Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HUỲNH ANH TUẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ NHƠN HỘI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2011 2 Công trình hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Phản biện 1: GS.TS. Trương Bá Thanh Phản biện 2: TS. Nguyễn Duy Thục Luận văn sẽ ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 03 tháng 11 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin- Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Th ư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của ñề tài Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá hiện nay, vốn ñầu tư có vai trò quyết ñịnh trong việc tạo ra mọi của cải vật chất và những tiến bộ trong xã hội, nó là nhân tố rất quan trọng ñể thực hiện quá trình ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, phát triển cơ sở hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu và ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế. Bình Định là một trong 5 tỉnh của Vùng kinh tế trọng ñiểm Miền Trung, có vị trí ñịa lý thuận lợi. Trong những năm gần ñây Bình Định ñã ñầu tư xây dựng cầu Thị Nại nối liền từ thành phố Quy Nhơn ñến Nhơn Hội, nâng cấp nhiều công trình hạ tầng như cảng biển quốc tế Quy Nhơn, cảng nước sâu Nhơn Hội, sân bay Phù Cát . là nhằm mục ñích ñể mời gọi các nhà ñầu tư trong nước và nước ngoài ñến với Khu kinh tế Nhơn Hội. Với những lợi thế như vậy, tuy nhiên việc thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội trong thời gian qua vẫn còn chậm, kết quả chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của ñịa phương, số lượng các nhà ñầu tư trong nước và nước ngoài ñến tìm hiểu cơ hội ñầu tư, số dự án ñăng ký dự ñịnh ñầu tư khá nhiều nhưng số dự án thực sự cấp phép và ñi vào hoạt ñộng còn thấp. Để Khu kinh tế Nhơn Hội thực sự phát triển thì nhu cầu các nguồn lực tài chính ñầu tư cho Nhơn Hội ngày càng gia tăng. Xuất phát từ những lý do như trên, tôi chọn ñề tài "Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội" làm lu ận văn tốt nghiệp. Hy vọng sẽ có ý nghĩa về mặt lý luận lẫn thực 2 tiễn góp phần nhất ñịnh vào việc giải quyết những vấn ñề cơ bản và cấp bách trong việc thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội. 2. Mục tiêu của ñề tài Hệ thống một số vấn ñề có tính chất lý luận và thực tiễn về thu hút vốn ñầu tư. Đánh giá và phân tích thực trạng tình hình thu hút vốn trong nước và nước ngoài vào Khu kinh tế Nhơn Hội. Luận chứng ñược giải pháp tăng cường thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng thu hút nguồn vốn ñầu tư trong nước và nguồn vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài ñể ñề xuất các giải pháp nhằm thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội. + Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu giới hạn kể từ khi thành lập Khu kinh tế Nhơn Hội( từ năm 2005 ñến năm 2010). - Về không gian: Giới hạn trong phạm vi các hoạt ñộng thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội . 4. Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp; kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn. - Phương pháp thu thập số liệu: Các báo cáo tổng kết của các ngành, nguồn số liệu thống kê có liên quan về thu hút vốn ñầu tư, các sách nghiên c ứu, Website và các tạp chí, báo cáo của các chuyên gia, nhà quản lý liên quan ñến ñề tài. 3 5. Kết cấu của luận văn Ngoài mở ñầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn kết cấu thành 3 chương như sau: Chương 1: Những vấn ñề lý luận cơ bản về thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Chương 2: Thực trạng thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội Chương 3: Những giải pháp tăng cường thu hút vốn ñầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ 1.1. Vốn ñầu tư 1.1.1 Các khái niệm Theo Luật Đầu tư của Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy ñịnh ñầu tư là việc nhà ñầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình ñể hình thành tài sản tiến hành các hoạt ñộng ñầu tư theo quy ñịnh của Luật này và các quy ñịnh khác của pháp luật có liên quan. Trong tác phẩm nổi tiếng “ Lý thuyết tổng quát về việc làm, lãi suất và tiền tệ” John Maynard Keynes ñã chứng minh ñược rằng: Đầu tư chính bằng thu nhập mà không chuyển vào tiêu dùng. Đồng thời ông cũng chỉ ra rằng, tiết kiệm chính là phần dôi ra của thu nhập so với tiêu dùng. Trong nền kinh tế mở, ñẳng thức ñầu tư bằng tiết ki ệm của nền kinh tế không phải bao giờ cũng thiết lập. Phần tích luỹ của nền kinh tế có thể lớn hơn nhu cầu ñầu tư tại nước sở tại, khi ñó 4 vốn có thể ñược chuyển sang nước khác ñể thực hiện ñầu tư. Ngược lại, vốn tích luỹ của nền kinh tế có thể ít hơn nhu cầu ñầu tư, khi ñó nền kinh tế phải huy ñộng từ nước ngoài. Như vậy có nhiều quan ñiểm khác nhau về ñầu tư nhưng nói chung các quan ñiểm ñều có chung nội dung: Đầu tư là sự hy sinh các nguồn lực có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao ñộng, trí tuệ ở hiện tại ñể tiến hành các hoạt ñộng nào ñó nhằm thu về các kết quả nhất ñịnh trong tương lai lớn hơn các nguồn lực ñã bỏ ra. Vốn hiểu theo nghĩa hẹp là tiềm năng tài chính của mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp và mỗi quốc gia, còn vốn hiểu theo nghĩa rộng bao gồm nguồn nhân lực, nguồn tài lực, chất xám, tiền bạc và cả quan hệ ñã tích luỹ của mọt doanh nghiệp, một cá nhân hay một quốc gia. Vốn ñầu tư chính là phần tích luỹ ñược thể hiện dưới dạng giá trị ñược chuyển hoá thành vốn ñầu tư ñáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Xét về bản chất, nguồn hình thành vốn ñầu tư chính là phần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền kinh tế có thể huy ñộng ñược ñể ñưa vào quá trình tái sản xuất xã hội. 1.1.2. Phân loại ñầu tư 1.1.3. Các nguồn vốn ñầu tư Nguồn huy ñộng vốn ñầu tư: là việc tổ chức khai thác các nguồn vốn tài chính nhằm mục ñích tăng thêm lượng vốn mới cho ñầu tư phát triển nền kinh tế. Đối với mỗi quốc gia, thì việc huy ñộng vốn ñầu tư theo các phương thức như sau: 1.1.3.1. Ngu ồn vốn ñầu tư trong nước 1.1.3.2. Nguồn vốn ñầu tư nước ngoài 5 1.2. Khu kinh tế 1.2.1. Khái niệm Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường ñầu tư và kinh doanh ñặc biệt thuận lợi cho các nhà ñầu tư, có ranh giới ñịa lý xác ñịnh. Khu kinh tế ñược tổ chức thành các khu chức năng gồm: Khu phi thuế quan, khu bảo thuế, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu ñô thị, khu dân cư, khu hành chính và các khu chức năng khác phù hợp với ñặc ñiểm của từng Khu kinh tế. 1.2.2. Đặc ñiểm của Khu kinh tế Khu kinh tế là nơi có môi trường kinh doanh thuận lợi, ñược hưởng những quy chế riêng, ưu ñãi hơn so với các vùng khác của ñất nước. Góp phần ñổi mới thiết bị khoa học công nghệ, tăng năng suất lao ñộng, tạo việc làm cho người lao ñộng, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Lĩnh vực ñầu tư có khả năng thu hút dự án, công trình ñầu tư với quy mô lớn, quan trọng và có tác ñộng tới phát triển kinh tế - xã hội của cả khu vực. Có khả năng phát huy tiềm năng tại chỗ và tạo ảnh hưởng phát triển lan toả ñến các khu vực xung quanh. Khu kinh tế cho phép ñầu tư ña ngành, ña lĩnh vực, nhưng có mục tiêu trọng tâm phù hợp từng Khu kinh tế ñược thành lập ở mỗi ñịa bàn khác nhau. 1.3. Nội dung thu hút vốn ñầu tư 1.3.1. Khái niệm về thu hút vốn ñầu tư Thu hút nhà ñầu tư là các hoạt ñộng hay chính sách của chính quy ền, cộng ñồng doanh nghiệp và dân cư nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ và tạo các ñiều kiện thuận lợi cho các nhà ñầu tư ñến 6 thực hiện các dự án. Thu hút vốn ñầu tư có nghĩa là làm gia tăng sự chú ý và quan tâm của các nhà ñầu tư qua sự phát triển và xúc tiến các dự án ñầu tư cụ thể có thể ñem lại những lợi ích thương mại cho các nhà ñầu tư. 1.3.2. Vai trò của thu hút vốn ñầu tư Vốn ñầu tư có vai trò quan trọng ñối với tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế, là yếu tố cấu thành chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng cầu, chủ yếu là cầu ñầu tư về tư liệu sản xuất. Vốn tác ñộng không chỉ ñối với tăng trưởng kinh tế, mà ảnh hưởng rất lớn ñến chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Trong ñiều kiện trang bị kỹ thuật cho lao ñộng không ñổi, việc gia tăng trang bị vốn cho nền kinh tế sẽ lôi cuốn thêm lực lượng lao ñộng vào hoạt ñộng kinh tế, nhờ ñó mà tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cải thiện ñời sống cho người lao ñộng. vốn cũng có vai trò to lớn trong xoá ñói giảm nghèo. 1.3.3. Các chính sách thu hút vốn ñầu tư 1.3.3.1. Chính sách quảng bá hình ảnh Khu kinh tế Quảng bá Khu kinh tế nhằm tạo thuận lợi cho các tập ñoàn kinh tế lớn hội tụ và hoạt ñộng trong ñiều kiện toàn cầu hoá không những mất ñi, mà vẫn tiếp tục có sức hấp dẫn lớn và tạo ra những ñột phá cả về quy mô kinh tế lẫn bố trí không gian lãnh thổ. 1.3.3.2. Chính sách xúc tiến ñầu tư Xúc tiến ñầu tư là các biện pháp ñể giới thiệu, quảng cáo cơ hội ñầu tư với bên ngoài, các cơ quan xúc tiến ñầu tư ñịa phương thường tổ chức các ñoàn tham quan, khảo sát ở các ñịa phương khác và n ước ngoài; tham gia, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn ñàn ñầu tư, kinh tế ở khu vực và quốc tế. 7 1.3.3.3. Chính sách cải thiện môi trường ñầu tư Môi trường ñầu tư ñược coi là yêu cầu quan trọng ñể khơi thông các nguồn vốn trong nước và nước ngoài.Việc cải thiện môi trường ñầu tư hoặc hướng tới một môi trường kinh doanh lành mạnh, ñủ sức cạnh tranh là ñích ñến ñể phát triển kinh tế, xã hội của bất cứ quốc gia nào. Môi trường ñầu tư thuận lợi sẽ là bệ phóng, là ñiểm tựa vững chắc cho sự phát triển của nền kinh tế, thúc ñẩy cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tập trung nguồn lực ñể phát triển sản xuất kinh doanh nhằm góp phần quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực. 1.3.3.4. Chính sách hỗ trợ ñầu tư Tất cả các quốc gia ñều sử dụng chính sách tài chính như một công cụ ñắc lực ñể khuyến khích và kêu gọi ñầu tư. Sự ưu ñãi về thuế rất linh hoạt, có nhiều dạng ưu ñãi và các mức thuế khác nhau. Chính phủ sẽ áp dụng các mức thuế ñặc biệt cho các vùng trọng ñiểm ñể ưu tiên phát triển. Ví dụ như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu hay thuế giá trị gia tăng. Các chính sách này ñã làm tăng khả năng sinh lời của doanh nghiệp, làm tăng tính hấp dẫn của các vùng nhà nước khuyến khích ñầu tư. 1.3.3.5 Chính sách ñào tạo nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra tiềm năng của con người thông qua ñào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng và ñào tạo lại, chăm sóc sức khoẻ về thể lực và tinh thần, khai thác tối ña tiềm năng trong ñó các hoạt ñộng lao ñộng thông qua việc tuyển, sử d ụng, tạo ñiều kiện về môi trường làm v i ệ c (ph ươ ng ti ệ n lao ñộ ng có hi ệ u qu ả và các chính sách h ợ p lý, v.v…), môi tr ườ ng v ă n hoá, 8 xã h ộ i kích thích ñộ ng c ơ , thái ñộ làm vi ệ c c ủ a con ng ườ i, ñể h ọ mang h ế t s ứ c mình hoàn thành các nhi ệ m v ụ ñượ c giao. 1.3.4. Các tiêu chí phản ánh tình hình thu hút vốn 1.3.4.1. Số lượng của các dự án và quy mô vốn thu hút ñược S ố l ượ ng c ủ a các d ự án và quy mô v ố n thu hút ñượ c s ẽ b ổ sung ngu ồ n v ố n quan tr ọ ng cho ñầ u t ư phát tri ể n kinh t ế xã h ộ i c ủ a m ỗ i qu ố c gia, các ñị a ph ươ ng qua t ừ ng th ờ i k ỳ theo m ụ c tiêu k ế ho ạ ch ñ ã ñề ra. 1.3.4.2. Số lượng vốn ñầu tư thực hiện Là t ổ ng s ố v ố n ñ ã chi ñể ti ế n hành các ho ạ t ñộ ng c ủ a các công cu ộ c ñầ u t ư bao g ồ m các chi phí cho công tác xây l ắ p, chi phí cho công tác mua s ắ m thi ế t b ị và các chi phí khác theo quy ñị nh c ủ a thi ế t k ế d ự án và ñượ c ghi trong d ự án ñầ u t ư ñượ c duy ệ t. 1.3.4.3. Danh mục dự án ñầu tư L ậ p danh m ụ c d ự án ñầ u t ư ph ả i d ự a vào quy ho ạ ch, chi ế n l ượ c phát tri ể n kinh t ế - xã h ộ i c ủ a m ỗ i qu ố c gia, ngành, ñị a ph ươ ng, d ự a trên nh ữ ng c ă n c ứ khoa h ọ c v ề kh ả n ă ng th ự c tr ạ ng v ố n ñầ u t ư , tình hình cung, c ầ u s ả n ph ẩ m th ị tr ườ ng. 1.3.4.4. Trình ñộ công nghệ các dự án Là m ộ t b ộ ph ậ n ngu ồ n l ự c không th ể thi ế u trong quá trình phát tri ể n kinh t ế - xã h ộ i. Nó có vai trò m ở r ộ ng kh ả n ă ng s ả n xu ấ t, thúc ñẩ y t ă ng tr ưở ng và phát tri ể n kinh t ế , thúc ñẩ y quá trình hình thành và chuy ể n d ị ch c ơ c ấ u kinh t ế , t ă ng s ứ c c ạ nh tranh hàng hoá, thúc ñẩ y phát tri ể n kinh t ế th ị tr ườ ng.
