Đang tải... (xem toàn văn)
Để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, quản lý, điều hành của các bộ, ngành, chính quyền địa phương và chỉ huy trực tiếp của các cơ quan quân sự; gắn xây dựng dân [r]
(1)GIỮ VỮNG VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Nguyễn Thị Thu Hiền
Trường Đại học Thủ Hà Nội
Tóm tắt: Dân quân tự vệ lực lượng vô địch, tường sắt Tổ quốc Đây là lực lượng chiến lược chiến tranh nhân dân, quốc phòng toàn dân Giữ vững và tăng cường lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp mặt” Đảng dân quân tự vệ nguyên tắc bất biến, nhân tố định bảo đảm cho dân quân tự vệ ngày trưởng thành, lớn mạnh, hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử Từ khóa: Dân qn tự vệ, lãnh đạo Đảng
Nhận ngày 5.02.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 25.02.2020 Liên hệ tác giả: Nguyễn Thị Thu Hiền; Email: ntthien@daihocthudo.edu.vn
1 MỞĐẦU
Dưới lãnh đạo Đảng, toàn quân, toàn dân ta thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong đó, tình hình giới diễn biến nhanh chóng phức tạp, đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc ngày gay go, liệt, chứa đựng bất ổn, khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hồ bình” âm mưu thủ đoạn hịng “phi trị hố” lực lượng vũ trang, chia rẽ Đảng với lực lượng vũ trang, làm cho lực lượng vũ trang xa rời chất giai cấp công nhân, phai nhạt mục tiêu, lý tưởng chiến đấu Để đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới, việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang nói chung lực lượng dân quân tự vệ nói riêng vừa nguyên tắc, vừa yêu cầu khách quan
2 NỘI DUNG
2.1 Thực trạng lực lượng dân quân tự vệ
(2)dân, tài sản Nhà nước, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh
Công tác xây dựng dân quân tự vệ năm qua có chuyến biến tích cực, với thuận lợi to lớn, đồng thời khó khăn, hạn chế cần phải khắc phục
2.1.1 Thuận lợi
Những năm qua, gần 10 năm thực Luật Dân quân tự vệ, công tác xây dựng lực lượng chiến lược ln Đảng, Chính phủ bộ, ngành, địa phương quan tâm với nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp đạt nhiều kết quan trọng Nổi bật là:
- Bộ Quốc phòng, trực tiếp Bộ Tổng Tham mưu phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, địa phương liên quan chủ động làm tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn quy phạm pháp luật thể chế hóa thành nội dung, biện pháp cụ thể, sát thực tiễn, làm sở để cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện, phát triển lực lượng dân quân tự vệ
- Công tác tuyên truyền, giáo dục xây dựng, củng cố lực lượng dân quân tự vệ thường xuyên đẩy mạnh, vào chiều sâu, tạo nhiều chuyển biến nhận thức, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hệ thống trị nhiệm vụ quan trọng Các chế, sách dân quân tự vệ bước nghiên cứu, bổ sung kịp thời, đảm bảo sát đối tượng điều kiện thực tiễn địa phương, sở
- Việc xây dựng, điều chỉnh, kiện toàn tổ chức biên chế công tác huấn luyện, hoạt động dân quân tự vệ ln trọng, có nhiều đổi mới, sáng tạo; chất lượng tổng hợp, trình độ sẵn sàng chiến đấu không ngừng nâng lên
Đến nay, hầu khắp địa phương, quan, tổ chức,… chủ động ban hành, triển khai đề án xây dựng, huấn luyện hoạt động lực lượng dân qn tự vệ tình hình Nhờ đó, lực lượng dân quân địa phương, tự vệ quan, tổ chức xây dựng vững mạnh, rộng khắp, đủ sức phối hợp lực lượng giữ vững ổn định trị, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xứng đáng lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy cấp ủy, quyền nhân dân
2.1.2 Khó khăn
Bên cạnh kết đạt được, việc xây dựng phát huy vai trò lực lượng dân quân tự vệ hạn chế, cần khắc phục Nhận thức phận cán bộ, đảng viên nhân dân, chí người đứng đầu số cấp ủy sở nhiệm vụ cịn chưa đầy đủ, thiếu tồn diện, dẫn đến trách nhiệm chưa cao Việc thực
(3)ngoài khu vực nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nơi chưa có tổ chức đảng cịn gặp nhiều khó khăn,…
Trong thời gian tới, tình hình giới khu vực, xu hướng hịa bình, hợp tác dịng chảy chính, song tiềm ẩn diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Ở nước, tình hình trị, kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh,… giữ vững ổn định, tồn nhiều khó khăn, thách thức Lợi dụng sơ hở, yếu quyền sở, lực thù địch đẩy mạnh chống phá chiến lược “Diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Trong đó, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với mặt tích cực đã, phát sinh nhiều phức tạp mới, như: vấn đề an ninh nông thôn, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội,… đe dọa trực tiếp đến an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội sở Tình hình đó, đặt cho công tác xây dựng lực lượng vũ trang, củng cố quốc phịng nói chung, xây dựng lực lượng dân quân tư vệ nói riêng yêu cầu cao hơn, tồn diện
Những khó khăn, yếu nguyên nhân khiến cho hiệu việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ chưa cao Các bộ, ngành, địa phương cần nhận thức đầy đủ hạn chế để rút học kinh nghiệm, đưa biện pháp thực tiễn nhằm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp” mà quan trọng phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng
2.2 Một số nội dung, biện pháp nhằm giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn
2.2.1 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành của bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân sự; gắn xây dựng dân quân tự vệ với kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở
* Vị trí, ý nghĩa
Việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân xác định chế lãnh đạo, đạo, quản lí, điều hành lực lượng dân quân tự vệ Trong đó, lãnh đạo trực tiếp, mặt tổ chức sở đảng lực lượng dân quân tự vệ vấn đề có tính ngun tắc, nhân tố định bảo đảm cho dân quân tự vệ mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực lực lượng nòng cốt bảo vệ Đảng, quyền, nhân dân sở
* Nội dung
(4)vệ; nắm vững nghị quyết, thị cấp ủy, cấp địa phương, đảng ủy quân hướng dẫn quan trị cấp nhiệm vụ quân sự, làm cho đảng (chi bộ) sở nhận thức ngày sâu sắc đường lối, quan điểm, tư tưởng quân Đảng vận dụng cụ thể vào địa phương, đơn vị; thường xuyên đánh giá tình hình dân quân tự vệ để xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp
Xây dựng dân quân tự vệ trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân, quyền cấp đoàn thể quần chúng lãnh đạo Đảng Vì vậy, phải tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp, tổ chức đồn thể cơng tác dân quân tự vệ Các cấp, ngành tổ chức đồn thể phải lồng u cầu quốc phịng - an ninh vào hoạt động kinh tế - xã hội, thực yêu cầu kinh tế - quốc phòng - an ninh hoạt động cấp, ngành tổ chức đoàn thể Trên sở làm cho ngành, cấp đồn thể hiểu cách đầy đủ vai trị, chức năng, nhiệm vụ điều kiện hoạt động dân quân tự vệ; để từ có trách nhiệm tham gia xây dựng dân quân tự vệ với nhiều hình thức, biện pháp thích hợp
Bên cạnh đó, cần nêu cao vai trị quản lí Nhà nước, quyền dân quân tự vệ; gắn xây dựng lực lượng với kiện toàn, nâng cao hệ thống trị sở; tập trung trước hết vào việc kiện toàn Ban huy quân xã, phường, thị trấn, sở tự vệ có số lượng đủ, chất lượng ngày cao; đội ngũ cán có phẩm chất, lực có kinh nghiệm công tác, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Việc bố trí xã đội trưởng thiết phải đảng viên, có đủ điều kiện tham gia cấp ủy, bước tăng tỉ lệ tham gia cấp ủy Trong công tác đào tạo, địa phương cần thực nghiêm túc Chỉ thị 34/CT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Về đào tạo huy trưởng quân xã, phường, thị trấn”
* Biện pháp thực
Để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân sự; gắn xây dựng dân quân tự vệ với kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, Đảng, Nhà nước, quyền địa phương cần thực đồng biện pháp sau:
Một là, cấp ủy Đảng, cần thường xuyên chăm lo đến cơng tác dân vận, bồi dưỡng trị cho nhân dân, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực sở Cấp ủy sở phải có Nghị lãnh đạo chun đề cơng tác này, đề biện pháp thiết thực, tổ chức triển khai kiểm tra chặt chẽ việc thực Lấy kết xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tiêu chí quan trọng để đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ hàng năm tổ chức Đảng Hàng năm thời kì, cấp ủy cấp tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ kịp thời có chủ trương, biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm
(5)dân quân tự vệ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Các văn pháp luật đưa phải đồng bộ, sát với thực tế Trước đưa văn pháp luật dân quân tự vệ cần tổ chức trưng cầu dân ý, tham khảo ý kiến nhân dân
Ba là, quyền địa phương, cần nắm vững văn pháp luật nhà nước liên quan đến công tác dân quân tự vệ, tuyên truyền sâu rộng để người dân nắm pháp luật dân quân tự vệ qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, tivi,… tổ chức thi tìm hiểu Luật Dân quân tự vệ, truyền thống dân quân tự vệ…
2.2.2 Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, coi trọng chất lượng
* Vị trí, ý nghĩa
Đây quan điểm bản, xuyên suốt trình xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Đảng ta khẳng định: “Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đồn kết tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân” Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp” cụ thể hóa quan điểm quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân Đảng tình hình
* Nội dung
“Vững mạnh” biểu chất lượng tổng hợp cao, trước hết chất lượng trị; có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng, có ý chí tâm vượt qua khó khăn, gian khổ, sẵn sàng chiến đấu, hi sinh độc lập, tự Tổ quốc; có phẩm chất đạo đức tốt, ln gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ lực, chuyên môn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao
Xây dựng dân quân tự vệ “rộng khắp” không theo vùng, miền, bản, làng, thơn, xóm, mà rộng khắp ngành, cấp, tổ chức kinh tế, trị, xã hội Thực phương châm “ở đâu có Đảng, có dân có dân qn”; kiên khơng để thơn, “trắng” dân quân, kể vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Bên cạnh đó, cần phát huy vai trị dân qn tự vệ việc thực hiên công tác tuyên truyền, vận động quần chúng; chủ động phát ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch từ sở
(6)vệ vùng trọng điểm quốc phòng, an ninh địa bàn phức tạp Gắn xây dựng lực lượng dân quân tự vệ với đổi mới, nâng cao hệ thống trị sở xây dựng sở vững mạnh, toàn diện
* Biện pháp thực hiện:
Để xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, coi chất lượng chính, cần thực tốt biện pháp sau:
Một là, trọng vào việc huấn luyện cho dân quân tự vệ trị quân Ban huy quân cấp nghiên cứu nội dung chương trình, thời gian huấn luyện cho phù hợp với đối tượng, vùng, miền yêu cầu, nhiệm vụ địa phương, sở trước mắt lâu dài Hình thức huấn luyện phải phong phú đa dạng, tạo hứng thú cho người học
Hai là, thường xuyên tăng cường vũ khí, trang bị đại cho dân quân tự vệ Để làm tốt vấn đề cần tập trung vào số biện pháp sau:
- Lập kế hoạch bước xây dựng bổ sung loại vũ khí đại sở vật chất - kĩ thuật, phục vụ cho trình tổ chức hoạt động lực lượng dân quân tự vệ Sửa chữa thay những loại vũ khí bị hỏng, thường xuyên bảo dưỡng vũ khí có tủ sắt cất giữ, xây dựng kho chứa vũ khí đảm bảo tiêu chuẩn
- Vũ khí, trang bị phải quản lí tập trung trụ sở cấp xã, nơi làm việc Ban huy quân Vũ khí phải đăng kí, quản lí bảo quản chặt chẽ, sử dụng mục đích quy định pháp luật Cơ quan quân có thẩm quyền phải có quy định biên chế trang bị cấp giấy phép sử dụng tới đơn vị, cá nhân
- Đẩy mạnh công tác huấn luyện, rèn luyện kĩ năng, kĩ xảo cho lực lượng dân quân tự vệ sở nắm sử dụng thành thạo loại vũ khí, tinh thơng chiến thuật
Ba là, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quân xã, phường theo chương trình huấn luyện quốc gia, làm tốt việc tạo nguồn cán quân lâu dài cho sở Để làm tốt nhiệm vụ cần có biện pháp cụ thể như:
- Hàng năm cán bộ, đảng viên dân quân tự vệ phải tham gia học tập lớp bồi dưỡng, giáo dục quốc phòng, an ninh, tham gia buổi thực hành diễn tập, xử lí tình huống, đặc biệt trọng đến việc xử lí có hiệu tình âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ kẻ thù gây
- Từng bước trẻ hóa đội ngũ cán dân quân tự vệ Đưa vào lực lượng dân qn tự vệ cơng dân trẻ, có trình độ, phẩm chất, nhiệt tình với cơng việc nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dân quân tự vệ
- Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng cán đơn vị dân quân tự vệ, xây dựng đội ngũ cán dân quân tự vệ có phẩm chất trị vững vàng, trình độ cao, có lực công tác, đủ sức lãnh đạo, huy đơn vị, hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình
(7)cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn, Hội phụ nữ, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc việc phối hợp hoạt động với lực lượng dân quân tự vệ nhằm tạo sức mạnh tổng hợp giúp nâng cao chất lượng cho lực lượng dân quân tự vệ
2.2.3 Tăng số lượng đảng viên làm tốt công tác phát triển Đảng dân quân tự vệ
* Vị trí, ý nghĩa
Cơng tác phát triển đảng viên hoạt động thường xuyên, cơng tác xây dựng Đảng; q trình Đảng lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, thử thách quần chúng ưu tú phong trào cách mạng để kết nạp vào Đảng; tăng nguồn sinh lực trí tuệ cho Đảng, bảo đảm cho Đảng trì phát triển sức lãnh đạo cách mạng Công tác phát triển Đảng dân quân tự vệ yêu cầu quan trọng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng
* Nội dung
- Phương châm phát triển đảng viên: Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, phát triển Đảng đôi với củng cố Đảng Một mặt kết nạp người ưu tú đủ tiêu chuẩn vào Đảng, mặt khác, đưa khỏi Đảng phần tử thối hóa, biến chất người khơng đủ tư cách đảng viên; cảnh giác với phần tử phản động hội chui vào Đảng
Tích cực phát triển đảng viên phải đơi với việc thường xuyên chăm lo củng cố Đảng Đây hai mặt có mối quan hệ mật thiết, thúc đẩy Tổ chức đảng củng cố tốt điều kiện, môi trường thuận lợi cho phát triển đảng viên phát triển đảng viên bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng lại sở để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tăng cường lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Vì vậy, phát triển đảng viên đến đâu phải củng cố đến đó, mặt kết nạp người ưu tú, đủ tiêu chuẩn vào Đảng, mặt khác, phải kịp thời đưa khỏi Đảng phần tử thối hóa, biến chất, người không đủ tiêu chuẩn đảng viên để làm cho Đảng sạch, vững mạnh Mọi khuynh hướng tách rời, chia cắt coi trọng mặt này, xem nhẹ mặt để nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng
- Phương hướng kết nạp đảng viên: Phương hướng kết nạp đảng viên giai đoạn “phát triển đảng viên theo quy định, ý người ưu tú cơng nhân, trí thức, lao động thuộc thành phần kinh tế, đoàn viên Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nơi chưa có đảng viên”