Đang tải... (xem toàn văn)
Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt Nam
Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Hoạt động BHXH nằm chơng trình bảo vệ xà hội quốc gia, bảo đảm an toàn cho xà hội thúc đẩy phát triển kinh tế Chơng trình bảo vệ xà hội có hệ thống bảo đảm xà hội (phúc lợi xà hội, trợ giúp xà hôi), hệ thống Bảo hiểm t), hệ thống Bảo hiểm t nhân Mỗi hệ thống có phơng thức tổ chức thực khác thể qua việc hình thành nguồn tài trợ cho hoạt động cách phân phối cho ngêi thơ hëng cđa hƯ thèng HƯ thèng BHXH b¶o vệ lợi ích cho ngời lao động bị ốm đau thai sản, tai nạn lao động, già gặp phải rủi ro biến cố sống Thông qua việc hình thành quỹ BHXH bên tham gia BHXH đóng góp hỗ trợ Nhà nớc Đây hoạt động không kinh doanh, hoạt động không mục đích lợi nhuận nớc ta, sách BHXH đợc Đảng Nhà nớc đứng đầu chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm thực từ ngày đầu thành lập nớc thờng xuyên đợc bổ sung điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện kinh tế ®Êt níc Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ thÞ trêng với tham gia nhiều thành phần kinh tế có quản lý Nhà nớc theo định híng X· héi chđ nghÜa Víi nh÷ng quan hƯ lao động phong phú đa dạng phức tạp đà gây không khó khăn cho việc thực sách BHXH nói chung công tác thu chi quỹ BHXH nói riêng Chính mà sách BHXH cần đợc nghiên cứu, tìm hiểu nhằm đổi sách BHXH nói chung công tác thu BHXH nói riêng Quỹ BHXH nội dung quan trọng chÝnh s¸ch BHXH Nã võa mang tÝnh kinh tÕ xà hội vừa mang tính trị nhằm ổn định cho đất nớc phát triển Hơn nữa, sách BHXH nớc ta đợc phát triển toàn diện, có đủ tài để chi trả chế độ ngắn hạn dài hạn cho ngời tham gia BHXH thời gian lao động để từ sách BHXH thực vào đời sống ngời dân Việt nam nâng cao vai trò công tác thu tạo quỹ BHXH từ ngời lao động ngời sử dụng lao động vấn ®Ị hÕt søc cÇn thiÕt thêi gian hiƯn Từ lý trình thực tập em đà chọn đề tài: Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu BHXH Việt Nam để làm Luận văn tốt nghiệp Mục đích Luận văn xem xét đánh giá kết công tác thu BHXH Việt nam thời gian qua từ đa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH Kết cấu Luận văn phần mở đầu kết luận, gồm chơng: Luận văn tèt nghiƯp Ch¬ng I Ch¬ng II Ch¬ng III : Lý luận chung BHXH công tác thu BHXH : Thực trạng công tác thu BHXH Việt Nam : Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu BHXH Việt Nam Chơng I Lý luận Chung BHXH Và công t¸c Thu BHXH I Tỉng quan vỊ BHXH Sù cần thiết khách quan vai trò BHXH 1.1 Sự cần thiết khách quan BHXH Thời tiết có bốn mùa xuân, hạ, thu, đông Mùa xuân cối tơi tốt, đâm chồi nảy lộc Qua hạ sang thu, đông lại Sống trời đất ngời, mong muốn đợc tồn tại, phát triển, trờng tån m·i m·i Nhng cịng nh quy lt cđa tù nhiên, thực có thay đổi, biến hóa phải trải qua giai đoạn phát triển đời ngời sinh ra, lớn lên, trởng thành chết Đó vòng: sinh, lÃo, bệnh, tử ớc muốn ngời có đợc cc sèng an sinh, h¹nh Nhng quy lt cđa tạo hóa sinh lớn lên già yếu mà phải trải qua Đi theo quy luật rủi ro, ốm đau, bệnh tật, hoạn nạn đến lúc sống Hơn nữa, ngời từ thời sơ khai xà hội nguyên thuỷ không tồn độc lập, sống bên giúp đỡ, chia sẻ cộng đồng, bè bạn Luận văn tốt nghiệp ngời thân Bởi thực tế lúc ngời gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập ổn định điều kiện sinh sống diễn bình thờng nh mong muốn mà trái lại có nhiều khó khăn bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập nh: bệnh tật, tuổi già, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp), hệ thống Bảo hiểm t Khi rơi vào hoàn cảnh, trờng hợp nhu cầu cần thiết sống không mà trái lại phát sinh thêm làm cho ngời lao động khó đảm đơng đợc Chính xuất phát từ chất mong muốn tồn vợt qua khó khăn trở ngại sống rủi ro xảy đà đòi hỏi ngời lao động (NLĐ) xà hội loài ngời phải tìm đợc biện pháp để giải vấn đề thực tế họ đà tìm nhiều cách giải khác nh: san sẻ rủi ro, đùm bọc lẫn nội cộng đồng, vay, xin dựa vào cứu trợ nhà nớc), hệ thống Bảo hiểm t Nhng cách mang tính tạm thời, thụ động không chắn Lịch sử đà chứng minh từ kinh tế hàng hóa phát triển việc thuê mớn lao động đà trở lên phổ biến đồng thời mẫu thuẫn chủ thợ xà hộ phát sinh Nguyên nhân sâu sa nguyên nhân chủ yếu mâu thuẫn thuê mớn lao động - chủ sử dụng lao động (NSDLĐ) không mong muốn bị buộc phải đảm bảo thu nhập cho nhập cho ngời lao động mà thuê mớn (NLĐ) trờng hợp họ gặp phải rủi ro Không cam chịu với thái độ chủ sử dụng lao động, ngời lao động đà liên kết lại đấu tranh buộc ngời chủ sử dụng lao động phải thực cam kết trả công lao động đảm bảo cho họ có thu nhập định để họ trang trải cho nhu cầu thiết yếu gặp biến cố làm giảm thu nhập giảm khả lao động, việc làm Cuộc ®Êu tranh nµy diƠn ngµy cµng réng lín vµ có tác động lớn đến nhiều mặt đời sống kinh tế xà hội Do vậy, Nhà nớc đà phải đứng can thiệp điều hoà mâu thuẫn Sự can thiệp mặt đà làm tăng đợc vai trò Nhà nớc, mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa xác suất rủi ro xảy ngời làm thuê Số tiền đóng góp chủ thợ hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ đợc bổ sung từ Ngân sách Nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động họ gặp phải biến cố bất lợi sống Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi ngời lao động đợc dàn trải ®Ịu vµ chia nhá rđi ro cđa mét ngêi cho nhiều ngời làm cho sống NLĐ Luận văn tốt nghiệp gia đình họ ngày đợc đảm bảo ổn định, đồng thời giới chủ thấy có lợi nhiều mặt đảm bảo đợc tiến độ sản xuất nâng cao xuất lao động Xuất phát từ thực tế khách quan ngời ta hiểu ràng toàn hoạt động với mối quan hệ chặt chẽ đợc quan niệm Bảo hiểm xà hội (BHXH) ngời lao động Đây phơng thức đối phó hữu hiệu hƯ thèng An sinh x· héi cđa qc gia, phát kiến văn minh nhân loại vỊ khoa häc x· héi kÕt hỵp víi khoa häc tự nhiên để giữ gìn, bảo vệ sống, sức khoẻ cho ngời Đối với Việt Nam, từ thành lập nớc năm 1945 Chính phủ đà trú trọng đến vấn đề phát triển sách BHXH bảo trợ xà hội Đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh đà sớm quan tâm ban hành thực từ ngày đầu thành lập nớc thờng xuyên đợc bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp yêu cầu phát triển thực tiễn đất nớc Hệ thống BHXH ngày đợc mở rộng đà góp phần to lớn vào việc ổn định sống cho ngời lao động, góp phần ổn định kinh tế trị xà hội đất nớc Tất nhiên, BHXH cha hoàn toàn