tế sách phát triển kinh tế Nhà nước tạo điều kiện cho cải cách quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể + Về thuế suất: xem xét áp dụng mức thuế suất chuẩn (10%) để vừa đảm bảo nguồn thu, vừa phù hợp với mức bình quân chung nước khu vực + Về phương pháp tính thuế: kiến nghị áp dụng phương pháp tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ doanh nghiệp có quy mơ lớn, chấp hành đầy đủ chế độ sổ sách kế tốn, hóa đơn chứng từ Các doanh 72 nghiệp nhỏ hộ kinh doanh thực khai thuế theo phương khoán trực tiếp doanh thu + Về hồn thuế: xây dựng tiêu chí rõ ràng điều kiện, thời hạn mức hoàn thuế, đối tượng hoàn thuế Cải cách thủ tục hoàn thuế đơn giản hố để đảm bảo hồn thuế đối tượng, đầy đủ kịp thời cho hộ kinh doanh cá thể Xây dựng sở liệu người nộp thuế đầy đủ, xác, tập trung thống phạm vi nước Phát triển áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao, gắn chặt với q trình cải cách thủ tục hành thuế áp dụng thuế điện tử Hoàn thiện xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trụ sở làm việc, trang thiết bị tiên tiến, đại, đồng Thực triển khai chế quản lý tài gắn với nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước để tạo điều kiện đại hoá ngành thuế cách hiệu 4.3.2 Kiến nghị với Cục thuế Tỉnh Thái Nguyên Công tác đạo điều hành Cục thuế Thái Nguyên công tác quản lý thuế địa bàn cần triển khai nhanh chóng kịp thời đồng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên cần thường xuyên mở lớp lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý thuế tập huấn sách thuế có sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật thuế Cần có hoạch phân bổ nguồn lực nhân cho Phú Bình đảm bảo số lượng chất lượng thời gian tới số lượng cán bộ, công chức độ tuổi chuẩn bị nghỉ hưu chi cục thuế chiếm 20% tổng số lượng cán bộ, cơng chức tồn chi cục 73 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ kinh tế-xã hội số lượng hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Phú Bình tăng nhanh, quy mô, ngành nghề kinh doanh ngày đa dạng Đây tiềm to lớn có vai trị quan trọng kinh tế nhờ sách quan điểm đắn phát triển kinh tế nhiều thành phần đảng nhà nước hộ kinh doanh có điều kiện thuận lợi để phát triển Hộ kinh doanh phát triển nhân tố thúc đẩy SXKD, kích thích cạnh tranh thành phần kinh tế khác bên cạnh cịn mang tính xã hội sâu sắc giải việc làm cho người lao động, góp phần phần cải thiện mức sống, ổn định kinh tế - xã hội đóng góp số thu ngày tăng cho NSNN Song với mặt tích cực, hộ kinh doanh phát triển tạo vấn đề kinh tế - xã hội cần giải Một vấn đề tịnh trạng phát triển tự phát, thất thu thuế tạo sức ép cho công tác quản lý nhà nước, đặc biệt quản lý thuế Tuy nhiên, công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình thời gian qua, ngồi mặt đạt cịn mặt hạn chế, tồn định Qua nghiên cứu đề tài “Quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”, hạn chế thời gian phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu quản lý thuế hộ kinh doanh địa bàn huyện Phú Bình, tác giả dựa phương hướng, định hướng Nhà nước nối chung Cục Thuế Thái nguyên nói riêng để đưa số giải pháp Huyện Phú Bình cơng tác quản lý thuế hộ kinh doanh nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế ,phù hợp với xu hướng quản lý thuế đại, nâng cao hiệu chức quản lý thuế sở tuân thủ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Lê Văn Ái, 2002 Giáo trình Thuế Nhà nước Hà Nội: NXB Thống kê Phú Bình, 2016 Nghị Quyết Đại hội Đảng huyện Đồng Hỷ nhiệm kỳ 20162020 Bộ tài chính, 2007 Thơng tư số 85/2007/TT-BTC ngày 18/7/2007 Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính, 2015 Thơng tư số 119/2018/TT-BTC Hà Nội Chi cục thuế, 2016, 2017 Báo cáo niêm giám Chi cục Thuế Phú Bình Chính phủ, 2005 Hệ thống văn ản pháp luật thuế hành Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia Chính Phủ, 2010 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính Phủ đăng ký doanh Chính Phủ, 2010 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 quy định hóa đơn án hàng hóa, cung ứng dịch vụ Cục thuế Thái Nguyên, 2016 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thuế doanh nghiệp danh doanh- Cục thuế Thái Nguyên 10 Nguyễn Đẩu, 2004 Công tác tra chiến lược cải cách thuế, Thuế Nhà nước 11 Lê Hồng Hải, 2007 Bài tham luận quản lý thuế Việt Nam (lưu hành nội bộ) 12 Học viện Tài chính, 2005 Giáo trình nghiệp vụ thuế Hà Nội: Nxb Tài 13 Quốc hội, 2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 14 Quốc hội, 2007 Luật thuế thu nhập cá nhân, kỳ họp thứ 2, số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 15 Quốc hội, 2008 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 16 Quốc hội, 2008 Luật thuế TTĐB số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008 17 Tạp chí thuế nhà nước, 2010 Quy trình quản lý thuế tập Hà Nội: Nhà xuất Hà Nội 75 18 Tổng cục Thuế, 2007 Luật Quản lý thuế văn ản hướng dẫn thi hành Hà Nội: Nhà xuất Tài 19 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 "Về việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020"” II Các website 20 http://cucthongkethainguyen.gov.vn 21 http://thoibaotaichinhvietnam.vn 22 http://tapchitaichinh.vn 76 ... Huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên huyện có tập trung nhiều hộ kinh doanh cá thể Tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt hộ kinh doanh cá thể nhỏ lẻ Công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Huyện Phú Bình... sở lý luận tổng kết thực tiễn quản lý thu thuế với hộ kinh doanh cá thể - Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân tồn quản lý thu thuế với hộ kinh doanh cá thể địa bàn Huyện Phú Bình- Tỉnh Thái. .. (Chi cục Thuế Phú Bình, Thái Nguyên) 1.2 Hộ kinh doanh quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế 1.2.1.Khái niệm đặc điểm hộ kinh doanh cá thể: 1.2.1.1.Khái niệm hộ kinh doanh cá thể Khoản điều