Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giảm nghèo ở huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ HOÀI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Văn Sơn Thái Nguyên, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thựcvà kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Hoài ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể thầy, giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình nguồn cổ vũ, động viên quan trọng để hồn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phịng Đào tạo (bộ phận Sau đại học); Các đơn vị, quan huyện Ba Chẽ: Huyện ủy, UBND huyện Ba Chẽ, Phịng Nơng Nghiệp PTNT, Phịng Lao động-Thương Binh Xã hội, Phịng Tài chính- Kế hoạch, Phịng Nội vụ, Phịng Tài ngun- Mơi trường, Huyện Đồn Ba Chẽ, Chi cục Thống kê huyện Ba Chẽ, Ủy ban nhân dân xã: Lương Mông, Đạp Thanh, Thanh Lâm, Thanh Sơn, Nam Sơn, Đồn Đạc tạo điều kiện để giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Dương Văn Sơn- Giảng viên cao cấp, khoa Kinh tế PTNT, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tận tình hướng dẫn giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tổi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Thị Hoài iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn CHƯƠNG 1.CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm thuật ngữ 1.1.2 Quan niệm Việt Nam đói, nghèo 12 1.1.3 Chương trình giảm nghèo Việt Nam 12 1.1.4 Khái quát chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 18 1.1.6 Bài học kinh nghiệm cho huyện Ba Chẽ giảm nghèo bền vững 32 CHƯƠNG 2.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 51 2.3 Tiếp cận phương pháp nghiên cứu 52 2.3.1 Tiếp cận nghiên cứu 52 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 iv 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài luận văn 55 2.4.1 Nhóm tiêu hiệu cơng tác quản lý nhà nước chương trình giảm nghèo bền vững địa phương 55 2.4.2 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm nghèo qua năm 2017, 2018 2019 55 2.4.3 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia đình 55 2.4.4 Nhóm thơng tin liên quan hạn chế, yếu kém, nguyên nhân giải pháp 56 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.1.1 Hệ thống văn quy định có liên quan giảm nghèo bền vững 57 3.1.2 Công tác đạo triển khai, hướng dẫn khảo sát Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện Ba Chẽ 58 3.1.3 Kết giảm nghèo huyện Ba Chẽ 59 3.2 Đánh giá chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ 61 3.2.1 Năng lực người dân giảm nghèo bền vững 62 3.2.2 Năng lực Cộng đồng 81 3.2.3 Dịch vụ công cộng dịch vụ xã hội 82 3.2.4 Tính an toàn (Khả chống chịu rủi ro) 83 3.2.5 Đánh giá người dân chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ 84 3.3 Hạn chế, yếu yếu tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo huyện Ba Chẽ 86 3.3.1 Hạn chế, yếu nguyên nhân 86 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế-xã hội huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 88 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền từ huyện đến sở 88 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người nghèo, vận động tự vươn lên thoát nghèo 89 v 3.4.3 Nhóm giải pháp chế sách hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía quyền cấp 92 3.4.4 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội thiếu hụt 100 3.4.5 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 103 3.4.6 Một số giải pháp khác 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Khuyến nghị 109 2.1 Đối với Trung ương 110 2.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh 110 DANH MỤC TÀI LỆU THAM KHẢO 112 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ WB Ngân hàng giới FAO Tổ chức Lương Nông Liên hợp quốc DFID Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh ILO Tổ chức lao động quốc tế UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc WCED Hội đồng Thế giới môi trường Phát triển MDGs Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ GDP Tổng sản phẩm quốc nội UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TBXH Thương binh Xã hội CSXH Chính sách xã hội PTNT Phát triển nơng thôn KT-XH Kinh tế xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh XĐGN Xóa đói giảm nghèo LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội BCĐ Ban đạo QĐ Quyết định NQ Nghị VC Vườn chuồng VAC Vườn ao chuồng VACR Vườn ao chuồng rừng TTCN Tiểu thủ Công nghiệp CN- TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng, cỡ mẫu nhóm hộ điều tra 53 Bảng 3.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Ba Chẽ giai đoạn 2015-2019 .61 Bảng 3.2 Phân loại hộ điều tra 62 Bảng 3.3 Lao động hộ gia đình 62 Bảng 3.4 Hộ nghèo theo độ tuổi năm 2015-2019 63 Bảng 3.5 Trình độ học vấn chủ hộ 64 Bảng 3.6 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất chủ hộ .65 Bảng 3.7 Đa dạng hóa việc làm nhóm hộ 67 Bảng 3.8 Cơ cấu thu nhập hộ gia đình 68 Bảng 3.9 Tình hình sử dụng nhu cầu vay vốn .70 Bảng 3.10 Tình hình nhà ở, phương tiện sinh hoạt chủ yếu 71 Bảng 3.11 Tổng hợp yếu tố sản xuất kinh doanh 72 Bảng 3.12 Thực trạng sử dụng đất đai .73 Bảng 3.13 Tổng hợp nguyên nhân chủ quan dẫn đến nghèo .74 hộ điều tra .74 Bảng 3.14 Vai trò giảm nghèo cấp Chính quyền .75 Bảng 3.15 Các nguồn lực huy động cho phát triển nhanh kinh tế nông thôn huyện Ba Chẽ giai đoạn 2015-2019 80 Bảng 3.16 Kết đầu tư cho nông thôn, nông dân huyện Ba Chẽ 83 giai đoạn 2015-2019 83 Bảng 3.17 Đánh giá người nghèo mức độ dễ tiếp cận 85 dịch vụ giảm nghèo 85 Bảng 3.18 Cảm nhận người nghèo với dịch vụ giảm nghèo .85 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Người thực hiện: Vũ Thị Hồi Là học viên cao học khóa 26, ngành Kinh tế nông nghiệp Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Với mục tiêu nghiên cứu: (1) Cập nhật hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (2) Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (3) Đánh giá thu nhập hộ gia đình, chương trình giảm nghèo thực địa phương; (4) Phân tích hạn chế, yếu số yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập giảm nghèo địa bàn nghiên cứu, để từ (5) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng nghiên cứu đề tài liên quan đến giảm nghèo giảm nghèo bền vững Đối tượng điều tra khảo sát hộ gia đình diện cận nghèo nghèo địa bàn toàn huyện Ba Chẽ xã lựa chọn để nghiên cứu Bằng phương pháp nghên cứu thu thập số liệu thứ cấp thu thập địa bàn toàn huyện Ba Chẽ Số liệu sơ cấp thu thập xã đại diện huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Số liệu thứ cấp thu thập liên tục năm 2017, 2018 2019, năm triển khai thực chương trình giảm nghèo địa phương Số liệu sơ cấp thu thập năm 2019, thu nhập hộ gia đình thu thập năm 2016, 2017 2018 Trong nội hàm rộng giảm nghèo, đề tài luận văn tập trung tìm hiểu kết đạt giảm nghèo huyện Ba Chẽ xã lựa chọn, bao gồm số hộ tỷ lệ hộ cận nghèo, hộ nghèo Thu nhập nhóm đối tượng hộ cận nghèo nghèo nội dung cần khảo sát với ý kiến đánh giá người dân chương trình giảm nghèo triển khai ix thực địa phương Đề tài luận văn đánh giá thực trạng giảm nghèo, hiệu quản lý nhà nước giảm nghèo, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương miền núi gắn chặt với thực nhiệm vụ giảm nghèo bền vững tình hình Đồng thời đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài luận văn đề xuất quyền địa phương huyện Ba Chẽ địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng, áp dụng vào thực tiễn đạo để phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo bền, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa phương điều kiện hội nhập quốc tế ... tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh. .. giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.1.1 Hệ thống văn quy định có liên quan giảm nghèo bền vững 57 3.1.2 Công tác đạo triển khai, hướng dẫn khảo sát Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện Ba. .. sở lý luận thực tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (2) Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba