Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 3.1... Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4.1[r]
(1)HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
ĐỖ THỊ HƯƠNG GIANG
áp dụng CáC BIện PHáP NGĂN CHặN Đối với người chưa thành niên phạm tội quan
cảnh sát điều tra Quảng Ninh
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH ĐỨC THẢO
(2)LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu
riêng tơi Các số liệu, tin trích dẫn Luận văn đảm bảo
độ tin cậy, xác, trung thực trích dãn đầy đủ theo
quy định
TÁC GIẢ
(3)MỤC LỤC
Trang
MỞĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN
CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI
1.1 Khái niệm, vai trò áp dụng biện pháp ngăn chặn
đối với người chưa thành niên phạm tội
1.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật biện pháp ngăn chặn
người chưa thành niên phạm tội 19
1.3 Quan hệ phối kết hợp quan cảnh sát điều tra với
quan khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn
người chưa thành niên phạm tội 26
Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN
ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA CƠ
QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA Ở TỈNH QUẢNG NINH 36
2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình tội phạm người chưa thành niên tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng đến áp dụng
biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội 36 2.2 Những kết quả, hạn chế áp dụng biện pháp ngăn chặn
đối với người chưa thành niên phạm tội Cơ quan cảnh sát
điều tra tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến 2015 45
2.3 Nhận xét, đánh giá việc áp dụng biện pháp ngăn chặn
đối với người chưa thành niên phạm tội Cơ quan cảnh sát
điều tra tỉnh Quảng Ninh 64
Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG CÁC BIỆN
PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH
NIÊN PHẠM TỘI CỦA CƠ QUAN CẢNH SAT ĐIỀU TRA
Ở TỈNH QUẢNG NINH 75
3.1 Quan điểm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn
người chưa thành niên phạm tội 75
3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Cơ quan cảnh sát điều
tra tỉnh Quảng Ninh 76
KẾT LUẬN 90
(4)DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ANTT : An ninh trật tự
BLHS : Bộ luật Hình
BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình
CSĐT : Cảnh sát điều tra
NCTN : Người chưa thành niên
NCTNTP : Người chưa thành niên phạm tội
(5)DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang Bảng 2.1: Số người chưa thành niên địa bàn tỉnh Quảng Ninh bị
bắt từ năm 2010 đến năm 2015 46
Bảng 2.2: Số người chưa thành niên bị tạm giữ địa bàn tỉnh
Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2015 53
Bảng 2.3: Số người chưa thành niên bị bắt giam, giữ địa bàn tỉnh
(6)1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài
Trong thời đại ngày nay, người chưa thành niên phạm tội có chiều hướng gia tăng nhiều quốc gia giới quốc gia trình chuyển đổi Để ngăn chặn tình trạng pháp luật quốc gia
đó có quy định định cụ thể nhằm ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Ở Việt Nam năm qua, với việc xây dựng chủ trương, sách phát triển tất lĩnh vực, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm, chăm lo mặt cho trẻ em người thành niên Phần lớn em đáp ứng mong mỏi gia đình xã hội, sống có lý tưởng, không ngừng tu dưỡng đạo đức, nỗ lực học tập, tiếp thu kiến thức nhằm cống hiến sức lực, trí tuệ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ
quốc Tuy nhiên, đặc điểm phát triển tâm, sinh lý lứa tuổi nhân cách chưa hồn chỉnh, nơng nổi, dễ bị kích động, khó kiềm chế đặc biệt hiểu biết pháp luật chưa sâu sắc, chưa tồn diện nên phận khơng nhỏ thiếu niên độ tuổi chưa thành niên sống buông thả, đua đòi dẫn đến thực hành vi vi phạm pháp luật, chí có nhiều trường hợp có hành vi phạm tội phạm hình vấn đề gây nhức nhối xã hội
(7)2
đồng gia đình, nhà trường việc giáo dục đạo đức cơng dân số người lớn chưa thực gương sáng cho trẻ em noi theo…Dù nguyên nhân việc người chưa thành niên phạm tội ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh trị- trật tự an tồn xã hội Để
ngăn chặn làm giảm tình trạng người chưa thành niên phạm tội cần có
vào tồn xã hội, lực lượng Cơng an nhân dân giữ vai trị nịng cốt cơng tác điều tra, khám phá tội phạm
Công tác điều tra, khám phá tội phạm người chưa thành niên gây mang tính chất, đặc thù riêng, khác với chủ thể phạm tội khác, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội tố
tụng hình Như biết biện pháp ngăn chặn chế định pháp lý quan trọng luật tố tụng hình Việt Nam Việc quy định áp dụng đắn biện pháp ngăn chặn đảm bảo cho trình điều tra, khám phá, xử lý nghiêm minh, kịp thời người vi phạm, không cho người phạm tội tiếp tục thực hành vi nguy hiểm cho xã hội cản trởđến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Đây vấn đề
rất nhạy cảm, đụng chạm đến quyền lợi ích đáng công dân quyền bất khả xâm phạm thân thể, chỗở, bí mật đời tư, thư tín…Thực tế năm qua, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố
tụng hình (BLTTHS) cịn có hạn chế định, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Vì vậy, nắm vững biện pháp ngăn chặn như: bắt người, tạm giữ,
tạm giam… Qui định Chương VI Chương XXXII “Thủ tục tố tụng
đối với người chưa thành niên” BLTTHS năm 2003, điều cần thiết, giúp cho Cơ quan cảnh sát điều tra nói chung điều tra viên nói riêng vận dụng tốt vào thực tiễn hoạt động công tác điều tra; tránh vi phạm
(8)3
Để phục vụ cho hoạt động điều tra vụ án người chưa thành thành niên phạm tội có hiệu quả, xử lý người tội có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề cấp độ khác Trong có cơng trình nghiên cứu điều tra ngun nhân, điều kiện phát sinh người chưa thành niên phạm tội, đặc điểm tâm lý tội phạm người chưa thành niên, điều tra vụ án người chưa thành niên thực số cơng trình nghiên cứu khác có liên quan đến người chưa thành niên phạm tội địa bàn khác Tuy nhiên, ởđịa bàn tỉnh Quảng Ninh có cơng trình đề cập đến vấn đề
Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan Cảnh sát điều tra Quảng Ninh” làm đề tài thạc sĩ cuối khóa
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu đến vấn đề người chưa thành niên phạm tội nước ta công bố, cụ thể sau: "Tư pháp người chưa
thành niên quyền trẻ em" Vũ Ngọc Bình [2]; "Những biện pháp ngăn
chặn tố tụng hình sự" Nguyễn Mai Bộ [3]; "Hoạt động lực cơng
an nhân dân phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình
hình nay" Đỗ Bá Cở [4]… Ngồi cịn có Luận án, Luận văn
và nhiều viết có liên quan đến lĩnh vực Do cách thức tiếp cận phạm vi nghiên cứu khác nhau, nên cơng trình, viết đề cập đến vấn đề chung người chưa thành niên phạm tội riêng địa phương, chưa có cơng trình nghiên cứu “Áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan Cảnh sát điều tra Quảng Ninh”
3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu
(9)4
điều tra tỉnh Quảng Ninh Luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm
đảm bảo áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan cảnh sát điều tra (CSĐT) Quảng Ninh
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu làm rõ sở lý luận biện pháp ngăn chặn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan CSĐT
- Khảo sát, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, quy định BLTTHS
quan CSĐT tỉnh Quảng Ninh Từđó ưu điểm, hạn chế thực trạng trên, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn khắc phục tình trạng xảy
4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn góc độ khoa học pháp lý nhằm hoàn thiện việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Ninh quan CSĐT
4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Quảng Ninh, chủ
yếu tập trung nghiên cứu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, chủ yếu tội xâm phạm trật tự xã hội
- Về thời gian: Đề tài nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010
đến năm 2015
5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận
(10)5
nước ta cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tội phạm người chưa thành niên phạm tội thực với sách hình Nhà nước người chưa thành niên phạm tội
Đồng thời, nghiên cứu sở thành tựu đạt số ngành khoa học: Luật quốc tế, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Xã hội học, khoa học Điều tra hình sự…
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả kết hợp nhiều phương pháp: phân tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát thực tế, tham khảo ý kiến cán làm công tác nghiên cứu, đồng nghiệp hoạt động thực tiễn, tham khảo tài liệu tố tụng hình số nước giới đểđánh giá, hệ thống hóa hoạt
động áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn
Luận văn làm rõ lý luận việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam Luận văn tổng hợp, đánh giá, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót
các kết đạt trình áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Ninh quan Cảnh sát
điều tra Đồng thời, đưa giải pháp hiệu có tính khả thi cao việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, theo quy định BLTTHS chiến thuật, nghiệp vụ để bảo
đảm biện pháp
- Về mặt lý luận: Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ hoàn thiện lý luận việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội lực lượng cảnh sát nhân dân
(11)6
dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Đồng thời, phát tồn công tác từ đề xuất giải pháp có tính khả thi góp phần nâng cao hiệu đấu tranh, phịng chống tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước lực lượng Cảnh sát nhân dân nói chung, quan CSĐT tỉnh Quảng Ninh nói riêng
Ngồi ra, đề tài cịn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu
trong trường Công an nhân dân, cán nghiên cứu, cán bộđang làm
nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh phòng chống loại tội phạm 7 Kết cấu luận văn
(12)93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Vũ Ngọc Bình (1997), Những điều cần biết quyền trẻ em, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
2 Vũ Ngọc Bình (1997), Tư pháp người chưa thành niên quyền trẻ em, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
3 Nguyễn Mai Bộ (1997), Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
4 Đỗ Bá Cở (2000), Hoạt động lực cơng an nhân dân phịng
ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay,
NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội
5 Công an tỉnh Quảng Ninh (2015), Các báo cáo kết công tác đấu
tranh, phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm lứa
tuổi chưa thành niên từ năm 2010 đến hết năm 2015 PC45
Công an tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh
6 Công an tỉnh Quảng Ninh (2015), Các báo cáo công tác bắt, giam, giữ
và điều tra xử lý tội phạm từ năm 2010 đến hết năm 2015 của, PC44
Công an tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh
7 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2014), Niên giám thống kê năm 2014,
NXB Thống kê, Hà Nội
8 Học viện Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình lý luận phương pháp
luận khoa học điều tra hình sự, Hà Nội
9 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình số vấn đề tâm lý học nghiệp vụ 2002, tập 1, Hà Nội
10 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình số vấn đề tâm lý học nghiệp vụ 2002, tập 2, Hà Nội
11 Học viện Cảnh sát nhân dân (2003), Tập giảng bồi dưỡng nghiệp vụ
(13)94
12 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật tố tụng hình sự, Hà Nội 13 Học viện Cảnh sát nhân dân (2001), Giáo trình tổ chức hoạt động phòng
ngừa, phát điều tra tội phạm cụ thể thuộc chức
cảnh sát hình sự, Hà Nội
14 Vũ Đức Khiêu tập thể tác giả (1998), Phòng ngừa người chưa thành
niên phạm tội, NXB Pháp lý, Hà Nội
15 Nguyễn Duy Lãm (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, NXB Giáo dục, Hà Nội
16 Hoàng Thế Liên (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam,
NXB Giáo dục, Hà Nội
17 Liên Hợp quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em
18 Liên Hợp quốc (1990), Hướng dẫn Liên Hợp quốc phòng ngừa phạm
pháp người chưa thành niên (Hướng dẫn Riyadh), Tài liệu tập huấn
19 Trần Đình Nhã (1996), Nguyên nhân, điều kiện, tình trạng người chưa
thành niên phạm tội số biện pháp phòng ngừa, bảo vệ quyền
trẻ em pháp luật Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội
20 Nguyễn Vạn Nguyên (1995), Các biện pháp ngăn chặn vấn đề
nâng cao hiệu chúng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội
21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật
Hình sự, Hà Nội
22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố
tụng hình sự, Hà Nội
23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Bảo
vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội
24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội
25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật
(14)95
26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp
nước năm 2013, Hà Nội
27 Phạm Đăng Quyền, Đặng Thị Thanh (2010), Sổ tay chiến thuật điều tra
hình sự, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội
28 Hoàng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện (1999), Những nguyên tắc
Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội
29 Tổng cục Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân (2009), Giáo trình tâm
lý học đại cương, Hà Nội
30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội
31 Vũ Quang Vinh (1996), Trẻ em phạm pháp thực trạng, nguyên nhân
giải pháp, Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc trẻ em, Hà Nội
32 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Thanh thiếu niên phạm tội - trách nhiệm
gia đình, nhà trường xã hội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội