Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM THỊ HOÀI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THUỶ Phản biện 1: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện 2: PGS.TS PHẠM THANH KHIẾT Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qúa trình thị hóa với hình thành khu cơng nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng đóng góp quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế thành phố Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đó, nảy sinh vấn đề xã hội xúc: hàng chục nghìn hộ nơng dân ñất sản xuất, thiếu việc làm nên thu nhập thấp giảm dần; tệ nạn xã hội phát triển; môi trường sinh thái bị ảnh hưởng nghiêm trọng; phân hóa thu nhập đời sống nội dân cư nông thôn tăng lên Thế nhưng, q trình chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm họ khó khăn trình độ, tay nghề khơng có, lạ lẫm với kỹ làm việc mơi trường cơng nghiệp Chính vậy, đào tạo nghề để tạo việc làm cho người nơng dân thuộc diện thu hồi ñất nhằm ổn ñịnh sống lâu dài cho người dân ñịa bàn TP Đà Nẵng vấn đề cần thiết địi hỏi quyền cấp phải quan tâm Do đó, tơi chọn nghiên cứu ñề tài: “Đào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn thành phố Đà Nẵng” Tổng quan nghiên cứu Vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng nhu cầu cấp bách ñặc biệt ñối tượng lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất Ở Thành phố Đà Nẵng tỉnh thành phố khác nước có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sỹ, tiến sỹ ñã ñề cập đến vấn đề nhiều góc độ phạm vi hẹp rộng khác như: Đề tài cấp Nhà nước Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương “ Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nơng nghiệp, nơng thơn ác giải pháp giải việc làm trình CNH – H ĐH, ĐTH” Chủ nhiệm : PGS.TS Lê Xuân Bá Một số quan ñiểm ñịnh hướng giải pháp tạo việc làm sử dụng lao ñộng nông thôn ñiều kiện kinh tế Tác giả: TS Chu Tiến Quang – Viện NCQLKTTW Đề tài cấp “ Lao ñộng việc làm nơng nghiệp, nơng thơn” ;cơ quan chủ trì Viện Chính sách chiến lược NN,NT chủ nhiệm Ths, Vũ Thị Mão, Hà Nội 2007 Luận văn thạc sỹ “Nâng cao chất lượng ñào tạo nghề biện pháp tăng cường liên kết trường dạy nghề với doanh nghiệp” Phát triển khu công nghiệp vùng ñồng sông Hồng vấn ñề nông dân ñất nông nghiệp Tác giả: PGS TS Nguyễn Sinh Cúc ,Tổng cục Thống kê Vai trò Nhà nước việc đào tạo nghề - nhìn từ góc độ kinh tế học Tác giả: TS Đỗ thị thu Hằng, Đỗ Thị Kim Thoa Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chưa ñi sâu vào việc nghiên cứu ñào tào nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất , ñặc biệt ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “ Đào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng” ñược tiếp cận cách tồn diện góc độ kinh tế phát triển Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận ñào tạo nghề cho lao động - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác ñào tạo nghề cho người lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn TP Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hồn thiện hoạt ñộng ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất TP Đà Nẵng, tạo hội cho người lao động có việc làm ổn định Điểm ñề tài Vấn ñề tạo việc làm, ñào tạo nghề cho người lao ñộng ñặc biệt ñối tượng lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñề tài ñược nhiều tác giả quan tâm Tuy nhiên, ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng chưa có cơng trình khoa học góc độ Kinh tế phát triển nghiên cứu vấn đề Luận văn phân tích rõ số sở lý luận thực tiễn ñào tạo nghề cho lao động Đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian qua Trên sở đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất thành phố Đà Nẵng ñến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, ñánh giá, dự báo, ñiều tra khảo sát - Phạm vi nghiên cứu: cơng tác đào tạo nghề cho ñối tượng lao ñộng bị ñất ñịa bàn thành phố Đà Nẵng Nội dung nghiên cứu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn ñược chia làm chương: Chương 1: Cở sở lý luận đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng cơng tác ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất Thành phố Đà Nẵng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1.1 Khái niệm nghề, ñào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm nghề Nghề tượng xã hội có tính lịch sử phổ biến gắn chặt với phân cơng lao động, với tiến khoa học kỹ thuật, văn minh nhân loại Bởi ñược nhiều ngành khoa học khác nghiên cứu từ nhiều góc độ khác + Ở Việt Nam, nhiều định nghĩa nghề ñược ñưa song chưa ñược thống nhất, chẳng hạn có định nghĩa nêu: "Nghề tập hợp lao động phân cơng lao động xã hội quy định mà giá trị trao đổi Nghề mang tính tương đối, phát sinh, phát triển hay trình độ sản xuất nhu cầu xã hội Mặc dù khái niệm nghề hiểu nhiều góc độ khác song nhận thấy số nét ñặc trưng ñịnh sau: - Đó hoạt ñộng, cơng việc lao động người lặp lặp lại - Là phân cơng lao ñộng xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội - Là phương tiện ñể sinh sống - Là lao ñộng kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi xã hội địi hỏi phải có q trình đào tạo định 1.1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề - Đào tạo: “Đào tạo trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền ñạt kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết thực tiễn, tạo lực ñể thực thành cơng hoạt động nghề nghiệp xã hội cần thiết - Đào tạo nghề: “Đào tạo nghề hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng, kỹ xảo mổi cá nhân cơng việc tương lai” Đào tạo nghề bao gồm hai trình có quan hệ hữu với 1.1.2 Phân loại ñào tạo nghề a) Phân loại ñào tạo nghề - Căn vào thời gian ñào tạo nghề - Căn vào nghề ñào tạo ñối với người học b) Các hình thức đào tạo nghề - Đào tạo nghề quy - Đào tạo nghề nơi làm việc - Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp - Đào tạo nghề kết hợp trường doanh nghiệp 1.1.3 Vai trị đào tạo nghề Dạy nghề thời kỳ CNH - HĐH bao hàm nội dung phong phú từ "Dạy chữ, dạy người" tới dạy nghề, dạy ñạo lý nghề nghiệp, dạy pháp luật, tác phong công nghiệp Dạy nghề phải gắn liền với giải việc làm, với sử dụng người lao động có tay nghề, với phát triển nhân lực bồi dưỡng trọng dụng nhân tài Để ñảm bảo phát triển nguồn nhân lực, Nghị Đại hội IX ñã rõ" Tiếp tục ñổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy phương thức đào tạo đội ngũ lao động, có chất lượng cao, ñặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, cơng nghệ cao Gắn việc hình thành khu công nghiệp, khu công nghệ cao, với hệ thống trường ñào tạo nghề Phát triển nhanh phân bố hợp lý hệ thống trường dạy nghề ñịa bàn nước Mở rộng hình thức ñào tạo nghề ña dạng, linh hoạt, ñộng" 1.1.4 Đặc ñiểm, yêu cầu hoạt ñộng ñào tạo nghề 1.1.4.1 Đặc ñiểm hoạt ñộng ñào tạo nghề Dạy lý thuyết dạy thực hành nghề ñào tạo nghề có mục đích Nhưng lại có nhiệm vụ khác Dạy học thực hành nghề thể khác biệt điểm sau: mối liên hệ với sản xuất, ñơn vị thời gian, số lượng học sinh nghề, tự tổ chức nơi làm việc, không lao động trí óc mà cịn địi hỏi thể chất Tính chất xã hội dạy nghề Q trình dạy học đào tạo nghề có liên hệ chặt chẽ với q trình lao động xã hội Đây vấn ñề ñào tạo nghề nghiệp người giáo viên dạy thực hành phải nghiên cứu cách nghiêm túc, thơng qua lao động thực tiễn rút để xây dựng mục đích nhiệm vụ dạy học thực hành nghề 1.1.4.2 Yêu cầu hoạt ñộng ñào tạo nghề Bất kỳ hoạt ñộng nghề nghiệp nào, muốn ñạt kết tốt phải ñảm bảo mặt chủ yếu: - Tính xác, nhanh gọn thao tác, ñộng tác kỹ xảo - Cách tổ chức sản xuất, hình thành kỹ năng, phát triển tư 1.1.5 Hệ thống tổ chức ñào tạo nghề Hệ thống tổ chức đào tạo dạy nghề gồm trường qui sở dạy nghề Hệ thống ñào tạo qui: Bao gồm trường thuộc Bộ, Ngành ñịa phương Số học sinh ñào tạo trường ñược nhà nước giao tiêu hàng năm cấp kinh phí cho trường theo tiêu; qui chế thi, cấp cấp chứng theo qui ñịnh thống Nhà nước Các sở ñào tạo nghề: Theo Luật Lao ñộng bao gồm tất sở đào tạo ngồi hệ thống trường đào tạo qui như: trường dạy nghề tổ chức, quan, Tổng công ty, doanh nghiệp; trung tâm ñào tạo nghề quận, huyện; trung tâm dịch vụ việc làm 1.2 NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1 Xác ñịnh mục tiêu ñào tạo nghề - Mục tiêu dạy học phải ñược diễn ñạt theo yêu cầu người học chức người dạy Người học chủ thể thực mục tiêu ñể chiếm lĩnh khả - Mục tiêu dạy học phải thiết thực, phù hợp có tính khả thi - Xác định trình độ cần đạt ñược phương pháp ñể ño lường ñược mức ñộ thành cơng người học - Xác định trình ñộ có học sinh thời gian, sở vật chất 1.2.2 Xác ñịnh nhu cầu ñào tạo nghề Nhu cầu ñào tạo người người cần học để đạt mục tiêu định sống hay cơng việc họ Thông thường, nhu cầu học thường xuất phát từ mong muốn hay nguyện vọng người học Đơi khi, người học khơng tự thấy nhu cầu mà cần phải có hỗ trợ, tư vấn người làm công tác ñào tạo ñể thấy rõ Do vậy, nhu cầu đào tạo kiến thức, kỹ năng, phương pháp quan ñiểm mà học viên cần học ñể ñáp ứng nguyện vọng công việc sống họ 1.2.3 Xác định chương trình đào tạo nghề - Nội dung dạy học phải phù hợp với mục tiêu ñào tạo Mục tiêu ñào tạo nghề đào tạo nguồn nhân lực lao động có kỹ thuật, nội dung dạy học phải bảo đảm tính tồn diện, tính hệ thống, liên tục mơn học, tỷ lệ lý thuyết thực hành, kỹ năng, kỹ xảo cần có ngành đào tạo - Nội dung dạy học phải đảm bảo tính cân đối toàn diện mặt: thể chỗ bên cạnh việc cung cấp kiến thức kỹ năng, kỹ xảo cần coi việc giáo dục trị, tư tưởng ñạo ñức - Nội dung ñào tạo phải gắn liền với thực tế sản xuất - Nội dung dạy học phải đảm bảo tính khoa học, bản, ñại phù hợp với trình ñộ người học 1.2.4 Lựa chọn hình thức, phương pháp đào tạo nghề Phương pháp dạy học tổng hợp cách thức hoạt ñọng thầy trị nhằm thực tối ưu mục đích, nhiệm vụ dạy học Trong thực tiễn giảng dạy phương pháp có ưu, nhược điểm riêng để có lựa chọn vận dụng phối hợp tốt phương pháp dạy học, cần vào mục đích u cầu, nội dung đặc trưng mơn học, vào đặc điểm nhận thức, ñặc ñiểm lứa tuổi người