Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung: (1) đối với cán bộ lãnh đạo các cơ quan quản lý hành chính nhà nước thì nội dung kiểm toán gồm công tác quản lý tài chính công, tài sản công, kê khai tài sản - thu nhập; (2)[r]
(1)3
14
25
35
43
50
63
76
MỤC LỤC
KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ
1 Trần Việt Thảo Vũ Thị Thanh Huyền - Tác động liên kết phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam bối cảnh đại dịch COVID-19: tiếp cận theo phương pháp bảng cân đối liên ngành,
Mã số: 149+150.1 DEco.11
The Impacts of Linkages in the Development of Vietnam’s Supporting Industries in the Context of the Covid-19: Inter-Sector Balance Sheet Approach
2 Phan Thị Thu Hiền Bùi Thái Quang - Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ pháp luật xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam Mã số: 149+150.1IIEM.12
A Study on the Factors Affecting Goods Import-Export Law Compliance by Vietnamese Enterprises
3 Phạm Lê Hồng Nhung, Nguyễn Nhật Minh, Nguyễn Thị Tú Trinh Đinh Công Thành - Phát triển du lịch cụm Cần Thơ - Sóc Trăng - Bạc Liêu - Cà Mau theo hướng liên kết mạng lưới điểm du lịch Mã số: 149+150.1TrEM.11
Tourism development in association of tourist attractions in Can Tho- Soc Trang- Bac Lieu- Ca Mau
4 Lê Thanh Huyền - Ảnh hưởng yếu tố bên đến khả sinh lời doanh nghiệp niêm yết ngành sản xuất, chế biến thực phẩm Việt Nam Mã số: 149+150.1FiBa.11
The effects of internal factors on profitability of various listed companies in Vietnamese food processing industry
QUẢN TRỊ KINH DOANH
5 Lê Đình Nghi - Mối quan hệ suất sinh lợi, độ biến thiên khối lượng giao dịch thị trường chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh Mã số: 149+150.2FiBa.21
The Relationship among Return, Volatility, and Trade Volume on Hochiminh City Stock Exchange (HOSE)
6 Đào Tuyết Lan - Hiệu áp dụng chuẩn mực kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp địa bàn TP HCM Mã số: 149+150.2 BAcc.22
The Efficiency of Corporate Income Tax (CIT) Accounting Standards in Enterprises in Ho Chi Minh
7 Ngô Thị Khuê Thư, Trương Bá Thanh Trần Triệu Khải - Ảnh hưởng chất lượng tích hợp kênh đến lịng trung thành khách hàng ngành khách sạn Việt Nam Mã số: 149+150.2BMkt.21
The Effect of Multi-channel Integration Quality on Customer Loyalty in the Hotel Industry in Vietnam
8 Nguyễn Thị Phương Anh Vũ Huy Thông - Hành vi mua ngẫu hứng người tiêu dùng Việt Nam theo độ tuổi, thu nhập nghề nghiệp: Nghiên cứu sản phẩm quần áo may sẵn Mã số: 149+150.2BMkt.22
Impulse Buying Behaviour of Vietnamese Consumers by Age, Income, and Profession: Case Study on Ready-to-Wear Clothing Products
(2)9 Nguyễn Thị Thanh Nhàn Vũ Tuấn Dương - Nghiên cứu hài lòng sinh viên với chương trình đào tạo đặc thù ngành du lịch Mã số: 149+150.2OMIS.21
Study on Student Satisfaction with the Tourism -Specific Training Program
10 Vũ Thị Kim Anh - Phương pháp tiếp cận kiểm toán nội dựa rủi ro doanh nghiệp: nghiên cứu doanh nghiệp kinh doanh bất động sản Việt Nam Mã số: 149+150.2DEco.21
Risk-Based Internal Audit in Enterprises: Case Study in Vietnamese Real Estate Businesses
11 Nguyễn Tuấn Kiệt Hồ Hữu Phương Chi - Thái độ rủi ro nông dân Đồng Sông Cửu Long: Bằng chứng thực nghiệm với thang đo DOSPERT Mã số: 149+150.2
The Attitudes toward Risks of Framers in Mekong Delta: Experimental Evidence with DOSPERT
12 Hà Minh Hiếu - Nghiên cứu yếu tố tác động đến việc lựa chọn nhà cung ứng dịch vụ logistics chủ hàng Việt Nam thời kỳ đại dịch Covid-19 Mã số: 149+150.2BMkt.21
A Study on Factors Affecting the Choice of Logistics Service Suppliers of Vietnam’s Goods Owners in the Covid-19 Pandemic
13 Nguyễn Trần Hưng Đỗ Thị Thu Hiền - Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến định sử dụng ứng dụng du lịch thông minh du khách đến Hà Nội Mã số: 149+150.2TRMg.21
A Study on the Factors Affecting the Decision to Use Smart Travel Apps by Visitors to Hanoi
14 Nguyễn Hữu Khơi, Nguyễn Thị Nga Bùi Hồng Ngọc - Mối quan hệ tính “sành điệu” sản phẩm thời trang, giá trị cảm nhận ý định mua người tiêu dùng trẻ tuổi Nha Trang
Mã số: 149+150.2BMkt.21
The Relationship between the “Excellence” of the Fashion Products, the Perceived Value, and the Purchase Intention of Young Consumers in Nha Trang City
Ý KIẾN TRAO ĐỔI
15 Hoàng Thanh Hạnh - Một số vấn đề lý luận kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập kiểm toán nhà nước thực Mã số: 149+150.3BAcc.32
Several Theoretical Issues on Asset and Income Declaration Auditing by State Audit
16 Nguyễn Thị Phương Thảo Nguyễn Văn Anh - Đánh giá hài lòng người dân chất lượng dịch vụ công trực tuyến - Góc nhìn từ người sử dụng dịch vụ Mã số: 149+150.3OMIS.32
Assessment of citizen's satisfaction with online public service quality - Perspective from those who have used the online service
17 Đinh Văn Toàn - Nghiên cứu doanh nghiệp học thuật Spin-offs từ trường đại học giới vấn đề đặt giáo dục đại học Việt Nam Mã số: 149+150.3OMIS.31
Research on Spin-offs in Universities in the World and Problems of Tertiary Education in Vietnam
82
93
104
115
123
137
148
156
(3)1 Khái niệm kê khai tài sản - thu nhập
Tài sản vấn đề trung tâm, cốt lõi quan hệ xã hội nói chung quan hệ kinh tế nói riêng Khái niệm tài sản, thu nhập đề cập nhiều thực tiễn môn khoa học ghi nhận văn pháp luật điều ước quốc tế Mặc dù có nhiều cách phân loại tài sản, thu nhập tài sản, thu nhập tồn hai hình thức tiền tài sản có giá trị Tiền tiền Việt Nam, ngoại tệ, tiền mặt, tiền séc ; Tài sản có giá trị vật, giấy tờ có giá quyền tài sản
Kê khai tài sản, thu nhập khâu q trình kiểm sốt tài sản, thu nhập công chức, viên chức Nhà nước Kê khai tài sản, thu nhập hiểu: “là việc ghi rõ ràng, đầy đủ, xác loại tài sản, thu nhập, biến động tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, khâu kiểm soát tài sản, thu nhập mà Nhà nước sử dụng để biết hoạt động cá nhân tạo tài sản, thu nhập, cách khác kiểm sốt dịng tiền tài sản có giá trị vật, giấy tờ
có giá quyền tài sản mà cá nhân có thơng qua loại hình hoạt động tạo nên tài sản, thu nhập nhằm phát hiện, ngăn chặn việc cán bộ, công chức, viên chức nhận tiền, tài sản có giá trị trái quy định pháp luật sử dụng tài sản để thực hành vi tham nhũng” Vì vậy, yêu cầu kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo rõ ràng, rành mạch thông tin tài sản, thu nhập đảm bảo trung thực kê khai trách nhiệm giải trình người kê khai
Theo Luật phịng chống tham nhũng (PCTN) năm 2018 sửa đổi bổ sung tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm:
a) Quyền sử dụng đất, nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, cơng trình xây dựng;
b) Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá động sản khác mà tài sản có giá trị từ 50.000.000 đồng trở lên;
c) Tài sản, tài khoản nước ngoài; d) Tổng thu nhập 02 lần kê khai
Ý KIẾN TRAO ĐỔI
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
VỀ KIỂM TOÁN KÊ KHAI TÀI SẢN - THU NHẬP DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
Hoàng Thanh Hạnh Học viện Tài
Emai: hoangthanhhanh@hvtc.edu.vn
V ới mục tiêu đánh giá tính trung thực, hợp lý việc kê khai tài sản - thu nhập, đặc biệt tài sản - thu nhập cán cấp cao nội dung “nóng” dư luận xã hội quan tâm, xúc Kiểm tốn Nhà nước khơng thể đứng ngồi dư luận, báo chí đặt câu hỏi sự trung thực cán cấp cao kê khai tài sản - thu nhập hàng năm Mặt khác, loại hình kiểm tốn, nội dung kiểm tốn nhằm mục tiêu phịng chống tham nhũng, lãng phí Đảng và Nhà nước quan tâm Do đó, tác giả xác định mục tiêu tổng quát chủ yếu viết phát triển lý luận kiểm toán việc kê khai tài sản - thu nhập Kiểm toán Nhà nước thực
Ngày nhận: 26/05/2020 Ngày nhận lại: 30/11/2020 Ngày duyệt đăng: 08/12/2020
(4)Thanh tra Chính phủ quy định mẫu kê khai việc thực kê khai tài sản, thu nhập quy định phụ lục phụ lục kèm theo Đây mẫu biểu quy định cho việc kê khai tài sản thu nhập năm 2018 Còn năm 2019 chờ hướng dẫn từ nghị định Chính phủ thơng tư Thanh tra Chính phủ
Ở nước ta, việc Bộ Chính trị ban hành Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23-5-2017 kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, thể tinh thần nêu gương yêu cầu nêu gương cán cấp cao công tác kê khai kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản Tuy nhiên, mặt pháp luật, chưa có văn pháp lý quy định đặc thù chi tiết để điều chỉnh việc kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Trong pháp luật hành có Luật PCTN xác định mặt nguyên tắc cần thiết phải ban hành văn quy phạm pháp luật kê khai, kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn (Điều 53 Luật PCTN quy định: Chính phủ trình Quốc hội ban hành VBQPPL kiểm sốt thu nhập người có chức vụ, quyền hạn)
Qua nghiên cứu số văn pháp luật (Luật PCTN, Luật thuế thu nhập cá nhân;…), hiểu kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn tổng thể biện pháp, cách thức mà Nhà nước sử dụng để biết biến động tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; qua đó, giúp phát hiện, ngăn chặn, thu hồi tài sản tham nhũng mà có tài sản, thu nhập khơng chứng minh nguồn gốc hợp pháp (tài sản bất minh) Tuy nhiên, quy định cịn có hạn chế gặp nhiều khó khăn q trình triển khai thực Hay nói cách khác, quy định hành minh bạch tài sản, thu nhập chủ yếu tập trung vào việc kiểm soát tài sản người thuộc diện phải kê khai, phần kiểm soát thu nhập chưa quy định cụ thể
Trên bình diện quốc tế, nhiều văn kiện, cơng ước, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, đề cập đến minh bạch kiểm sốt tài sản, thu nhập Khoản Điều Cơng ước yêu cầu quốc gia thành viên “khi thích hợp phù hợp với nguyên tắc pháp
luật nước mình, quốc gia thành viên nỗ lực thiết lập biện pháp chế yêu cầu công chức báo cáo quan có thẩm quyền vấn đề có liên quan, có hoạt động cơng việc, khoản đầu tư bên hay tài sản quà tặng giá trị lớn, thứ mà gây xung đột lợi ích họ thực cơng vụ” Đồng thời, khoản Điều 52 Công ước quy định: “Mỗi quốc gia thành viên xem xét việc thiết lập, vào pháp luật quốc gia, hệ thống công khai tài hiệu nhóm cơng chức định quy định chế tài thích hợp việc không chấp hành Mỗi quốc gia thành viên xem xét tiến hành biện pháp cần thiết phép quan có thẩm quyền chia sẻ thơng tin với quan có thẩm quyền quốc gia thành viên khác cần để điều tra, đòi thu hồi tài sản có phạm tội quy định Cơng ước này”
Kinh nghiệm giới bốn yếu tố giúp việc kê khai tài sản thu nhập thành công Một là, cần phải khoanh vùng quan chức bắt buộc phải kê khai, tập trung vào ngành nhóm dễ tham nhũng để tiện quản lý Hai là, cần phải thẩm tra kỹ lưỡng kê khai để định khuôn khổ động quan chức, tổ chức trì tính đáng tin cậy hệ thống Ba là, thẩm tra xong, tính hiệu phụ thuộc nhiều vào khả chế tài quan chức không kê khai, kê khai không trung thực trừng phạt tài sản không tương ứng với thu nhập Bốn là, việc người dân tiếp cận với tài liệu kê khai tài sản giúp giảm đáng kể nạn tham nhũng Việc vận dụng kinh nghiệm quốc tế vào việc kê khai tài sản thu nhập Việt Nam có ý nghĩa sâu sắc bối cảnh hội nhập
Tại phải kê khai tài sản - thu nhập?
Việc yêu cầu cán công chức, viên chức người bầu vào quan nhà nước phải kê khai tài sản thu nhập coi chế hiệu để thúc đẩy công xã hội, đặc biệt ngăn chặn tham nhũng lớn Đặc biệt việc kê khai tài sản thu nhập nhằm đạt ba mục tiêu: Một là, ngăn ngừa xung đột lợi ích việc làm rõ quan chức có lợi ích cá nhân định Hai là, ngăn ngừa hối lộ khoản thu bất hợp pháp cách bắt buộc quan chức phải giải
(5)trình số tài sản tăng lên cách đáng ngờ Mục tiêu thứ ba liên quan đến vấn đề việc kê khai tạo sở cho công tác điều tra truy tố tội phạm vụ tham nhũng
Kê khai tài sản - thu nhập công cụ hữu hiệu để xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, đôn đốc máy lãnh đạo hoạt động theo nguyên tắc thượng tôn pháp luật
Việc cán lãnh đạo có nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật Nhà nước hay khơng, có chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách Đảng Nhà nước hay khơng, có làm việc sách, xử lý vấn đề theo luật pháp hay không phản ảnh trực tiếp lực trình độ quản lý theo pháp luật cán lãnh đạo, thể phần kê khai tài sản - thu nhập cách trung thực Điều quan hệ đến chiến lược xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, quản lý nhà nước pháp luật Điều quan trọng việc quản lý nhà nước pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành, quản lý pháp luật, làm việc theo pháp luật - khâu quan trọng pháp chế XHCN Thực chế độ giám sát kê khai tài sản - thu nhập cán lãnh đạo có tác dụng thiết thực thúc đẩy cán lãnh đạo tự giác nâng cao nhận thức pháp chế ý thức pháp luật, học hỏi vận dụng thành công phương pháp pháp luật để lãnh đạo công tác kinh tế, quản lý xã hội, tiêu chuẩn hóa hành vi hành thân, hướng dẫn cán lãnh đạo quản lý sử dụng quyền hạn cách
2 Một số vấn đề lý luận kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập
2.1 Khái niệm
Với ý nghĩa nêu việc kê khai tài sản - thu nhập, kiểm toán việc kê khai tài sản thu nhập phải đối tượng Kiểm toán Nhà nước (KTNN)
Theo quy định Luật KTNN năm 2005 có quy định: Mục đích kiểm tốn góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thốt, lãng phí, phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật (Điều 3) Báo cáo kiểm toán KTNN để Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quan điều tra sử dụng trình xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh tế, tài (Điều 9) KTNN có nhiệm vụ chuyển hồ sơ cho quan điều tra quan khác Nhà
nước có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân phát thông qua hoạt động kiểm toán (Điều 15)
Luật KTNN năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 KTNN có chức đánh giá, xác nhận, kết luận kiến nghị việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng (Điều 9); có nhiệm vụ chuyển hồ sơ cho quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân quan khác Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân phát thông qua hoạt động kiểm toán (Điều 10); Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân có trách nhiệm tiếp nhận giải theo thẩm quyền vụ việc có dấu hiệu tội phạm KTNN phát kiến nghị (Điều 65)
Theo Luật PCTN 2005 phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn, KTNN có trách nhiệm tổ chức thực việc kiểm tốn nhằm phịng ngừa, phát phối hợp xử lý hành vi tham nhũng; trường hợp phát hành vi tham nhũng chuyển hồ sơ cho quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân quan khác Nhà nước có thẩm quyền xử lý (Điều 77) Kiểm tốn việc kê khai tài sản cán công chức, viên chức hoạt động kiểm tra đánh giá quan KTNN kê khai tài sản, thu nhập cán công chức viên chức nhiệm kỳ công tác thông qua việc kiểm tra, đánh giá tính trung thực, hợp pháp hiệu kê khai tài sản thu nhập họ
Hiện nay, Luật PCTN sửa đổi 2018 ban hành có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2019 Trong Luật KTNN quan phối hợp, khơng phải quan chủ trì việc kê khai tài sản thu nhập cán công chức, viên chức, cán cấp trung ương quản lý Thanh tra Chính phủ đơn vị chủ trì, đầu mối kiểm soát tài sản, thu nhập cán bộ, có việc kê khai tài sản, thu nhập
2.2 Đặc điểm kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập Thứ nhất, loại hình kiểm toán hỗn hợp, chủ yếu kiểm toán tuân thủ có kết hợp với kiểm tốn hoạt động hoạt động kinh tế quản lý tài cơng, tài sản cơng gắn với trách nhiệm quản lý, điều hành cán lãnh đạo Tức khơng tổ chức thành kiểm tốn riêng rẽ mà
(6)được lồng ghép vào kiểm toán trách nhiệm kinh tế nhà quản lý;
Thứ hai, loại hình kiểm tốn đặc biệt phức tạp, nên thực KTV có kinh nghiệm; KTNN phối hợp nhiều quan để thực hiện; có tính “nhạy cảm trị cao” nên tuyệt đối phải bảo mật thơng tin q trình thực nhiệm vụ (nhiều trường hợp phải thực bí mật theo yêu cầu quan chức ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả, mục tiêu kiểm toán)
Thứ ba, việc kiểm toán kê khai tài sản thu nhập cán lãnh đạo trung ương quản lý có phạm vi chủ yếu liên quan đến PCTN
Thứ tư, quan KTNN tự thực kiểm soát việc kê khai tài sản - thu nhập nội KTNN, quan khác thực với tư cách phối hợp Vì vậy, KTNN có chức thông báo, chuyển hồ sơ cho quan khác
Thứ năm, mục đích kiểm tốn kê khai tài sản thu nhập đưa ý kiến đánh giá tính trung thực hợp lý kê khai tài sản thu nhập cán theo quy định Luật PCTN lại thực thông qua xem xét, kiểm tra để đánh giá, quy trách nhiệm kinh tế cán lãnh đạo quản lý Do đó, loại hình kiểm tốn coi hình thức đặc biệt để quan chức có đánh giá cán lãnh đạo
2.3 Đối tượng, mục tiêu nội dung kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập KTNN thực
Đối tượng kiểm toán: Bản kê khai tài sản - thu nhập cán cấp trung ương quản lý (gồm: Cán lãnh đạo quản lý quan đảng, quyền đồn thể trung ương cấp địa phương (gọi chung cán lãnh đạo quan nhà nước); cán lãnh đạo quản lý DNNN doanh nghiệp nhà nước chi phối) Tùy thuộc vào yêu cầu, điều kiện, lực quan KTNN, nước thực kiểm tốn tồn đối tượng tiến hành kiểm tốn thí điểm số đối tượng cụ thể để nhân rộng có điều kiện
Mục tiêu Kiểm toán việc kê khai tài sản - thu nhập cán cấp trung ương quản lý: để đánh giá toàn diện lực, phẩm chất, khả cán quản lý nhằm phịng tránh tượng tham ơ, tham nhũng, lãng phí gây thất tài sản
của Nhà nước, góp phần đẩy mạnh hiệu hoạt động tổ chức công
Nội dung: (1) cán lãnh đạo quan quản lý hành nhà nước nội dung kiểm tốn gồm cơng tác quản lý tài cơng, tài sản cơng, kê khai tài sản - thu nhập; (2) cán lãnh đạo DNNN nội dung kiểm tốn bao gồm: tính trung thực, hợp pháp tài sản, nguồn vốn; kết kinh doanh; bảo toàn gia tăng vốn chủ nhà nước doanh nghiệp; kết góp vốn liên doanh, liên kết; tình hình thực nghĩa vụ doanh nghiệp NSNN; tình hình chấp hành luật, sách, chế độ quản lý kinh tế, tài chính, kế tốn, kê khai tài sản - thu nhập doanh nghiệp Cụ thể: kiểm toán kê khai tài sản cán lãnh đạo theo quy định cách đối chiếu xem xét yêu cầu giải trình việc chênh lệch tăng bất thưởng tải sản cán lãnh đạo quản lý tài sản vợ, chồng, lãnh đạo quản lý với kê khai thu nhập, tài sản hàng năm họ… Nội dung kiểm tra, xác minh việc kê khai tài sản thu nhập bao gồm:
- Tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng kê khai - Tính trung thực việc giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm
2.4 Đặc điểm chủ thể, khách thể thời điểm kiểm toán việc kê khai tài sản - thu nhập
Về chủ thể kiểm toán, Kiểm toán viên (KTV) nhà nước chủ thể kiểm toán việc kê khai tài sản thu nhập nội KTNN
Về khách thể kiểm toán, khách thể kiểm toán việc kê khai tài sản cán bộ, công chức, viên chức tổ chức thuộc diện phải kê khai tài sản thu nhập Điều 34 Luật PCTN rõ người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập bao gồm:
1 Cán bộ, công chức
2 Sĩ quan Công an nhân dân; sĩ quan Quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp
3 Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng tương đương trở lên cơng tác đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, người cử làm đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp
4 Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân
Về thời điểm kiểm toán kê khai tài sản cán lãnh đạo quan nên thực
(7)khi cán lãnh đạo hết nhiệm kỳ công tác trước luân chuyển, điều động công tác, bổ nhiệm lại, bị miễn nhiệm, cách chức, từ chức nghỉ hưu Thời điểm hợp lý thực trước bổ nhiệm cán quản lý chuẩn bị tiếp nhận vị trí quản lý cao hơn, quan trọng trước tổ chức xem xét có nên bổ nhiệm lại thêm 01 nhiệm kỳ lãnh đạo, cán quản lý Vì bố trí sai người lãnh đạo làm hỏng hệ thống; việc tồn hệ thống hay không phụ thuộc lớn vào người đứng đầu
Thời điểm để kiểm toán kê khai tài sản cán lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trước lãnh đạo doanh nghiệp kết thúc nhiệm kỳ công tác chuyển công tác khác, bị cách chức, từ chức, nghỉ hưu lúc với doanh nghiệp thay đổi cấu tổ chức, sáp nhập, bán khốn, cho th, cổ phần hóa phải tiến hành kiểm toán theo quy định hành nhà nước
Bên cạnh kiểm tốn kê khai tài sản hai loại cán nói có yêu cầu đột xuất quan quản lý cán quan chức (Ví dụ: có biểu vi phạm qua đơn thư khiếu nại, tố cáo có yêu cầu khác cần xác minh) Tuy nhiên trường hợp nên giao cho quan tra nhà nước thực tùy thuộc vào chế, pháp luật quốc gia
2.5 Quy trình kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập
Kiểm toán việc kê khai tài sản - thu nhập KTNN thực việc KTV nhà nước tiến hành kiểm tra, xác minh đưa ý kiến tính trung thực q trình kê khai kê khai tài sản thu nhập cán Quy trình kiểm tốn trình tự tiến hành cơng việc kiểm tốn kiểm tốn cụ thể, trình tự xếp theo thứ tự phù hợp với diễn biến khách quan hoạt động kiểm toán, phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế Quy trình kiểm tốn việc kê khai tài sản thu nhập cán lãnh đạo thuộc trung ương quản lý mô tả theo quy trình bên:
Như trình bày, mục đích chủ yếu viết phát triển lý luận kiểm toán kê khai tài sản - thu nhập KTNN thực Trên thực tế chưa có kiểm tốn thực riêng biệt cho việc kê khai tài sản thu nhập Tuy nhiên, kiểm tốn xảy
thiết phải tuân thủ quy trình kiểm tốn nêu Đồng thời KTNN phải tiến hành kiểm tra, xác minh để tìm kiếm chứng thích hợp đầy đủ để minh chứng cho việc kê khai tài sản thu nhập cán trung thực minh bạch
Ở bước lập kế hoạch kiểm toán:
* Theo Điều 41 luật PCTN 2018, Cơ quan kiểm soát tài sản - thu nhập (bao gồm KTNN) xác minh tài sản, thu nhập có sau đây:
a) Có dấu hiệu rõ ràng việc kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực;
b) Có biến động tăng tài sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập kê khai lần liền trước mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình khơng hợp lý nguồn gốc;
c) Có tố cáo việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực đủ điều kiện thụ lý theo quy định Luật Tố cáo;
d) Thuộc trường hợp xác minh theo kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hàng năm người có nghĩa vụ kê khai lựa chọn ngẫu nhiên;
đ) Có yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí lựa chọn người có nghĩa vụ kê khai xác minh việc xây
Ý KIẾN TRAO ĐỔI
LҨp kұ hoҢch kiҳm toán
Thӌc hiҵn kiҳm toán
Báo cáo kiҳm toán
Sӊ dӅng kұt quң kiҳm toán