Kinh nghiệm phát triển du lịch nông thôn trên thế giới và bài học cho Việt Nam - Trường Đại Học Quốc Tế Hồng Bàng

Ở châu Á, Bộ Nông Lâm (Hàn Quốc) đã điều hành Chương trình nông trại du lịch từ 1984 để hỗ trợ các nông trại du lịch và các quán trọ nông trại ở các vùng nông thôn phát triển 6. Những n[r]

1

KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Nguyễn Văn Chất

Tóm tắt:

Ngày nay, du lịch nông thôn phát triển rộng khắp giới nhờ vào đóng góp tích cực cho mơi trường, kinh tế xã hội vùng nông thôn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Quá trình phát triển loại hình du lịch nước giới để lại nhiều kinh nghiệm áp dụng Việt Nam

Mục tiêu viết phân tích kinh nghiệm thành công việc phát triển du lịch nông thôn số nước giới Đồng thời, viết gợi ý số khuyến nghị cho việc phát triển du lịch nông thôn Việt Nam

Từ khóa : Du lịch nơng thơn, sản phẩm du lịch đặc thù, marketing du lịch, tham gia người dân

EXPERIENCES IN DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM IN THE WORLD AND RECOMMENDATIONS FOR VIETNAM

Abstract:

Nowadays, the rural tourism has been widely developed around the world thanks to its positive contribution to environment, economic and society in rural areas, especially in the remote areas The developement process of this form of tourism has many experiences that can be applied in Vietnam

This paper aims to analyze the successful experiences of rural tourism development in some countries around the world Simultanously, this paper also proposes some recommendations for the development of rural tourism in Vietnam

Key words: rural tourism, typical tourist produce, tourism marketing, participation of local community

I. Mở

Ngày nay, loại hình du lịch nơng thơn phát triển rộng khắp quốc gia vùng lãnh thổ giới nhờ vào đóng góp tích cực loại hình du lịch này mặt môi trường,



2

kinh tế xã hội cho vùng nông thôn, đặc biệt cho vùng sâu, vùng xa Quá trình phát triển du lịch nông thôn quốc gia giới để lại nhiều kinh nghiệm áp dụng Việt Nam

Bài viết nhắm đến việc phân tích học kinh nghiệm thành cơng việc phát triển du lịch nông thôn số nước giới Đồng thời, viết gợi ý số khuyến nghị cho việc phát triển du lịch nông thôn Việt Nam

II. Nội dung

1. Sơ lược du lịch nông thôn giới

Nguồn gốc phát triển du lịch nơng thơn giới tìm thấy vùng núi nước Đức vùng duyên hải nước Pháp1

Vào kỷ 19, nhu cầu giải trí tăng cao người châu Âu bị áp lực từ công việc, môi trường sống chật hẹp dơ bẩn thành phố công nghiệp2 Sau đó, với cải thiện phương tiện giao thông, thông tin liên lạc chuyến tham quan nghiệp đoàn tổ chức giúp họ dễ dàng đến tham gia vào hoạt động du lịch vùng nông thôn,

Từ năm 1950, nhiều quốc gia miền Bắc Trung châu Âu có nhiều hoạt động du lịch nơng thơn, đến năm 1970 phổ biến miền Nam châu Âu Sau đó, phát triển du lịch nơng thơn nhiều quốc gia xem chiến lược tương lai đóng góp vào việc hạn chế di dân từ nông thôn thành thị, tạo công ăn việc làm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng khó khăn3

Ở bên Đại Tây Dương, vùng Alpes Montagnes Rocheuses Hoa Kỳ Canada, điểm đến du lịch nơng thơn phát triển sớm nhờ sách marketing phát triển mạng lưới đường sắt4 Tuy nhiên, đến năm 1970 1980, phủ nhiều bang bắt đầu xem xét cách nghiêm túc tầm quan trọng du lịch nông thôn bối cảnh giảm sút nông nghiệp truyền thống công nghiệp khai thác5

1 ARAHI Yutaka, Rural tourism in Japan: the regeneration of rural communities, Rural Life Research Institute Zenkoku Nogyou Kyousai Kaikan, Japan, trang

2 OCDE, 1994, Tourism strategies and rural development, Paris, trang

http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leader2/rural-fr/biblio/touris/art03.htm (tham khảo ngày 13/03/2016) 4 OCDE, 1994, Tourism strategies and rural development, Paris, trang

3

Ở châu Á, Bộ Nông Lâm (Hàn Quốc) điều hành Chương trình nơng trại du lịch từ 1984 để hỗ trợ nông trại du lịch quán trọ nông trại vùng nông thôn phát triển6

Ở Nhật Bản, từ năm 1995, bảo trợ Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp Ngư nghiệp thúc đẩy việc thiết lập nhà (trong trang trại) để cung cấp cho khách tham quan chỗ lưu trú, thức ăn hội tham gia vào hoạt động hàng ngày trang trại như: trồng cây, thu hoạch câu cá Những năm qua, du lịch nông thôn biết đến cộng đồng nông thôn khắp Nhật Bản [Yutaka Arahi, 1998]

Ở khu vực Đông Nam Á, Malaysia có chương trình phát triển du lịch tổ chức nông thôn từ năm 1995 Bộ Văn hóa, Nghệ thuật Du lịch khởi xướng để giới thiệu mơn thể thao, trị chơi văn hóa truyền thống Malaysia7

Ngày nay, thật khơng dễ để có số cụ thể đóng góp du lịch nơng thơn hầu khơng có thống kê riêng cho loại hình du lịch Tuy nhiên, du lịch nơng thơn trở thành xu hướng tồn cầu Ở châu Âu, du lịch nông thôn tăng gấp lần so với mức tăng trưởng chung du lịch Theo Tổ chức Du lịch giới, du lịch nông thơn tăng 6% so với mức tăng bình qn 2% du lịch giới Còn theo chuyên gia, nay, thị trường du lịch gắn có hoạt động với thiên nhiên, văn hóa nơng tăng cao8 Riêng Anh, thống kê phủ năm 2010/2011 cho thấy: du lịch nông thôn đạt 34 tỉ euros, chiếm 12% lao dộng nông thôn, khoảng 10% sở kinh doanh liên quan đến loại hình du lịch này9 Hay Trung Quốc, theo Chương trình quốc gia phát triển du lịch nơng thơn (2009-2015), CNTA10 dự đốn đến cuối năm 2015 tao 000 thành phố du lịch 10 000 làng du lịch toàn lãnh thổ để phát triển du lịch nơng thơn CNTA dự đốn, đến cuối năm 2015, Trung quốc đón 771 triệu khách du lịch nông thôn, đạt 114,5 tỷ nhân dân tệ, tạo việc làm trực tiếp cho 989 triệu người 36,8 triệu việc làm gián tiếp Nguồn thu nhập bình qn người nơng dân tăng khoảng 5% hàng năm tham gia vào du lịch nông thôn11

http://www.sanvatbavi.com.vn/detail.asp?id=701&cate_id=35&parent_id=24, (tham khảo ngày 25/03/2016)

http://www.infra.gov.my/web/guest/pengurusan-homestay (tham khảo ngày 29/03/2016)

ZOTO Stela, QIRICI Eleina, POLENA Esmeralda, Agrotourism - A Sustainable Development for Rural Area of Korca, European Academic Research, Vol 1, Issue 2/ MAY 2013, p 212

9

European Parliament, 2013, op cit., p.39

10

CNTA: China National Tourism Administration 11

4

Tóm lại, thành công hoạt động du lịch nông thôn nhiều quốc gia giới ngẫu nhiên hay may rủi mà dựa việc theo đuổi sách phát triển cách dài hạn, hợp lý quốc gia

2. Các học kinh nghiệm phát triển du lịch nông thôn

Đến nay, chưa có mơ hình du lịch nơng thơn mang tính tồn cầu có thể áp dụng tất nước Nhưng qúa trình phát triển loại hình du lịch này, quốc gia, vũng lãnh thổ có kinh nghiệm riêng xem xét để áp dụng Việt Nam

a) Chính sách phát triển nhà nước

Theo Trigano G (1980), nông thôn nơi cuối có tiềm phát triển du lịch vơ hạn nơi gặp trở ngại việc đổi Vì vậy, hầu hết quốc gia đánh giá tầm quan trọng việc phát triển du lịch nơng thơn có sách phát triển sớm loại hình du lịch mang đến thành công: nước bắc Âu, trung Âu (1950), nam Âu (1970), Bắc Mỹ (1970, 1980), Trung Quốc (1980), Hàn Quốc (1984), Nhật Bản (1995), Malaysia (1995)…Các trường hợp ngược lại như: Iran, hợp tác xã nông thôn thiết lập sau cải cách ruộng đất 1963 đến lực hợp tác xã hạn chế việc thúc đẩy phát triển du lịch nơng thơn phủ Iran không xem du lịch nông thôn nhân tố phát triển khu vực nông thôn12 Tại Việt Nam, hoạt động du lịch nông thôn bắt đầu manh nha sau Đổi Mới (1986) thuật ngữ “du lịch nông thôn” lần xuất thức Chiến lược phát triển nơng nghiệp nông thôn (giai đoạn 2011 - 2020) ban hành Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn năm 2009 Kể từ đó, Việt Nam chưa có quy hoạch hay sách phát triển cụ thể cho loại hình Vì vậy, du lịch nơng thơn Việt Nam tiếp tục phát triển cách tự phát

Hơn nữa, quốc gia thành công du lịch nơng thơn theo đuổi sách dài hạn, với tham gia nhiều bộ, ngành tổ chức khác Ví dụ : Chương trình nơng trại du lịch Hàn Quốc đời từ 1984 Bộ Nông Lâm điều hành nhằm hỗ trợ hoạt động du lịch theo mơ hình nơng trại du lịch quán trọ nông trại với phối hợp Bộ Nội vụ Văn phòng Chính phủ, Bộ Nơng Lâm, Bộ Hải vụ Ngư nghiệp, Cơ quan quản lý Phát triển Nông thôn Trung tâm Dịch vụ Lâm nghiệp Hàn Quốc13

12 AREF Fariborz, GILL Sarjit S, 2009, Rural Tourism Development through Rural Cooperatives, Nature and Science, 7(10), trang 71

13

5

Bên cạnh đó, quốc gia thực sách phát triển minh bạch đối tượng hưởng lợi ưu tiên cộng đồng nông thôn, vùng xa xôi hẻo lánh Ở Việt Nam, mập mờ thiếu công việc phát triển du lịch gây xúc cho người dân số địa phương, điển hình làng cổ Đường Lâm (Hà Nội): xúc kéo dài khơng quyền địa phương giải khiến 78 hộ dân làng làm đơn trả lại danh hiệu làng cổ vào năm 201314

b) Xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù

Nhu cầu khách du lịch ngày cao đa dạng đòi hỏi quốc gia muốn phát triển du lịch cần phải có sản phẩm đặc thù để tăng tính hấp dẫn độc đáo cho điểm đến Sản phẩm du lịch đặc thù “những sản phẩm có yếu tố hấp dẫn, độc đáo/duy nhất, nguyên đại diện tài nguyên du lịch (tự nhiên nhân văn) cho lãnh thổ/điểm đến du lịch…” (Phạm Trung Lương, 2007)

Dựa vào đặc tính sản phẩm du lịch đặc thù tài nguyên du lịch địa phương, người châu Âu sớm xây dựng sản phẩm đặc thù du lịch để thu hút khách du lịch đến vùng nông thôn Tại Hà Lan, sản phẩm du lịch nông thôn dựa vào hoạt động cắm trại trang trại, khác du lịch cung cấp dịch vụ: dạo xe đạp, ngắm cảnh cưỡi ngựa [Peters et al, 1994] Tại Pháp, hoạt động du lịch nông thôn phong phú: khám phá địa phương theo chuyên đề (tự nhiên, văn hóa, lịch sử, di sản), ngắm cảnh, dạo xe đạp, tham gia hoạt động nước thưởng thức ẩm thực truyền thống địa phương15 Tại New Zealand hay Úc, hoạt động du lịch nông thôn dựa vào trang trại trồng, sở sản xuất rượu vang nơng thơn Cịn người Hàn Quốc Nhật Bản phát triển du lịch dựa vào nông trại nông thôn Như vậy, sản phẩm du lịch đặc thù góp phần cho thành cơng quốc gia việc thỏa mãn nhu cầu khách du lịch phát triển du lịch nông thôn

c) Sự tham gia hiệp hội

Tại châu Âu, bên cạnh kinh nghiệm vừa kể trên, việc phát triển du lịch nơng thơn có hỗ trợ to lớn hiệp hội khu vực quốc gia Từ 20 năm (tại thời điểm năm 2012) LEADER16 phát triển 23 087 nhóm hành động địa phương lãnh thổ 27 quốc gia thuộc Liên minh châu Âu (quá trình thành lập nhóm hành động chưa đầy đủ Romania va

14

http://thanhnien.vn/van-hoa/dan-duong-lam-tiep-tuc-ky-don-xin-tra-danh-hieu-di-tich-29241.html, tham khảo ngày 28/03/2016 15

http://www.entreprises.gouv.fr/tourisme/tourisme-rural, tham khảo ngày 29/03/2016 16

6

Bulgaria)17 để thực Chiến lược phát triển địa phương thông qua phương pháp tiếp cận LEADER LEADER giữ vai trò liên kết hợp tác lợi ích chương trình với đối tác liên lãnh thổ xuyên quốc gia Đối với hoạt động du lịch nông thôn, LEADER hỗ trợ tư vấn phát triển chiến lược marketing để thu hút khách du lịch cho thành viên tham gia Hay Hiệp hội Accueil Paysan có trụ sở Pháp nơng dân thành lập có khoảng 100 hội viên (đa số Pháp) 34 quốc gia giới, Việt Nam có thành viên18 Chức Accueil Paysan là: (1) quảng bá, (2) tập huấn, (3) tìm kiếm đối tác (4) xin tài trợ để hỗ trợ thành viên mạng lưới Khi tham gia, thành viên phải đóng lệ phí hàng năm theo quy định chung hiệp hội Bên cạnh đó, quốc gia châu Âu cịn có hiệp hội quốc gia, hiệp hội cấp vùng hiệp hội cấp tỉnh để thúc đẩy hoạt động du lịch nông thôn phát triển

Tại Việt Nam, cấp độ quốc gia, chưa có hiệp hội để liên kết phát triển du lịch nông thôn Ở đồng sông Cửu Long, 13 tỉnh thành phố thành lập Hiệp hội du lịch đồng sông Cửu Long, nhiên, hiệp hội cịn mang nặng chức hành

d) Chính sách marketing hiệu

Tại Hoa Kỳ, du lịch nông thôn phát triển sớm, mặt, nhờ vào phát triển hệ thống giao thông vận tải (đặc biệt mạng lưới đường sắt đến vùng nông thôn), mặt khác, nhờ vào sách marketing hiệu điểm đến Kết : vùng Wyoming, Montana Idaho Hoa Kỳ, số lượng sở đón khách du lịch trang trại, trại chăn nuôi tăng 5% năm 1985 lên 90% năm 199219 Các nghiên cứu marketing “động du lịch du khác đóng vai trò quan trọng”20 để xây dựng chiến lược marketing Hiểu điều này, Canada, người ta xây dựng chiến lược marketing họ xoay quanh chữ “nostalgia” (hoài nhớ cố hương) chiến dịch “Come Back Home” (trở nhà) để thu hút khách du lịch từ thành phố vùng nông thôn Và họ thực chủ đề xoay quanh nostalgia: longing for paradise (thiên đường đích thực); the simple life (cuộ sống giản đơn); past times (quá khứ) the return to childhood (trở tuổi thơ)21 Với người Úc, truyền thông quốc tế ngày trở thành nhân tố quan trọng giúp việc nhận diện khẳng định văn hóa họ khắp giới thông

17

LEADER, 2012, EU Rural Review, trang 18

http://www.accueil-paysan.com/fr/catalog/list/?country=VM&locality=&locality_id=&latitude=&longitude=&submit=Rechercher, tham khảo 30/03/2016

19 OCDE, 1994, Tourism strategies and rural development, Paris, trang 20

STREIMIKIENE, D., BILAN, Y., 2015, Review Of Rural Tourism Development Theories, Transformations in Business & Economics, Vol 14, No (35), trang 31

7

qua phim, buổi nói chuyện du hành thám hiểm, câu chuyện, phóng du lịch22 Và họ thành công việc tiếp thị du lịch qua phim: Story of the Kelly Gang (1906); Ned Kelly (1970); Ned Kelly (2003)23 Tại Việt Nam, Amant (Người tình) - phim thực 1992 Annaud Jean-Jacques dựa theo tiểu thuyết tên Duras Marguerite giúp đồng sông Cửu Long đón sóng khách du lịch châu Âu đến để thỏa mãn từ mò từ cảnh quay phim (VTA24, 2014) Chắc hẳn có hiệu ứng tương tự đến từ phim Tôi thấy hoa vàng cỏ xanh (2015) chuyển thể từ truyện dài nhà văn Nguyễn Nhật Ánh, Victor Vũ làm đạo diễn Tuy nhiên, trường hợp Việt Nam “tình cờ” địa phương quảng bá phim thương mại, khơng phải xây dựng cách có chủ đích để quảng bá cho du lịch nơng thơn Tóm lại, cách hay cách khác, để có sách marketing hiệu quả, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động du lịch phải có phương thức marketing phù hợp để thỏa mãn nhu cầu mong muốn du khách

e) Sự tham gia cộng đồng địa phương

Phát triển du lịch nông thôn quốc gia hay vùng lãnh thổ tham gia cộng đồng địa phương đóng vai trị sống cịn dự án phát triển du lịch Theo GIRARD Alain SCHÉOU Bernard: “sự tham gia người dân địa phương vào dự án du lịch xem nhân tố thành cơng cho dự án đó”25 Thật vậy, Ontario (Canada)26, người dân địa phương nhân tố kiện văn hóa, lễ hội tour tham quan trang trại mang đến thành công hoạt động du lịch nông thôn Tại Kenya, khách sạn xây dựng gần công viên quốc gia Amboselli, chân núi Kilimanjaro không để tận dụng lợi mơi trường, hệ động vật đa dạng mà cịn phong phú văn hóa Masai người dân địa phương vùng Điều cho thấy rằng: cộng đồng địa phương có ảnh hưởng lớn sản phẩm du lịch27 Ở Việt Nam,

22 BEETON Sue, 2004, Rural tourismin Australia - has the gaze altered? Tracking rural images through film and tourism

promotion, International Journal of Tourism Research, 6, trang 132 23

BEETON Sue, 2004, Rural tourismin Australia - has the gaze altered? Tracking rural images through film and tourism promotion, International Journal of Tourism Research, 6, trang133

24

VTA: Vinh Long Tourism Association : http://vinhlongtourism.vn/tintuc/du-lich-vinh-long/du-lich-vinh-long-35-nam-hinh-thanh-va-phat-trien.html#.Vcg4Evntmko (page consulté le mai 2015)

25

GIRARD Alain, SCHEOU Bernard, Tourisme et pauvreté: Du tourisme comme instrument de réduction de la pauvreté au tourisme comme sortie du réductionnisme utilitariste?, Colloque international - Le tourisme durable et la lutte contre la pauvreté, Vanlanguni, 12, 2008, trang 91

26

HALL Derek, KIRKPATRICK Irene, MITCHELL Morag, 2005, Rural Tourism and Sustainable Business, Channel View, Clevedon, trang 165

27