PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THÚC ĐẨY KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHIÊM HOÁ. I. QUAN ĐIỂM CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHIÊM HOÁ. Để xác định được phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế và xoá đói giảm nghèo ở huyện Chiêm Hoá theo tinh thần nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang cần phải theo suốt một số quan điểm sau : 1.Phát triển sản xuất của huyện Chiêm Hoá phải bám sát theo nhu cầu thị trường. Sản xuất quyết định đời sống, sản xuất cùng phát triển thì đời sống xã hội ngày càng cao, sản xuất lạc hậu chậm phát triển thì việc thoả mãn nhu cầu sinh hoạt của người dân gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, phát triển sản xuất gắn với nâng cao đời sống nhân dân thì phải gắn với thị trường, lấy thị trường làm điểm gốc, điểm xuất phát cho các dự án, và đề án phát triển kinh tế. Thực tế cho thấy sản xuất nông nghiệp trong huyện trong những năm qua đã có ước đầu hướng về thị trường nhưngchưa thật sự với đầyđủ ý nghĩa của nó. Sản xuất hướng về thị trường một cách thực sự phải được thể hiện trong các phương diện sau : -Sản xuất phải nhằm để bán là chính, mục tiêu để bán sẽ chi phối toàn bộ tính toán và hành động của người sản xuất. - Sản xuất phải được thực hiện trên cơ sở nắm bắt và khai thác được nhu cầu chỉ tiêu, sở thích và trào lưu tiêu dùng. - Sản xuất phải phát huy được lợi thế của huyện để nâng cao tính cạnh tranh trên thị trường. 2.Phát triển sản xuất ở huyện Chiêm Hoá phải khai thác các lợi thế và nguồn lực một cách hiệu quả. Đây là tiền đề quan trọng để tăng quy mô sản phẩm và tăng hiệu quả sản xuất nông lâm nghiệp. Vì vậy cần phải căn cứ vào nguồn lực của 1 huyện để xác định rõ điểm mạnh, điểm yếu trong việc phát triển từng ngành nghề, từng cây con cụ thể, có tính đến yêu cầu khắt khe của thị trường và khả năng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá sao cho vừa co thể khai thác được cơ hội của thị trường, nhu cầu và thị hiếu tiêu dùng vừa lợi dụng được lợi thế của huyện, lấy hiệu quả kinh doanh làm đích. 3.Cần thường xuyên tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiều về xoá đói giảm nghèo nhằm trực tiếp đưa ra cộng đồng bằng các nguồn tài chính của nhà nước, các tổ chức tài trợ trong và ngoài nước. Chú trọng biện pháp phòng ngừa, tăng cường phẩm chất tư cách của cán bộ, nhân viên tham gia triển khai các chương trình xoá đói giảm nghèo công khai hoá các nội dung, quy mô tài chính và chế độ thu chi của các hoạt động trong chương trình và đặc biệt là mở rộng khả năng kiểm tra, giám sát của cộng đồng người nghèo trong quá trình triển khai. Xây dựng các công trình, khỗ trự trực tiếp cho người nghèo, tạo dụng cho họ có ý thức quản lý, bảo trì các công trình đã được xây dựng phục vụ lợi ích chung của chính những người nghèo. Xoá đói giảm nghèo không chỉ là nhiệm vụ của nhà nước, toàn xã hội mà trước hết là bổn phận của chính người nghèo, tuỳ thuộc rất nhiều vào sự tự vươn lên của người nghèo. Xoá đói giảm nghèo phải được coi là sự nghiệp của bản thân người nghèo, cộng đồng người nghèo, bởi vì để thoát khỏi cảnh nghèo đói chính phần lớn là nhờ vào sự nỗ lực của bản thân người nghèo. Nhà nước cần trợ giúp biết cách tự thoát nghèo và tránh tình trạng tái nghèo đói khi gặp bất lợi của điều kiện tự nhiên. Bên cạnh sự hỗ trợ về vật chất trực tiếp thì việc hướng dẫn người nghèo sản xuất, phát triển kinh tế theo điều kiện cụ thể của họ chính là điều kiện xoá đói giảm nghèo thành công nhanh và lâu bền. 4.Phát triền kinh tế đi đôi với thực hiện xoá đói giảm nghèo bền vững. 2 Gắn xoá đói giảm nghèo và phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, kinh tế hộ, dịch vụ, ngành nghề, lồng ghép xoá đói giảm nghèo với các chương trình mục tiêu quốc gia và an ninh xã hội. Xác định rõ vùng trọng điểm, các hoạt động ưu tiên để tập trung nguồn lực đầu tư có hiệu quả. Gắn xoá đói giảm nghèo và giải quyết việc làm với thực hiện quy chế dan chủ ở cơ sở. Tạo cơ hội và điều kiện cho người nghèo, xã nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hôi cơ bản. II.PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHIÊM HOÁ. Căn cứ vào thực trạng, điều kiện kinh tế-xã hội của huyện những quan điểm về phát triển kinh tế và xoá đói giảm nghèo của huyện cho đến nưm 2005 và 2010 như sau : 1.Phương hướng Với mức thắng lợi đã giành được trong những năm gần dây có ý nghĩa rất quan trọng. Cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, tiềm năng về tài nguyên và lao động phong phú, nhân dân các dân tộc cần cù, tin tưởng vào lãnh đạo của Đảng. Với những chính sách và cơ chế mới đúng đắn sẽ tạo điều kiện tốt hơn cho phát triển trong thời gian tới. Đồng thời chúng ta cũng phải đang đối mặt với khó khăn, thách thức lớn đó là tình trạng thấp kém về phát triển kinh tế, số hộ đói nghèo chiếm tỷ lệ cao. Vì vậy, hơn lúc nào hết chúng ta phải thực sự có quyết tâm cao, tận dụng mọi tiềm năng để phát huy hết nội lực và tranh thủ vốn, trí tuệ, công nghệ mới, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường phụ vụ sự nghiệp 3 công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, thực hiện công cuộc xoá đói giảm nghèo. 2.Mục tiêu 2.1-Mục tiêu tổng quát. Phát huy sức mạnh đoàn kết của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong huyện, khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào các dân tộc, tạo điều kiện để đưa nông thôn thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, chậm phát triển hoà nhập vào sự phát triển chung của tỉnh. Xoá đói giảm nghèo và nâng cao mức sống của nhân dân, tăng nhanh số hộ khá giầu, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, tăng nhanh thu nhập của các tầng lớp dân cư nhất là 15 xã thuộc các xã đặc biệt khó khăn. 2.2. Mục tiêu cụ thể. 2.2.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - Phát huy thế mạnh của toàn huyện về nghề rừng, cây công nghiệp, câyăn quả và chăn nuôi đàn gia súc, từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất nông lâm sản hàng hoá. -Đưa diện tích đất trống đồi núi trọc có khả năng sản xuất nông nghiệp năm 2005 là 7.036 ha, năm 2010 tăng lên 10.036 ha. -Nâng cao diện tích trồng lúa lên 9.429 ha năm 2005 và năm 2010 là 12.429ha và nâng hệ số sử dụng ruộng đất lên 2,5 lần năm 2005 và 2,7 lần năm 2010. -Trồng mới : 2164 ha cây ăn quả. -Nâng cao quy mô chăn nuôi của các hộ gia đình -Thu nhập thực tế bình quân đầu người đến năm 2005 là 400.000 đồng/người/tháng- và năm 2010 là 600.000 đồng/người/tháng. -Lương thực bình quân 598 kg/người/năm (bình quân nhân khẩu nông nghiệp 690 kg/người/tháng) 4 2.2.2. Mục tiêu xoá đói giảm nghèo. *Về giảm tỷ lệ đói nghèo tăng tỷ lệ hộ khá, giầu -Phấn đấu đến năm 2005 giảm 40% tỷ lệ hộ nghèo và đến cuối năm 2010 giảm 60% tỷ lệ hộ nghèo so với năm 2000. -Tăng tỷ lệ hộ giàu lên15%, hộ khá 25% năm 2005 và 20% hộ giầu, 30% hộ khá năm 2010, đồng thời ngăn ngừa hộ tái đói nghèo. *Xoá đói giảm nghèo và nâng cao đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số. -Thực hiện xoá đói nghèo và bảo tồn văn hoá và sự đa dạng của các dân tộc thiểu số. Giảm tỷ lệ hộ nghèo ở các xã miền núi và các xã nghèo xuống gần bằng tỷ lệ bình quân của cả tỉnh. - Chú trọng xoá mù đối với từng dân tộc; đảm bảo giao quyền sử dụng đất cho cá nhân và tập thể cho đại bộ phận người dân tộc thiểu số. Đầu tư trồng 8098 ha rừng, khoanh nuôi bảo vệ tái sinh 45.407 ha rừng, nâng diện tích tự nhiên từ 145.575 ha năm 2000 lên 231.567 ha năm 2010. Nâng độ che phủ lên đạt 75%, hạn chế lũ lụt, xói mòn sạt lở đất, tránh hiện tượng thiếu nước vào mùa khô, hạn chế sử dụng tràn lan thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ,… III. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO. Để thúc đẩy phát triển kinh tế và xoá đói giảm nghèo trong những năm tới, xuất phát từ bối cảnh kinh tế xã hội của huyện chiêm hoá luận văn đề xuất một số giải pháp sau. 1.Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và cơ cấu kinh tế của huyện Chiêm Hoá theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá. Để đạt được mục tiêu nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở huyện Chiêm Hoá, đưa kinh tế của huyện này thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, chậm phát triển , một yêu càu khách quan cấp thiết đặt 5 ra là phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá,từng bước hình thành các vùng, tiểu vùng sản xuất chuyên môn hoá, các tụ điểm thương mại dịch vụ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; các khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên cơ sở nâng cao năng suất cây lương thực để từng bước phát thế độc canh cây lương thực chuyển sang hàng hoá, đa dạng hoá sản phẩm, phù hợp với nhu cầu thị trường và tiềm năng sản xuất nông nghiệp của huyện. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tính thuần nông, phát triển mạnh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một vấn đề phức tạp đòi hỏi phải được cân nhắc và triển khai đồng bộ 2 căn cứ chính sau : Lợi thế về sản xuất và khả năng về thị trường của sản phẩm. Từ 2 căn cứ trên quá trình chuyển dịch sẽ tạo việc làm ổn định lâu dài cho gần 2000 lao động trong huỵên. -Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tâng, mở rộng mạng lưới thông tin, tuyên truyền, đẩy mạnh giáo dục y tế cho 29 xã,thị trấn và 412 thôn bản. -Tốc độ tăng dân số giảm 1,5 % năm 2000 xuống còn 1,2% năm 2005 và 1,0% năm 2010. * Về môi trường Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và cơ cấu kinh tế huyện Chiêm Hoá dựa vào các nguyên tắc sau : *Đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp -Cây con được lựa chọn phải thích hợp với điều kiện thổ nhưỡng và môi trường, với khả năng canh tác của vùng. -Tập đoàn cây con lựa chọn phải có vai trò quyết định trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. 6 -Tập đoàn cây con phải lựa chọn phải có khả năng phát triển tập trung quy mô lớn đủ sức cung cấp cho việc hình thành các khu công nghiệp chế biến tập trung trong tương lai. - Các cây con được lựa chọn phải góp phần nâng cao hiệu quả chi phí nghiên cứu phát triền, đầu tư và chi phí marketing. *Đối với việc chuyển dịch cơ cấu ngành, cùng kinh tế trong huyện. - Phát triển sản xuất hàng hoá theo định hướng XHCN, thực hiện mục tiêu dân giầu, các vùng mạnh, xã hội công bằng, văn minh. - Chuyển dịch cơ cấu ngành, vùng phải phù hợp với đường lối xây dựng và phát triển kinh tế của huyện, tỉnh. - Chuyển dịch cơ cấu ngành, vùng phải tạo ra những điều kiện thuận lơị sử dụng có hiệu quả những yếu tố nguồn lực. Từ những nguyên tắc và căn cứ vào khả năng và điều kiện của các vùng kinh tế trên chúng ta có thể lựa chọn ở cách ngành nông-lâm nghiệp theo hướng sau : Mục tiêu trước mắt và lâu dài là tập trung vào sản xuất nông-lâm kết hợp, từng bước nâng cao năng suất và sản lượng cây trồng nhất là ở các xã vùng sâu, vùng xa như : Bình An, Hồng Quang, Linh Phú, Tri Phú, … phát triển chăn nuôi trâu, bò, lợn, gia cầm ; chú trọng tuyển chọn giống, chọn lọc và nhân thuần chủng giống trâu tốt ở huyện Móng cái hoá đàn lợn nái nền, cải tạo giống gia cầm, tổ chức củng cố và xây dựng các trạm truyền tinh lợn lò ấp trứng có năng suất cao ở các xã Minh Quang, Yên Nguyên, Phú Bình, Hà Lang, Kim Bình và thị trấn Vĩnh Lộc để cung cấp giống cho người chăn nuôi ; xây dựng các cụm chế biến thức ăn gia súc, gia cầm quy mô nhỏ tại trung tâm cụm xã, thường xuyên kiểm tra dịch bệnh, tiêm phòng đầy đủ, tổ chức chặt chẽ và rộng khắp mạng lưới thú y cho cơ sở. Phát triển cây công nghiệp và cây ăn quả ,cải tạo vườn tạp để phát triển cây ăn quả- nhất là cây nhãn, vải. Đối với ngành tiểu thủ công nghiệp thì cần tập trung vào sản xuất công cụ cải thiện và vật liệu xây dựng, sản xuất đồ dùng phục vụ gia đình trường học. Đối với thương mại- dịch vụ thì hình thành các khu cụm thương mại dịch vụ ở trung tâm các xã. 7 Chú trọng phát triển các thành phần kinh tế nhất là kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể và cá thể, khuyến khích kinh tế hộ gia đình phát triển. Để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần chú trọng các giải pháp sau : Một là : thực hiện kiên quyết việc chuyển nền kinh tế thuần nông, gắn với xoá đói giảm nghèo. Trước hết giúp đỡ từng hộ nghèo có kế hoạch sản xuất một cách hợp lý phù hợp với điều kiện của hộ. Hai là : đặc biệt chú ý phát triển kinh tế VAC theo điều kiện từng khu vực, từng tiểu vùng, từng hộ gia đình. Từ đó có thể lựa chọn mô hình phát triển kinh tế hộ theo hướng chủ yếu sau : Mô hình sản xuất lương thực và vườn đồi; mô hình vườn đồi, mô hình nông lâm kết hợp. Khắc phục tình trạng vườn, ao, chuồng trồng khá phổ biến giữa các vùng trong huyện. Ba là : Phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống với cả 3 mô hình : - Những hộ đã có đủ điều kiện chuyển hoàn toàn thành hộ làm nghề tiểu thủ công nghiệp - Hộ kết hợp vừa làm nông nghiệp vừa làm nghề khi hết mùa vụ. - Hộ thường xuyên có lao động làm nông nghiệp và lao động làm nghề. 2.Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội. Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội có ý nghĩa rất to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Chiêm Hoá. Nhìn một cách tổng quát, thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của huyện còn yếu kém về số lượng, về trình độ và cơ cấu cũng như hiệu quả sử dụng, đặc biệt là hệ thống đường giao thông và hệ thống chợ, hệ thống các đầu mối giao lưu hàng hoá. Điều đó làm cản trở đối với sự phát triển sản xuất hàng hoá và giao lưu hàng hoá đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân bổ sử dụng lao động trong huyện, đối với việc nâng cao trình độ nghề nghiệp và trình độ dân trí của huyện. Bởi vậy việc nâng cấp và xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội 8 huyện Chiêm Hoá là một trong những giải pháp cơ bản, trước mắt cũng như lâu dài. Thực tế cho thấy việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội đòi hỏi phải có nhiều nguồn lực tham gia do xây dựng cơ sở hạ tầng phải theo phương trâm Nhà nước và nhân dân cùng làm, dùng quỹ đất để tạo vốn kêu gọi nhân dân bỏ vốn đầu tư và cùng chịu trách nhiệm tu sửa, bảo quản. Trong thời gian tới quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của huyện Chiêm Hoá cần phải thực hiện theo những nội dung cơ bản sau : Một là : Phải có quy hoạch tổng thể chung cho huyện, cho các xã về những cơ sở quan trọng. Trên quy hoạch tổng thể của huyện cần thực hiện xây dựng phát triển hệ thống đường giao thông; các đầu mối giao lưu hàng hoá theo thứ tự ưu tiên, nơi nào chưa có, nơi nào có vị trí quan trọng và tiềm năng lớn về sản xuất hàng hoá thì được ưu tiên xây dựng trước, các nơi khác sẽ được thực hiện xây dựng sau nhưng không quá 2 năm của chương trình xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng của huỵện, các thôn bản trong các xã chưa có đường giao thông nên cần được xây dựng ngay tuyến huyện liên xã cần được nâng cấp hệ thống đường giao thông. Các công trình có tính chất xã hội như y tế, giáo dục thì được đầu tư xây dựng khi đã hoàn thành các công trình cơ sở hạ tầng có tính sản xuất kinh tế, quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng của huyện cần phải tận dụng hết tài nguyên lao động, vốn, nguyên liệu tại chỗ và tạo thu nhập cho người dân ở trong huyện. Hai là : Đối với chính sách đầu tư và cải tạo vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thuộc vốn dài hạn, thu hồi vốn lâu do những hệ thống công trình lớn và vừa do vốn nhà nước, vốn của các tổ chức quốc tế và phi chính phủ là chủ yếu. Vốn ở cá xã nhân dân đóng góp đầu tư xây dựng các công trình thuộc nội bộ trong các xã , thôn bản 9 như : kênh mương thuỷ lợi, đường dân sinh liên thôn, bản có sự hỗ trợ của nhà nước theo phương châm “nhà nước và nhân dân cùng làm” Nhà nước thực hiện cho vay trung và dài hạn xây dựng kết cấu hạ tầng với mức lãi suất thấp bằng 1/10 hoặc 1/15 lãi suất vốn vay ngắn hạn hoặc trung hạn hoặc không lãi. Thời gian vay tuỳ từng loại công trình. Để tăng cường cho ngân sách các xã , trong việc kết cấu cơ sở hạ tầng. Nhà nước có cơ chế chính sách để lại toàn bộ thuỷ lợi phí và thuế sản xuất kinh doanh nông nghiệp. Ba là :Chính quyền tỉnh, huyện cần có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhan góp vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu, công trái .của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn và ngân hàng phục vụ người nghèo. 3. Giải quyết quan hệ ruộng đất trong huyện, từng bước phù hợp với cơ chế thị trường, thực hiện giao đất giao rừng cho nhân dân gắn với việc định canh, định cư đồng bào các dân tộc, đảm bảo ổn định sản xuất và đời sống dân cư. Thực tế đã khảng định muốn sử dụng đất đai có hiệu quả thì “đất phải có chủ”. Vì vậy sau chỉ thị 100 và nghị quyết 10 của Bộ chính trị về giao khoán ruộng đất đến nhóm người lao động, mà thực tế là gắn trách nhiệm và quyền lợi của người lao động với quá trình sử dụng đất - đã tạo ra động lực thúc đẩy sản xuất nông lâm ngư nghiệp. Trong luật đất đai được chủ tịch nước công bố ngày 24-7-1993 đã ghi rõ “Nhà nước giao đất cho các tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài”. “Hộ gia đình có nhận được Nhà nước giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế cấp quyền sử dụng đất “ (điều 1 và 3, chương I, luật đất đai 1993) Tuy nhiên trong những năm qua khi thực hiện chính sách ruộng đất có những hạn chế nhất định và đã nảy sinh những mâu thuẫn trong quan hệ ruộng đất ở huyện. Đó là : 10 [...]... THC TIN V PHT TRIN KINH T V XO ểI GIM NGHẩO TRONG NễNG THễN 3 1 Quan nim v tiờu chớ xỏc inh úi nghốo 3 2 Nguyờn nhõn v cỏc yu t nh hng tỏc ng n úi nghốo trong nụng thụn 7 3.Vi nột v kt qu v ý ngha ca vic phỏt trin kinh t v xúa úi gim nghốo trong nụng thụn nc ta giai on hin nay 11 4 Phỏt trin kinh t v vai trũ phỏt trin kinh t trong xoỏ úi gim nghốo 17 5 Kinh nghim xoỏ úi gim... hc cụng ngh vo sn xut phỏt trin kinh t - xó hi cú hiu qu - M rng quan h th trng, tỡm kim th trng tiờu th sn phm phỏt huy th mnh ca a phng - Cỏc a phng trong huyn cn xõy dng nhanh chúng cỏc chng trỡnh k hoch phỏt trin kinh t v xoỏ úi gim nghốo UBND huyn tnh duyt kinh t v thc hin - Nhõn dõn trong huyn cn thc hin nghiờm tỳc, y cỏc ni dung ca cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi chng trỡnh phỏt... cú hiu qu qu t hin cú l c s thỳc y quỏ trỡnh phỏt trin nụng nghip v kinh t huyn Chiờm Hoỏ Vic gii quyt quan h ú yờu cu : mt mt phi tip tc i mi b sung v hon thin cỏc chớnh sỏch t ai, mt khỏc gii quyt ng b h thng chớnh sỏch kinh t xó hi nhm lm cho quan h rung t vn ng phự hp vi c ch kinh t mi, tỏc ng tớch cc n quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t v xoỏ úi gim nghốo 4.Tng cng o to, ng dng k thut v chuyn giao... nghốo nhm trc tip a 69 32 4 Phỏt trin kinh t i ụi vi xoỏ úi gim nghốo bn vng 69 II PHNG HNG MC TIấU PHT TRIN KINH T V XO ểI GIM NGHẩO HUYN CHIấM HểA 70 1.Phng hng 70 2.Mc tiờu 70 III.NHNG GII PHP CH YU NHM THC Y PHT TRIN SN XUT V XO ểI GIM NGHẩO HUYN CHIấM HểA 71 1.Thc hin chuyn dch c cu kinh t nụng nghip v c cu kinh t ca huyn Chiờm Hoỏ theo hng phỏt... lc vn lờn, phỏt trin kinh t gia ỡnh, ci thin lao ng bng chớnh sc lao ng ca mỡnh, mnh dn ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut, chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi, gúp phn tng nng sut sn lng lng thc thc hin tt cỏc mc tiờu ra gúp phn thc hin xoỏ úi gim nghốo 23 KT LUN V KIN NGH 1 Kt lun: Vn phỏt trin kinh t v nõng cao i sng nhõn dõn huyn chiờm hoỏ l mt vn thi s, bc xỳc hin nay Thỳc y kinh t v xoỏ úi gim nghốo... ngay i sng kinh t- xó hi ca mỡnh M cn phi xỏc nh quỏ trỡnh lõu di v l nhim v quan trng trong thi gian ti Vỡ vy huyn Chiờm Hoỏ cn phi c tng kt 24 thc tin mt cỏch ton din y , mt khỏc cn tip tc tỡm tũi nhng chớnh sỏch phự hp v cú hiu qu cao ng thi cn thit phi l s giỳp v ch o thng nht t TW n a phng ng li chớnh sỏch v cụng c qun lý kinh t mi cú th to ra nhng th v lc phc v cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t v... phong tc tp quỏn sn xut ca h Vic gii quyt ỳng n cỏc mi quan h rung t cú ý ngha rt quan trng trong vic gii phúng chớnh bn thõn rung t ra khi cỏc rng buc phi kinh t vn ng trong mụi trng kinh t hng hoỏ, ng thi nú gúp phn tớch cc gii quyt nhng vn kinh t xó hi v xoỏ úi gim nghốo Gii quyt mi quan h trong huyn cn phi da vo nhng quan im sau : -Phi gii quyt tho ỏng cỏc quan h rung t phỏt minh v vn ng trong... nõng cao i sng ngi dõn - Nh nc khuyn khớch cỏc lc lng tỡnh nguyn :hc sinh, sinh viờn cỏn b cú kinh nghim giỳp a phng vn ng xõy dng nụng thụn mi v xoỏ úi gim nghốo ng thi khuyn khớch cỏc h gia ỡnh trong huyn, xó, bn cú kinh nghim t chc v sn xut gii nhn u, hng dn cho nhng h úi nghốo tin hnh lp k hoch v sn xut kinh doanh - Nh nc khuyn khớch cỏc cỏn b huyn, xó, bn hng dn cỏc h nụng dõn hc tp phng phỏp... xoỏ úi gim nghốo ca mt s nc v mt s tnh trong khu vc 19 Chng II: THC TRNG V PHT TRIN KINH T V XO ểI GIM NGHẩO TRONG NễNG THễN HUYN CHIấM HO 23 I IU KIN T NHIấN KINH T X HI CA HUYN CHIấM HO NH HNG N SN XUT V I SNG CA CC H TRONG NễNG THễN 23 1 iu kin t nhiờn 23 30 2 iu kin t nhiờn kinh t xó hi 25 3 C s h tng v c s vt cht k thut 28 4 Phong tc tp quỏn 31... nhõn úi nghốo 64 III NH GI CHUNG TèNH HèNH PHT TRIN KINH T V I SNG HUYN CHIấM HO 66 1 Nhng kt qu t c 66 2 Nhng vn tn ti 66 3 Nhng nguyờn nhõn chớnh ca nhng vn tn ti 67 Chng III: PHNG HNG V NHNG GII PHP C BN THC Y KINH T V XO ểI GIM NGHẩO HUYN CHIấM HO 68 I QUAN IM CHUNG V PHT TRIN KINH T V XO ểI GIM NGHẩO HUYN CHIấM HO 68 1 Phỏt . PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THÚC ĐẨY KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHIÊM HOÁ. I. QUAN ĐIỂM CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM. TRIỂN KINH TẾ VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO. Để thúc đẩy phát triển kinh tế và xoá đói giảm nghèo trong những năm tới, xuất phát từ bối cảnh kinh tế xã hội của huyện