Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tràng Định tỉnh Lạng Sơn
L I CAM OAN H c viên xin cam đoan r ng cơng trình nghiên c u c a b n thân h c viên Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không sáo chép t b t k m t ngu n d (n u có) đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u c th c hi n trích d n tài li u tham kh o quy đ nh Hà n i, ngày 08 tháng 10 n m 2017 Tác gi lu n v n L i ng Th Huy n L IC M N Trong th i gian h c t p nghiên c u vi t lu n v n th c s , nh n đ c s giúp đ nhi t tình c a nhi u c quan, t ch c cá nhân Tr c h t cho phép đ c c m n th y cô giáo tr ng i h c Th y l i d y giúp đ trình h c t p nghiên c u Tơi xin bày t lịng bi t n sâu s c đ n PGS.TS Ngô Th Thanh Vân t n tình h ng d n, đóng góp ý ki n q báu đ tơi hồn thành lu n v n Tôi xin chân thành c m n sâu s c t i Ban lãnh đ o, đ ng chí CBCC cơng tác t i KBNN huy n Tràng nh - t nh L ng S n t o u ki n giúp đ q trình nghiên c u đ tài Tơi xin chân thành c m n gia đình, b n bè nh ng ng i thân đ ng viên, giúp đ th c hi n lu n v n Hà n i, ngày 08 tháng 10 n m 2017 Tác gi lu n v n L ii ng Th Huy n M CL C DANH M C VI T T T vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C HÌNH M NH viii U CH NG C S SOÁT CHI TH NHÀ N C LÝ LU N VÀ TH C TI N V NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N C QUA KHO B C 1.1 C s lý lu n v công tác ki m soát chi th Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua c 1.1.1 Ngân sách nhà n 1.1.2 Ki m sốt chi th n CƠNG TÁC KI M c chi th ng xuyên ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c c qua Kho b c nhà c 1.2 N i dung qui trình cơng tác ki m sốt chi th qua Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua c 15 1.2.3 Ch đ ki m soát chi th 1.3 Các nhân t c qua Kho c 11 1.2.2 Quy trình cơng tác ki m sốt chi th b c nhà n c c 11 1.2.1N i dung công tác ki m soát chi th b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho c 17 nh đ n cơng tác ki m sốt chi th qua Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c c 23 1.3.1 Nhân t ch quan 23 1.3.2 Nhân t khách quan 24 1.4 C s th c ti n v cơng tác ki m sốt chi th Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua c 25 1.4.1 Kinh nghi m ki m soát chi th m t s đ a ph ng xuyên ngân sách nhà n c c a ng 25 1.4.2 Các cơng trình nghiên c u có liên quan 30 K t lu n ch ng 32 iii CH NG TH C TR NG CƠNG TÁC KI M SỐT CHI TH NGÂN SÁCH NHÀ N S N C QUA KBNN HUY N TRÀNG NG XUYÊN NH T NH L NG 33 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i huy n Tràng 2.1 2.2 Gi i thi u t ng quan Kho b c nhà n 2.3 Th c tr ng chi th c Tràng nh 33 nh t nh L ng S n 36 ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c Tràng đ nh 37 2.4 Th c tr ng cơng tác ki m sốt chi th b c nhà n ng xuyên Ngân sách nhà n c huy n Tràng đ nh 41 2.4.1 Th c tr ng b máy ki m soát chi th Tràng ng xuyên đ a bàn huy n nh 41 2.4.2 Quy trình ki m soát chi th Nhà n c qua Kho c Tràng ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c nh .43 2.4.2.1 Quy đ nh, quy trình quy trình s d ng tài kho n 43 2.4.3 K t qu ki m soát chi th n 2.5 c Tràng ng xuyên ngân sách nhà n nh giai đo n 2013-2016 57 ánh giá chung cơng tác ki m sốt chi th Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà c Tràng đ nh 66 2.5.2 Nh ng t n t i nguyên nhân c a t n t i ki m soát chi th sách nhà n K t lu n ch c qua Kho b c nhà n c Tràng NG GI I PHÁP T NG C TH NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N C nh 68 NG CƠNG TÁC KI M SỐT CHI C QUA KHO B C NHÀ 72 3.1 M c tiêu, đ nh h nhà n ng xuyên ngân ng 71 CH N c qua c Tràng đ nh 66 2.5.1 Nh ng thành t u đ t đ n c qua Kho b c nhà ng hồn thi n cơng tác ki m soát chi th c qua Kho b c nhà n c Tràng đ nh giai đo n 2017- 2020 72 3.1.1 M c tiêu, n i dung chi n l 3.1.2 nh h sách nhà n ng xuyên ngân sách ng, m c tiêu t ng c c qua Kho b c nhà n c phát tri n Kho b c nhà n c 72 ng cơng tác ki m sốt chi th c Tràng iv ng xuyên ngân nh 74 3.2 Gi i pháp t ng c qua Kho b c nhà n ng công tác ki m soát chi th c Tràng ng xuyên ngân sách nhà n c nh .81 3.2.1 Hồn thi n mơ hình giao d ch m t c a ki m soát chi NSNN t i KBNN……………………………………………………………………………81 3.2.2 T ng c ng công tác qu n lý chi NSNN 83 3.2.3 T ng c ng tốn khơng dùng ti n m t đ i v i kho n chi ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n 3.2.4 Qu n lý, ki m soát chi th c 89 ng xuyên ngân sách nhà n c theo k t qu đ u 90 3.2.5 Nâng cao trình đ , n ng l c c a cán b công ch c làm công tác ki m soát chi th ng xuyên 92 3.2.6 ng d ng công ngh thông tin công tác ki m soát chi th ngân sách qua Kho b c nhà n c Tràng ng xuyên nh 94 KI N NGH VÀ K T LU N 98 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 102 v DANH M C VI T T T BTC B tài CNTT Cơng ngh thông tin VQHNS n v quan h ngân sách VSDNS n v s d ng ngân sách H ND H i đ ng nhân dân KBNN Kho b c nhà n KSC Ki m soát chi MLNS M c l c ngân sách NS P Ngân sách đ a ph ng NSNN Ngân sách nhà n c TABMIS H th ng qu n lý ngân sách kho TCS H th ng thu thu t p trung UBND y ban nhân dân vi c DANH M C B NG BI U B ng 2.1 S l ng đ n v tài kho n giao d ch v i KBNN Tràng đ nh giai đo n 2013 - 2016 37 B ng 2.2 T ng thu ngân sách đ a ph ng giai đo n 2013-2016 38 B ng 2.3 T ng chi ngân sách đ a ph ng giai đo n 2013-2016 39 B ng 2.4 T ng h p k t qu chi th ng xuyên giai đo n 2013-2016 40 B ng 2.5 Tình hình nhân s c a KBNN Tràng nh giai đo n n m 2013 - 2016 .42 B ng 2.6 T ng h p ý ki n đánh giá c a đ n v s d ng ngân sách nhà n hi n quy trình trình đ c a cán b ki m soát chi th qua Kho b c nhà n c Tràng ng xuyên ngân sách nhà n c nh 55 B ng 2.7 T ng h p ý ki n đánh giá c a cán b kho b c nhà n hi n ki m soát chi th c v th c ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng c Tràng nh v th c nh 56 B ng 2.8 C c u chi Ngân sách t i KBNN Tràng đ nh giai đo n 2013-2016 59 B ng 2.9 Tình hình chi th ng xuyên ngân sách đ a bàn huy n Tràng đ nh n m 2013-2016 60 B ng 2.10 S li u t ch i toán ngân sách n m 2013 - 2016 64 B ng 2.11 S li u d toán th c hi n chi th ng xuyên ngân sách b h y b giai đo n 2013-2016 .65 vii DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 S đ t ch c h th ng ngân sách nhà n c Hình 1.2 Quy trình ki m soát chi “m t c a” NSNN qua KBNN 16 Hình 2.2 Mơ hình t ch c KBNN Tràng đ nh (Theo quy t đ nh s 695/Q -KBNN ngày 16/7/2015 c a KBNN) 41 viii M U Tính c p thi t c a đ tài Chi ngân sách nhà n c công c ch y u c a ng, Nhà n c c p y, quy n c s th c hi n nhi m v tr , phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o an ninh, qu c phịng góp ph n thúc đ y s nghi p xây d ng phát tri n đ t n c giàu m nh góp ph n nâng cao hi u qu chi ngân sách nhà n c, đ m b o chi tiêu m t cách ti t ki m ch ng lãng phí c n áp d ng đ ng b nhi u bi n pháp M t nh ng bi n pháp quan tr ng t ng c ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c Th c hi n vai trò c quan ki m soát chi ngân sách nhà n n ng ki m soát chi c, h th ng Kho b c nhà c nh ng n m qua có nhi u n l c hồn thi n c ch , sách, c i ti n quy trình, th t c ki m sốt chi ngân sách nhà n c, t ng c ng công tác tra, ki m tra đ i v i kho n chi ngân sách c a đ n v s d ng ngân sách Trong su t trình tri n khai th c hi n c ch ki m soát chi ngân sách nhà n nhà n c t o nên b c, Kho b c c đ t phá đ kh ng đ nh vai trị, v trí, ch c n ng c a công tác qu n lý qu ngân sách nhà n c Chi ngân sách nhà n c đ n v s d ng ngân sách ngày đ m b o t t h n, m c đích, ti t ki m có hi u qu h n; kho n chi sai nguyên t c, ch đ tài đ kiên quy t t ch i, ý th c s d ng ngân sách nhà n sách ngày đ c Kho b c nhà n c c a đ n v s d ng ngân c nâng cao Tuy v y, bên c nh nh ng thành cơng đó, đ ng tr c u c u c i cách tài cơng ki m sốt chi NSNN qua KBNN v n nh ng t n t i, h n ch , b t c p nh h đ n ch t l c ng s d ng ngân sách, ch a đáp ng đ ng c yêu c u qu n lý c i cách th t c hành xu th đ y m nh m c a h i nh p qu c t M t khác, lý lu n v công tác ki m soát chi ngân sách nhà n soát chi th c nói chung ki m ng xuyên NSNN qua KBNN nói riêng n n kinh t ch a đ c nghiên c u đ y đ đ áp d ng Xu t phát t nh ng lý quy t đ nh ch n đ tài “T ng c ng cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng nh, t nh L ng S n ” làm đ tài nghiên c u v i mong mu n có m t s đóng góp thi t th c nh m nâng cao hi u qu cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên ngân sách nhà n c đ a bàn huy n M c đích nghiên c u c a đ tài - Nghiên c u c s lý lu n chung kinh nghi m th c ti n v t ng c ng KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN - ánh giá th c tr ng ki m soát chi th ng xuyên NSNN qua KBNN huy n Tràng nh - Phân tích y u t nh h ng đ n ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n c đ a bàn nghiên c u - xu t ph ngân sách nhà n Ph ng h ng gi i pháp nh m t ng c ng ki m soát chi th c đ a bàn nghiên c u ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra, kh o sát; - Ph ng pháp th ng kê; - Ph ng pháp h th ng hóa; - pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy it ng ph m vi nghiên c u a, it ng nghiên c u Các ho t đ ng ki m soát chi th ng xuyên NSNN c a KBNN b, Ph m vi nghiên c u Ph m vi v n i dung - Th c tr ng ki m soát chi NSNN qua KBNN huy n Tràng nh ng xuyên chi ti t h ng d n vi c x ph t vi ph m hành l nh v c KBNN theo quy đ nh t i ngh đ nh s 192/2013/N -CP Hi n t i vi c vi ph m hành l nh v c KSC kho n thu c NSNN qua KBNN v n đ l nhi u k h , nhi u tr h p vi ph m ch b c nh cáo ho c x ph t nh i u d n t i vi c ng l i t o tâm lý không nghiêm túc trình th c hi n ki m sốt chi Vì th KBNN đ n v ch qu n c n: X ph t hành đ i v i hành vi vi ph m quy đ nh v u ki n chi NSNN vi ph m quy đ nh v th t c ki m soát chi ngân sách nhà n c m t cách nghiêm minh đ ng n ch n nh ng h u qu v sau Xây d ng c ch x ph t đ i v i nh ng cán b KBNN làm cơng tác ki m sốt chi vi ph m đ tránh tr ng h p cán b l i, l i d ng vi c cơng m u l i riêng làm th t tài s n, lãng phí ngu n l c c a Nhà n c 3.2.3 T ng c ng tốn khơng dùng ti n m t đ i v i kho n chi ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c Ki m soát kho n chi tiêu c a NSNN hi u qu , ti t ki m ch ng gian l n, th t thốt, tham ơ, lãng phí s d ng NSNN ph i đ kho n chi l c áp d ng hình th c tốn ng không dùng ti n m t Do v y m c tiêu ph n đ u nhanh chóng gi m m c đ toán b ng ti n m t, xây d ng h th ng tốn KBNN hi n đ i, an tồn hi u qu , phát tri n h th ng toán n t k t n i v i ngân hàng th ng m i i m i cơng tác tốn c a KBNN theo h hi n nhi m v thu, chi ti n m t theo ph ng: v c b n KBNN không th c ng châm “Kho b c nh ng kho khơng có b c” K t n i h th ng toán n t c a KBNN h th ng toán n t liên ngân hàng T ng c ng tuyên truy n, giáo d c đ nâng cao tính t giác, tinh th n trách nhi m c a đ n v s d ng ngân sách kho n toán cá nhân, chuy n tr nhà cung c p theo hình th c tốn khơng dùng ti n m t 89 Kho b c nhà n đ a ph c Tràng nh c n có s ph i h p ch t ch v i c p quy n ng c quan thông tin tuyên truy n đ i chúng đ ti n hành so n th o, ph bi n r ng rãi tài li u, l p trang web m ng Intenet, thi t l p đ thích, tuyên truy n cho đ n v s d ng ngân sách nhà n t n v ch đ , sách c a nhà n c bi t đ ng dây gi i c đ y đ t ng c Ki n ngh v i ngân hàng nông nghi p đ a bàn t o u ki n m tài kho n cho 22 xã th tr n đ chuy n chuy n l ng qua tài kho n ATM, nâng cao ch t l ng d ch v nh m khuy n khích t o u ki n thu n l i nh t cho khách hàng góp ph n h n ch t i đa s d ng ti n m t toán 3.2.4 Qu n lý, ki m soát chi th qu đ u Qu n lý, ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n c theo k t ng xuyên NSNN theo k t qu đ u ra, m t ph th c c p phát NSNN tiên ti n, theo đó, nhà n ng c khơng can thi p vào vi c s d ng kho n kinh phí NSNN c p cho c quan đ n v , mà ch quan tâm đ n hi u qu s d ng ngu n kinh phí đó, t c ch quan tâm đ n k t qu đ u c a ch trình, m c tiêu đ c c quan có th m quy n phê t Th tr ng ng đ n v đ c quy n ch đ ng t ch u trách nhi m vi c s d ng kinh phí đ m b o th c hi n đ c nh ng nhi m v chi Nh v y, v i ph ch đ , tiêu chu n, đ nh m c đ l ng th c c p phát ràng bu c b ng c thay b ng tiêu chu n đánh giá hi u qu ch t ng “đ u ra” Ki m soát chi th ng xuyên NSNN hi n đ c th c hi n theo đ u vào, t p trung vào vi c qu n lý chi chi phí đ u vào m t cách ch t ch theo d toán ch đ tiêu chu n, đ nh m c c a Nhà n gi n, rõ ràng, Nhà n c quy đ nh u m c a vi c qu n lý đ n c d qu n lý chi tiêu c a đ n v H n n a s qu n lý c a c quan nh : Tài chính, Kho b c, Ki m toán Nhà n đ c s tùy ti n, tham nh ng tr c có tính ch t r n đe, ng n ch n c x y Qu n lý, ki m soát ngân sách theo k t qu đ u m t ph ng th c qu n lý chi tiêu cơng có vai trị quan tr ng c a k t qu ho t đ ng c a cá nhân t ch c Hay nói cách khác qu n lý, ki m soát chi th n ng xuyên NSNN theo k t qu đ u vi c Nhà c b m t kho n ti n nh t đ nh, đ mua m t lo i hàng hóa, ngành ho c m t đ n 90 v cung ng cho xã h i v d ch v công nh d ch v v c p gi y phép, y t , giáo d c, cung c p n cung c p đ c n đ nh tr c s ch theo s l c Th tr ng, ch t l ng, th i gian đ a m ng đ n v ch u trách nhi m tr c c quan qu n lý c p v vi c s d ng kho n ngân sách theo k t qu cam k t ban đ u Nhà n c không can thi p sâu vào vi c s d ng kho n ngân sách nh nào, vi c giao tồn quy n cho Th tr ng đ n v quy t đ nh Nhà n ch quan tâm đ n hi u qu , k t qu ch ng trình đem l i nh th c th t ngu n ngân sách Theo ph ng th c c p phát này, t l p d toán, c quan, đ n v ph i c n c vào ch c n ng, nhi m v đ c giao; ch tiêu nhi m v c a n m k ho ch; ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi tiêu; d toán k t qu th c hi n nhi m v đ n m tr c đ xây d ng d toán chi c a n m k ho ch Sau đ c giao c a c c p có th m quy n giao d toán ngân sách n m, c quan đ n v d toán c p I ti n hành phân b giao d toán cho đ n v th c hi n ph ng th c c p phát NSNN theo k t qu đ u Trên c s d toán chi c n m đ c giao nhi m v ph i chi quý, đ n v ph i l p d toán chi c quan qu n lý c p KBNN n i m tài kho n C n c nhu c u chi yêu c u c a nhi m v chi, đ n v d toán l p gi y rút d toán ngân sách g i KBNN n i giao d ch Th tr v vi c s d ng kinh phí đ ng đ n v đ c quy n ch đ ng t ch u trách nhi m c c p, b o đ m th c hi n công vi c theo nh ng cam k t ban đ u nh k c quan tài ph i h p v i c quan qu n lý c p c a đ n v theo dõi, ki m tra tình hình th c hi n nhi m v c a đ n v Tr ng h p phát hi n đ n v không b o đ m th c hi n công vi c theo cam k t, KBNN đ c phép t m d ng c p kinh phí cho đ n v ho c có bi n pháp thu h i ph n kinh phí c p Nh v y c ch ki m soát ch t l tiêu ng “đ u ra”, ràng bu c b ng ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi “đ u vào” đ ra”; đ ng th i t ng c c thay b i tiêu chu n đánh giá hi u qu ch t l ng h n n a tính ch đ ng, sáng t o c a đ n v s d ng kinh phí NSNN c p c ng nh phù h p v i ch tr n ng “đ u c ta 91 ng c i cách th t c hành hi n Tuy nhiên mu n có m t c ch qu n lý nh th , tr đ c h t Nhà n c c n ph i ban hành c tiêu chu n tính tốn chi phí hi u qu đ i v i t ng lo i Nh ng kho n chi tiêu th ng xuyên c a NSNN nh ng kho n chi g n li n v i vi c th c hi n ch c n ng c a Nhà n c, t c g n li n v i vi c đáp ng nhu c u chung, nhu c u có tính ch t tồn xã h i Vì th , hi u qu c a kho n chi ph i đ c xem xét d a c s đánh giá m c đ hoàn thành m c tiêu kinh t - xã h i nói chung ây th c s m t v n đ khó kh n, ph c t p trình tri n khai áp d ng c ch H n th hi u qu c a vi c KSC th l ng xuyên NSNN không nh ng ch đo đ c b ng ch tiêu đ nh ng, mà ph i xem xét c b ng ch tiêu đ nh tính Ngồi ra, m t v n đ n a c ng c n ph i tính đ n giao toàn b trách nhi m qu n lý tài cho Th tr ng đ n v s d ng NSNN, r i sau m i xem xét hi u qu c a vi c s d ng s kinh phí đó, s r t d phát sinh tr th l m d ng s ti n ti t ki m đ ng h p nh ng nhà qu n lý có c q trình s d ng kinh phí đ cc pđ m u l i cho cá nhân ho c chi tiêu lãng phí, gây th t ti n, tài s n c a Nhà n lúc không b o đ m đ Vì v y, tr cs l ng, ch t l c m t ch nên áp d ng ph c, ng công vi c cam k t ng th c c p phát NSNN theo “k t qu đ u ra” đ i v i m t s kho n chi cho d ch v công c ng nh an ninh tr t t , ch ng t n n xã h i, ch ng trình giáo d c, y t , v sinh môi tr ng, c p gi y phép lo i 3.2.5 Nâng cao trình đ , n ng l c c a cán b công ch c làm công tác ki m soát chi th ng xuyên Con ng i đ c đánh giá y u t quy t đ nh cho s thành công c a m t t ch c Trong b t c ho t đ ng nào, ng ng i ta c ng nh n m nh t m quan tr ng c a y u t i, công tác ki m sốt chi th trình đ ph m ch t c a l c l ng xuyên c ng không ngo i l , n ng l c, ng cán b làm công tác y u t có vai trị quan tr ng đ i v i hi u qu c a cơng tác ki m sốt chi th làm t t cơng tác ki m sốt chi ng xuyên NSNN qua KBNN đòi h i đ i ng cán b ki m soát chi th ph i đ t đ c yêu c u sau; có trình đ chun mơn cao, am hi u sâu s c v l nh v c chi ngân sách nói chung ki m sốt th ch đ ng xuyên ng xuyên nói riêng, có kh n ng làm c trình th c hi n nhi m v , s d ng thành th o công ngh thơng tin l nh v c ki m sốt chi, có ph m ch t đ o đ c t t, có b n l nh ngh nghi p v n 92 hoá ngh Kho b c Th hi n qua b ng 3.1 cán b công ch c c a KBNN Tràng B ng Cán b công ch c KBNN Tràng STT Lo i công ch c S hi n có nh S yêu c u Lãng đ o 2 Ki m soát chi 3 K toán 3 B ov C ng nh Ghi 10 Ngu n: Báo cáo cán b công ch c KBNN Tràng nh, 2016 Qua b ng 3.1 c n tr ng đào t o nâng cao trình đ c a cán b , n i dung đào t o sát v i th c t , m l p l p t p hu n ng n h n th i gian t i c n đào t o 03 cơng ch c làm cơng tác ki m sốt chi 03 cơng ch c làm cơng tác k tốn đ b i d ng chuyên sâu ki n th c chuyên môn nghi p v , c p nh t ki n th c m i, ph bi n nh ng kinh nghi m mang l i hi u qu t t cơng tác ki m sốt chi, k toán V n i dung đào t o, song song v i vi c trang b ki n th c chuyên môn, c n ph i trang b cho cán b ki n th c b tr cho ho t đ ng ki m soát chi nh : ki n th c v pháp lu t (Lu t u th u, h p đ ng kinh t ), ki n th c tin h c, ngo i ng , ki n th c v kinh t , xã h i, đ chính, NSNN ng l i, ch tr ng c a c bi t, ph i b i d ng Nhà n c liên quan đ n qu n lý tài ng cho cán b ki m soát ki n th c v v n hố, v n minh cơng s , nâng cao k n ng giao ti p, ng x v i khách hàng, làm cho cán b ki m soát chi ý th c đ n c trách nhi m ph c v khách hàng c a m t công ch c nhà c t s có thái đ l ch s , hồ nhã, tơn tr ng khách hàng giao d ch t i Kho b c Bên c nh vi c nâng cao n ng l c cán b ki m sốt b ng hình th c đào t o, b i d ng vi c t ch c cu c h i thi v chuyên mơn nghi p v ki m sốt chi c ng v nđ c nđ c quan tâm t ch c th ng xuyên Thông qua cu c h i thi, giúp cán b ki m soát h th ng l i v n b n qui đ nh ch đ ki m soát, sâu nghiên c u, trao d i nghi p v ki m sốt t làm cho ki n th c c a cán b ki m soát đ c ng c , n ng l c đ c c nâng lên V phía Lãnh đ o đ n v , k t qu h i thi m t nh ng c s đ đánh giá n ng l c t ng cán b đ qua có k ho ch đào t o, b trí, qui ho ch phù h p 93 Ph i có c ch th ng ph t nghiêm minh Th c hi n khen th ng k p th i, h p lý s có tác d ng đ ng viên cán b ph n đ u hoàn thành t t nhi m v đ phong trào thi đua đ n v Bên c nh khen th x ph t nghiêm minh, ng c giao, kích thích ng, c n th c hi n bi n pháp i, t i đ i v i nh ng cán b c ý làm sai quy trình nghi p v , vi ph m quy đ nh v ki m soát gây th t thoát ti n tài s n nhà n c, nh ng cán b l i d ng ch c trách đ v l i, nh ng nhi u khách hàng Kiên quy t lo i kh i b máy ki m soát nh ng cán b thối hóa, bi n ch t, khơng đ kh n ng hoàn thành nhi m v S p x p h p lý hóa ngu n nhân l c v i ch c n ng, nhi m v ; mơ hình t ch c c ch qu n lý m i c a KBNN Th c hi n qu n lý cán b theo kh i l công vi c đ ng ch t l ng c giao; th c hi n đãi ng theo v trí cơng tác m c đ hồn thành ch c trách, nhi m v đ đào t o, b i d c giao,ti p t c đ i m i n i dung, ch ng trình ph ng pháp ng, tr ng nâng cao ki n th c, k n ng qu n lý tác nghi p cho đ i ng cán b C n tr ng h n n a v công tác đào t o, b i d toán, ch tài kho n y m nh công tác đào t o, b i d b công ch c viên ch c t ng b cđ ng chuyên môn cho cán b k ng có ch t l c nâng lên, phát huy đ ng đ i ng cán c chuyên môn, nghi p v đáp ng yêu c u nhi m v công tác Xây d ng đ i ng cán b k tốn có s l h p lý, ch t l ng ng cao, có ý th c trách nhi m v i cơng vi c y u t quan tr ng cơng tác ki m sốt chi ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c 3.2.6 ng d ng công ngh thông tin cơng tác ki m sốt chi th ngân sách qua Kho b c nhà n c Tràng nh Hi n đ i hố ng d ng cơng ngh thông tin kho b c nhà n ki n h t s c quan tr ng đ nâng cao ch t l ng xuyên c m t nh ng u ng ho t đ ng c a Kho b c nhà n chung công tác ki m soát chi ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c nói c nói riêng Vì v y c n đào t o cho 01 cán b hi u bi t chuyên sâu v máy tính đ th c hi n đ ch ng trình ng d ng v công ngh thông tin đ s c truy n t i m i thông tin ho t đ ng c n thi t, ph c v công tác qu n lý, u hành ngân sách nhà n Xây d ng ph n m m theo dõi h s ki m soát chi ngân sách nhà n nhà n c c c qua Kho b c c đ cán b ki m soát chi qu n lý máy tính h s n ki m soát chi nh 94 D toán, Quy t đ nh giao quy n t ch , quy ch chi tiêu n i b c a đ n v , phi u giao nh n h s , ki m soát vi c ch p hành th i gian ki m soát, toán S ki m soát c a K toán tr ng lãnh đ o Kho b c nhà n d ch v i đ n v đ c đ i v i cán b ki m sốt chi giao c thơng su t có s ki m tra giám sát l n s nâng cao hi u qu cơng tác ki m sốt chi đ c t t h n ng d ng công ngh hi n đ i ho t đ ng ki m soát chi, t ng b c xây d ng kho b c n t Xây d ng ki n trúc t ng th h th ng thông tin Kho b c nhà n c, c i ti n ph n m m ng d ng qu n lý, ki m soát ngu n v n, kinh phí t ngân sách nhà n T ng c c ng đ u t cho công ngh thông tin, phát tri n c s h t ng k thu t tiên ti n đáp ng m c tiêu hi n đ i hóa cơng ngh thơng tin c a Kho b c nhà n c cho phù h p v i tình hình m i; tri n khai h th ng an toàn b o m t cho h th ng thông tin c a Kho b c nhà n c, thi t l p h th ng kh c ph c th m h a tr ng h p x y s c Xây d ng kho d li u đ y đ v thu, chi ngân sách, qu n lý ki m sốt kho n chi nói chung chi th ng xuyên nói riêng B c s d li u ph i đ y đ VSDNS ng d ng công ngh thông tin yêu c u b c thi t theo ch c n ng nhi m v c a Kho b c nh m th c hi n m c tiêu chi n l Kho b c nhà n th c c n s m xây d ng ch ng xuyên qua Kho b c nhà n Yêu c u ch xu t đ c phát tri n Kho b c nhà n ng trình qu n lý ki m soát toán chi c th ng nh t tích h p đ ng trình ph i t ng h p đ c đ n n m 2020 c s li u t Trung c v i h th ng Tabmis ng đ n đ a ph ng; k t c s li u c a n m, đ y đ n i dung c n báo cáo theo bi u m u quy đ nh Có nh v y m i t o đ c thu n l i công tác t ng h p ph c v cho công tác qu n lý u ch nh ngân sách nhà n c Trang b nâng c p h th ng h t ng công ngh thong tin hi n đ i đáp ng cho ng d ng u ki n m i, trang b h th ng máy tính, máy ch đ m nh có h th ng d phòng đ đ m b o ho t đ ng c a Kho b c nhà n c không b giãn đo n Th c hi n n i m ng v i c quan khác giao d ch v i Kho b c nhà n c đ a bàn nh : tài chính, Thu , Ngân hàng đ đ m b o đ i chi u s li u thu, chi ngân sách nhanh chóng, xác; t ng c ng kênh tốn khơng dùng ti n m t v i ngân hàng, 95 bên c nh c ng ph i đ m b o an tồn thơng tin cho h th ng nh nâng c p thi t b Firewal m i hi n đ i đ đ i phó đ c nh ng cu c t n công m ng ngày tinh vi nh hi n C n m l p t p hu n đào t o đ nâng cao trình đ tin h c cho cán b ki m soát chi, k toán ph i đ ch c đào t o c b n v tin h c đ có th khai thác, s d ng t t g trình ng d ng ph c v cơng tác chi ki m sốt chi ngân sách nhà n b tin h c ph i đ c; cán c đào t o nâng cao v tin h c đ có kh n ng ti p thu nh ng ki n th c m i v công ngh thông tin, phát tri n nh ng ch ng trình ng d ng ph c v cơng tác chuyên môn nghi p v c a đ n v , đ c bi t công tác ki m soát chi th xuyên ngân sách nhà n c 96 ng K t lu n ch ng Nh ng v n đ v c s lý lu n th c ti n v cơng tác ki m sốt chi th NSNN qua KBNN trình bày ch ng làm c s cho vi c nghiên c u đánh giá th c tr ng công tác ki m soát chi th ch ng Gi i pháp t ng c KBNN chi th ch ng xuyên ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng ng công tác ki m soát chi th ng C n c vào m c tiêu đ nh h ng t ng c nh ng xuyên NSNN qua ng công tác ki m soát ng xuyên NSNN qua KBNN, m t nh ng v n đ r t c n thi t quan tr ng góp ph n s d ng hi u qu , m c đích NSNN, qua q trình cơng tác c a b n thân, tác gi m nh d n đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ki m soát chi th ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng ng công tác nh T nh ng v n đ lý lu n v chi NSNN, n i dung c b n v công tác ki m sốt chi NSNN qua KBNN, quy trình ki m sốt chi đ i v i cơng tác ki m soát chi th ng xuyên NSNN Trên c s phân tích đánh giá th c tr ng cơng tác ki m soát chi t i Tràng nh, đ tài đ a gi i pháp nh m hoàn thi n cơng tác ki m sốt chi có m t s gi i pháp nh góp ph n hồn thi n quy trình cơng tác ki m soát chi ki m soát chi qua KBNN Tràng nh, t ng c ng th c hi n toán khơng dùng ti n m t, hồn thi n n i dung cơng tác ki m sốt chi nâng cao trình đ n ng l c c a cán b ngành Kho b c quy n đ a ph xu t m t s ki n ngh đ i v i c quan Nhà n c, KBNN ng quy trình ki m sốt c ng nh vi c đào t o cán b có n ng l c ph m ch t đ o đ c t t h n 97 KI N NGH VÀ K T LU N Ki n ngh Trên c s nh ng h n ch , tr ng i đ c ch ra, nguyên nhân d n đ n nh ng h n ch , tr ng i đó, Lu n v n đ xu t m t s gi i pháp thi t th c nh m hồn thi n cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng ho t đ ng ki m soát chi th nh ng xuyên NSNN qua KBNN Tràng nh có hi u qu hi u l c cao h n, tác gi ki n ngh v i c quan h u quan m t s v n đ nh sau: Nhà n c c n ph i xây d ng ban hành đ ng b Lu t v n b n d l nh v c ngân sách nhà n h i lu t c phù h p v i u ki n kinh t - xã h i hi n xu ng phát tri n th i gian t i đ t o hành lang pháp lý cho cơng tác ki m sốt chi NSNN ho t đ ng m t cách hi u qu Ch c n ng, nhi m v c a c quan tham gia ki m soát chi ngân sách nhà n c ph i đ c quy đ nh c th Lu t, đ c bi t đ i v i KBNN Các c quan ch c n ng thu c trung dung thi u ho c ch a rõ ràng, c th v đ i t th ng xuyên ngân sách nhà n Nhà n ng c n s a đ i b sung n i ng, tiêu chu n đ nh m c chi c c c n quy đ nh ch tài x ph t đ i v i hành vi vi ph m quy đ nh chi tiêu ngân sách nhà n c t t c khâu t l p phân b d toán, s d ng ngân sách, ki m soát chi, ki m toán quy t toán ngân sách nhà n T ng c ng ch đ o công tác ki m sốt chi th hành quy trình ki m tra t ki m tra th c ng xuyên ngân sách qua KBNN Ban ng xuyên đ i v i vi c tri n khai c ch Hoàn thi n h th ng th ch , sách v ho t đ ng KBNN Xây d ng khuôn kh pháp lý hoàn ch nh đ ng b nh m t o hành lang môi tr ng ho t đ ng c i cách tài cơng, có ho t đ ng KBNN theo nguyên t c: Khuôn kh pháp lý ph i tr cm tb hi n chi n l th c đ có đ th i gian u ki n cho vi c tri n khai th c c, c i cách hành chính, yêu c u t ng c ng cơng tác ki m sốt chi ng xun ngân sách giai đo n t i phù h p v i thông l qu c t Ki n ngh KBNN s m tri n khai d ch v công tr c n kho b c đ n t t c c p 98 KBNN đ n v s d ng ngân sách, nh m c i cách th t c hành hi n đ i hóa cơng tác ki m sốt chi t o u ki n thu n l i t i đa (l i ích) cho đ n v , c th : V phía đ n v s d ng ngân sách: Khi tham gia d ch v công s th c hi n kê khai t i h s pháp lý đ nh d ng l p ch ng t toán theo m u d ch v công, ký s g i KBNN Vì v y, th c hi n d ch v công s c i cách th t c hành chính, t o u ki n thu n l i gi m th i gian l i cho đ n v ng th i d ch v công cung c p thông tin v th i gian, trình ti p nh n h s , ki m sốt tốn thơng qua tr ng thái nh : “KBNN t ch i ho c ti p nh n h s ”; “KBNN x lý h s ”; “KBNN toán ho c t ch i Thanh toán”; “H s ki m soát chi x lý h n”; u góp ph n t ng tính cơng khai, minh b ch vi c ki m soát h s toán c a KBNN, đ ng th i, đ n v ch đ ng đ c tình tr ng k t qu x lý h s tốn c a KBNN V phía đ n v KBNN: Xây d ng d ch v cơng góp ph n hi n đ i hóa cơng tác ki m soát chi theo h đ ng h s , ch ng t c a đ n v th c hi n ki m soát chi qua KBNN s c g i d ch v cơng, t giao di n vào h th ng TABMIS b o đ m minh b ch v h s , ch ng t , n i dung ki m soát, b ki m soát chi n t theo Chi n l c đ u tiên ti n t i th c hi n quy trình c phát tri n Kho b c Nhà n c đ n n m 2020 t i Quy t đ nh s 138/2007/Q -TTg ngày 21/08/2007 c a Th t ng Chính ph Qua d ch v công, Lãnh đ o KBNN c p có th ki m tra đ c tình tr ng x lý h s ki m soát chi qua báo cáo th ng kê d ch v cơng; t đó, làm t ng tính trách nhi m c a cán b ki m soát chi trình th c thi nhi m v Ki n ngh KBNN, Chính quy n đ a ph Kho b c nhà n ng ph i h p cài đ t ng d ng chung gi a c đ n v s d ng ngân sách nh ng d ng TCS T p trung ( H th ng thu thu t p trung), Tabmis ( H th ng qu n lý ngân sách nhà n Chính quy n đ a ph ng c n m l p t p hu n h c) ng d n cho đ n v s d ng ngân sách n m v ng lu t, v n b n ch đ , quy trình nghi p v C n tr ng nhi u h n khâu l p ch p hành d toán, d toán c n chi ti t đ y đ h n đ KBNN Tràng nh th c hi n công tác ki m soát chi th 99 ng xuyên đ c t t h n K t lu n T ng c ng cơng tác ki m sốt chi th ng xuyên NSNN qua KBNN m t nh ng v n đ r t c n thi t quan tr ng góp ph n s d ng hi u qu , m c đích NSNN ng th i nh m lành m nh n n Tài Qu c gia, nâng cao tính cơng khai, minh b ch, dân ch hi u qu vi c s d ng ngu n l c Tài Qu c gia nói chung NSNN nói riêng Th c hi n t t vi c ki m soát chi NSNN nh m đem l i hi u qu cao cơng tác ki m sóat chi s có tác d ng nâng cao hi u qu s d ng v n NSNN, h n ch lãng phí, tiêu c c tham nh ng NSNN m t công c quan tr ng nh m đáp ng nh ng m c tiêu t ng tr n đ nh kinh t - xã h i c a đ t n cơng tác ki m sốt chi th Tràng c V i k t c u ch ng, đ tài: "T ng c ng xuyên ngân sách nhà n nh" gi i quy t đ ng c ng nh ng c qua Kho b c nhà n c c m t cách c b n nh ng yêu c u đ t ra, th hi n nh ng n i dung ch y u sau đây: H th ng hoá nh ng v n đ c b n v công tác KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN Kh ng đ nh vai trị, v trí trách nhi m c a KBNN vi c qu n lý qu NSNN ki m soát chi th ng xuyên NSNN Phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý KSC th th ng KBNN ph đ i, theo h ng xuyên NSNN qua h ng di n c ch qu n lý Hi n đ i hóa cơng ngh thơng tin hi n ng t đ ng hóa t i đa quy trình nghi p v làm cơng c giúp công tác qu n lý Nhà n c v NSNN qua KBNN đ t hi u qu cao Nâng cao n ng l c, trình đ ý th c ch p hành pháp lu t c a CBCC KBNN cán b làm cơng tác tài t i đ n v s d ng NSNN, có ch tài x lý nghiêm đ n v nhân vi ph m T đó, đ tài t ng h p, đánh giá nh ng k t qu đ t đ nhân c a công tác KSC th ng xuyên NSNN c, nh ng h n ch nguyên ng th i, đ tài c ng đ a đ m t s gi i pháp nh m hoàn thi n c ch qu n lý ki m soát chi th NSNN qua KBNN Tràng nh th i gian t i 100 c ng xuyên Cơng tác ki m sốt chi th ng xun NSNN qua KBNN m t v n đ r ng ph c t p, có liên quan đ n nhi u c ch qu n lý tài c a Nhà n c, m t v n đ ph c t p liên quan đ n nhi u ngành nên nh ng ki n ngh , đ xu t đ tài ch nh ng ý ki n ban đ u, m t s đóng góp nh t ng th bi n pháp hồn thi n cơng tác ki m sốt chi NSNN qua KBNN Do th i gian nghiên c u th c ti n có h n, kinh nghi m cịn h n ch , lu n v n s không tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c s góp ý c a Th y, Cô đ ng nghi p đ ti p t c hoàn thi n đ tài t t h n 101 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Hồng Th Xn “Quy trình KSC NSNN qua KBNN”; n t p t p chí ngân qu qu c gia KBNN s 110 tháng n m 2011 trang 14, 2011 [2] Lu t ngân sách s 01/2002/QH11, Qu c H i ban hành ngày 16/12/2002 [3] Lu t ngân sách s 83/2015/QH13, Qu c H i ban hành ngày 25/6/2015 [4] Nghi đ nh s 60/2013/N -CP ngày 06/6/2003 c a ph quy đ nh chi ti t thi hành lu t ngân sách nhà n [5] Nguy n Ng c c n m 2003 n “Gi i pháp h n ch chi ti n m t qua ngân sách nhà n c”; n t p t p chí Qu n lý ngân qu qu c gia KBNN s 135 tháng n m 2013 2013 [6] Nguy n Th Bích Vân “Nâng cao hi u qu giám sát t xa công tác qu n lý qu NSNN u ki n tri n khai TABMIS” n t p t p chí ngân qu qu c gia KBNN s 100 tháng 10 n m 2010 trang 30, 2010 [7] Niên giám th ng kê huy n Tràng nh 2013-2016 [8] Ph m Th Thanh Vân “M t s gi i pháp nâng cao ch t l ng KSC NSNN c a KBNN”, T p chí qu n lý Ngân qu Qu c gia, s 109, 2011 [9] Quy t đ nh s 1116/Q -KBNN ngày 24/11/2009 c a T ng giám đ c KBNN v vi c ban hành quy trình giao d ch m t c a ki m soát chi th ng xuyên NSNN qua KBNN [10] Quy t đ nh s 138/2007/Q -TTg v vi c phê t Chi n l c phát tri n KBNN đ n n m 2020, Chính ph ban hành ngày 21/8/2007 [11] Quy t đ nh s 26/2015/Q -TTg quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c KBNN tr c thu c B Tài Chính, Chính ph ban hành ngày 08/7/ 2015 [12] Quy t đ nh s 695/2015/Q -KBNN ngày 05/10/2015 c a KBNN quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a KBNN t nh, KBNN ban hành ngày 05/10/2015 [13] Quy t đ nh s 888/Q -KBNN ngày 24/10/2014 c a T ng Giám đ c KBNN [14] Thông t 164/2011/TT-BTC v quy đ nh qu n lý thu, chi b ng ti n m t qua h th ng KBNN, B Tài ban hành ngày 17/11/2011 102 [15] Thông t s 08/TT-BTC ngày 10/01/2013 c a B Tài v vi c h th c hi n Ch đ k toán nhà n ng d n c áp d ng cho TABMIS [16] Thông t s 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 v vi c h ng d n x lý ngân sách cu i n m l p báo cáo quy t toán NSNN hàng n m [17] Thông t s 161/2012/TT-BTC quy đ nh ch đ ki m soát, toán kho n chi NSNN qua KBNN, B Tài Chính ban hành ngày 02/10/2012 [18] Thông t s 39/2016/TT-BTC ngày 01 tháng n m 2016 c a B Tài v vi c s a đ i, b sung m t s u c a Thông t s 161/2012/TT-BTC quy đ nh ch đ ki m soát, toán kho n chi NSNN qua KBNN, B Tài Chính ban hành ngày 02 /10/2012 [19] Thông t s 61/2014/TT-BTC ngày 12/5/2014 c a B Tài H ng d n đ ng ký s d ng tài kho n t i KBNN h th ng thong tin qu n lý ngân sách Kho b c [20] Tr n M nh Hà “M t s m m i v c ch KSC th ng xuyên c a NSNN qua KBNN theo quy đ nh t i Thông t s 161/2012/TT-BTC”; n t p t p chí ngân qu qu c gia KBNN s 126 tháng 12 n m 2012 trang 24,2012) 103 ... dung cơng tác ki m sốt chi th b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho c 17 nh đ n công tác ki m soát chi th qua Kho b c nhà n ng xuyên ngân sách nhà n... chi th qua Kho b c nhà n c 1.1.1 Ngân sách nhà n c chi th 1.1.1.1 Ngân sách nhà n c Ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n ng xuyên ngân sách nhà n c c m t h th ng m i quan h kinh t gi a nhà n... ph ng ng xuyên ngân ng xuyên ngân sách nhà ng xuyên ngân sách nhà n c c a Kinh nghi m ki m soát chi th ng xuyên ngân sách nhà n c qua Kho b c nhà n c Chi L ng (L ng S n) Kho b c nhà n c Chi L ng