học, ñiều kiện sở vật chất Trên sở giáo viên tổ chức ñiều khiển hoạt ñộng dạy, học sinh tự tổ chức ñiều khiển hoạt ñộng học ñể thực tốt mục tiêu dạy học 1.2.5 Đánh giá kết ñào tạo nghề Những yêu cầu việc ñánh giá kết học tập học sinh gồm: - Đảm bảo việc ñánh giá ñánh giá kết ñạt dược mục tiêu giáo dục - Đảm bảo tính khách quan - Đảm bảo tính cơng khai 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.3.1 Các nhân tố thuộc sở ñào tạo nghề - Cơ sở vật chất, trang thiết bị - Nguồn tài - Đội ngũ giáo viên cán quản lý - Chương trình, giáo trình đào tạo Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TÀO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM VỀ TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TP ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý 2.1.1.2 Đất đai, địa hình 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.2.2 Dân số, lao ñộng, việc làm, thu nhập 2.1.2.3 Cơ sở hạ tầng 2.1.2.4 Văn hóa, giáo dục, y tế 2.1.3 Thực trạng thu hồi ñất ñịa bàn TPĐN tác ñộng ñến kinh tế, xã hội 2.1.3.1 Quá trình thị hóa thành phố Đà Nẵng tình hình giải tỏa, di dời Theo Sở Xây dựng, năm qua, công tác quy hoạch xây dựng ñô thị phát triển rõ nét, bật mang tính đặc trưng thành phố Đà Nẵng Thành phố ñã xét duyệt 1.200 ñồ án quy hoạch với diện tích 18.434ha, chọn 334 địa điểm xây dựng cơng trình với 1.129,4ha Đặc biệt, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 1/500 ñã ñược phủ kín địa bàn thành phố, tạo chủ ñộng quản lý quy hoạch xây dựng, ñồng thời thành phố ñã tổ chức phân kỳ ñầu tư dự án theo ñịnh kỳ ñể ñiều chỉnh bãi bỏ đồ án khơng bảo đảm tính khả thi Theo định hướng quy hoạch thành phố cơng nghiệp văn minh, đại, cơng tác quy hoạch thị, ñầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng Đà Nẵng ñã thực cách ñồng Trên sở quy hoạch chung, thành phố ñã ñang triển khai hàng loạt dự án lớn, nhỏ với hàng loạt khu thị mới, khu tái ñịnh cư, khu công nghiệp tập trung, công nghiệp ñịa phương, khu kho tàng, sản xuất nhỏ, khu du lịch, khu xanh, thể thao, làng nghề 2.1.3.2 Tác ñộng việc giải tỏa, di dời ñến kinh tế - xã hội thành phố - Nhiều cơng trình hạ tầng nâng cấp, chỉnh trang, sau trao lại ruộng nhà nơng làm vấn đề cần cấp, ngành quan tâm - Thu nhập doanh nghiệp cao nhiều lần so với làm nông nghiệp - Sự phát triển KCN yếu tố ñẩy nhanh q trình đại hóa quy trình sản xuất công nghiệp thông qua việc ứng dụng thành tựu khoa học - cơng nghệ đại vào sản xuất, từ thúc đẩy việc nâng cao trình độ chất lượng nguồn nhân lực - Nhiều vấn ñề xã hội lớn xúc nảy sinh: nông dân bị thất nghiệp thiếu việc làm; tình trạng nhiễm mơi trường gia tăng; di dân có tổ chức, tự phát gây khó khăn việc quản lý 2.1.4 Đặc ñiểm lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất Lao ñộng ñộ tuổi 20 – 24 chiếm tỷ lện cao, thuận lợi cho thành phố việc tạo việc làm ñào tạo nghề Trong ñộ tuổi niên ( từ 15-30 tuổi) chiếm tỷ lệ trung bình; dễ dàng học tập nghề tự kiếm việc làm Lao động từ 30-45 tuổi chiếm tỷ lệ cao Trong lực lượng lao ñộng, tỷ lệ lao ñộng tốt nghiệp tiểu học chiếm tỷ lệ thấp từ 28,8% - 31.1% , số lao ñộng chủ yếu lao ñộng nơng nghiệp trước Trong lực lượng lao động thành phố ña số tốt nghiệp cấp hai trở lên, nhìn chung với q trình thị hóa ñời sống thu nhập người dân ñược nâng cao, gia ñình ngày quan tâm ñến việc học hành em họ làm cho trình độ học vấn lao động thành phó có bước tiến vượt bậc, tạo sở cho gia tăng nguồn lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thời gian qua tương lai 2.1.5 Hệ thống sở ñào tạo nghề ñịa bàn thành phố Đà Nẵng 2.1.5.1 Cơ sở ñào tạo nghề - Số lượng, cấu: - Phân bổ: - Cơ sở vật chất, trang thiết bị ñào tạo nghề: 2.1.5.2 Quy mơ đào tạo nghề Quy mơ đào tạo tăng nhanh số lượng lẫn tốc ñộ, ñã góp phần cung ứng nguồn lao động có tay nghề cho phát triển KT – XH nâng cao tỷ lệ cơng ngân kỹ thuật lực lượng lao động 2.1.5.3 Ngành nghề ñào tạo Ngành nghề ñào tạo ña dạng không ngừng tăng lên Cơ cấu ngành nghề ñào tạo ñã bước ñiều chỉnh theo cấu ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 2.1.5.4 Chương trình, giáo trình Cơ sở đào tạo nghề trình ñộ trung cấp cao ñẳng ñều ñã xây dựng chương trình đại, tiếp cận với thực tiễn đời sống sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Tuy nhiên, tỷ lệ thời gian cho thực hành chưa ñảm bảo theo quy ñịnh 2.1.5.5 Đội ngũ giáo viên ñào tạo nghề Đội ngũ giáo viên ñào tạo nghề ñược phát triển số lượng lẫn chất lượng 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2.1 Những sách thành phố ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi đất Q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội ñã tạo ñiều kiện thu hút vốn ñầu tư nước, phát triển doanh nghiệp số lượng quy mơ, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao ñộng, giải việc làm, tăng suất lao ñộng tạo nguồn thu ñáng kể cho ngân sách 2.2.2 Thực trạng xác ñịnh mục tiêu ñào tạo nghề Q trình cơng nghiệp hố thị hố địi hỏi phải sử dụng nhiều diện tích đất nơng nghiệp ñể xây dưng hạ tầng công nghiệp ñô thị, làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp ñáng kể Điều dẫn ñến số lượng lao động bình qn diện tích canh tác tăng lên Hiện tượng đất chật, người đơng xu hướng chung vùng nông thôn nước ta, địa phương có tốc độ thị hố cao Như vậy, q trình cơng nghiệp hố thị hố làm “dư thừa” lượng lao động nơng nghiệp ñã tạo cầu lao ñộng phi nơng nghiệp Một lượng lao động nơng nghiệp buộc phải chuyển sang nghề khác nông thôn trở thành lao động cơng nghiệp 2.2.3 Thực trạng xác định nhu cầu ñào tạo nghề Để ñảm bảo việc làm cho người dân, thành phố ñã tập trung hệ thống trị từ thành phố xuống quận, huyện từ quận, huyện ñến phường tuyên truyền chủ trương quy hoạch; tương lai dự án vấn ñề an sinh cho người dân sau giải tỏa như: sách đền bù, giải việc làm ñào tạo nghề, ñiều kiện sống chuyển ñến nơi ; tạo tâm lý yên tâm cho người dân ñồng thuận Đồng thời, thành phố ñã thành lập tổ vận ñộng, ñiều tra khảo sát giúp việc cho dự án nhằm nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng người dân sau giải tỏa ñể cho vay vốn sản xuất kinh doanh, ñào tạo nghề phân theo ñộ tuổi (18-30; 31-40 ) ñặc biệt lao động nơng nam giới, kịp thời chọn cho người dân nghề thích hợp với khả nguyện vọng người Bên cạnh đó, thành phố phối hợp với sở, ban, ngành, khu công nghiệp, Hội doanh nghiệp làm cầu nối người lao động với doanh nghiệp, đặc biệt thơng qua phiên chợ việc làm 2.2.4 Thực trạng xác ñịnh chương trình ñào tạo nghề Về giải pháp ñào tạo nghề giới thiệu việc làm theo thành phố tập trung trọng số giải pháp cụ thể: ñào tạo nghề miễn phí theo 20 danh mục nghề sơ cấp ñược thành phố ban hành gồm: ngành dịch vụ (tin học, uốn tóc - trang điểm, nấu ăn, bn bán nhỏ, du lịch, thêu, đan), ngành kỹ thuật (điện dân dụng, điện lạnh, điện tử, khí, xây dựng, mộc, may công nghiệp, sửa chữa ô-tô), ngành lĩnh vực nông nghiệp (sản xuất sản phẩm mây tre xuất khẩu, trồng hoa, cảnh, trồng nấm); ñào tạo nghề giải lao ñộng chỗ doanh nghiệp đóng địa bàn quận phục vụ khu thị; tranh thủ nguồn vốn Quỹ quốc gia giải việc làm vốn cho vay vùng dự án (5 tỷ ñồng/năm) TP Đà Nẵng ñể ñảm bảo nguồn vốn vay chuyển ñổi ngành nghề, giải việc làm cho lao ñộng ñất sản xuất, cần chuyển ñổi ngành nghề với mức 20-50 triệu ñồng/năm 2.2.5 Lựa chọn hình thức, phương pháp đào tạo nghề Dạy nghề cho lao động nơng thơn vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa xã hội nhân văn sâu sắc Chính vậy, phải tổ chức dạy nghề thiết thực với bà nơng dân, vừa đạt ñược hiệu kinh tế-xã hội Do tính ñặc thù lao động nơng thơn, việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cần phải có cách thức tổ chức phù hợp với nhóm đối tượng 2.2.6 Kinh phí đào tạo Theo số liệu thống kê từ năm 2000 – 2005 , thành phố ñã ñầu tư cho hoạt động dạy nghề nói chung 80 tỷ ñồng, ñó từ nguồn ngân sách – 40 tỷ ñồng ( xây dựng – 25 tỷ ñồng, dạy nghề miễn phí – 15 tỷ ñồng ) Thời gian qua, từ 2006 – 2010 thành phố ñã chi 17 tỷ ñồng ñể hỗ trợ ñối tượng thuộc diện thu hồi ñất sản xuất, di dời, giải tỏa nhằm tạo việc làm mới, ổn ñịnh sống Nhưng tổng kinh phí dạy nghề cho ñối tượng lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất gần 3,5 tỷ ñồng với nguồn kinh phí thấp so với giai ñoạn 2005 – 2009 2.2.7 Đánh giá kết ñào tạo nghề So sánh cấu việc làm trước sau thu hồi ñất ta thấy có chuyển dịch rõ rệt theo hướng tiến giảm tỷ lệ lao ñộng làm việc nơng nghiệp, tăng tỷ lệ lao động làm việc ngành công nghiệp dịch vụ Đặc biệt giai ñoạn ñầu sau bị thu hồi ñất, người lao động đất có xu hướng chuyển sang ngành dịch vụ nhiều Trong khu kinh tế, lao động đất có xu hướng chuyển sang khu vực cá thể khu vực kinh tế tư nhân Điều phù hợp với chủ trương sách định hướng phát triển thành phố 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG VÀ NGUYÊN NHÂN 2.3.1 Những hạn chế số nghề dạy cịn ít, đơn điệu, chất lượng đào tạo cịn thấp, phối hợp ñịa phương với doanh nghiệp, sở ñào tạo việc tổ chức việc làm cho người lao động sau học nghề chưa có hiệu quả, cơng tác tun truyền tư vấn cho người lao động làm chưa tốt khó khăn lớn người lao động lớn tuổi, trình độ học vấn thấp nên khó tiếp thu kiến thức, đường xa, thời gian không phù hợp hạn chế lớn công tác chưa xây dưng chương trình khung, chưa gắn với việc làm yêu cầu doanh nghiệp Qua phiên giao dịch việc làm hướng ñến lao ñộng vùng di dời giải tỏa cho thấy hầu hết doanh nghiệp tuyển lao ñộng ñộ tuổi từ 18 đến 35 nên nơng dân đất lớn tuổi khó tìm việc làm 2.3.2 Ngun nhân hạn chế Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách thành phố ñược trọng nhận thức phận người lao động cịn chưa ró, làm nảy sinh tư tưởng, trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước Tâm lý người học nghề chưa ổn định, bế tắc đến học nghề sẵn sàng bỏ học nghề ñể làm việc khác Cơ sở dạy nghề khơng có đủ thời gian, kinh phí cần thiết để đào tạo kỹ hỗ trợ cho người lao động Vẫn cịn nhiều bất cập quản lý nhà nước ñào tạo nghề, chuyển ñổi nghề nghiệp cho lao ñộng ñất Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẮNG 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo nhu cầu ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất thành phố Đà Nẵng giai ñoạn 2011 – 2015 Đồng thời với việc nắm thông tin nhu cầu sử dụng lao ñộng, cần thiết phải khảo sát nhu cầu học nghề ñối tượng Theo khảo sát Sở lao động Thương binh xã hội năm 2010 với tổng số hộ di dời, giải tỏa 10.000 hộ có 45.068 nhân có 6090 người có nhu cầu học nghề 3.1.2 Quan ñiểm ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất Đào tạo nghề phần quan trọng ñào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nghề phải xuất phát từ yêu cầu thị trường lao ñộng, gắn ñào tạo nghề với đề án “có việc làm” chương trình “ thành phố có” Phát triển đào tạo nghề theo hướng chuẩn hóa, đại hóa cách tồn diện, đồng từ mục tiêu, nội dung chương trình ñào tạo, phương pháp ñào tạo, phương pháp ñánh giá kết học tập, ñội ngũ giáo viên, cở sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Đầu tư cho ñào tạo nghề ñầu tư cho phát triển Nhà nước tiếp tục giữ vai trị chủ đạo đầu tư, không dàn trải Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói chung lao động thuộc diện thu hồi đất, giải tỏa nói riêng nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 3.1.3 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất 3.1.3.1 Mục tiêu chung - Nâng cao chất lượng hiệu ñào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao ñộng cấu kinh tế, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn thành phố; - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, lực quản lý hành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức xã có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, lực, phẩm chất đáp ứng u cầu quản lý hành chính, quản lý, điều hành kinh tế - xã hội thực thi công vụ cán công chức xã 3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể + Giai ñoạn 2011 – 2015: + Giai ñoạn 2016 – 2020: 3.1.4 Định hướng ñào tạo nghề cho lao ñộng thuộc diện thu hồi ñất Nghị số 66/2008/NQ-HĐND ngày 03/07/2008 Hội ñồng nhân dân thành phố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng ñến 2020 xác ñịnh mục tiêu: ”Tiếp tục xây dựng thành phố Đà Nẵng thành thị lớn nước, trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung, với vai trò trung tâm dịch vụ; thành phố cảng biển, đầu mối giao thơng quan trọng trung chuyển vận tải nước quốc tế; trung tâm bưu viễn thơng tài – ngân hàng; trung tâm y tế, văn hóa – thể thao, giáo dục ñào tạo khoa học cơng nghệ miền Trung; địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng – an ninh khu vực ... tào nghề cho lao ñộng thu? ??c diện thu hồi ñất , ñặc biệt địa bàn Thành phố Đà Nẵng Vì vậy, việc nghiên cứu ñề tài: “ Đào tạo nghề cho lao ñộng thu? ??c diện thu hồi ñất ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng? ?? ñược... ñào tạo nghề Chương 2: Thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho lao ñộng thu? ??c diện thu hồi ñất ñịa bàn Thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động thu? ??c. .. TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THU? ??C DIỆN THU HỒI ĐẤT Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẮNG 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo nhu cầu ñào tạo nghề cho lao ñộng thu? ??c diện thu hồi ñất thành phố Đà Nẵng giai ñoạn