khắc phục đợc yếu điểm nó đà trải qua thời gian dài Song phủ nhận tồn hệ thống BHXH cần thiÕt tÊt yÕu kh¸ch quan cho mäi Quèc gia, cho toàn nhân loại 1.2 Vai trò BHXH Có thể nói từ khái niệm BHXH đợc biết đến Quốc gia sách BHXH Nhà nớc quản lý cách thống Trong chế độ xà hội BHXH đóng vai trò quan trọng thể đợc vai trò to lớn 1.2.1 §èi víi ngêi lao ®éng (NL§) Cã thĨ nãi BHXH có vai trò quan trọng việc góp phần đảm bảo sống ổn định cho ngời lao động gia đình họ mà họ gặp rủi ro bất ngờ nh: tai nạn lao động, ốm đau, thai sản), hệ thống Bảo hiểm tlàm giảm sức lao động gây ảnh hởng đến thu nhập NLĐ Bởi lẽ, NLĐ gặp rủi ro ảnh hởng đến thu nhập BHXH thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ gia đình họ với mức hởng, thời điểm thời gian hởng theo quy định Nhà nớc Do vậy, mặc dï cã nh÷ng tỉn thÊt vỊ thu nhËp nhng víi bù đắp BHXH đà phần giúp NLĐ có đợc khoản tiền định Luận văn tốt nghiệp để trang trải cho nhu cầu thiết yếu thân gia đình họ Chính có thay bù đắp thu nhập này, BHXH làm cho NLĐ ngày yêu nghề hơn, gắn bó với công việc, sống có trách nhiệm với thân, gia đình bè bạn cộng đồng hơn; sợi dây ràng buộc, kích thích họ hăng hái tham gia sản xuất hơn, gắn kết NSDLĐ với NLĐ lại gần hơn, từ nâng cao đợc suất lao động, tăng sản phẩm xà hội góp phần nâng cao chÝnh cc sèng cđa nh÷ng ngêi tham gia BHXH Ngoài BHXH bảo vệ tăng cờng sức khoẻ cho NLĐ góp phần tái sản xuất sức lao động cho NLĐ nhanh chóng trở lại làm việc tạo sản phẩm cho doanh nghiệp nói riêng cho xà hộ nói chung, đồng thời góp phần đảm bảo thu nhập thân họ 1.2.2 Đối với ngời sử dụng lao động (NSDLĐ) Thực tế lao động, sản xuất NLĐ NSDLĐ vốn có mâu thuẫn định tiền lơng, tiền công, thời hạn lao động), hệ thống Bảo hiểm t Và rủi ro cố xảy ra, giúp đỡ BHXH dễ dẫn đến khả tranh chấp NLĐ NSDLĐ Vì BHXH góp phần điều hoà, hạn chế mâu thuẫn giới chủ giới thợ, tạo môi trờng làm việc ổn định cho ngời lao động, tạo ổn định cho ngời sử dụng lao động công tác quản lý Từ góp phần nâng cao hiệu suất lao động doanh nghiệp lên Hơn nữa, NSDLĐ muốn ổn định phát triển sản xuất việc đầu t vào máy móc, thiết bị, công nghệ), hệ thống Bảo hiểm t phải chăm lo đến đời sống cho ngời lao động mà thuê mớn, sử dụng Bởi NSDLĐ đà tính đến việc thuê mớn lao động có nghĩa lúc họ cần có NLĐ làm việc cho liên tục trình sản xuất kinh doanh Nhng mong muốn NSDLĐ lúc thực đợc, trình sản xuất nh đời sống NLĐ gặp rủi ro vào lúc Và lúc đó, NSDLĐ ngời làm thuê cho dẫn đến gián đoạn trình sản xuất kinh doanh làm giảm xuất lao động dẫn đến giảm thu nhập cho NSDLĐ Nhng có trợ giúp BHXH, NLĐ không may gặp rủi ro phần đợc khắc phục mặt tài chính, từ NLĐ có điều kiện phục hồi nhanh thiệt hại xảy Làm cho ngời lao động nhanh chóng trở lại làm việc giúp NSDLĐ, yên tâm, tích cực lao động sản xuất làm tăng xuất lao động, góp phần tăng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2.3 Đối với Nhà nớc Luận văn tốt nghiệp - BHXH phận quan trọng giúp cho Ngân sách Nhà nớc giảm chi đến mức tối thiểu nhng giải đợc khó khăn đời sống cho NLĐ gia đình họ đợc phát triển an toàn Khi NLĐ NSDLĐ gặp tai nạn rủi ro làm trình sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, suất lao động giảm xuống (cung hàng hoá nhỏ cầu) làm tăng giá thị trờng dẫn đến tình trạng lạm phát, buộc Chính phủ phải can thiệp điều tiết giá để ổn định đời sống ngời dân - BHXH góp phần giữ vững an ninh, trị nớc ổn định trật tự an toàn cho xà hội: BHXH điều hoà, hạn chế mâu thuẫn giới chủ giới thợ đồng thời tạo môi trờng làm việc thuận lợi, ổn định cho ngời lao động Bởi mâu thuẫn NLĐ NSDLĐ cha đợc giải dẫn đến đình công, chí gây bÃi công lan rộng nớc ngời công nhân (NLĐ) đến lúc sản phẩm lao động xà không đợc sản xuất ra, mà nhu cầu tiêu dùng xà hội tiếp tục tăng lên buộc Chính phủ phải nhập hàng hoá Nh vậy, Chính phủ phải đối mặt với nhiều vấn đề nh: giữ vững trật tự an toàn xà hội, đảm bảo nhu cầu tối thiểu ngời dân), hệ thống Bảo hiểm t - BHXH có vai trò quan trọng việc tăng thu, giảm chi cho Ngân sách Nhà nớc: + BHXH làm tăng thu cho Ngân sách Nhà nớc: BHXH đà làm giảm bớt mâu thuẫ giới chủ giới thợ đồng thời gắn kết NSDLĐ NLĐ, góp phần kích thích NLĐ hăng hái lao động sản xuất, nâng cao xuất lao động cá nhân nói riên đồng thời góp phần làm tăng xuất lao động xà hội nói chung từ sản phẩm xà hội tạo ngày tăng lên đáp ứng đ ợc nhu cầu tiêu dùng nớc xuất nớc Do vậy, ngân sách Nhà nớc tăng lên có khoản thu đợc thông qua việc thu thuế từ doanh nghiệp sản xuất nói + Khi ngời lao động tham gia BHXH mà không may gặp rủi ro bất ngờ thiên tai hạn hán, lũ lụt xảy ra), hệ thống Bảo hiểm t làm giảm khả lao động dẫn đến giảm thu nhập đợc bù đắp phần thu nhập từ quỹ BHXH Lúc này, bù đắp BHXH buộc Nhà nớc phải đứng để cứu trợ giúp đỡ cho NLĐ để NLĐ gia đình họ vợt qua đợc khó khăn Từ góp phần làm giảm chi cho Ngân sách Nhà nớc, đồng thời giảm bớt đợc tệ nạn xà hội phát sinh, giữ vững ổn định trị xà hội Luận văn tốt nghiệp Ngoài BHXH giúp cho Nhà nớc thực đợc công trình xây dựng trọng điểm quốc gia, chơng trình ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi qc gia bëi BHXH tập trung đợc nguồn quỹ lớn Nguồn quỹ thờng dùng để chi trả cho kiện BHXH xảy sau Chính mà quỹ nhàn rỗi có thời gian nhàn rỗi định đặc biệt quỹ dành cho chế độ dài hạn Trong khoảng thời gian nhàn rỗi quỹ BHXH tạo thành nguồn vốn lớn đầu t cho chơng trình ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa qc gia Bản chất chức BHXH 2.1 Bản chất BHXH Bản chất BHXH đợc thể nội dung chủ yếu sau: - BHXH thu nhập khách quan, đa dạng phức tạp xà hội, xà hội mà sản xuất hàng hóa hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức Nền kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện, chứng tỏ đợc mặt u điểm Vì nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế nớc Đóng vai trò nh vị cứu tinh cho NLĐ họ gặp phải rủi ro làm giảm thu nhập cc sèng Cã thĨ nãi nhu cÇu vỊ BHXH thc nhu cầu tự nhiên ngời Xuất phát từ nhu cầu cần thiết để đảm bảo cho tiêu chuẩn hay giá trị cho sống tối thiểu - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn ba bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH bên đợc BHXH Bên tham gia BHXH NLĐ NLĐ NSDLĐ Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH thông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc BHXH NLĐ gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết BHXH đợc xem nh hệ thống hoạt động mang tính xà hội nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động, mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, ổn định trật tự xà hội nói chung - Những biến cố làm giảm khả lao ®éng, mÊt viƯc lµm BHXH cã thĨ nãi lµ rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan cđa ngêi nh: èm ®au, bƯnh tËt, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp), hệ thống Bảo hiểm t trờng hợp xảy không hoàn toàn ngẫu nhiên nh Luận văn tốt nghiệp tuổi già, thai sản), hệ thống Bảo hiểm t Đồng thời biến cố diễn trình lao động - Phần thu nhập ngời lao động bị giảm gặp phải biến cố rủi ro đợc bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu Ngoài đợc hỗ trợ Nhà nớc có thâm hụt quỹ (thu không đủ chi), mà sách BHXH nằm hệ thèng chung cđa chÝnh s¸ch vỊ kinh tÕ x· héi phận hữu hệ thống sách quản lý đất nớc Quốc gia - Mục tiêu BHXH nhằm thoả mÃn nhu cầu thiết yếu ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu đà đợc tổ chức lao động Qc tÕ (ILO) thĨ hãa nh sau: + §Ịn bù cho ngời lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật + Xây dựng điều khiện sống đáp ứng nhu cầu dân c nhu cầu đặc biệt ngời già, ngời tàn tật trẻ em 2.2 Chức BHXH BHXH đợc xem nh loạt hoạt động mang tính xà hội nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động, mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, ổn định trật tự xà hội nói chung BHXH có chức năng: - Thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ tham gia BHXH họ bị giảm khả lao động việc làm Sự đảm bảo thay bù đắp chắn xảy suy cho cùng, khả lao động xẽ dẫn đến với tất ngời lao động hết tuổi lao động theo quy định BHXH Còn việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, NLĐ đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng, thời điểm thời gian hởng theo quy định Nhà nớc Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH - Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập ngêi tham gia BHXH Bëi cịng gièng nh nhiỊu lo¹i hình Bảo hiểm khác, BHXH Luận văn tốt nghiệp dựa nguyên tắc lấy số đông bù số ít, vËy mäi ngêi lao ®éng tham gia BHXH bình đẳng việc đóng góp vào quỹ nh đợc bình đẳng quyền lợi nhận đợc từ chế độ BHXH Ngời tham gia để tạo lập quỹ BHXH tập hợp tất ngời đóng BHXH từ ngành nghề, lĩnh vực hoạt động sản xt kinh doanh nỊn kinh tÕ x· héi, c¸c lĩnh vực bao gồm tất loại công việc từ đơn giản đến phức tạp, từ nhẹ nhàng đến công việc nặng nhọc độc hại Do vậy, BHXH xà hội hóa cao hẳn loại hình BHXH khác đồng thời thể tính công xà hội cao - BHXH đòn bẩy, khuyến khích NLĐ hăng hái tham gia lao động sản xuất từ nâng cao suất lao động: BHXH góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao xuất lao động cá nhân tăng suất lao động xà hội góp phần tăng mối quan hệ tốt đẹp gắn bó lợi ích NLĐ, NSDLĐ nhà nớc - BHXH thực chức điều hoà lợi ích ba bên: NLĐ, NSDLĐ, Nhà nớc đồng thời làm giảm bớt mâu thuẫn xà hội, góp phần ổn định trị, kinh tế, xà hội - BHXH thực chức giám đốc BHXH tiến hành kiểm tra, giám sát việc tham gia thực sách BHXH NLĐ, NSDLĐ theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, góp phần ổn định xà hội Quan điểm BHXH BHXH đời phát triển lúc đầu mang tính tự phát sau đợc nhà nớc luật pháp hóa chế độ BHXH Hiện giới có khoảng 140 quốc gia thùc hiƯn BHXH nhiªn viƯc thùc hiƯn BHXH ë nớc khác Tuỳ vào mỗi quốc gia giới mà sách BHXH đợc lựa chọn với hình thức, chế mức độ thoả mÃn nhu cầu BHXH phù hợp với tập quán, khả trang trải định hớng phát triển kinh tế x· héi cđa Qc gia ®ã Nhng cã mét sè quan điểm BHXH đợc hầu hết nớc giới đà thừa nhận - Chính sách BHXH mét bé phËn cÊu thµnh vµ lµ mét bé phËn quan träng nhÊt hƯ thèng c¸c chÝnh s¸ch x· hội Quan điểm chứng tỏ nớc thõa nhËn tÝnh x· héi cao cđa BHXH ë ViƯt nam BHXH đợc xếp hệ thống sách đảm bảo xà hội Đảng Nhà nớc Bởi mục Luận văn tốt nghiệp đích chủ yếu sách nhằm đảm bảo đời sống cho NLĐ gia đình họ mà có kiện rủi ro bất ngờ đến với họ - NSDLĐ phải có nghĩa vụ trách nhiệm BHXH cho NLĐ NSDLĐ, họ phải có nghĩa vụ trách nhiệm đóng góp quỹ BHXH đồng thời thực đầy đủ chế độ BHXH NLĐ mà sử dụng theo luật pháp quy định Bởi NSDLĐ muốn ổn định kinh doanh sản xuất hoạt động máy móc cần phải có đội ngũ công nhân đảm bảo cho máy móc đợc vận hành vận chuyển Do vậy, NSDLĐ cần phải đảm bảo cho ngời công nhân đợc ổn định mặt vật chất lẫn tinh thần Chỉ có nh hoạt động sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn góp phần nâng cao xuất lao động - Tất NLĐ bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ BHXH mà không phân biệt nam nữ hay dân tộc tôn giáo, nghề nghiệp ), hệ thống Bảo hiểm t Điều có nghĩa NLĐ xà hội đợc hởng quyền lợi BHXH nh tuyên ngôn độc lập nhân quyền đà nêu đồng thời bình đẳng nghĩa vụ đóng góp quyền trợ cấp BHXH - Nhà nớc thống quản lý BHXH từ việc hoạch định chế độ sách, tổ chức máy thực đến việc kiểm tra kiểm soát Quan điểm xuất phát từ việc BHXH đợc coi sách xà hội, hoạt động phi lợi nhuận mà nhà nớc cần đứng tổ chức quản lý - Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: tình trạng khả lao động, tiền lơng lúc làm, tuổi thọ bình quân NLĐ, điều kiện kinh tế - xà hội đất nớc thời kì, xác định hợp lý mức tối thiểu chế độ BHXH Ngoài quan tâm đến vấn đề công xà hội, mức trợ cấp phải thấp mức tiền lơng lúc làm nhng mức thấp phải đảm bảo mức sống tối thiểu cho ngời hởng chế độ BHXH - BHXH phải đảm bảo thống liên tục mức tham gia thời gian thực hiện, bảo đảm quyền lợi NLĐ, đảm bảo công xà hội Đối tợng đối tợng tham gia BHXH BHXH đời vào năm kỷ 19 mà công nghiệp kinh tế hàng hóa bắt đầu phát triển mạnh mẽ nớc châu âu Từ năm 1883 nớc phổ (CHLB Đức ngày nay) đà ban hành luật Bảo hiểm y tế Một số níc ... chung BHXH công tác thu BHXH : Thực trạng công tác thu BHXH Việt Nam : Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu BHXH ë ViƯt Nam Ch¬ng I Lý ln Chung vỊ BHXH Và công tác Thu BHXH. .. II Công tác thu BHXH Vai trò công tác thu BHXH Quỹ BHXH đợc thực nhằm đạt mục tiêu công quỹ độc lập với ngân sách nhà nớc, nhằm đảm bảo tài để chi trả chế độ BHXH cho NLĐ Vì công tác thu BHXH. .. lạm dụng quỹ vốn tiền thu BHXH Do vậy, công tác quản lý thu BHXH nhiệm vụ quan trọng khó khăn ngành BHXH Để công tác thu BHXH đạt hiệu cao đòi hỏi phải có quy trình quản lý thu chặt chẽ hợp lý,
