Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 3.1. Định hướng về công tác BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa trong thời gian tới Nhằm mục đích triển khai rộng rãi chính sách BHXH tới mọi đối tượng lao động, đảm bảo sự công bằng trong việc tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, vừa nhằm tăng nguồn thu cho quỹ BHXH, vừa đảm bảo khả năng chi trả của quỹ, BHXH huyện Hiệp Hòa đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể như sau: - Tiếp tục tranh thủ sự chỉ đạo của Thường trực huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện và BHXH tỉnh Bắc Giang; phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Hiệp Hòa tổ chức tốt công tác thu BHXH, tiếp tục khai thác tăng số lao động tham gia BHXH, tích cực đôn đốc thu BHXH của các đơn vị sử dụng lao động còn nợ đọng BHXH, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch được giao. - Tổ chức tốt công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng và NLĐ, duy trì ổn định công tác chi trả thường xuyên trước ngày 10 – 15 hàng tháng bằng việc phối hợp chặt chẽ với ủy ban nhân dân các xã, thị trấn để công tác chi được an toàn. - Thực hiện giải quyết dứt điểm công tác thẩm định hồ sơ đề nghị cấp sổ BHXH cho NLĐ, giải quyết kịp thời các chế độ cho NLĐ. - Duy trì tốt công tác cải cách hành chính, thực hiện cơ chế một cửa. Đồng thời duy trì tốt công tác quản lí, lưu trữ hồ sơ đảm bảo thuận tiện, an toàn khi khai thác, đáp ứng mọi yêu cầu của cá nhân và đơn vị về hồ sơ khi cần thiết. - Tổ chức tốt công tác kiểm tra các hoạt động, nhiệm vụ chuyên môn của ngành, kiểm tra việc thực hiện chế độ BHXH đối với các đơn vị sử dụng lao động và các đại lí chi trả. - Tăng cường công tác kỉ luật, kỉ cương hành chính, thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước và nội quy của cơ quan, phát huy tốt những kết quả đã đạt được của những năm trước, các bộ phận tham mưu tốt để thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn. 1 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 1 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp - Giải quyết kịp thời các đơn thư, khiếu nại, tố cáo của người dân theo đúng quy định của pháp luật. - Tiếp tục bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ. công chức, viên chức, đảm bảo mọi cán bộ, công chức, viên chức đều đạt tiêu chuẩn chuyên môn. - Phấn đấu xây dựng đơn vị vững mạnh, người công chức kiểu mẫu. Thực hiện nói lời hay, làm việc tốt, phấn đấu đưa BHXH huyện Hiệp Hòa luôn đạt danh hiệu tiên tiến xuất sắc trong những năm tới. - Tổ chức tốt các hoạt động văn nghệ, thể thao, tạo khí thế sôi nổi trong cơ quan, động viên kịp thời tới cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa. 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa: 3.2.1. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền chính sách BHXH BHXH là lĩnh vực ảnh hưởng đến nhiều người, nhiều tầng lớp trong cộng đồng xã hội cho nên công tác tuyên truyền BHXH là vô cùng cần thiết. Tuyên truyền giúp cho NLĐ, NSDLĐ và toàn bộ người dân nói chung hiểu về vai trò của BHXH, về các chế độ, chính sách BHXH của Nhà nước ta. Từ đó làm thay đổi thái độ của NLĐ, NSDLĐ đối với công tác BHXH theo hướng tích cực. NLĐ, NSDLĐ sẽ có ý thức tự giác tham gia BHXH làm cho luật BHXH dần đi vào cuộc sống. BHXH huyện Hiệp Hòa cần thực hiện tuyên truyền tốt công tác tuyên truyền BHXH cả về nội dung và hình thức như sau: Về nội dung tuyên truyền Đối với NLĐ: tuyên truyền phải giúp họ nhận thức được đóng BHXH là từ cả hai phía NLĐ và NSDLĐ, ngoài ra quỹ BHXH còn được sự bảo trợ của Nhà Nước. Số tiền BHXH mà NLĐ đóng chỉ chiếm ¼ số tiền phải đóng, còn NSDLĐ đóng ¾. Số chế độ mà họ được hưởng là năm chế độ bao gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí và từ tuất. BHXH là sự đảm bảo quan trọng nhất để khi NLĐ do những lí do nhất định nào đó bị giảm nguồn thu nhập sẽ có nguồn thu nhập thay thế, nói cách khác, BHXH là lưới an sinh đầu tiên bảo vệ NLĐ trước rủi ro về việc làm, thu nhập. Hơn nữa, BHXH không chỉ đảm bảo cuộc sống cho bản thân NLĐ mà còn bảo vệ cả gia đình, thân nhân của NLĐ. 2 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 2 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp Đối với NSDLĐ: cần phải cho họ thấy được những lợi ích mà BHXH đem lại cho họ, làm cho họ nhận thức được việc trích một phần quỹ lương để cùng tham gia BHXH cho NLĐ chỉ là một phần nhỏ so với việc họ phải bỏ ra chi phí lớn cho việc chi trả cho NLĐ gặp phải các “rủi ro xã hội” nếu như họ không đóng BHXH. Vì khi NLĐ gặp các rủi ro như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp thì cơ quan BHXH sẽ đứng ra để chi trả các khoản chi phí cho NLĐ. Bên cạnh đó khi tham gia BHXH cho NLĐ còn là một hình thức giữ chân NLĐ một cách văn minh nhất từ đó việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sẽ ổn định, NLĐ gắn bó lâu dài với doanh nghiệp. Về hình thức tuyên truyền Cần thực hiện đa dạng hóa các hình thức, biện pháp tuyên truyền để mọi đối tượng NLĐ có điều kiện tiếp cận và hiểu được chính sách BHXH. BHXH huyện Hiệp Hòa cần phối hợp với ban Tuyên giáo huyện ủy để biên soạn tài liệu tuyên truyền BHXH theo từng chủ đề, phù hợp với từng đối tượng NLĐ như đối với lao động nữ cần tuyên truyền sâu về chế độ thai sản; các doanh nghiệp xây dựng, sản xuất gạch tuyên truyền sâu về chế độ tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, . Liên hệ với Đoàn thanh niên, chi hội phụ nữ để tổ chức các buổi tuyên truyền, trao đổi với cán bộ đoàn, cán bộ chi hội ở các địa phương về chính sách, các chế độ BHXH. BHXH huyện Hiệp Hòa tiến hành kí kết với đài truyền thanh huyện, xã, thị trấn đưa chuyên mục BHXH vào các buổi phát thanh để tuyên truyền đến mọi người dân trong toàn huyện. Các bài viết gửi đến cơ quan phát thanh cần phải theo các chủ đề để người dân hiểu được dễ dàng. Các bài viết cần biểu dương những đơn vị tham gia BHXH đầy đủ, những trường hợp thực tế của NLĐ đã tham gia BHXH thì họ được những lợi ích như thế nào. Đặc biệt, huyện Hiệp Hòa đã xây dựng được trang Web riêng, có rất nhiều người thường xuyên theo dõi tin tức tại đây vì vậy BHXH huyện Hiệp Hòa nên kí kết với ban biên tập trang Web này để đưa các bài viết tuyên truyền BHXH, đưa tin hoạt động của BHXH huyện vào mục kinh tế xã hội. BHXH huyện nên tuyên truyền trực tiếp đến các xã, thị trấn để tận dụng tối đa các hội nghị, hội thảo của các đơn vị để lồng ghép tuyên truyền về chế độ, chính sách BHXH. 3 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 3 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp Tổ chức hội thảo, tập huấn về tuyên truyền BHXH cho cán bộ làm chính sách BHXH tại cơ sở, cán bộ công đoàn để họ thực hiện tuyên truyền cho NLĐ của địa phương, doanh nghiệp mình. Liên hệ với công đoàn tại các doanh nghiệp, với chủ sử dụng lao động tổ chức các buổi nói chuyện trực tiếp, giải đáp các thắc mắc về chính sách BHXH, các chế độ BHXH cho NLĐ. Dựng pano, áp phích tại các khu vực đông dân cư, đặc biệt là trên các tuyến đường phố chính trên địa bàn huyện, tại một số cụm công nghiệp. Phát hành tờ rơi có hình ảnh hấp dẫn, nội dung ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, dễ nhớ. Treo băng rôn, biểu ngữ nhân dịp kỉ niệm các ngày truyền thống của ngành BHXH. BHXH huyện Hiệp Hòa cần giao nhiệm vụ tuyên truyền cho cán bộ có am hiểu về chính sách BHXH, được tín nhiệm trong cơ quan. Cán bộ tuyên truyền cũng phải là người năng nổ, hoạt bát, có khả năng giao tiếp tốt, tạo lập được mối quan hệ với các cơ quan, đơn vị khác trong toàn huyện tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền thực sự đi vào chiều sâu. Nguồn kinh phí hàng năm mà BHXH tỉnh Bắc Giang cấp cho công tác tuyên truyền xuống BHXH các huyện còn hạn chế vì vậy cần tranh thủ sự lãnh đạo của ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa để đề xuất huyện hỗ trợ kinh phí bổ sung để công tác tuyên truyền có hiệu quả. Qua đó chính sách BHXH sẽ được thực hiện tốt, góp phần ổn định cuộc sống nhân dân cũng là tiền đề để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của huyện Hiệp Hòa. 3.2.2. Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức trong cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa Bất kì cơ quan, tổ chức nào muốn hoạt động có hiệu quả đều cần có đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn. Đối với ngành BHXH nói riêng thì yêu cầu nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức, viên chức trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết. Cán bộ BHXH có trình độ chuyên môn thì các công việc của ngành BHXH, đặc biệt là công tác thu sẽ được tiến hành nhanh gọn, đúng kế hoạch, từ đó cán bộ thu có điều kiện đến kiểm tra tình hình tham gia BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động nhiều hơn, vận động được nhiều lao động và số đơn vị mới tham gia BHXH hơn. Mặt khác, đối tượng tham gia BHXH ngày càng tăng, khối lượng công việc nhiều, nếu thiếu những cán bộ 4 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 4 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp có trình độ chuyên môn thì mục tiêu đưa chính sách BHXH tới mọi tầng lớp dân cư trong xã hội khó có thể thực hiện được. Tại BHXH huyện Hiệp Hòa, số cán bộ công chức, viên chức đa phần là trẻ tuổi, kinh nghiệm còn thiếu, hầu hết cán bộ chưa được đào tạo về chuyên ngành BHXH nên trong công việc còn gặp nhiều khó khăn, có những lúc kéo dài thời gian chờ đợi của đối tượng đến đăng kí tham gia BHXH. Do vậy, việc nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức trong cơ quan là rất cần thiết. BHXH huyện Hiệp Hòa cần tiếp tục tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ do BHXH tỉnh Bắc Giang và BHXH Việt Nam tổ chức. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các cán bộ, công chức, viên chức được tiếp tục học tập nâng cao trình độ. Phối kết hợp với BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức các hội thi cán bộ BHXH giỏi để cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan được tham gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm và phương pháp làm việc với các cán bộ BHXH khác trong toàn tỉnh. Học hỏi kinh nghiệm của các huyện bạn hoặc các địa phương khác trên toàn quốc để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trong công tác BHXH. Ngành BHXH đã ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lí các đối tượng tham gia nhằm tạo thuận lợi cho cán bộ trong giải quyết công việc nhưng trình độ công nghệ thông tin của các cán bộ tại BHXH huyện Hiệp Hòa còn hạn chế nên việc khai thác các tính năng của phần mềm chưa hiệu quả, vì vậy BHXH huyện Hiệp Hòa cần tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các khóa đào tạo về công nghệ thông tin, tham gia các lớp tập huấn về sử dụng phần mềm quản lí thu, phần mềm xét duyệt, chi trả về BHXH. Giám đốc BHXH huyện Hiệp Hòa nên tiếp tục giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, từng bộ phận trong cơ quan đồng thời xây dựng các định mức cơ sở để thường xuyên kiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức, viên chức, từng bộ phận làm căn cứ đề nghị BHXH tỉnh Bắc Giang, BHXH VN, ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, . khen thưởng hoặc phê bình, xử phạt; cần thực hiện kiểm tra, đánh giá công việc theo từng tháng, quý nhằm mục đích để cán bộ, công chức, viên chức tự rút ra những kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn, thay đổi phương thức thực hiện cho 5 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 5 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế trong từng thời kì, có biện pháp thích hợp để nâng cao mức độ hoàn thành. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan cũng cần đề ra cho mình một chương trình kế hoạch làm việc cụ thể, tự học hỏi, tham khảo, nghiên cứu các kiến thức về BHXH để hoàn thành nhiệm vụ được giao qua đó góp phần hoàn thành mục tiêu chung của cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa. 3.2.3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác thu BHXH bắt buộc: Việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan có liên quan trong công tác thu BHXH có vai trò rất quan trọng. Nó giúp cho cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa khai thác thêm được những đối tượng NLĐ và NSDLĐ mới tham gia BHXH; làm tăng số thu BHXH. Phối hợp hoạt động còn giúp cơ quan BHXH phát hiện và xử lí kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH như trốn đóng, nợ đọng . Phối hợp còn làm tăng sự hiểu biết lẫn nhau giữa các cơ quan trong toàn huyện, hỗ trợ nhau nhiều hơn trong thực hiện công việc. Do đó sự phối hợp hoạt động này cần được đưa vào kế hoạch hàng năm của BHXH huyện Hiệp Hòa. BHXH huyện Hiệp Hòa cần tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện, đề nghị các cơ quan ban ngành trong toàn huyện thực hiện phối hợp với BHXH huyện Hiệp Hòa để thực hiện chính sách BHXH góp phần thực hiện an sinh xã hội trên toàn huyện. Trong các buổi gặp mặt hàng năm của các doanh nghiệp với ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa nên đề xuất với ủy ban nhân dân huyện đưa thêm phần tổng kết về tình hình tham gia BHXH cho NLĐ của các đơn vị để họ thấy được trách nhiệm của mình không chỉ là sản xuất kinh doanh mà còn là quan tâm đến các vấn đề về BHXH cho NLĐ. Đề xuất với ủy ban nhân dân huyện biểu dương những đơn vị đóng BHXH đầy đủ, những đơn vị nào đóng BHXH đầy đủ thì tạo điều kiện cho họ mở rộng sản xuất kinh doanh hay như việc tạo thuận lợi về thủ tục hành chính cho các đơn vị cam kết đóng BHXH cho NLĐ. Phối hợp với phòng Kế hoạch và Đầu tư, phòng Thống kê huyện Hiệp Hòa để có được số liệu về số doanh nghiệp đang sản xuất kinh doanh và số doanh nghiệp đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ trên địa bàn huyện. Từ đó, BHXH huyện có kế hoạch vận động các doanh nghiệp tham gia đóng BHXH bắt buộc. 6 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 6 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp Kết hợp kiểm tra tình hình thực hiện BHXH với thanh tra lao động, phòng Nội vụ - Lao động, thương binh xã hội để xác định được số lao động thực tế đang làm việc tại các đơn vị, có biện pháp yêu cầu NSDLĐ thực hiện đóng BHXH cho NLĐ thuộc diện cần tham gia BHXH, truy thu đối với những trường hợp NLĐ chưa được tham gia BHXH. Phối hợp với chi cục thuế huyện Hiệp Hòa nhằm xác định quỹ tiền lương, tiền công thực tế mà doanh nghiệp kê khai với cơ quan thuế. Thực hiện đối chiếu với quỹ tiền lương mà các doanh nghiệp đã đăng kí tại BHXH huyện Hiệp Hòa, từ đó phát hiện được các trường hợp doanh nghiệp đăng kí tham gia BHXH với quỹ tiền lương, tiền công thấp hơn so với thực tế để yêu cầu các cơ quan chức năng của Nhà nước tiến hành xử lí vi phạm. Phối hợp với ngân hàng, kho bạc trong việc xác định số tiền thực tế có trong tài khoản của BHXH huyện Hiệp Hòa, để việc chuyển tiền vào tài khoản của BHXH Bắc Giang tại kho bạc nhà nước tỉnh và ngân hàng tỉnh được nhanh chóng, an toàn. Từ đó tạo điều kiện cho BHXH tỉnh Bắc Giang chuyển tiền thu về BHXH Việt Nam để BHXH Việt Nam thực hiện các công việc như tiến hành phân bổ nguồn kinh phí chi trả, thực hiện các hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH kịp thời. Phối hợp với phòng công nghệ thông tin của BHXH tỉnh Bắc Giang triển khai ứng dụng nhanh các phầm mềm BHXH vào hoạt động, cài đặt các phiên bản phần mềm mới để công tác thu BHXH bắt buộc thuận tiện hơn. Tăng cường phối hợp với ủy ban nhân dân các xã, thị trấn để nắm được số hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động tại địa phương. Hiện nay chỉ có ủy ban nhân dân xã, thị trấn là nơi có điều kiện nắm chắc tình hình hoạt động cũng như quy mô sử dụng lao động tại các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể. Do vậy, cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa cần phối hợp chặt chẽ với ủy ban nhân dân xã, thị trấn để xác định được các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể thuộc đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn. Vì thế, việc triển khai công tác thu BHXH bắt buộc được kịp thời, đầy đủ. Như vậy ủy ban nhân dân xã, thị trấn không chỉ giữ vai trò là đối tượng chi trả chế độ BHXH mà còn là đầu mối quan trọng giúp cơ quan BHXH huyện quản lí các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, hỗ trợ cơ quan BHXH thu BHXH tại đây. 7 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 7 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp 3.2.4. Tích cực vận động các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia đóng BHXH bắt buộc Kinh tế xã hội càng phát triển thì vai trò của thành phần kinh tế ngoài quốc doanh càng quan trọng. Vì Việt Nam càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, cơ chế càng thông thoáng càng tạo điều kiện cho mọi người được tự do kinh doanh các ngành nghề không bị pháp luật cấm làm tăng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh được thành lập và điều tự nhiên là thành phần này sẽ thu hút ngày càng nhiều lao động vào làm việc. Hiệp Hòa là huyện có khá nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh được phép đăng kí hoạt động kinh doanh nhưng số doanh nghiệp đã tham gia BHXH còn hạn chế. Trong khi NLĐ làm việc trong các doanh nghiệp này còn thiếu hiểu biết về chính sách BHXH, chưa đòi hỏi được tham gia BHXH khi kí kết hợp đồng lao động. Có thể thấy tiềm năng khai thác đối tượng tham gia BHXH là khá lớn vì vậy BHXH huyện Hiệp Hòa cần coi trọng vận động các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia BHXH. Cán bộ thu cần lập danh sách số lao động hiện đang tham gia BHXH của mỗi doanh nghiệp; đồng thời cần tìm hiểu đặc điểm ngành nghề kinh doanh, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, điều kiện cơ sở vật chất kĩ thuật của từng đơn vị sử dụng lao động. Cán bộ thu cũng cần nắm được các đặc điểm chính về tình hình sử dụng lao động như: phân chia lao động theo giới tính, theo tuổi, theo trình độ học vấn để thấy được nhận thức pháp luật nói chung cũng như nhận thức về BHXH của NLĐ như thế nào; đơn vị đó có tổ chức công đoàn không, nếu có thì công đoàn hoạt động có hiệu quả không, có đứng ra đấu tranh đòi quyền lợi cho NLĐ hay không. Từ đó, cán bộ thu cần đưa ra nhận xét về khả năng tham gia BHXH của các doanh nghiệp, cùng thảo luận với lãnh đạo BHXH huyện Hiệp Hòa để đề ra các biện pháp cụ thể đối với từng doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong việc tiếp cận và vận động họ tham gia BHXH bắt buộc. Trong khi vận động đối tượng tham gia BHXH, trên cơ sở tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của NLĐ và NSDLĐ cần phải kết hợp chặt chẽ giữa tính bắt buộc theo quy định của Luật BHXH và tinh thần tự giác của chính chủ sử dụng lao động. BHXH huyện Hiệp Hòa cần phải chủ động hơn trong việc yêu cầu các doanh nghiệp tham gia BHXH cho NLĐ. Cụ thể: trên cơ sở nắm được số lao động, tổng quỹ lương của từng doanh nghiệp, BHXH huyện Hiệp Hòa lập văn bản gửi đến các doanh nghiệp đề nghị họ tham gia BHXH. Văn bản cần nêu 8 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 8 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp rõ: tổng số lao động của doanh nghiệp thuộc đối tượng tham gia BHXH, tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH, số tiền BHXH phải nộp, thời gian nộp, phương thức nộp và các căn cứ pháp lí buộc doanh nghiệp tham gia đóng góp vào quỹ BHXH. 3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về BHXH bắt buộc Để khắc phục tình trạng các đơn vị sử dụng lao động không tuân thủ các quy định của Nhà nước về BHXH đòi hỏi cần tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về BHXH. Thông qua thanh tra, kiểm tra, cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa sẽ đưa ra những tác động phù hợp với những đơn vị sử dụng lao động có hành vi vi phạm pháp luật BHXH nhằm thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi của các đơn vị vi phạm; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ về BHXH. Thanh tra, kiểm tra còn có những tác động tích cực trong việc phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa những hành vi vi phạm pháp luật về BHXH. BHXH huyện Hiệp Hòa cần đưa công tác thanh tra, kiểm tra vào kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ quan bên cạnh công tác thu, chi. Cần đưa ra được số lượng cụ thể số đơn vị sử dụng lao động sẽ tiến hành thanh, kiểm tra năm kế hoạch. Bố trí cán bộ có kinh nghiệm về công tác BHXH để thực hiện kiểm tra, thanh tra tại các đơn vị sử dụng lao động; không sắp xếp cán bộ BHXH có quen biết với chủ sử dụng lao động trong thanh, kiểm tra tại đơn vị đó. Ngoài phương thức thanh, kiểm tra thường xuyên định kì cần tăng cường kiểm tra, thanh tra đột xuất vì thanh tra đột xuất phản ánh thực tế nhất việc thực hiện BHXH của chủ sử dụng lao động đối với từng NLĐ làm việc tại đơn vị. Phối hợp với thanh tra lao động – thương binh và xã hội, hệ thống kiểm tra của công đoàn để việc thanh, kiểm tra được tiến hành nhanh và có hiệu quả. 3.2.6. Xử lí nghiêm minh những đơn vị trốn đóng, nợ đọng BHXH Trong quá trình thực hiện công tác thu BHXH không tránh khỏi có những đơn vị cố tình trốn đóng, nọ đọng BHXH do hiểu biết về chính sách và pháp luật về BHXH còn thiếu, vì vậy việc áp dụng chế tài xử phạt đối với những đơn vị đó là cần thiết để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. 9 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 9 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp Đồng thời cũng góp phần tạo ra môi trường kinh doanh, môi trường lao động bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong xã hội. Các trường hợp mà doanh nghiệp cố tình trốn đóng BHXH hoặc đóng BHXH không đủ, không đảm bảo thời gian thì ngoài việc gửi thông báo truy nộp BHXH tới các doanh nghiệp, khi cần thiết, cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa cần phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để có biện pháp xử lí nhanh nhất. Cần kiên quyết xử lí các doanh nghiệp cố tình vi phạm, né tránh trách nhiệm thực hiện Luật BHXH không những bằng biện pháp hành chính mà cả biện pháp truy tố tại tòa án nhân dân. Ngoài ra, cơ quan BHXH có thể đề nghị ngân hàng phong tỏa tài khoản của các doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng với số tiền lớn trong thời gian dài. Chỉ khi nào doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa thì tài khoản đó mới được mở trở lại. Tuy nhiên, BHXH huyện Hiệp Hòa cũng cần tạo điều kiện cho những đơn vị sử dụng lao động vì gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh nên không đóng BHXH đầy đủ được để NLĐ trong các doanh nghiệp đó yên tâm làm việc. Đến khi tình hình sản xuất kinh doanh của họ ổn định trở lại thì tiến hành truy thu số tiền còn nợ đọng. 3.3. Khuyến nghị 3.3.1. Khuyến nghị với cơ quan quản lí Nhà nước - Về quy định mức xử phạt: nâng cao mức xử phạt và bổ sung hình thức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về pháp luật BHXH, có thể quy trách nhiệm hình sự đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng. Đồng thời giao thêm trách nhiệm xử phạt cho ngành BHXH, có như vậy việc xử phạt mới kịp thời, chính xác và đạt hiệu quả cao. - Quy định mức lãi suất trong trường hợp chậm đóng BHXH phải tối thiểu bằng mức lãi suất tiền vay quá hạn của các ngân hàng thương mại tại từng thời điểm có như vậy mới từng bước khắc phục được tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH của các đơn vị sử dụng lao động. - Cấp ủy, chính quyền các cấp cần chỉ đạo các cơ quan quản lí Nhà nước ở địa phương phối hợp đồng bộ với cơ quan BHXH tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách BHXH. Đưa công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiêu thi đua hàng năm của các ngành, các cấp và các 10 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp: Đ3.BH4 10 [...]... về BHXH nên công tác thu BHXH bắt buộc còn nhiều hạn chế Với việc nghiên cứu đề tài: “Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2007 - 2010”, bài viết của em đã thể hiện được tầm quan trọng của công tác thu BHXH bắt buộc và của cả chính sách BHXH trên địa bàn huyện Hiệp Hòa cũng như ở Việt Nam Công tác thu tại BHXH huyện Hiệp Hòa đã đạt được những thành công. .. huyện Hiệp Hòa 33 2.4.4 Số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc 38 2.5 Đánh giá chung về công tác thu BHXH bắt buộc 39 2.5.1 Ưu điểm 39 2.5.2 Hạn chế 40 2.5.3 Nguyên nhân của những hạn chế 41 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HOÀ TỈNH BẮC GIANG 45 3.1 Định hướng về công tác BHXH tại BHXH huyện Hiệp. .. viên chức của BHXH huyện Hiệp Hòa 22 2.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thu t của BHXH huyện Hiệp Hòa 22 2.3 Tình hình thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa 23 2.3.1 Phân công cán bộ làm công tác thu 23 2.3.2 Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc 24 2.3.3 Quy trình thu BHXH bắt buộc 26 2.3.4 Quản lý tiền thu BHXH bắt buộc 28 2.3.5 Thông tin, báo cáo thu BHXH bắt buộc 28... 45 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hoà 46 3.2.1 Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền chính sách BHXH 46 3.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức trong cơ quan BHXH huyện Hiệp Hoà 48 3.2.3 Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác thu BHXH bắt buộc 50... tiền thu 12 1.3.3.3 Thông tin, báo cáo thu 12 1.3.3.4 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu 12 1.4 Các trường hợp truy đóng và thủ tục truy đóng 13 1.5 Thoái trả tiền đã đóng BHXH 14 1.6 Một số nhân tố tác động trực tiếp đến công tác thu BHXH 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2007-2010 16 2.1 Một số. .. liệu thu BHXH bắt buộc 29 2.3.7 Các trường hợp đã truy đóng BHXH bắt buộc 29 2.4 Kết quả thực hiện thu BHXH bắt buộc 29 2.4.1 Số lao động và số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc 29 18 SV: Nguyễn Thị Hiếu 18 Lớp: Đ3.BH4 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp 2.4.2 Kết quả thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc 32 2.4.3 Kết quả thu BHXH phân theo khu vực tại BHXH huyện. .. Trường Đại học Lao Động – Xã Hội 4 Luật BHXH năm 2006 5 Nghị định 152/2006/ NĐ – CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc 6 Quyết định số 902/QĐ – BHXH ngày 26/6/2007 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về quản lí thu BHXH, BHYT bắt buộc 7 Tạp chí BHXH 8 Báo cáo tổng kết công tác BHXH của BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang các năm 2007, 2008, 2009, 2010 9 Hệ... đến công tác thu BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang 16 17 SV: Nguyễn Thị Hiếu 17 Lớp: Đ3.BH4 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp 2.2 Khái quát về BHXH huyện Hiệp Hòa 17 2.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của BHXH huyện Hiệp Hòa 17 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH huyện Hiệp Hòa 18 2.2.3 Đội ngũ cán bộ, công. .. những thành công nhất định trong thu hút số đơn vị và số lao động tham gia BHXH nhưng hạn chế lớn nhất vẫn là số tiền nợ đọng Do đó, để công tác thu đạt hiệu quả hơn nữa trong thời gian tới, em đã đưa ra một số giải pháp đối với BHXH huyện Hiệp Hòa và một số khuyến nghị với các cơ quan Nhà Nước và BHXH Việt Nam Là sinh viên năm cuối, dù đã được trang bị kiến thức về BHXH song do trình độ nhận thức cũng... biểu về thủ tục thực hiện BHXH 10 Website của BHXH các tỉnh, thành phố: BHXH tỉnh An Giang, BHXH tỉnh Bắc Giang, BHXH Hà Nội, BHXH thành phố Hồ Chí Minh 14 SV: Nguyễn Thị Hiếu 14 Lớp: Đ3.BH4 Trường Đại học Lao động – Xã hội Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DN: Doanh nghiệp HCSN: Hành chính sự nghiệp NLĐ: Người lao động NSDLĐ: . nghiệp MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 3.1. Định hướng về công tác BHXH tại BHXH huyện. cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa. 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa: