Đang tải... (xem toàn văn)
Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa.
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Số: 521 /2007/QĐ-BKH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội; Căn Điều 54 khoản Điều 63 Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Quản lý Đấu thầu, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Điều Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Website Chính phủ; Ban Điều hành 112, Công báo; - Cục Kiểm tra văn bản- Bộ Tư pháp - Các Sở KH ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Lưu: Văn thư, Vụ QLĐT (15b) Nguồn: http://giaxaydung.vn (Đã ký) Võ Hồng Phúc MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 521 /2007/QĐ-BKH ngày 22 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư) Mẫu hồ sơ mời thầu áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa (bao gồm phụ tùng thay thế, tài liệu kỹ thuật dịch vụ kỹ thuật kèm theo có) dự án thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu thực hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước quốc tế Khi thực hình thức lựa chọn nhà thầu khác, chủ đầu tư sửa đổi, bổ sung số nội dung Mẫu để áp dụng cho phù hợp Đối với dự án sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu này, sửa đổi, bổ sung số nội dung theo yêu cầu nhà tài trợ Khi áp dụng Mẫu cần vào tính chất gói thầu mà đưa yêu cầu sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Trong Mẫu này, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn người sử dụng cụ thể hóa tùy theo u cầu tính chất gói thầu Mẫu hồ sơ mời thầu bao gồm phần sau: Phần I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần II Yêu cầu cung cấp Chương V Phạm vi cung cấp Chương VI Tiến độ cung cấp Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật Phần III Yêu cầu hợp đồng Chương VIII Điều kiện chung hợp đồng Chương IX Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương X Biểu mẫu hợp đồng Trong trình áp dụng Mẫu này, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, xử lý CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc HỒ SƠ MỜI THẦU (tên gói thầu) (tên dự án) (tên chủ đầu tư) …, ngày … tháng … năm … Đại diện hợp pháp bên mời thầu (Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu) MỤC LỤC Trang Phần I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu 10 D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu 11 14 E Trúng thầu 15 Chương II Bảng liệu đấu thầu 19 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá 26 Chương IV Biểu mẫu dự thầu 33 Mẫu số Đơn dự thầu 33 Mẫu số Giấy ủy quyền 34 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng nước 36 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng ngồi nước 37 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng ngồi nước nhập chào bán Việt Nam 38 Mẫu số Danh mục hợp đồng tương tự thực 39 Mẫu số Danh mục hợp đồng tương tự thực 40 Mẫu số Kê khai lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 41 Mẫu số Kê khai lực tài nhà thầu 42 Mẫu số 10 Bảo lãnh dự thầu 43 Mẫu số 11 Giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà sản xuất 44 ……… Phần II Yêu cầu cung cấp 45 Chương V Phạm vi cung cấp 45 Chương VI Tiến độ cung cấp 46 Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật 47 Phần III Yêu cầu hợp đồng 49 Chương VIII Điều kiện chung hợp đồng 49 Chương IX Điều kiện cụ thể hợp đồng 54 Chương X Biểu mẫu hợp đồng 59 Mẫu số 12 Hợp đồng 59 Mẫu số 13 Bảo lãnh thực hợp đồng 63 Mẫu số 14 Bảo lãnh tiền tạm ứng 64 CÁC TỪ VIẾT TẮT BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Incoterms Quy tắc thức Phịng Thương mại quốc tế giải thích điều kiện thương mại Giá CIF, CIP, EXW… Giá hàng hóa xác định dựa điều kiện giao hàng tương ứng theo giải thích Incoterms Gói thầu ODA Là gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn vay ODA từ nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới - WB, Ngân hàng Phát triển châu - ADB, Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JBIC, Ngân hàng Tái thiết Đức - KfW, Cơ quan Phát triển Pháp - AFD ) Nghị định 111/CP Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng VND Đồng Việt Nam USD Đồng đô la Mỹ EURO Đồng tiền chung Liên minh châu Âu Phần I YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU A TỔNG QUÁT Mục Nội dung đấu thầu Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia đấu thầu để cung cấp hàng hóa (bao gồm phụ tùng thay thế, tài liệu kỹ thuật dịch vụ kỹ thuật kèm theo có) cho gói thầu thuộc dự án nêu BDL Tên gói thầu nội dung cung cấp chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Mục Nguồn vốn Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Điều kiện tham gia đấu thầu Có tư cách hợp lệ quy định BDL; Chỉ tham gia HSDT với tư cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên, quy định rõ người đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên cơng việc thuộc gói thầu; Đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nêu thông báo mời thầu (trường hợp đấu thầu rộng rãi) thư mời thầu (trường hợp đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển); Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu quy định BDL Mục Tính hợp lệ hàng hóa Tất hàng hóa coi hợp lệ có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp theo yêu cầu khác nêu BDL Xuất xứ hàng hóa hiểu quốc gia vùng lãnh thổ mà hàng hóa khai thác, trồng, canh tác, sản xuất, chế tạo thông qua việc chế biến, lắp ráp, chế tạo bổ sung để tạo thành sản phẩm công nhận mặt thương mại có khác biệt đáng kể chất so với chi tiết cấu thành Mục Chi phí dự thầu Nhà thầu phải chịu chi phí liên quan đến q trình tham gia đấu thầu, kể từ nhận HSMT thông báo kết đấu thầu, riêng nhà thầu trúng thầu tính đến ký hợp đồng Mục HSMT giải thích làm rõ HSMT HSMT bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSMT Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Trường hợp nhà thầu muốn giải thích làm rõ HSMT phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu theo địa thời gian ghi BDL (nhà thầu thơng báo trước cho bên mời thầu qua fax, e-mail…) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSMT theo thời gian quy định BDL, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi phải bên mời thầu ghi lại thành biên lập thành văn làm rõ HSMT gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT Mục Sửa đổi HSMT Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi cung cấp điều chỉnh yêu cầu đó, bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSMT (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSDT cần thiết) cách gửi văn sửa đổi HSMT tới tất nhà thầu nhận HSMT trước thời điểm đóng thầu số ngày định quy định BDL Tài liệu phần HSMT Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu văn fax nhận tài liệu sửa đổi Trường hợp nhà thầu thơng báo fax sau gốc phải gửi đến bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục Ngôn ngữ sử dụng HSDT tất văn tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSDT HSDT nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đơn dự thầu theo quy định Mục 11 Chương này; Giá dự thầu biểu giá theo quy định Mục 12 13 Chương này; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 14 Chương này; Tài liệu chứng minh tính hợp lệ tính phù hợp (đáp ứng) hàng hóa theo quy định Mục 15 Chương này; Bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 16 Chương Mục 10 Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với mua HSMT phải thơng báo văn tới bên mời thầu Bên mời thầu xem xét nhận văn thông báo trước thời điểm đóng thầu Việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu thực có chấp thuận bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu theo cách thức quy định BDL Trường hợp không chấp thuận việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu nhà thầu bên mời thầu phải nêu rõ lý Mục 11 Đơn dự thầu Đơn dự thầu nhà thầu chuẩn bị điền đầy đủ theo Mẫu số Chương IV có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương IV) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh ủy quyền cho người đại diện hợp pháp thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu Mục 12 Giá dự thầu biểu giá Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc HSDT sau trừ phần giảm giá (nếu có) Nhà thầu chào giá cho tồn hàng hóa theo hình thức hợp đồng quy định BDL Giá chào phải bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu sở yêu cầu cung cấp nêu Phần II HSMT Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp với HSDT nộp riêng song phải đảm bảo nộp trước thời điểm đóng thầu Trường hợp thư giảm giá nộp với HSDT nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu Trong thư giảm giá cần nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể biểu giá Trường hợp không nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho hạng mục biểu giá Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần cho phép dự thầu theo phần quy định BDL nhà thầu chào cho nhiều phần gói thầu Nhà thầu phải điền đầy đủ thông tin phù hợp vào biểu đơn giá, giá trị cho hạng mục hàng hóa tổng giá dự thầu (lập theo Mẫu số 3, số số Chương IV) Trong biểu giá, nhà thầu phải ghi rõ yếu tố cấu thành giá chào theo quy định BDL Các thuật ngữ EXW, CIP, CIF thuật ngữ tương tự khác hiểu theo giải