Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
1 B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN PHAN ANH TUẤN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 2 Công trình được hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS. LÊ THỊ KIM OANH Phản biện 1: GS.TS. TRƯƠNG BÁ THANH Phản biện 2: TS. TRẦN MINH CẢ Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn Tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 29 tháng 10 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Th ư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cùng với xu hướng phát triển chung của cả nước, tỉnh Quảng Nam đang tập trung phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai để cơ bản hình thành một vùng động lực phát triển của cả tỉnh. Tuy nhiên, tình hình đáp ứng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực có chất lượng cao nhằm đáp ứng sự phát triển cho Khu kinh tế mở Chu Lai đang gặp khó khăn. Bên cạnh đó, so với yêu cầu của phát triển kinh tế và hội nhập thì phát triển nguồn nhân lực trong Khu kinh tế mở Chu Lai còn nhiều bất cập: chất lượng nguồn nhân lực còn chưa cao so với đòi hỏi của sự phát triển Khu kinh tế mở, cơ cấu nguồn nhân lực còn thiếu cân đối; cơ chế, chính sách sử dụng, sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực… còn chưa phù hợp. Vì vậy, vấn đề xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực và việc tổ chức thực hiện chiến lược ấy là một vấn đề hết sức cấp thiết, có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010 - 2020” nhằm xem xét tìm hiểu nguyên nhân để có những giải pháp chiến lược phù hợp. 2. Mục đích nghiên cứu Mục đích của đề tài: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực trong Khu kinh tế mở Chu Lai, chỉ ra những thành công, hạn chế chủ yếu của việc phát triển nguồn nhân lực. Trên cơ sở đó, đưa ra những quan điểm và một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển nguồn nhân lực tại các doanh nghiệp trong Khu kinh tế mở Chu Lai. 2 - Phạm vi nghiên cứu của luận văn: + Về nội dung, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu những vấn đề chủ yếu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực trong Khu kinh tế mở Chu Lai. + Về không gian, nghiên cứu chỉ giới hạn trong Khu kinh tế mở Chu Lai + Về thời gian, các kết quả nghiên cứu có giá trị đến năm 2015 tầm nhìn 2020 4. Phương pháp nghiên cứu của luận văn Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phân tích thống kê, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khảo sát thực tế, chuyên gia theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với nhau. - Các phương pháp này được sử dụng nhằm khảo cứu lý luận phát triển nguồn nhân lực để hình thành khung nội dung nghiên cứu. - Các phương pháp này còn được sử dụng để đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực tại KKTM Chu Lai, chỉ ra các vấn đề tồn tại cùng với các nguyên nhân từ đó hình thành các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KKTM Chu Lai. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương: Chương 1. Những vấn đề lý luận cơ bản về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực Chương 2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Khu kinh tế mở Chu Lai Ch ương 3. Định hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010 - 2020 3 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực và nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là tổng hợp những năng lực, sức mạnh hiện có thực tế và dưới dạng tiềm năng của lực lượng người, mà trước hết, là lực lượng lao động đang và sẵn sàng tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đó là những người lao động “có trí tuệ cao, tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học hiện đại”. 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực được tạo thành bởi 3 bộ phận: giáo dục, đào tạo và phát triển. Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra tiềm năng của con người thông qua đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng và đào tạo lại, chăm sóc sức khỏe về thể lực và tinh thần, khai thác tối đa tiềm năng trong đó các hoạt động lao động thông qua việc tuyển, sử dụng, tạo điều kiện về môi trường làm việc, môi trường văn hóa, xã hội kích thích động cơ, thái độ làm việc của con người, để họ mang hết sức m ình hoàn thành các nhi ệ m v ụ đượ c giao. 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế - xã hội - Phát tri ể n kinh t ế - xã h ộ i đượ c d ự a trên nhi ề u ngu ồ n l ự c: nhân l ự c, v ậ t l ự c, tài l ự c ., song ch ỉ có ngu ồ n l ự c con ng ườ i m ớ i t ạ o ra độ ng l ự c cho s ự phát tri ể n. 4 - Phát tri ể n kinh t ế - xã h ộ i suy cho cùng là nh ằ m m ụ c tiêu ph ụ c v ụ con ng ườ i, làm cho cu ộ c s ố ng con ng ườ i ngày càng t ố t h ơ n, xã h ộ i ngày càng v ă n minh. - V ớ i t ư cách là m ụ c tiêu và độ ng l ự c phát tri ể n, con ng ườ i có vai trò to l ớ n không nh ữ ng trong đờ i s ố ng kinh t ế mà còn trong các l ĩ nh v ự c ho ạ t độ ng khác. 1.2 Nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Phát triển về mặt số lượng nguồn nhân lực Nói đế n ngu ồ n nhân l ự c c ủ a doanh nghi ệ p là nói đế n s ố ng ườ i hi ệ n có và s ẽ có thêm bao nhiêu ng ườ i n ữ a trong t ươ ng lai. S ự phát tri ể n ngu ồ n nhân l ự c d ự a trên hai nhóm y ế u t ố bên trong doanh nghi ệ p (nhu c ầ u th ự c t ế công vi ệ c đ òi h ỏ i ph ả i t ă ng s ố l ượ ng lao độ ng) và nh ữ ng y ế u t ố bên ngoài doanh nghi ệ p (s ự gia t ă ng v ề dân s ố hay s ố l ượ ng lao độ ng do di dân). 1.2.2 Phát triển về mặt chất lượng nguồn nhân lực Ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c là m ộ t khái ni ệ m t ổ ng h ợ p, bao g ồ m nh ữ ng nét đặ c tr ư ng v ề tr ạ ng thái th ể l ự c, trí l ự c, đạ o đứ c và ph ẩ m ch ấ t. Mu ố n nâng cao ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c ph ả i nâng cao c ả ba m ặ t: thể lực, trí lực và đạo đức, phẩm chất . 1.2.2.1 Nâng cao trình độ trí lực cho người lao động S ự phát tri ể n trí l ự c c ủ a ng ườ i lao độ ng đượ c bi ể u hi ệ n ra ở nhi ề u khía c ạ nh khác nhau, nh ư ng bi ể u hi ệ n rõ nh ấ t là ở trình độ h ọ c v ấ n, các ki ế n th ứ c khoa h ọ c, k ỹ thu ậ t và kinh nghi ệ m s ả n xu ấ t mà h ọ đ ã thu nh ậ n đượ c, trình độ chuyên môn nghi ệ p v ụ , s ự lành ngh ề và n ă ng l ự c v ậ n d ụ ng nh ữ ng tri th ứ c hi ể u bi ế t để s ả n xu ấ t ra hàng hóa v ớ i n ă ng xu ấ t, ch ấ t l ượ ng và hi ệ u qu ả cao. 1.2.2.2 Nâng cao trình độ sức khỏe cho người lao động 5 Nâng cao trình độ s ứ c kh ỏ e là nâng cao th ể ch ấ t, tinh th ầ n cho ng ườ i lao độ ng. Trình độ s ứ c kh ỏ e c ủ a ng ườ i lao độ ng ph ả n ánh trình độ phát tri ể n ngu ồ n nhân l ự c, bi ể u hi ệ n c ơ th ể c ườ ng tráng, n ă ng l ự c lao độ ng chân tay, s ự d ẻ o dai c ủ a ho ạ t độ ng tinh th ầ n, kh ả n ă ng v ậ n độ ng c ủ a trí tu ệ , bi ế n t ư duy thành ho ạ t độ ng th ự c ti ễ n . Nâng cao trình độ s ứ c kh ỏ e b ằ ng vi ệ c đả m b ả o các d ị ch v ụ y t ế , ch ă m sóc s ứ c kh ỏ e, c ả i thi ệ n môi tr ườ ng s ố ng c ủ a con ng ườ i, phát tri ể n th ể l ự c, nâng cao th ể ch ấ t ng ườ i lao độ ng, nh ằ m làm t ă ng ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c. 1.2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực C ơ c ấ u ngu ồ n nhân l ự c th ể hi ệ n trên các ph ươ ng di ệ n khác nh ư : C ơ c ấ u lao độ ng theo độ tu ổ i và gi ớ i tính, c ơ c ấ u lao độ ng theo trình độ h ọ c v ấ n, c ơ c ấ u lao độ ng theo trình độ chuyên môn nghi ệ p v ụ . C ơ c ấ u ngu ồ n nhân l ự c c ủ a m ộ t doanh nghi ệ p đượ c quy ế t đị nh b ở i c ơ c ấ u đ ào t ạ o và c ơ c ấ u ngành ngh ề , l ĩ nh v ự c kinh doanh theo đ ó s ẽ có m ộ t t ỷ l ệ nh ấ t đị nh nhân l ự c. 1.2.4 Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực Vi ệ c s ử d ụ ng lao độ ng có hi ệ u qu ả chính là cách th ứ c các doanh nghi ệ p b ố trí, s ắ p x ế p công vi ệ c; nâng cao ki ế n th ứ c, khuy ế n khích ng ườ i lao độ ng để phát tri ể n và s ử d ụ ng h ế t ti ề m n ă ng c ủ a ng ườ i lao độ ng nh ằ m th ự c hi ệ n đượ c m ụ c tiêu, chi ế n l ượ c và k ế ho ạ ch hành độ ng t ổ ng th ể c ủ a các doanh nghi ệ p. 1.2.5 Xây dựng động lực làm việc cao cho người lao động Mu ố n t ạ o đượ c độ ng l ự c làm vi ệ c cao cho ngu ồ n nhân l ự c thì c ầ n ph ả i có các chính sách: + Đả m b ả o tính ổ n đị nh c ủ a công vi ệ c. + Đ áp ứ ng các đ i ề u ki ệ n làm vi ệ c, t ạ o môi tr ườ ng làm vi ệ c phù h ợ p. 6 + Giao vi ệ c h ợ p lý, phù h ợ p v ớ i n ă ng l ự c b ả n thân. T ạ o c ơ h ộ i phát tri ể n b ả n thân, nâng cao trình độ và th ă ng ti ế n. + Đ ánh giá công khai và công b ằ ng, khuy ế n khích các ý t ưở ng sáng t ạ o. 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp - S ự t ă ng tr ưở ng kinh t ế và t ố c độ l ạ m phát đề u có ả nh h ưở ng t ớ i thu nh ậ p, đờ i s ố ng và vi ệ c làm cho ng ườ i lao độ ng. - Chính tr ị ổ n đị nh, pháp lu ậ t hoàn ch ỉ nh là y ế u t ố quan tr ọ ng để các doanh nghi ệ p phát tri ể n. - Khoa h ọ c công ngh ệ phát tri ể n t ạ o ra nhi ề u ngành ngh ề m ớ i v ớ i trình độ cao đ òi h ỏ i ngu ồ n nhân l ự c ph ả i đượ c trang b ị nh ữ ng ki ế n th ứ c và k ỹ n ă ng m ớ i. - B ề n v ữ ng v ề m ặ t xã h ộ i là ph ả i th ự c hi ệ n ti ế n b ộ và công b ằ ng xã h ộ i, xóa đ ói gi ả m nghèo, l ấ y ch ỉ s ố phát tri ể n con ng ườ i làm m ụ c tiêu cao nh ấ t cho s ự phát tri ể n xã h ộ i . 1.3.2 Các nhân tố bên trong doanh nghiệp - Ph ả i g ắ n vi ệ c phát tri ể n con ng ườ i v ớ i chi ế n l ượ c kinh doanh c ủ a các doanh nghi ệ p. - Chính sách nhân l ự c c ủ a các doanh nghi ệ p: g ồ m các chính sách v ề thu hút ng ườ i lao độ ng có trình độ cao, các chính sách đ ãi ng ộ ; chính sách h ỗ tr ợ đ ào t ạ o và đ ào t ạ o nâng cao… - S ự k ỳ v ọ ng c ủ a ng ườ i lao độ ng v ề ch ế độ ti ề n l ươ ng, n ơ i làm vi ệ c ổ n đị nh và h ộ i th ể hi ệ n n ă ng l ự c b ả n than, c ơ h ộ i th ă ng ti ế n . 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nước 1.4.1 Kinh nghi ệm của Trung Quốc 1.4.2 Kinh nghiệm của Nhật Bản 1.4.3 Kinh nghiệm của Hàn Quốc 7 1.4.4 Những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam - C ầ n ph ả i coi giáo d ụ c và đ ào t ạ o là qu ố c sách hàng đầ u, ch ọ n l ọ c nh ữ ng tinh hoa c ủ a nhân lo ạ i, th ự c hi ệ n đ i t ắ t đ ón đầ u trong phát tri ể n khoa h ọ c và công ngh ệ . - T ă ng d ầ n t ỷ tr ọ ng ngu ồ n ngân sách đầ u t ư cho giáo d ụ c và đ ào t ạ o. - Nâng cao dân trí, đ ào t ạ o nhân l ự c, b ồ i d ưỡ ng nhân tài không nh ữ ng ch ỉ là m ụ c tiêu mà đ ã và đ ang đượ c đẩ y m ạ nh v ớ i quy mô ngày càng l ớ n ở kh ắ p các đị a ph ươ ng trong c ả n ướ c. CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 2.1 Đặc điểm tình hình của Khu kinh tế mở Chu Lai ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Khu kinh tế mở Chu Lai M ặ c dù m ớ i b ắ t đầ u tri ể n khai xây d ự ng t ừ cu ố i n ă m 2003 và đế n n ă m 2006 m ớ i có các d ự án đ i vào ho ạ t độ ng nh ư ng KKTM Chu Lai đ ã có nhi ề u đ óng góp cho s ự phát tri ể n c ủ a t ỉ nh Qu ả ng Nam. Đặ c bi ệ t t ừ n ă m 2007 đế n nay, các ch ỉ tiêu kinh t ế xã h ộ i đề u t ă ng tr ưở ng cao và chi ế m t ỷ tr ọ ng l ớ n so v ớ i toàn t ỉ nh Qu ả ng Nam. 2.1.2 Đặc điểm vị trí địa lý, dân cư, kinh tế - xã hội * Vị trí địa lý: g ồ m 16 xã, ph ườ ng, th ị tr ấ n thu ộ c huy ệ n Núi Thành và th ị xã Tam K ỳ , v ớ i t ổ ng di ệ n tích đấ t t ự nhiên 32.000 ha. * Quy mô dân số: 800.000 ng ườ i vào n ă m 2020, g ồ m dân s ố đ ô th ị : 750.000 ng ườ i, dân c ư nông, ng ư nghi ệ p: 50.000 ng ườ i. 8 * C ơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đồng bộ gồm hạ tầng giao thông, cấp điện, cấp nước, xử lý nước thải; hạ tầng xã hội gồm trường học, bệnh viện, các khu du lịch sinh thái và khách sạn đạt chuẩn quốc tế. 2.1.3 Đặc điểm tổ chức sản xuất của Khu kinh tế mở Chu Lai Xây d ự ng Khu kinh t ế m ở Chu Lai theo mô hình khu kinh t ế t ổ ng h ợ p, l ấ y công nghi ệ p c ơ khí ôtô làm trung tâm, k ế t h ợ p v ớ i phát tri ể n ngành công nghi ệ p ph ụ tr ợ , đ i ệ n t ử , công nghi ệ p có k ỹ thu ậ t cao. Đồ ng th ờ i t ậ p trung phát tri ể n các ngành d ị ch v ụ nh ư du l ị ch, đ ô th ị , v ậ n t ả i hàng hoá và hành khách qu ố c t ế , d ị ch v ụ th ươ ng m ạ i, trong đ ó d ự án Khu ngh ỉ d ưỡ ng Nam H ộ i An là d ự án độ ng l ự c . 2.1.4 Cơ chế quản lý của Khu kinh tế mở Chu Lai 2.1.4.1 Cơ chế “Một cửa liên thông” C ơ ch ế “M ộ t c ử a liên thông” góp ph ầ n đổ i m ớ i c ơ ch ế qu ả n lý trên t ấ t c ả các l ĩ nh v ự c đầ u t ư , th ươ ng m ạ i, xây d ự ng, môi tr ườ ng, lao độ ng, gi ả i quy ế t các th ủ t ụ c m ộ t cách nhanh chóng, ti ệ n l ợ i, làm thay đổ i phong cách qu ả n lý ngày càng tiên ti ế n h ơ n, hi ệ n đạ i h ơ n, đả m b ả o t ậ p trung th ố ng nh ấ t đầ u m ố i trong qu ả n lý, hoàn thi ệ n cung cách ph ụ c v ụ đ ã t ạ o đượ c lòng tin cho nhà đầ u t ư . 2.1.4.2 Cơ chế “Tự đảm bảo tài chính” Theo tinh th ầ n Quy ế t đị nh s ố 108/2003/Q Đ -TTg c ủ a Th ủ t ướ ng Chính ph ủ , trong giai đ o ạ n 2003 - 2006 c ơ ch ế tài chính cho KKTM Chu Lai đượ c th ự c hi ệ n theo h ướ ng để l ạ i toàn b ộ ngu ồ n thu phát sinh trên đị a bàn để đầ u t ư h ạ t ầ ng. Nh ờ c ơ ch ế này đ ã t ạ o đượ c ngu ồ n v ố n đ áng k ể để Ban Qu ả n lý Khu kinh t ế m ở Chu Lai có đ i ề u ki ệ n cung c ấ p các d ị ch v ụ h ỗ tr ợ ho ạ t độ ng cho các ch ủ đầ u nh ằ m qu ả n lý và phát tri ể n các doanh nghi ệ p trong Khu kinh t ế m ở Chu Lai ngày càng t ố t h ơ n.
