26/10/2009 Phßng GD&§T huyÖn Tiªn Yªn TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC THANH TRA NĂM HỌC 2009 - 2010 I. Nhiệm vụ công tác thanh tra: 1. Củng cố tổ chức thanh tra: Phòng GD&ĐT bố trí hai cán bộ phụ trách để thường xuyên trực công tác thanh tra và giúp Trưởng phòng giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và tổ chức tiếp công dân theo theo quy định của Luật KNTC (đ/c Mạnh, đ/c Trọng). 2. Các hoạt động thanh tra: 2.1.Thanh tra chuyên ngành: 2.2. Thanh tra hành chính: 2.3. Thanh tra, kiểm tra thực hiện Luật phòng chống tham nhũng; luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: 2.4.Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo và tiếp dân: 2.1.Thanh tra chuyên ngành: - Thanh tra toàn diện nhà trường (nội dung hướng dẫn ở phần sau). - Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo + Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tư tưởng; chấp hành pháp luật; chấp hành quy chế ngành, nội quy cơ quan . + Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao: Thực hiện quy chế chuyên môn; quy chế thi cử; kết quả giảng dạy; thực hiện các nhiệm vụ được giao khác -Thanh tra việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông a) Tập trung thanh tra, kiểm tra thực hiện kế hoạch giáo dục; công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học của giáo viên (tập trung các môn Văn học, Lịch sử, Địa lý) b) Thanh tra, kiểm tra công tác mua sắm, quản lý, sử dụng SGK, SGV, tài liệu bồi dưỡng, thiết bị dạy học c) Thông qua thanh tra, kiểm tra công tác ĐMCTGDPT cần rút ra các bài học kinh nghịêm để kiến nghị và tham mưu - Tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các kỳ thi tốt nghiệp, thi chọn học sinh giỏi và thi tuyển Theo tinh thần Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 08/09/2006 của Thủ tướng Chính phủ và cuộc vận động Hai không của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT. a) Đối với các cấp quản lý giáo dục: Tăng cường công tác kiểm tra và hoàn thành chương trình , đánh giá xếp loại học sinh lớp cuối cấp. Phát hiện và xử lý nghiêm các trư ờng hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình, giáo viên tự ý sửa chữa điểm làm thay đổi kết quả xếp loại học tập của học sinh. b) Đối với cán bộ quản lý và giáo viên: Cần thực hiện một các sâu rộng, hiệu quả thiết thực về cuôc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn chặt với cuộc vận động Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo, cuộc vận động Hai không. 2.2. Thanh tra hành chính: 2.2. Thanh tra hành chính: 2.2.1. Thanh tra công tác quản lý hành chính 2.2.2. Kiểm tra cuộc vận động Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp (ngồi sai lớp). 2.2.3. Thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản 2.2.4. Thanh tra, kiểm tra việc quản lý, cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng chỉ (VBCC) của hệ thống giáo dục quốc dân 2.2.5. Thanh tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm 2.2.6. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở 2.2.1. Thanh tra công tác quản lý hành chính Thanh tra, kiểm tra việc bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, giảng viên, giáo viên, nhân viên và thực hiện chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật cán bộ, công chức, viên chức. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ đầu năm học; công tác quản lý các cơ sở giáo dục phổ thông, mầm non, nhà trẻ tư thục, các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ - tin học Thanh tra, kiểm tra các kì thi trong năm học 2008 2009, kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu của việc đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá, thi cử và tuyển sinh. 2.2.2. Kiểm tra cuộc vận động Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp( ngồi sai lớp). Cần tiếp tục tham mưu với lãnh đạo xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện cuộc vận động Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp( ngồi sai lớp),kết hợp với kiểm tra học sinh yếu kém, học sinh bỏ học 2.2.3. Thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản Triển khai công tác tự kiểm tra tài chính, kế toán theo quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/08/2004 của Bộ tài chính về việc ban hành Qui chế tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước Thanh tra công tác quản lý các nguồn kinh phí ngoài ngân sách, nguồn huy động từ nhân dân, kinh phí chương trình mục tiêu . Kiểm tra đổi mới quản lý tài chính: Cần tập trung làm rõ ngân sách địa phương chi cho giáo dục (lư ơng, mua sắm trang thiết bị dạy học, đầu tư xây dựng, các khoản chi khác .) Chấn trình tình trạng huy động đóng góp của nhân dân vượt thẩm quyền, kể cả việc huy động trái với quy định thông qua Ban dại diện cha mẹ học sinh; chấn chỉnh việc không công khai về huy động các khoản đóng góp và tình hình sử dụng nguồn thu làm phát sinh thắc mắc từ nội bộ và trong nhân dân. 2.2.4. Thanh tra, kiểm tra việc quản lý, cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng chỉ (VBCC) của hệ thống giáo dục quốc dân Theo Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ nội vụ; Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/06/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành quy chế văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân và các văn bản quy phạm pháp luật khác. [...]... có thể uỷ quyền cho trưởng đoàn thanh tra công bố kết luận thanh tra cho đối tượng thanh tra - Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện kiến nghị của đoàn thanh tra 3.3.3 Lưu hồ sơ thanh tra theo quy định (Quyết định thanh tra, biên bản thanh tra do đoàn thanh tra, thanh tra viên lập; báo cáo; giải trình của đối tượng thanh tra; báo cáo kết quả thanh tra; Kết luận thanh tra. ) ... gian thanh tra, phải có văn bản Quyết định gia hạn thời gian của người ra quyết định thanh tra - Hình thức thanh tra: thnh lập đon thanh tra v tiến hnh thanh tra có báo trớc hoặc thanh tra đột xuất, do cấp ra quyết định thanh tra quy định 3 Trình tự, thủ tục thanh tra 3.1 Công tác chuẩn bị 3.2 Tiến hành thanh tra 3.2.1 Họp đoàn thanh tra - Quán triệt mục đích yêu cầu, ND quyết định và kế hoạch thanh tra. .. quả thanh tra: chậm nhất là 15 ngày kể từ khi kết thúc cuộc thanh tra 3.3.2 Xây dựng và công bố kết luận thanh tra - Xây dựng kết luận thanh tra - Thời gian: Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày có báo cáo kết quả thanh tra, người ra quyết định thanh tra phải ra văn bản kết luận thanh tra - Công bố và gửi kết luận thanh tra: Người ra quyết định thanh tra có trách nhiệm công bố hoặc gửi kết luận thanh tra. .. nội dung thanh tra - Phân công nhiệm vụ từng thành viên của đoàn, thống nhất nội quy làm việc của đoàn thanh tra - Chế độ kỷ luật công tác, bảo mật, phát ngôn, trách nhiệm trước pháp luật, chế độ báo cáo 3.2.2 Công bố quyết định thanh tra - Phiên làm việc đầu tiên của đoàn Thanh tra với nhà trường, trưởng đoàn công bố quyết định thanh tra, thống nhất giữa đoàn thanh tra với trường được thanh tra về... cầu, nội dung cuộc thanh tra, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của người thanh tra và đối tư ợng thanh tra - Nghe hiệu trưởng báo cáo về những nội dung cần thanh tra 3.2.3 Trưởng đoàn tổ chức cho từng thành viên của đoàn thực hiện kiểm tra các nội dung theo kế hoạch - Đoàn thanh tra phải yêu cầu đơn vị, các cá nhân cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung thanh tra - Kiểm tra hồ sơ về công... Thư ký: cán bộ phụ trách công tác thanh tra - Tham gia đon l các thanh tra viên, cán bộ v cộng tác viên thanh tra (đang trong thời gian được bổ nhiệm cộng tác viên thanh tra của Sở GD&ĐT nhiệm kỳ 2009 - 2011 và được kiện toàn hàng năm vào đầu năm học) - Số lợng thnh viên đon thanh tra bố trí từ 5 đến 20 ngời Căn cứ đặc điểm của đối tợng thanh tra - Thời gian thanh tra từ 3 đến 5 ngy; trong trường hợp... bảo đảm 5 năm mỗi trờng đợc thanh tra ton diện ít nhất một lần - Kế hoạch thanh tra chỉ báo trớc cho nh trờng sớm nhất một tuần trớc khi tiến hnh Trong trờng hợp cần thiết Trởng phòng GD&ĐT có thể quyết định thanh tra đột xuất 2 Lực lợng, thời gian thanh tra - Ra văn bản quyết định thanh tra: Trởng phòng ký quyết định thanh tra theo quy định được uỷ quyền - Trởng Đon thanh tra; các Phó trưởng Đoàn:... 3.2.6 Lập biên bản, hoàn chỉnh hồ sơ từng phần của cuộc thanh tra 3.2.7 Hội ý đoàn tổng hợp kết quả thanh tra của từng bộ phận, chuẩn bị nội dung dự thảo báo cáo kết quả thanh tra 3.3 Kết thúc cuộc thanh tra 3.3.1 Xây dựng báo cáo kết quả thanh tra: -Trưởng đoàn xây dựng BC kết quả thanh tra: kết luận cụ thể về từng nội dung đã tiến hành thanh tra; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân,... (KNTC) và tiếp dân 2.4.1 Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra giải quyết KNTC và tiếp dân: Kế hoạch phải cụ thể về số đơn vị được thanh tra, kiểm tra; thời gian thực hiện; tập trung thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở giáo dục, các đơn vị đang có nhũng vụ việc phức tạp, kéo dài, có biểu hiện mất đoàn kết, thiếu dân chu hoặc có đơn thư KNTC Kế hoạch thanh tra, kiểm tra giải quyết KNTC và tiếp dân phải... thể - Kiểm tra hoạt động sư phạm của nhà giáo, hồ sơ chuyên môn, dự giờ Chú ý: - Trong quá trình thanh tra, đoàn phải trực tiếp quản lý hồ sơ, tài liệu, không được để thất lạc, làm hư hỏng, không được tiết lộ các thông tin tài liệu của cá nhân, đơn vị được thanh tra và yêu cầu đơn vị được thanh tra có biện pháp bảo vệ an toàn tài liệu, hồ sơ thanh tra, kiểm tra - Mọi kết quả làm việc, kiểm tra thực tế . Mạnh, đ/c Trọng). 2. Các hoạt động thanh tra: 2.1 .Thanh tra chuyên ngành: 2.2. Thanh tra hành chính: 2.3. Thanh tra, kiểm tra thực hiện Luật phòng chống tham. động Hai không. 2.2. Thanh tra hành chính: 2.2. Thanh tra hành chính: 2.2.1. Thanh tra công tác quản lý hành chính 2.2.2. Kiểm tra cuộc vận động Nói