thích Incoterms ban hành vào thời gian quy định BDL Mục 13 Đồng tiền dự thầu Giá dự thầu chào đồng tiền quy định BDL Mục 14 Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ quy định BDL b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp tài liệu sau đây: Các tài liệu nêu điểm a khoản thành viên liên danh; Văn thỏa thuận liên danh thành viên, phải phân định rõ trách nhiệm (chung riêng), quyền hạn, khối lượng công việc phải thực giá trị tương ứng thành viên liên danh, kể người đứng đầu liên danh trách nhiệm người đứng đầu liên danh, địa điểm thời gian ký thỏa thuận liên danh, chữ ký thành viên, dấu (nếu có); trường hợp thành viên ủy quyền cho người đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu phải nêu rõ văn thỏa thuận liên danh Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: a) Các hợp đồng tương tự thực liệt kê theo Mẫu số Mẫu số Chương IV; lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh liệt kê theo Mẫu số Chương IV, lực tài nhà thầu liệt kê theo Mẫu số Chương IV Năng lực kinh nghiệm nhà thầu liên danh tổng lực kinh nghiệm thành viên; thành viên phải chứng minh kinh nghiệm lực đáp ứng yêu cầu HSMT cho phần việc phân công thực liên danh b) Các tài liệu khác quy định BDL Mục 15 Tài liệu chứng minh tính hợp lệ đáp ứng hàng hóa Nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ hàng hóa (theo quy định Mục Chương này), ký mã hiệu, nhãn mác sản phẩm tài liệu kèm theo để chứng minh tính hợp lệ hàng hóa Nhà thầu phải cung cấp tài liệu theo quy định BDL để chứng minh hàng hóa cung cấp đáp ứng yêu cầu HSMT Mục 16 Bảo đảm dự thầu Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định BDL Trường hợp liên danh, bảo đảm dự thầu nhà thầu liên danh phải nêu đầy đủ tên tất thành viên liên danh để đảm bảo trách nhiệm tham dự thầu nhà thầu liên danh Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, khơng đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa thời gian quy định HSMT, không tên nhà thầu, gốc khơng có chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng) Nhà thầu khơng trúng thầu hồn trả bảo đảm dự thầu thời gian quy định BDL Đối với nhà thầu trúng thầu, bảo đảm dự thầu hoàn trả sau nhà thầu thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng Bên mời thầu tịch thu bảo đảm dự thầu xử lý theo quy định pháp luật trường hợp sau đây: a) Rút HSDT sau đóng thầu mà HSDT hiệu lực; b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ nhận thông báo trúng thầu bên mời thầu mà không tiến hành từ chối tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thương thảo, hoàn thiện xong từ chối ký hợp đồng mà khơng có lý đáng; c) Khơng thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng trước ký hợp đồng trước hợp đồng có hiệu lực Mục 17 Thời gian có hiệu lực HSDT Thời gian có hiệu lực HSDT phải đảm bảo quy định BDL tính từ thời điểm đóng thầu; HSDT có thời gian có hiệu lực ngắn bị coi khơng hợp lệ bị loại Bên mời thầu gửi văn yêu cầu nhà thầu gia hạn thời gian có hiệu lực HSDT khơng q 30 ngày, kèm theo việc yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn HSDT nhà thầu khơng xem xét tiếp trường hợp nhà thầu nhận lại bảo đảm dự thầu Mục 18 Quy cách HSDT chữ ký HSDT Nhà thầu phải chuẩn bị gốc số chụp HSDT quy định BDL ghi rõ "bản gốc" "bản chụp" tương ứng Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính xác phù hợp chụp gốc Trong trình đánh giá, bên mời thầu phát chụp có lỗi kỹ thuật chụp nhịe, khơng rõ chữ, chụp thiếu trang… lấy nội dung gốc làm sở Trường hợp chụp có nội dung sai khác so với gốc tùy theo mức độ sai khác, bên mời thầu định xử lý cho phù hợp, chẳng hạn sai khác khơng bản, không làm thay đổi chất HSDT coi lỗi chấp nhận được; sai khác làm thay đổi nội dung HSDT so với gốc bị coi gian lận, HSDT bị loại, đồng thời nhà thầu bị xử lý theo quy định Mục 39 Chương HSDT phải đánh máy, in mực không tẩy được, đánh số trang theo thứ tự liên tục Đơn dự thầu, thư giảm giá, biểu giá chào văn bổ sung làm rõ HSDT nhà thầu phải đại diện hợp pháp nhà thầu ký 10 ...MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 521 /2007/QĐ-BKH ngày 22 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư) Mẫu hồ sơ mời thầu áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng. .. thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu 10 D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu ... gói thầu; Đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nêu thông báo mời thầu (trường hợp đấu thầu rộng rãi) thư mời thầu (trường hợp đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển); Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu
