Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - KH NG MINH TÙNG GI I PHÁP HỒN THI N Q TRÌNH TH C THI CHÍNH SÁCH THU H I ð T NƠNG NGHI P, B I THƯ NG GI I PHÓNG M T B NG T I HUY N YÊN DŨNG T NH B C GIANG LU N VĂN TH C S KINH T Chuyên ngành: KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 63.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS NGUY N VĂN SONG Hà N i- 2010 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng: s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h b o v m t h c v Hà N i, ngày .tháng 10 năm 2010 Ngư i th c hi n Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … i L I C M ƠN Trong trình h c t p, nghiên c u g p r t nhi u khó khăn, tơi nh n ñư c s h tr , giúp ñ t n tình c a th y, cơ, ñơn v , gia ñình b n bè v tinh th n v t ch t đ tơi hoàn thành b n lu n văn L i đ u tiên, tơi xin đư c bày t lịng kính tr ng bi t ơn sâu s c t i Th y giáo PGS.TS Nguy n Văn Song, Trư ng B môn Kinh t Tài nguyên Môi trư ng- Khoa Kinh t nông nghi p Phát tri n nông thôn, Trư ng ð i h c Nơng Nghi p - Hà N i t n tình hư ng d n, đóng góp ý ki n q báu, giúp đ tơi vư t qua nh ng khó khăn q trình nghiên c u đ hồn ch nh b n lu n văn Tôi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i: - Các Th y giáo, Cô giáo B môn Kinh t tài nguyên môi trư ng, Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i, tồn th th y giáo, giáo t n tình gi ng d y, hư ng d n, truy n ñ t nh ng kinh nghi m, đóng góp cho tơi nhi u ý ki n q báu đ tơi hồn thành b n lu n văn - Lãnh đ o, tồn th cán b công ch c, viên ch c UBND huy n, UBND xã, th tr n c a huy n Yên Dũng ñã t o m i ñi u ki n giúp đ tơi q trình h c t p nghiên c u Tôi xin trân tr ng c m ơn phòng Th ng kê huy n, phòng Tài nguyên Môi trư ng Yên Dũng- t nh B c Giang ñã c ng tác t o m i ñi u ki n thu n l i cho tơi su t q trình nghiên c u t i đ a phương Tơi xin đư c bày t lòng bi t ơn sâu s c t i nh ng ngư i thân gia đình, b n bè, ñ ng nghi p ñã ñ ng viên t o u ki n đ tơi an tâm h c t p nghiên c u./ Hà N i, ngày tháng 10 năm 2010 Tác gi Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t v Danh m c b ng vi Danh m c bi u ñ viii ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A ð TÀI 2.1 Cơ s lý lu n 2.2 Cơ s th c ti n 25 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 39 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 39 3.2 Phương pháp nghiên c u 51 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 56 4.1 Th c tr ng trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p 56 4.1.1 Tình hình thu h i đ t c a huy n qua năm 2007-2009 56 4.1.2 Tình hình thu h i đ t c a nhóm h u tra 59 4.1.3 Chính sách b i thư ng, h tr GPMB thu h i ñ t NN t i huy n Yên Dũng t nh B c Giang 59 4.1.4 Trình t th c hi n b i thư ng GPMB nhà nư c THð 65 4.1.4.4 Cư ng ch thu h i ñ t: 79 4.2 Cơng tác thu h i đ t nơng nghi p đ xây d ng khu dân cư, c m công nghi p t i huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … iii 84 4.2.1 Nhân kh u lao đ ng c a nhóm h u tra 84 4.2.2 Ý ki n c a h ñi u tra v v n ñ thu h i ñ t nông nghi p 86 4.2.3 Nh n xét c a cán b lãnh ñ o v thu h i ñ t nông nghi p 88 4.2.4 Các Y u t nh hư ng đ n q trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p t i huy n Yên Dũng 90 4.2.5 Các nh hư ng c a thu h i ñ t 96 4.3 M t s gi i pháp hoàn thi n 100 4.3.1 M t s v n ñ c n s a đ i, b sung sách 101 4.3.2 Gi i pháp ñ i v i t ch c làm nhi m v gi i phóng m t b ng 104 4.3.3 Gi i pháp hồn thi n sách pháp lu t ñ t ñai liên quan ñ n ñ n bù, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t 4.3.4 105 T ch c th c hi n ñ n bù thu h i đ t nơng nghi p t ch c tái ñ nh cư cho nông dân s quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t 105 4.3.5 Gi i pháp sách tài v đ t đai: 106 4.3.6 Gi i pháp tăng cư ng ñào t o, b i dư ng cho ñ i ngũ cán b làm cơng tác GPMB c p xã 107 4.3.7 Hồn thi n công tác quy ho ch, k ho ch thu h i đ t nơng nghi p 107 4.3.8 Gi i pháp nâng cao hi u qu thu h i đ t nơng nghi p t i đ a phương 108 4.3.9 V n ñ sinh k cho ngư i dân b nh hư ng b i thu h i ñ t 109 K T LU N VÀ KHUY N NGH 118 5.1 K t lu n 118 5.2 Khuy n ngh 119 TÀI LI U THAM KH O 121 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … iv DANH M C CH VI T T T CNH Cơng nghi p hóa HðH Hi n đ i hóa GPMB Gi i phóng m t b ng TðC Tái ñ nh cư BT B i thư ng THð Thu h i ñ t KCN Khu cơng nghi p BðS B t đ ng s n ðNN ð t nơng nghi p BQ Bình qn CC Cơ c u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … v DANH M C B NG STT Tên b ng 3.1 Tình hình s d ng phân b ñ t ñai năm 2007-2009 3.2 Trang T ng h p ch tiêu phát tri n KT-XH t năm 2006-2009 (Tính theo giá hi n hành) 3.3 44 45 Tình hình nhân kh u lao ñ ng c a huy n Yên Dũng năm 2007-2009 48 4.1 Tình hình thu h i ñ t c a huy n Yên Dũng qua năm 2007-2009 57 4.2 Tình hình thu h i đ t c a nhóm h u tra 58 4.3 Các lo i b i thư ng, h tr Nhà nư c thu h i ñ t nơng nghi p 64 4.4 Th i gian đ 01 văn b n gi i thi u ñ a ñi m thu h i ñ t 66 4.5 Th i gian đ văn b n thơng báo thu h i ñ t 68 4.6 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v gi i thi u đ a m thơng báo thu h i 69 4.7 Ý ki n c a ngư i dân v cơng tác thu h i đ t 70 4.8 Trích phương án chi ti t b i thư ng GPMB c a D án xây d ng chi c c thu huy n Yên Dũng 4.9 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v l y ý ki n c a nhân dân v phương án b i thư ng HT TðC 4.10 72 73 T ng h p m t s d án ñ a bàn huy n v phương án l y ý ki n c a nhân dân v phương án b i thư ng HT tái ñ nh cư giai ño n 2007-2009 4.11 Ý ki n c a cán b , lãnh ñ o v quy t ñ nh thu h i ñ t, th c hi n phương án b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 4.12 78 Ý ki n c a cán b , lãnh ñ o so sánh v thu h i đ t có s đ chưa có s đ phương án b i thư ng phù h p nh t t i ñ a phương 4.13 75 79 Danh sách c m công nghi p, d án ph i cư ng ch giai ño n 2007-2009 ñ a bàn huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … vi 80 4.14 Tình hình nhân kh u c a nhóm h u tra 85 4.15 Th c t ñ n bù nguy n v ng ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t nông nghi p 86 4.16 Ki n ngh c a h gia đình b m t đ t v i quan có th m quy n 87 4.17 Tình hình h tr ti n đào t o ngh xin vi c làm 88 4.18 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v cơng tác thu h i đ t NN 89 4.19 Hình th c h tr chuy n đ i ngh phù h p nh t 90 4.20 Trình đ chun mơn c a đ i ngũ cán b làm cơng tác GPMB ñ a phương phương ti n làm vi c 94 4.21 nh hư ng c a thu h i ñ t ñ n thu nh p c a nhóm h u tra 97 4.22 nh hư ng ñ n ch t lư ng h th ng giao thơng 98 4.23 nh hư ng đ n ch t lư ng h th ng thu l i 98 4.24 nh hư ng c a thu h i ñ t đ n mơi trư ng sinh thái 99 4.25 Ngun nhân nh hư ng đ n mơi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … vii 99 DANH M C BI U ð STT Tên bi u ñ Trang 3.1 Cơ c u ñ t ñai c a huy n Yên Dũng năm 2009 43 3.2 Cơ c u kinh t c a huy n năm 2006-2009 46 4.1 Tình hình thu h i đ t c a huy n Yên Dũng qua năm 2007-2009 56 4.2 So sánh GPMB gi a d án c a Nhà nư c v i DA c a DN 75 4.3 Trình đ chuyên môn c a cán b làm GPMB t i huy n 95 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … viii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài ð t ñai tài nguyên thiên nhiên, tài s n qu c gia quý báu ñ phân b dân cư ho t ñ ng kinh t , xã h i qu c phòng, an ninh; ngu n n i l c ñ xây d ng phát tri n b n v ng qu c gia Trong q trình đ i m i, ñ c bi t nh ng năm g n ñây vi c xây d ng s h t ng, khu cơng nghi p, khu th m i phát tri n nhanh, ñáp ng yêu c u CNH-HðH ñ t nư c v i m c tiêu ñưa nư c ta tr thành m t nư c Công nghi p v i t ng di n tích Khu cơng nghi p đ t kho ng 80.000 vào năm 2020 [9], [35] Thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng đ th c hi n cơng trình qu c phịng an ninh, l i ích qu c gia công c ng, phát tri n kinh t m t khâu quan tr ng, then ch t c a trình phát tri n B i thư ng gi i phóng m t b ng u ki n ban ñ u tiên quy t ñ tri n khai th c hi n d án Có th nói gi i phóng m t b ng nhanh m t n a c a d án B i thư ng gi i phóng m t b ng m t v n ñ h t s c nh y c m ph c t p tác ñ ng t i m i m t ñ i s ng kinh t , xã h i c ng ñ ng dân cư, nh hư ng tr c ti p đ n l i ích c a Nhà nư c, c a ch ñ u tư, ñ c bi t v i h gia đình, cá nhân có đ t b thu h i ph m vi c nư c, ñ n t ng ñ a phương, s Theo báo cáo c a UBND Thành ph Hà n i tính đ n ngày 31/12/2008 đ a bàn Thành ph có 1.005 d án ñ u tư liên quan ñ n GPMB v i quy mơ thu h i đ t 13.500 liên quan ñ n 186.000 t ch c, h gia ñình, cá nhân D ki n Thành ph ph i tái đ nh cư cho 19.000 h (trong riêng năm 2009 ph i b trí cho kho ng 5.000 h ) Hi n nay, cịn nhi u cơng trình l n, đ c bi t cơng trình hư ng t i 1.000 năm Thăng Long - Hà N i v n m c GPMB ñư ng Láng - Hịa L c, đư ng vành đai ñã kéo dài nhi u năm nguyên nhân ch y u v n chuy n giá ñ t Nhà nư c ñ n bù th p giá c a th Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 37- Quy t ñ nh s 112/2009/Qð-UBND ngày 28/10/2009 c a UBND t nh B c Giang v vi c ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t áp d ng ñ a bàn t nh B c Giang; 38- Quy t ñ nh s 135/2009/Qð-UBND ngày 21/12/2009 c a UBND t nh B c Giang v vi c ban hành b ng m c giá lo i ñ t năm 2010 áp d ng ñ a bàn t nh B c Giang; 39 T ng c c ð a (2001), Chương trình h p tác Vi t Nam - Th y ði n v ñ i m i h th ng đ a chính, tháng 12/2001, Hà N i 40- Thông tư s 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 c a B Tài v hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 v phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i ñ t 41- Thông tư s 116/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 c a B Tài v hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph quy đ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t 42- Thông tư s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng năm 2007 c a Chính ph quy đ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai 43 U ban nhân dân huy n Yên Dũng (2007), quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n Yên Dũng giai ño n 2007-2020 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 124 PHI U ðI U TRA H GIA ðÌNH B THU H I ð T A THÔNG TIN CHUNG T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………………… ; Thôn……….… H tên ngư i ñư c h i……………….……………… Tu i……………… Gi i tính Nam [ ]; N [ ] Trình đ h c v n: C p I [ ]; C p II [ ]; c p III [ ] T ng s ngư i h :……… Trong đó: S Nam….…; S n :…… Di n tích đ t nơng nghi p b thu h i: ……………………… …………… B Ph n chi ti t: Câu h i v Lao ñ ng: - B t ñ u t ch h STT H tên Gi i tính Tu i H c v n Trình đ chun mơn Hi n tr ng vi c làm Hi n tr ng vi c làm: ( ghi rõ: ðang h c; có vi c làm; khơng có vi c làm; chưa ñ n tu i lao ñ ng ñã b h c; h t tu i lao ñ ng; m t kh lao ñ ng; lao ñ ng chính; lao ñ ng ph ) Câu h i v ñ t đai: Ơng ( bà) cho bi t thơng tin hi n t i v tình hình đ t đai c a gia đình ðơn v tính: m2 STT Lo i đ t ð t nơng nghi p ð t th cư ð t khác Di n tích Cơ c u ( t tính) T ng c ng ( T tính) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 125 Ghi Trong năm v a qua ngu n thu nh p ch y u c a ông /bà trư c sau thu h i ñ t t ngu n sau ñây? Giá tr ? ðơn v tính: tri u đ ng STT Ngu n thu Trư c b So sánh Sau b thu h i thu h i ñ t ñ t I Nông nghi p Tr ng tr t - Tr ng lúa ( t n) - Hoa m u Chăn ni ( con) - Trâu, bị - Gà, v t II Phi Nông nghi p - Công nghi p- TTCN ( ngành ngh ) - Kinh doanh d ch v - Ti n lương, công làm th ( cơng) III Thu khác Ơng( bà) có bi t thu h i đ t nơng nghi p đ chuy n sang m c đích khơng ? Có bi t [ ] Khơng bi t [ ] N u có bi t gì: Khu cơng nghi p; [ ] Khu ñô th , nhà ; [ ] Khu du l ch [ ] Khác…………………………………………………………………………… N u không bi t lý t i ? Do khơng thông báo r ng rãi [ ] Do không quan tâm [ ] khác……………………………………………………………… Ông ( bà) có bi t d án đ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ñ t ch m 02 năm so v i ti n ñ ghi d án đ u tư khơng ? ( D án treo) Có bi t [ ] Khơng bi t [ ] N u có bi t, k tên d án Khu cơng nghi p Vân Trung [ ] Khu th d ch Hồng H i [ ] Xây d ng nhà máy may Hàn Qu c UNICO GLOBAL [ ] ; D án khác …………………………… Ơng ( bà) nh n ñư c lo i ñ n bù h tr ? B ng ti n m t [ ] ð t Nông nghi p [ ] Ti n ñ t [ ] Lương th c [ ] Nguy n v ng c a ông ( bà) mong mu n ñư c nh n b i thư ng b ng ? Ti n [ ] ð t nông nghi p [ ] 3Ti n đ t nơng nghi p [ ] ðào t o ngh [ ] nh n vào làm khu công nghi p [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 126 Ơng (bà) s d ng ti n đ n bù vào m c đích th nào? M c đích s d ng S ti n ( VN ð) Ghi xây d ng m i, s a ch a nhà c a mua s m tài s n Chia cho gia ñình G i ti n ti t ki m ð u tư cho ñi h c ð u tư s n xu t H c ngh Khác ( nêu c th ) Gia đình Ơng (bà) có ph i tr kho n chi phí khác đ nh n đư c ti n đ n bù hay khơng ? Có [ ] Khơng [ ] N u có ti n………………………………………… 10 Theo ơng( bà) s ti n đ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Có [ ] khơng [ ] N u Không, theo ông ( bà) ñ ng/m2 m i th a ñáng: ……………………… Lý do………………………………………………………………………………… 11 Theo Ơng ( bà) có c n h tr thêm khơng cho h gia đình b thu h i ñ t ? Lương th c [ ] H c ngh [ ] Khác:…………………………………………………… 12 N u gia đình Ơng (bà) đư c h tr h c ngh ngh gì? S a ch a khí [ ] May m c [ ] Th hàn [ ] Th xây d ng [ ] Khác…………………… 13 Ơng bà có đư c nh n ti n h tr ñào t o ngh khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có ti n/lao đ ng……………………………………………… 14 V n ñ xin vi c làm c a gia đình Ơng(bà) sau b thu h i đ t: Xin ñư c vi c làm phù h p [ ] Khơng xin đư c vi c làm phù h p [ ] Th t nghi p [ ] 15 Theo ông bà th t c ti n hành thu h i, ñ n bù ñ t nông nghi p hi n th nào? Ph c t p [ ] ðơn gi n [ ] Bình thư ng [ ] N u Ph c t p, sao…………………………………………………………………… 16 Theo ông(bà) tính công khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i ñ n bù đ t nơng nghi p hi n th nào? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 127 Công khai, minh b ch [ ] chưa công khai minh b ch [ ] 17 Ơng(bà) có bi t th t c trình tri n khai thu h i đ t đ a phương khơng? - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i đ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích đo đ a th a đ t b thu h i Có [ ] Khơng [ ] - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Khơng [ ] - Công khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Khơng [ ] - Thông báo cho ngư i b thu h i đ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Khơng [ ] Khác……………………………………………………………………………………… 18 N u ơng(bà) đư c ñ n bù b ng ñ t nông nghi p, ơng(bà) có hài lịng khơng Có hài lịng [ ] khơng hài lịng [ ] N u khơng hài lịng lý gì? Thi u di n tích [ ] 2đ tx u [ ] ñi làm xa [ ] Khác……………………………………………………………………………………… 19 Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu 19.1 Nhiên li u đun n u: Gia đình có thi u ch t đ t khơng Gia đình s d ng lo i nhiên li u ? -C i - Rơm r - Lá - ði n - GAS - Khác 19.2 Nư c sinh ho t - Gia đình có thi u nư c sinh ho t khơng Gia đình l y t - Gi ng khơi - Gi ng khoan - Nư c máy - Nư c mưa - Sông, su i - Khác 20 Câu h i v h t ng sơ s Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 128 ] ] Các ch tiêu 20.1 Ch t lư ng ñư ng giao thơng xã 20.2 Có d án nâng c p ñư ng giao thông không 20.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 20.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không Trư c thu h i Sau thu h i T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] 21 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 22 Theo ông(bà) hi n tình hình an ninh tr t t ñ a phương th ? T t trư c [ ] cũ [ ] x u ñi [ ] N u x u đi, lý do………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 23 Ngồi h tr ñã k sau b thu h i ñ t ơng(bà) có đư c hư ng thêm h tr t d án khác khơng ? có [ ] khơng [ ] N u có, gì………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………24 ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao………………………………………………………………… Như cũ T i sao…………………………………………………………………… T i sao………………………………………………………………… 25 Theo ông(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, ñ n bù gi i t a ñ t nông nghi p ñư c t t ……………………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 129 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……….……………………………………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 130 PHI U ðI U TRA CÁN B , LÃNH ð O ð A PHƯƠNG A THÔNG TIN CHUNG T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………………….…… ; Thơn……….…………… H tên ngư i đư c h i…………………….………… Tu i………… Gi i tính Nam [ ]; N [ ] Ch c v …………………………………………… ; tu i B Ph n chi ti t: Ơng bà có bi t t năm 2005 đ n đ a phương xã có d án ph i thu h i đ t nơng nghi p khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có m y d án……………………………………………………… Ơng bà có bi t d án đ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ch m năm so v i ti n đ ghi d án khơng ? ( d án treo) Có bi t [ ] khơng bi t [ ] Ơng bà đánh giá th v cơng tác thu h i, đ n bù đ t nơng nghi p ? Ph c t p [ ] bình thư ng [ ] ðơn gi n [ ] N u ph c t p, lý Ơng bà có đư c tham gia đ y ñ cu c h p v d án ti n hành thu h i đ t nơng nghi p đ a phương khơng ? ð [ ] M t ph n [ ] Không [ ] Theo ông bà so sánh ti n hành th t c ñ n bù, thu h i cho ñ t nông nghi p ñã ñư c c p s đ đ t nơng nghi p chưa đư c c p s đ Khó [ ] ; [ ] ; d [ ] đ a phương ơng/bà ngư i nơng dân nh n đư c lo i đ n bù h tr ? B ng ti n m t [ ]; ð t Nông nghi p [ ] Ti n ñ t [ ] Lương th c [ ] h c ngh [ ] ; nh n vào làm khu CN [ ]; chuy n giao ti n b KHKT [ ] Theo ông/bà ngư i nơng dân đư c nh n b i thư ng b ng phù h p nh t v i tình hình đ a phương - Ti n [ ]; - ð t nông nghi p [ ] ; Ti n ñ t NN [ ] Theo ơng/bà hình th c h tr chuy n đ i ngh phù h p v i đ a phương ? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 131 -ðào t o chuy n ñ i ngh [ ] - nh n vào làm d án - Chuy n giao ti n b KHKT [ ] N u ñư c ñào t o chuy n đ i ngh ngh ? - S a ch a khí [ ] - May m c [ ] - Th hàn [ ] khác… ] - Th xây d ng [ Theo ơng/bà t l lao đ ng th t nghi p c a ñ a phương so v i trư c b thu h i đ t nơng nghi p th - Tăng [ ] - Như cũ 10 Ngư i dân b thu h i ñ t không ? [ ]; gi m ñi [ ] xã có nh n đư c ti n h tr đào t o ngh Có [ ] - khơng [ ] N u có ti n/lao đ ng…………… ………………………… 11 Theo ơng/bà vi c nh n ti n ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t th ? thu n l i [ ] - Bình thư ng [ ] - khó khăn [ ] N u khó khăn, lý …………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Theo ơng( bà) s ti n ñ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Có [ ] khơng [ ] N u Khơng, theo ơng ( bà) đ ng/m2 m i th a đáng: ………… Lý do………………………………………………………………… 13 Theo ơng/bà hình th c tr ti n đ n bù cho ngư i dân th h p lý ? - Tr ti n m t tr c ti p cho ngư i nông dân [ ]- chuy n vào tài kho n t ch c tín d ng [ ] - Góp v n b ng QSD ð t vào doanh nghi p [ ] 14 Theo ông(bà) tính cơng khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i ñ n bù ñ t nông nghi p hi n th nào? Công khai, minh b ch [ ] chưa cơng khai minh b ch [ ] 15 Ơng(bà) có bi t th t c q trình tri n khai thu h i ñ t ñ a phương không? - L y ý ki n c a ngành xem xét đ u tư Có [ ] Không [ ] - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i đ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích ño ñ a th a ñ t b thu h i Có [ ] Khơng [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 132 - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Khơng [ ] - Công khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Khơng [ ] - Thông báo cho ngư i b thu h i đ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Không [ ] Khác………………………………………………………………………… 16 Theo ông(bà) vi c thu h i đ t nơng nghi p có gây khó khăn v lương th c cho h nơng dân b thu h i đ t nơng nghi p khơng ? Có [ ] Khơng [ ] So sánh v i th i gian trư c b thu h i đ t nơng nghi p th Nhi u lương th c [ ] - Như cũ [ ] - Ít lương th c [ ] 17 Theo ơng quy trình l p phương án b i thư ng h tr tái đ nh cư ntn - Niêm y t cơng khai phương án Có [ ] Khơng [ ] - L y ý ki n nhân dân v phương án Có [ ] Khơng [ ] - Th i gian niêm y t nh t 20 ngày Có [ ] Khơng [ ] - Hồn ch nh phương án Có [ ] Khơng [ ] - Th m đ nh phương án Có [ ] Khơng [ ] 18 Theo ông bà vi c th c hi n phương án b i thư ng h tr tái ñ nh cư th nào? - Phê t cơng b phương án Có [ ] Khơng [ ] - Niêm y t công khai quy t ñ nh phê t phương án Có [ ] Không [ ] - G i quy t ñ nh b i thư ng cho ngư i b thu h i đ t Có [ ] Không [ ] - Ngư i b thu h i bàn giao đ t Có [ ] Khơng [ ] 19 Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu 19.1 Nhiên li u ñun n u: c a nông dân b thu h i ñ t NN có b thi u ch t ñ t khơng Gia đình s d ng lo i nhiên li u ? -C i - Rơm r - Lá - ði n Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ ] ] ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ ] ] ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 133 - GAS - Khác 19.2 Nư c sinh ho t - Gia đình có thi u nư c sinh ho t khơng Gia đình l y t - Gi ng khơi - Gi ng khoan - Nư c máy - Nư c mưa - Sông, su i - Khác Có [ ] Khơng [ ] ………… ………… Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… Khơng [ Khơng [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] ] ] ] ] ] 20 Câu h i v h t ng sơ s Các ch tiêu 20.1 Ch t lư ng đư ng giao thơng xã 20.2 Có d án nâng c p đư ng giao thơng không 20.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 20.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không Trư c thu h i Sau thu h i T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] 21 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… 22 Theo ơng(bà) hi n tình hình an ninh tr t t xã h i ñ a phương th ? T t trư c [ ] cũ [ ] x u ñi [ ] N u x u ñi, lý do……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 134 23 Ngồi h tr k sau b thu h i ñ t, ngư i b thu h i đ t NN đ a phương có đư c hư ng thêm h tr t d án khác khơng ? có [ ] khơng [ ] N u có, gì………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 24 ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao……………………………… .… Như cũ T i sao…………………………………………………………… T i sao………………………………………………………… 25 Theo ông(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, ñ n bù gi i t a ñ t nông nghi p ñư c t t ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 135 H PHI U ðI U TRA GIA ðÌNH NGUY CƠ B M T ð T I- THÔNG TIN CHUNG - T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………….…… ; Thôn……….…… - H tên ngư i ñư c h i…………………………………… tu i……………… - Gia đình nhà ta có m y kh u ( ch k nh ng ngư i ăn chung)…… ngư i - T ng s ngư i h :…………… Trong đó: S Nam….…; S n :……… - T ng di n tích đ t nơng nghi p c a gia đình: ……………………… m2 Câu h i v Lao ñ ng: - B t ñ u t ch h STT H tên Gi i tính Tu i H cv n Trình đ chun mơn Hi n tr ng vi c làm 10 Hi n tr ng vi c làm: ( ghi rõ: ðang h c; có vi c làm; khơng có vi c làm; chưa ñ n tu i lao ñ ng ñã b h c; h t tu i lao ñ ng; m t kh lao ñ ng; lao đ ng chính; lao đ ng ph ) Trong gia đình có lao đ ng đư c n d ng vào làm khu công nghi p Có [ ] khơng [ ] N u có cho bi t s lư ng lao ñ ng ñư c n d ng, th i gian n d ng S lư ng lao ñ ng Th i gian n d ng Thu nh p bình quân/tháng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 136 N u khơng, sao? .…………… Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ 3.1 Nhiên li u đun n u: Gia đình có thi u ch t đ t khơng Gia ñình s d ng lo i nhiên li u ? -C i Có [ ] Khơng [ - Rơm r Có [ ] Khơng [ - Lá Có [ ] Khơng [ - ði n Có [ ] Khơng [ - GAS Có [ ] Khơng [ - Khác ………… ………… 3.2 Nư c sinh ho t Trư c thu h i - Gia đình có thi u nư c sinh ho t Có [ ] Khơng [ khơng Gia đình l y t Có [ ] Khơng [ - Gi ng khơi Có [ ] Khơng [ - Gi ng khoan Có [ ] Khơng [ - Nư c máy Có [ ] Khơng [ - Nư c mưa Có [ ] Khơng [ - Sơng, su i Có [ ] Khơng [ - Khác ………… ………… Câu h i v h t ng sơ s Các ch tiêu 4.1 Ch t lư ng đư ng giao thơng xã 4.2 Có d án nâng c p đư ng giao thơng khơng 4.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 4.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Trư c thu h i T t Có [ ] T t Có [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] Sau thu h i T t Có [ ] T t Có [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] Bình X u thư ng Không [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 137 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ơng(bà) hi n tình hình an ninh tr t t xã h i ñ a phương th ? T t trư c [ ] ; cũ [ ] ; x u ñi [ ] N u x u ñi, lý do…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao………………………………………………………… Như cũ T i sao…………………………………………………………… T i sao…………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 138 ... c hi n sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng GPMB, nh ng thu n l i, khó khăn q trình th c hi n sách t đ m t s gi i pháp hoàn thi n t t - V không gian: thu c huy n Yên Dũng t nh B c Giang -... huy n Yên Dũng t nh B c Giang, nh ng khó khăn, vư ng m c t đ m t s gi i pháp hoàn thi n 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hóa s khoa h c v q trình th c thi sách b i thư ng thi t h i Nhà nư c thu h... thu h i ñ t 96 4.3 M t s gi i pháp hoàn thi n 100 4.3.1 M t s v n ñ c n s a đ i, b sung sách 101 4.3.2 Gi i pháp ñ i v i t ch c làm nhi m v gi i phóng m t b ng 104 4.3.3 Gi i pháp hồn thi n sách
